下面是小编为大家整理的市委书记在全市金融工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市委书记在全市金融工作会议上的讲话4篇
第1篇: 市委书记在全市金融工作会议上的讲话
市委书记在全市政法工作会议上的讲话同志们：
今天这个会议，既是对去年全市政法工作的总结表彰会，也是对今年政法工作进行安排部署，确保全市社会大局稳定的动员大会。刚才，XX、XX同志分别做了重要讲话，讲的都很好，都很深刻，希望各级各部门结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见： 一、对新时期的政法工作要更加高度重视 政法工作是党的一项重要工作。做好新时期的政法工作，既是贯彻落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的基本要求，也是对我们党执政能力和领导水平的考验，更是维护我市改革发展稳定大局的迫切需要。
第一，要从构建和谐社会的高度认识政法工作。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略目标。前不久，在中央举办的省部级主要领导干部提高构建和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛、曾庆红同志分别作了重要讲话。构建和谐社会，内容非常广、非常深，涉及到政治、经济、文化各个方面，需要社会方方面面的共同努力，但最基本、最重要的是社会稳定，没有这一点，和谐根本谈不上。加强政法工作，维护社会稳定，是构建和谐社会的重要内容。构建和谐社会，为我们做好新时期的政法工作和维护稳定工作指明了新的方向，树立了新的目标，提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻胡锦涛、曾庆红同志在省部级主要领导干部提高构建和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话精神，站在构建和谐社会的高度来重新认识政法工作，将政法工作摆到构建和谐社会的总体部署中去谋划、去深化、去落实，在更高起点上、更高层次上做好今年的政法工作和维护稳定工作。
第二，从加强执政能力建设的高度认识政法工作。政法工作是执政能力建设的重要方面。加强党的执政能力建设，落实到基层，最重要的是体现在两个方面，一个是加快发展的能力，做到兴一方经济、富一方百姓；
一个是维护稳定的能力，做到创一方和谐、保一方平安。检验一个地方、一个领导干部执政能力和执政水平，不仅要看经济发展的情况，还要看社会稳定的状况。这就要求我们务必站在加强党的执政能力、保证国家长治久安的高度充分认识新时期政法工作的重要性，从而坚持不懈地加强对政法工作的领导，切实做好各项维护社会稳定的工作。
第三，从当前我市维护稳定工作面临的形势来认识政法工作。去年全市的政法综治工作，总的可以用“有作为、有影响、有地位”来概括。所谓有作为，是指各级政法综治部门紧紧围绕市委、市政府工作大局，充分发挥职能作用，有力地维护了我市社会政治稳定，促进了经济社会快速发展，保护了人民群众的合法权益；
所谓有影响，是指从去年开始在全市上下开展的“平安XX”创建活动取得了显著成绩，社会各界反映良好，得到了中央综治委和省综治委的高度评价，已经成为我市经济社会发展的新亮点；
所谓有地位，是指各项政法综治工作在全省均有位次，特别是取得了全省综治工作第一名的好成绩。同时，我们还有很多工作的做法和经验得到了上级的充分肯定和表扬。市委、市政府对去年全市的政法综治工作是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府和市政协，向政法综治战线所取得的成绩表示祝贺，向辛勤工作在政法综治战线的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前伴随着改革的深化、社会的转型和各种利益的调整，一些影响社会稳定的因素和矛盾也正在逐步显现，而且处理难度也在逐步加大。据统计，去年全市涉法信访案件占信访总量的23%，占群众集体上访总量的10%以上；
少数地方和部门不能正确处理和把握改革发展稳定的关系，“一手硬、一手软”的问题，工作不深入、不细致的问题，各方面的利益兼顾不到的问题还不同程度地存在，由此引发的集体上访、越级上访时有发生；
在具体的政法工作中，我们的工作方式、工作作风以及政法队伍的整体素质还有很多不适应的问题，甚至极个别干警还存在有合格不合格的问题。综合来讲，我们在新的一年里面临很多新的挑战。这就要求全市各级党委、政府和政法综治部门特别是各级领导干部一定要头脑清醒，居安思危，在肯定成绩的同时，要更多地想一想工作中存在的问题，看一看工作中存在的差距，从而进一步增强做好新时期政法工作的责任感和紧迫感，以更大的力度、更快的节奏、更高的标准，进一步强化政法工作，深入推进“平安XX”创建活动，全面提升我市政法综治工作的水平。
二、全力服务第一要务的思想要坚定不移 加快发展是全市工作的大局，是一切工作的中心。各级政法综治部门要更加牢固地树立服务发展第一要务的思想，不断增强大局意识和服务意识，找准政法工作的切入点和着力点，努力为经济发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。今年，要重点做到三个并举：
第一，坚持维护稳定与促进发展并举。发展是硬道理，是第一要务；
稳定是硬任务，是第一责任。维护稳定与促进发展都是牵动全局的重要工作。目前，少数政法部门和干警总认为抓发展是政府的事，是经济部门的事，政法机关只要把执法工作抓好、把案子办好就尽到了职责，发展经济似乎与己无关，表现在工作上则是就政法抓政法、就案子办案子，把自己孤立于经济发展的大局之外。这样做最终必然影响到政法工作的整体效果。针对这种认识，各级党委、政府和政法综治部门务必要教育广大干警牢固树立发展观念，改变单纯就政法抓政法、就案子办案子的片面做法，要随时随地的把政法工作置于发展这个大局之中，做到一切工作要围绕发展转，一切工作围绕发展干，在服务经济发展的同时努力实现政法工作的大发展。
第二，坚持打击经济犯罪与支持合法经营并举。政法各部门要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法从重从快打击各类严重经济犯罪和职务犯罪活动，严惩不正当竞争和限制竞争等违法行为，促进市场经济秩序的规范化。当前，特别是对在招商引资活动中设置障碍、侵害外来投资者合法权益以及欺行霸市、敲诈勒索、吃拿卡要等违法犯罪行为，一定要严肃查处，坚决打击。要依法理顺经济关系，规范各类市场主体行为，促进和保障社会信用体系的建立，努力提高社会公信力，优化投资环境。同时，要大力支持敢闯、敢冒、敢试、敢于参与市场竞争发展经济、提高效益的领导和骨干，保护企业和企业干部、科技人员、供销管理人员及外商投资者的合法权益和人身安全，为经济社会创造良好的发展环境。
第三，坚持严格执法与热情服务并举。严格执法是政法工作的核心要求，热情服务是政法工作的本质体现。政法部门要紧密围绕全市经济发展大局，正确处理严格执法与热情服务的关系，树立法律至上的理念，模范地遵守和执行宪法与法律，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，要增强服务意识，认真研究制定为便民利民和加快经济发展服务的新举措，提高管理效率和服务水平，为各类市场主体提供优质服务。要进一步更新执法理念和执法方式，密切与经济部门的关系，认真听取意见和建议，帮助他们解决实际问题，依法维护企业生产经营秩序，保护企业法人的合法权益。今年，要在全市各级政法部门中开展两项活动：一是开展服务企业、支持企业发展活动。从市局、市院到县局、分局、县（市、区）院，再到基层派出所、法庭等的全市各级公、检、法、司部门，都要紧密联系各自实际，采取多种形式，积极进取，勇于创新，广泛深入地开展围绕经济发展大局、支持经济发展的活动。二是有针对性的开展专项治理活动，集中打击阻碍经济发展的社会黑恶势力和不法行为，为各类市场主体创造良好的发展环境。
三、维护社会政治稳定的措施要真正落实到位 稳定压倒一切，没有稳定一切都无从谈起。近年来，XX的政法工作一直走在全省前列，创造了很多好的经验，制定了不少好的措施，这其中也包括每年年初公、检、法、司各部门向社会作出的公开承诺。作出承诺固然重要，但贵在做到有诺必践。目前，我市政法工作的指导思想和目标任务都已明确，关键是要抓具体、抓深入、抓细致、抓落实。各级党委、政府和政法综治部门要始终坚持以维护社会政治稳定统揽政法工作全局，做到思想之弦不能放松、责任意识不能淡化、工作标准不能降低、措施办法不能懈怠，真正把制定和承诺的各项措施落实到位。概括地讲：
一是维护稳定工作责任制要严格落实。这是加强政法工作，维护社会稳定的重要保障。维护稳定是全社会的共同责任，首先是各级党委、政府的责任。各级党政主要负责人是维护稳定的第一责任人，为官一任，必须确保一方平安。要继续按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，从上到下层层落实维护稳定的领导责任制，切实把维护稳定的各项要求落到实处。要坚持“打防结合、预防为主”的方针不动摇，严格落实我们自己创造的版块模式化管理责任，把各项防控措施落到实处。对于发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的县市区、市直部门和有关单位的主要负责同志，要依法依纪严肃追究有关责任，坚决行使一票否决权。
二是化解人民内部矛盾问题要高度重视。各级各部门要认真总结去年“五大查”和“千题销号”的成功经验，继续加大矛盾纠纷的排查调处工作力度，对于影响稳定的各种矛盾纠纷，主管部门和责任单位务必做到及时发现，主动解决，不得推给上级、推向社会。各级领导干部要及时解决群众的实际困难和问题，耐心细致地做好群众的思想工作，防止由于方法简单、作风粗暴或不负责任导致矛盾激化，引发群体性事件。一旦发生群体性事件，党政领导和主管部门的主要领导要挺身而出，亲临现场，靠前指挥，面对面地做群众工作，认真负责地解决群众提出的问题，在最短的时间内化解矛盾，平息事态。党委、政府要慎用警力，避免造成对立情绪，避免造成进一步冲突，避免矛盾进一步扩大。在动用警力方面，特别是政法部门在深入一线开展工作时，要讲求工作质量，讲究工作艺术，注重社会效果。要在继续学习和推广“枫桥经验”的基础上，不断完善社会矛盾的排查调处机制，努力创造富有XX特色的经验。实践证明，任何一个事物的发展都有一个过程，任何一个群体性事件的发生决不是偶然的，也不是突发的，都有前兆，都有一个从萌芽发育到暴发的过程，从时间和组织上也都有一个酝酿和漫长的过程。在化解人民内部矛盾方面，所有的政法干警都负有义不容辞的责任。每一个政法干警都要把化解矛盾、维护稳定当作自己份内责任，牢固树立强烈的责任心和高度的敏感性，增强工作的预见性和前瞻性，从基层基础工作抓起，从事情的起因开始，积极主动地开展工作，利用自身优势随时随地掌握情况，发现信息，发现矛盾，化解矛盾。每一位政法干警都要把自己融入全市发展的大格局中，努力成为四个“员”：即打击犯罪的战斗员、维护稳定的宣传员、化解矛盾的调解员、为民排忧的服务员。
三是发挥政法部门主力军作用要继续加强。政法部门处在维护稳定工作的第一线，是维护稳定的主力军，必须担负起保一方平安、促一方稳定的政治责任。要始终把维护稳定放在政法工作首位，增强政法工作的预见性、主动性、自觉性和创造性，充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋。对各种不安定因素，要做到情况明、信息灵，见事早、抓得快，把不安定因素解决在萌芽状态。要深入推进“平安XX”创建活动，全面落实社会治安综合治理的各项措施，通过开展严打斗争、重点治乱、治安防范等工作，切实维护全市社会大局稳定。要继续重视和大力推进基层基础工作，做到领导的注意力下移、警力的安排部署下移、各项具体工作下移，只有这样，工作才能得到落实。要学会做群众工作，依靠广大人民群众和社会各方面的力量，不断巩固和发展全市安定团结的政治局面。要结合实际，认真总结维护稳定工作取得的经验和存在的不足，创新工作思路和工作方法，推动全市政法工作年年都有新成绩，年年都有新突破，年年都上新台阶。
四、党委对政法工作的领导要坚强有力 加强党对政法工作的领导，是党的执政地位和政法机关所肩负的历史重任所决定的。各级党委要把加强和改进党对政法工作的领导作为党的执政能力建设的重要内容，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导。
第一，以正确的政绩观，加强和保障政法工作。抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩。各级党委要牢固树立正确的政绩观，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，真正把政法工作放到全局工作的重要位置去筹划；
要经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，把握政法工作进展的情况；
要认真研究解决政法工作中的重大问题，帮助政法部门排除执法阻力和干扰，支持和监督政法部门依法行使职权；
要配齐配强政法部门的领导班子，组织推动政法工作改革，保障政法部门的职能作用得到充分发挥；
要加大对政法工作的投入，帮助政法部门解决实际困难，为他们履行职责提供必要条件。各级党政领导同志要带头学法用法，严格依法办事，以实际行动维护司法公正，为政法部门创造良好的执法环境。这里需要强调的是，加强领导不是干预办案，是加强思想领导、政治领导、组织领导和作风领导，当然也不否定对重要案件的具体领导，但决不是根据我们个人意见随意的干扰司法部门独立办案，特别是具体个案的处理。凡是进入司法程序的，就必须尊重法律。作为司法部门，在重大问题上要提前沟通，提前请示。
第二，以正确的政权意识，增强政法机关接受党的领导的坚定性和主动性。各级政法部门要进一步增强党性观念，树立正确的政权意识，严格遵守党的政治纪律，自觉维护党的领导权威，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和工作部署。政法工作和政法队伍建设中的重大问题要及时向党委请示报告。对党委的部署和要求要雷厉风行，不折不扣地贯彻落实，保证政令畅通，做到令行禁止。要发挥好政法各部门党组织的政治核心作用，保证各项政法工作健康发展。
第三，要进一步加强各级党委政法委的建设，充分发挥其职能作用。党委政法委是党领导政法工作的职能部门，承担着组织协调政法工作的重大职责。各级党委要进一步加强政法委的建设，健全党委政法委的工作制度、重大事项汇报议决制度、协管干部和执法监督等项制度，明确工作职责，完善工作机制。要选拔高素质的干部充实政法委班子及其办事机构，充分发挥他们维护社会稳定、化解矛盾纠纷、协调推进工作的作用。各级党委政法委要坚决贯彻执行党委的决策部署，增强工作的主动性和创造性，认真履行组织、指导、协调、监督职能，不断提高党对政法工作的领导和管理水平。
第四，切实加强政法队伍建设，不断提高政法队伍的整体素质和执法水平。在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保障。可以说，政法队伍既是一支人民群众高度关注的队伍，也是一支荣辱成败最容易显现的队伍；
既是一支综合素质较高的队伍，也是一支面临众多诱惑和考验的队伍；
既是一支先进模范盛出的队伍，也是一支腐败丑恶现象时有发生的队伍。因此，不论我们的工作任务多重，面临的形势多么严峻，政法战线的各级党委（党组）、各个部门的主要负责同志都要始终抓住队伍建设这个根本，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。政法队伍建设主要体现在两个方面，一是政治建设，二是业务建设。政治建设包括思想建设、组织建设、领导班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设等。今年，要在政法队伍中继续深入开展“公正执法树形象”活动，并与当前开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，根据实际研究制定政法队伍保持和体现共产党员先进性的具体措施。要把政治建警、从严治警的要求落到实处，从群众反映强烈的问题抓起，从人民不满意的地方改起，特别是要对照共产党员的八项权利、八项义务和党员领导干部的“六条标准”，认真查找和解决政法队伍中存在的突出问题和普遍性问题，使广大党员干警的精神面貌产生积极变化，切实做到立党为公、执法为民。同时，要切实加强业务建设。广大政法干警要加强学习，提高素质，严格执法，文明执法，不断提高预防和化解矛盾的能力和水平。要坚持典型引路，大力总结、树立、推广先进典型，在广大干警中形成比学赶超热潮；
要对不作为、乱作为的政法干警坚决进行查处。提高党的执政能力，体现在政法战线就是要提高依法办事和执法水平。政法机关手中掌握着生杀大权，政法队伍是国家法律权威的象征、人民民主专政的柱石，是维护社会公平正义的最后一道屏障。这个使命的完成，要靠各级政法机关和每一位政法干警的共同努力来实现。各级政法部门和广大政法干警对目前的执法水平和业务素质要始终保持清醒的认识，要围绕各自的工作主题和所担负的职责认真思考两个问题：一是现有的执法水平合格不合格；
二是我们的执法水平适应不适应新形势的要求？在此基础上，市委政法委和政法各部门要结合实际，研究制定加强队伍建设的措施和办法，切实解决执法水平和业务素质合格不合格、适应不适应的问题，推动政法队伍建设再上新水平，促进执法水平再有新提高，各项工作再上新台阶。
同志们，在新的一年里，政法战线的使命神圣而光荣，任务艰巨而繁重。让我们在已有工作成绩的基础上，进一步振奋精神，真抓实干，开拓创新，不断进取，以今天这个会议为动力，推动各项工作再创新的局面，为实现XX经济社会发展的新跨越做出新的更大的贡献！
第2篇: 市委书记在全市金融工作会议上的讲话
市委书记在全市人大工作会议上的讲话
同志们： 市委召开的这次人大工作会议,非常重要，其目的是要进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识，从机制上保障和支持人大依法行使职权，从制度上加强和改进党对人大工作的领导，开创全市人大工作的新局面，加快ＸＸ民主法制建设进程，为全面建设小康社会、实现富民兴市目标提供坚强有力的政治保证。 近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，各项工作取得了明显成效。特别是XX年以来，市人大及其常委会牢牢把握发展这个执政兴国的要务，坚持“抓重点、议大事”的原则，紧紧围绕党委中心任务开展工作，在推动改革开放和促进国民经济持续快速健康发展中做出了积极贡献；
坚持把民主法制建设作为根本任务，认真贯彻依法治国基本方略，加强民主法制宣传和法律监督，推进了全市社会主义民主和法制建设的进程；
坚持以立党为公、执政为民为根本目标，始终把人民群众的利益放在位，突出解决群众关注的热点、难点问题，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用；
坚持与时俱进，以改革的精神创新实践，积极探索履行职责的新途径，不断完善工作机制，努力开创了人大工作的新局面。对我市各级人大及其常委会的工作，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。在此，我代表中共ＸＸ市委向市人大及其常委会的各位同志，向全市人大工作者，向历届为人大工作和人大建设作出贡献的各位老同志，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士，表示亲切的问候并致以崇高的敬意! 刚才，宗淑同志总结了市人大及其常委会五年来的主要工作和基本经验，并就做好今后的人大工作作了安排；
王宾、晓平、世中同志分别就市政府、市法院、市检察院自觉接受人大监督，加强自身建设，推进依法治市进程，为人大履职行权提供有效服务作了很好的发言；
市中区委、资中县政府、隆昌县人大常委会分别介绍了很好的经验，请各级各部门认真学习、借鉴。下面，我讲三点意见。 一、必须充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发展民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。 ——坚持和完善人民代表大会制度，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，保证人民当家作主，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。通过人民代表大会制度，能够使党的主张与人民的意志达到高度统一，实现党对国家事务的领导。如果党忽视对政权机关的领导，忽视国家政权的建设，就等于放弃了执政地位。因此，做好人大工作，充分发挥人大及其常委会的重要作用，已成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从落实“三个代表”重要思想和坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度出发，支持人大及其常委会做好工作，使党的主张和人民的意志得到充分体现。 ——坚持和完善人民代表大会制度，是推进依法治市、建设法治ＸＸ的本质要求。建设高度的社会主义民主和完备的法制，是我国社会主义现代化建设的根本目标和根本任务之一，是人民群众的共同意志和愿望。坚定不移地加强民主法制建设，推进依法治市进程，是市第五次党代会确定的全市工作重点之一。依法治市的本质要求，就是保证人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化和法律化。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是各级人大及其常委会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，建设法治ＸＸ才能最终实现。 ——坚持和完善人民代表大会制度，是ＸＸ加快发展、奋力推进新跨越的现实需要。宪法和法律赋予各级人大及其常委会法律监督和工作监督、重大事项决定和选举任免等的重要职权，这些权力的行使都与全面建设小康社会、推进ＸＸ新跨越有着十分紧密的联系。当前，ＸＸ正处于“爬高坡翻陡坎”的困难时期、关键时期，特别是东部沿海地区发展速度惊人，领先势头不减；
中部地区奋力崛起；
东北地区振兴老工业基地方兴未艾；
省内兄弟市你追我赶，形势逼人。面对新的形势和任务，不进则退，小进慢进也是退，我们一定要更加重视并充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展；
要更加重视和充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到推动ＸＸ发展新跨越的伟大实践中去，保证各项任务目标的顺利实现；
要更加重视和充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，尤其要发挥好各级人大代表在经济建设和社会发展中的模范带头作用，为ＸＸ的跨越发展提供不竭的力量源泉。原创材料，尽在知音网络.网。 总之，在向全面小康社会迈进，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的进程中，人大的地位越来越突出，人大的作用越来越重要，加强人大工作的要求越来越迫切。全市各级党组织、国家机关和广大干部群众，都要全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，努力把我市人大工作推上一个新台阶。 二、必须进一步加强和改善党对人大工作的领导 加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。这次会上，市委印发了关于进一步加强和改进人大工作的意见，对我市今后一个时期加强和改善党对人大工作的领导提出了明确要求，各级党委和人大一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。 ——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断改进领导方式和方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导。一定要把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。要确立党委主要负责人联系人大工作的制度，每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少两次听取人大的工作汇报，讨论决定人大工作中的重要事项，研究解决人大工作中存在的困难和问题。在作出重大决策前，党委要认真听取同级人大的意见，对人大请示的问题要及时研究，并作出明确答复。要为人大了解全局情况和党委的重要部署，依法履行职责创造必要的条件。党委和政府召开的涉及全局的会议，应通知和邀请同级人大常委会党组、主任会议成员参加，重要的工作会议应通知人大常委会各办事机构和工作机构的负责同志参加；
通知下级党政领导参加的会议，一般也要通知下级人大领导参加，以便及时了解党委的决策和意图，保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。党委和政府组织的重要活动、作出的重大决策和重要工作部署，应及时向人大常委会组成人员通报，并主动听取他们的意见和建议。一定要充分发挥各级党委的领导核心作用，主动协调好人大与其他国家机关的工作关系。人大与政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，虽然职能和分工不同，但工作的出发点和目标是一致的。党委要支持人大及其常委会对同级政府、法院、检察院依法实施监督，督促“一府两院”自觉接受人大的监督。“一府两院”要严格执行人大及其常委会通过的决议、决定，主动向人大及其常委会报告工作，对人大常委会、人大代表提出的意见和建议，要有专门机构或专人负责督查落实，并形成比较规范的办理和反馈制度。人大及其常委会要从改革发展稳定的大局出发，把监督与支持结合起来，切实促进“一府两院”的工作。各级政权机关都要在党委的统一领导下，既充分履行职责，又相互配合、相互支持，努力形成协调一致、团结奋进、共建ＸＸ的局面。一定要加大对人大制度和人大工作的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识。各级党委以及宣传舆论部门要把对人大制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要任务，统一部署，认真规划，强化措施，抓好落实。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人民代表大会的地位和作用，宣传人大及其常委会的工作。要在集中抓好“两会”期间宣传的基础上，增加对人大及其常委会重大活动的宣传，注意把握宣传基调，努力提高宣传质量，切实增强宣传效果。人大常委会的有关工作机构要积极主动地加强同党委宣传部门和新闻单位的联系与沟通，密切配合，共同搞好人大制度和人大工作的宣传。 ——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断提高依法办事的能力和水平。我国的法律法规是党把握社会发展的客观规律，总结社会实践的经验，集中人民的意志，领导人民通过立法机关制定的，实质上是党的路线、方针、政策的定型化，是党的主张和人民意志的统一。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也在宪法和法律范围内活动。坚持党的领导与坚持依法行政是完全一致的。各级党组织必须自觉维护宪法和法律的尊严，坚持在法律面前人人平等，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，任何组织和个人都没有超越法律的特权。所有的党组织、党员尤其是领导干部的言行，都不得同宪法和法律相抵触。有关重大决策和工作部署，都要严格按照法定的程序进行。总之，面对新的形势和任务，各级党委一定要善于通过发挥国家权力机关的职能作用，从法律上和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施；
善于把代表人民利益和意志的主张，通过国家权力机关按法定程序变成国家意志，成为全体人民的行为规范和共同行动；
善于利用民主和法制的武器，整合各种社会资源，加快改革开放和现代化建设步伐。广大党员尤其是党员领导干部，都要增强民主法制意识，带头学法、守法、用法、护法，自觉地在宪法、法律的范围内活动，不断提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力与水平，维护法律的权威与尊严，保证法律法规的实施。 ——加强和改善党对人大工作的领导，必须大力支持人大依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持人大及其常委会依法履职行权，是各级党委对人大工作实施领导的主要任务。各级党委一定要支持人大及其常委会积极行使对重大事项的决定权。对本行政区域内经济和社会事务的重大决策，凡应当由人大及其常委会决定的，都要由政府提交人大或人大常委会讨论决定；
政府、法院、检察院应提请人大及其常委会讨论、决定、批准的事项，都要及时提请人大及其常委会审议；
应向人大常委会报告的重要事项，都要及时报告。一定要支持人大及其常委会依法行使监督权。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效；
要加强对宪法和法律实施情况的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法；
要加强和改进对行政、审判、检察机关的监督，督促和支持这些国家机关切实改进工作，保证国家政令的畅通；
要加强和改进对国家机关工作人员的监督，督促各个国家机关及其组成人员依法办事、勤政廉政。“一府两院”要主动向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议，要有专门机构或专人负责落实，并报告办理结果；
对人大常委会组织的执法检查、视察、调查以及人大代表开展的活动，要高度重视，积极配合；
对人大及其常委会作出的决议、决定，要及时组织实施。同时人大常委会也要加强跟踪监督检查，确保落到实处。一定要支持人大及其常委会行使好人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其常委会依法选举、任免干部的关系，努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。要认真贯彻党中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定，凡需人大选举或人大常委会决定任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理，注意事先听取人大常委会党组的意见，通报被推荐人的基本情况；
对人大代表或人大常委会组成人员在审议中提出的不同意见，党委应当认真对待；
对人大选举和人大常委会任命的干部，应保持相对稳定；
任期内确需调整的，应与人大常委会通气，并严格按法律规定办理。人大常委会党组要积极做好工作，引导常委会全体组成人员依法办事，正确行使职权，确保党委意图的实现。 三、必须与时俱进不断开创人大工作新局面 人大工作意义重大、任重道远。全市各级人大及其常委会一定要适应形势发展的需要,不断加强自身建设，抓住机遇,迎接挑战,努力开创人大工作新局面。 一要增强党性观念，自觉接受党的领导。中国共产党的领导地位，是在中国革命、建设和改革的长期实践中形成的，是由党的先进性决定的，是人民的选择、历史的选择。各级政权机关，包括人大、政府、法院、检察院和军队，都必须接受党的领导，这是宪法确认的原则，也是政权机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。因此，全市各级人大及其常委会要主动地、自觉地接受党的领导，认真贯彻党的路线方针政策，围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事项向同级党委请示报告的制度。审议重大问题，作出重要决议、决定，组织开展重要的执法检查、工作评议和述职评议等，都要事先向同级党委请示、报告。要及时地通过法定程序，把党委的重大决策和重要意图转变成人民的意志和愿望，并保证其实施。要把干部的依法任免与坚持党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力实现党委的意图。各级人大常委会党组要切实发挥核心保垒作用，带领人大的党员以自己的模范行动，努力完成党委交给的各项任务，保证党委决策的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来。 二要增强大局观念，坚持依法履职行权。全市各级人大及其常委会一定要紧紧围绕市委五届五次全委会提出的“牢牢抓住一个要务，强化三个意识，抓好七项重点”的总体思路，按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。当前和今后一个时期，要特别加强对各县、各部门实施项目推动战略、强化执行狠抓落实工作的监督。要通过监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时，要依法行使好重大事项决定权，科学界定和正确把握重大事项的范围，围绕党委工作中心，抓准大事，搞好调查研究，增强决定的针对性、科学性和可操作性。 三要增强群众观念，密切与代表和人民的联系。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的光荣使者，与人民群众有着广泛、多样的联系，他们了解人民群众的意愿，肩负着人民的重托；
他们关心大局、关注民生，怀有强烈的政治责任感和历史使命感，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带，是推动改革开放和现代化建设的重要力量，是人大及其常委会工作的基础。只有抓住代表这个根本，突出代表的主体地位，充分发挥代表的作用，才能使人大及其常委会充分发挥国家权力机关的作用。各级人大及其常委会要加强和改进人大代表工作，在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上，精心组织、不断改进闭会期间的代表活动，提高活动质量；
要努力拓宽代表知情、知政的渠道，建立健全定期与代表见面、邀请代表列席人大常委会会议和旁听有关会议的制度；
要进一步密切同代表的联系，接受代表的评议和监督，关心代表的学习、工作和生活，为代表依法履职创造条件。同时，各级人大及其常委会要倾听人民的呼声，反映人民的意愿，维护人民的权益，真正成为人民的权力机关，成为发扬社会主义民主的主渠道；
各级人大代表要不断提高自身素质，增强履职能力，保持与群众的密切联系，只有亲近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。 四要增强创新观念，积极探索人大工作的新途径。各级人大及其常委会一定要解放思想，锐意进取，创造性地开展工作。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，主动适应国际政治经济不断变革的新趋势，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作渠道，提高人大工作实效。对在以往实践中创造的执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效措施和办法，要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据，大胆地探索推进民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界。 五要增强责任观念，始终保持奋发向上的精神状态。人大及其常委会是国家权力机关，掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。做好人大工作，事关人民当家作主的大事，事关改革开放和现代化建设的大局，事关建设有中国特色社会主义的长远大计。随着改革开放和现代化建设不断推进，随着社会主义民主法制建设不断加强，随着依法治国方略的深入实施，人大及其常委会的地位越来越重要，担负的任务越来越艰巨，发挥的作用也越来越显著。人大工作不是二线，各级人大及其常委会和在人大机关工作的同志，要克服“船到码头车到站”的消极无为的思想，始终保持奋发向上的精神状态，大胆探索、与时俱进，尽心竭力地做好人大工作。要加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，确保正确有效地行使各项职权。 同志们，做好新时期人大工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，切实加强和改进人大工作，积极推进依法治市进程，努力建设社会主义政治文明，为全面建设小康社会、推进ＸＸ发展新跨越而努力奋斗！.
第3篇: 市委书记在全市金融工作会议上的讲话
****同志
在全市节能减排工作会议上的讲话
（2011年 月 日）
同志们：
今天这次会议，是一次非常重要的会议。节能减排，事关全局，事关长远，任务艰巨，责任重大。能不能完成今年的节能减排任务目标，直接关系到我市今后的项目建设和现有部分企业的生存。因此，我们必须进一步统一思想，立即行动起来，按照我们的工作部署，不折不扣地抓好落实，确保年终节能减排“双优秀”。刚才，**同志宣读了我市今年主要污染物总量减排工作实施方案，**同志宣读了今年节能降耗目标计划，****作了表态发言，市政府与节能减排责任单位代表签订了责任状。下面，我再强调三点：
一、认清形势，统一思想，迅速进入角色
在上周四召开的**市节能减排工作会议上，**市政府安排了各县（市）今年和“十二五”时期的节能减排目标，并与各县（市）签订目标责任状，要求必须不折不扣地按时完成各项目标任务。下达我市的指标是：2011年，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳较2010年降低均为3.8%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量同比削减均为1.5%。到2015年，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳比2010年降低均为17.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放总量分别减少13.6%、4.8%和11.9%。这些指标全部是刚性指标，是必须完成的。为确保工作落实，*****市长提出要建立检查通报制度，对季度节能减排指标不达标、措施不落实的县（市）区和重点企业，通报批评，限期整改；
对每年第三季度仍不达标、不落实的，市政府将约谈主要负责人。
对照*****市的工作部署和要求，我市今年要顺利实现“双优秀”目标，工作标准和工作量都要高于其它县（市），但从目前情况来看，我们面临的困难和问题还很多，必须引起各级各有关部门的高度重视。首先，从总体发展上看，随着我市工业经济的快速发展，以及城镇人口较快增长和消费结构不断升级，对能源资源的需求和消费强度也在不断提高，污染排放量随之不断增加，节能减排的压力不断加大。第二，从产业结构上看，我市的主导产业如化工、建材等，生产方式还比较落后，能耗高、污染重的矛盾比较突出。今年我市万元GDP能耗下降目标是3.8%，而上半年仅降低了1.5%，没有赶上时间进度。第三，从工作层面上看，我们推进节能减排的工作力度和工作效果还不够理想，部门之间、部门和乡镇、部门和企业之间协调配合不够，全社会重视节能减排的合力还未形成，对个别企业主要生产设备的拆除还不彻底，示范小区、示范企业、示范单位等工作亮点还没有抓出来，节能减排重点项目还需进一步谋划和落实，等等。这些都需要我们认真研究和解决好。
当前，国家和省、市抓节能减排工作的力度不断加大，限制性要求也越来越严格。我市作为省“双三十”重点县（市），如果不能按要求完成年度节能或减排目标，就要被实行区域和企业建设项目禁(限)批；
连续两年未完成节能或减排目标任务，要向省政府作出书面检查，在省内主要新闻媒体上对党政主要负责人和政府分管领导通报批评，取消年度评先评优资格，在年度内实行区域和企业建设项目禁(限)批；
如果连续三年或五年算总账时没有完成节能减排目标任务的，党政主要负责人、政府分管负责人引咎辞职。可见，如果我们完不成节能减排目标，影响的不仅是主要领导干部，更严重的是影响全市经济的发展，我们所有的建设项目都必须停下来，企业的扩张发展也将会被迫停滞甚至被关停。因此，对于节能减排工作，我们是别无选择、没有退路，只有下定决心，迎难而上，以务求必胜的信心和决心，坚决打赢节能减排这场硬仗！会后，涉及到的部门、乡镇和企业要迅速进入角色，抓紧研究上级的各项有关政策和部署要求，搞清楚在推进节能减排工作中自己该干什么，从哪入手，该怎么干，研究制定出有针对性的工作措施，积极主动地做好工作。发改、环保等部门要组织相关部门、企业人员进行操作层面的培训，确保我们的工作有的放矢，顺利完成各项目标任务。
二、明确任务，突出重点，科学谋划节能减排各项目标的实现途径
与***市给我市提出的节能减排指标一样，我们安排到部门、乡镇和重点企业的节能减排目标，同样没有商量的余地，都是刚性的要求，必须不折不扣地完成。具体工作中，要注意把握好三点。
一要对照标准找差距。要对照省、市的要求，对照我市的责任分解，认真进行对号、对标，看看今年的任务完成了多少，是不是达到了时间进度的要求，距离年终目标还差多少，按照目前的工作进度，到年底能不能完成。特别是要弄清我们距离“优秀”目标还有哪些不足，还有哪些工作要做。我们的各级领导干部，特别是“一把手”，要对每一个指标、每一项工作、每一个环节都做到心中有数，有序推进，确保完成市政府下达的节能减排任务。我们的企业，特别是重点耗能、排污企业，要对照下达的节能减排指标，一项一项地与自身的情况进行对比，看哪些地方需要改进和加强，并制定切实可行的整改方案，确保完成承担的节能减排目标。同时，我们还要抓几个亮点，如示范企业、示范单位、示范小区等，抓出晋州的特色，争取更大的成效。
二要突出主体求实效。企业是节能减排的主体。只有充分调动广大企业的积极性和创造性，才能确保我市节能减排目标的完成。对此，我们要突出加强对重点行业、企业的监管，特别是对重点排污和耗能企业，要加大节能监察、环境监管力度，对达不到行业用能、排污限额标准的，要责令限期整改。各企业要充分认识和承担起自己的社会责任，正确处理企业效益与节能减排的关系，自觉把经济效益建立在节能减排的基础之上，切实增强做好节能减排的自觉性和主动性。目前，我们的个别企业节能减排意识不强，对职能部门的监管拒不配合，甚至不让监管人员进企业。对这种企业，有关部门要坚决采取措施，确保监管到位。
三要标本兼治促升级。加快产业升级步伐，是当前节能减排的重要手段，也是着眼长远的治本之策。要把我市列入省节能减排“双三十”作为调整产业结构、提升发展质量的重要机遇，综合运用经济、市场、行政等手段，切实加大淘汰落后产能的力度。凡是确定淘汰的产业、关停的企业，要彻底拆除落后设施装备，确保关停到位。要加快改造提升传统产业，引导企业通过改进工艺、更新设备等手段，逐步实现节能减排目标。对新上的传统行业项目，要把节能评估和环境影响评价作为强制性前置条件，必须符合节能减排要求，不断提升我市传统行业整体发展水平。要加快新兴产业培育，加快我市高新技术产业发展步伐，提升我市产业发展层次。
三、明确责任，狠抓落实，确保年终节能减排“双优秀”
节能减排是一项系统工程，涉及方方面面，必须齐心协力、步调一致，共同推进各项政策措施的落实。
一要明确责任。各乡镇、市直有关部门“一把手”是本地本部门节能减排工作的第一责任人，要亲自研究节能减排工作、亲自联系和部署节能减排项目、亲自协调解决具体问题。会后，要把目标任务再进行分解细化，落实到每个企业、每个岗位和每个责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要协调配合。市节能减排领导小组及其办公室要加强组织协调和督促指导，及时研究解决重点难点问题。环保、发改部门作为节能减排工作行业主管和牵头单位，要主动与有关部门沟通联系，加强综合管理。财政、统计、供电等其它21个成员单位要从各自职责出发，相互支持，密切配合，切实做到步调一致、无缝衔接，形成上下协同、横向联动的强大合力。
三要加强督查。市节能减排领导小组办公室要建立检查通报制度，对节能减排工作完成情况要加强跟踪督导，半月一检查、一通报。对目标任务完成不好、影响全市考核成绩的乡镇、部门，要坚决实行“一票否决”，并追究主要领导责任。对任务完成好的单位，年终要给予表彰奖励。同时，各级各部门也要加强对本辖区、本系统、本单位节能减排的监督检查，确保各项工作落到实处。
四要营造氛围。要进一步加大相关政策、知识的宣传教育力度，增强全民能源忧患意识和环境保护意识。要采取多种形式，开展创建绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和全民节能等活动，让节能减排的观念深入人心。宣传部门要积极报道先进典型，曝光反面事例，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风气，努力营造人人支持、参与和推动节能减排工作的良好氛围。
同志们，节能减排事关全局，意义深远。我们一定要统一思想、振奋精神，不留余地、不打折扣，以更大的决心和力度，坚决打赢这场硬仗，确保实现节能减排“双优秀”。
第4篇: 市委书记在全市金融工作会议上的讲话
市委书记在全市人才工作会议上的讲话（2010年12月29日）
在全市上下深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议以及省委八届九次和十次全会、全省经济工作会议精神，全力推动三明科学发展、跨越发展的重要时期，市委、市政府召开这次全市人才工作会议，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全省人才工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市人才工作。刚才，大会表彰了高层次人才创新团队和高层次创业创新人才。在此，我代表市委、市政府向受表彰的创新团队和创业创新人才表示热烈的祝贺！下面，我代表市委常委会讲三点意见。
一、推动三明科学发展、跨越发展，必须充分认识人才工作的重要意义
今年5月召开的全国人才工作会议，对贯彻国家中长期人才发展规划纲要、落实加快实施人才强国战略任务进行了全面部署，为我们做好新形势下人才工作指明了方向。9月召开的全省人才工作会议，对落实福建省中长期人才发展规划纲要、做好我省人才工作进行了具体部署，对开创我省人才工作新局面必将起到重要的推动作用。全市各级各部门各单位要深入学习、深刻领会、全面贯彻全国、全省人才工作会议精神，充分认识人才工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把人才优先发展战略落到实处，充分发挥人才在科学发展、跨越发展中的基础性、战略性、决定性、先导性作用。
第一，人才是兴市之基。推动一个地方经济持续快速发展，归根到底要靠强有力的人才支撑。一个地方如果没有一大批高素质的人才，经济社会就难以持续快速发展。加快转变、跨越发展是三明最为重要、最为紧迫的任务，也是全市广大人民群众的强烈期盼。实施科教兴市、加快三明发展，实现企业强、产业强、全市综合实力强，必须以人才为基础，由人才来推动，靠人才作支撑。近年来，各级各部门各单位按照“重才、育才、聚才、用才”要求，出台了一系列促进人才发展的政策措施，人才工作投入不断加大，人才发展环境持续优化，人才资源开发取得明显成效，为三明加快发展奠定了良好基础。同时必须清醒地看到，当前制约我市经济加快发展的重要因素之一是人才总量不足，高素质人才缺乏。我们只有积极适应加快转变、跨越发展需要，大力开发和充分利用好人才资源，才能把各类优秀人才集聚到推动三明又好又快发展的各项事业中来，为三明发展提供坚强有力的人才支撑。
第二，人才是竞争之本。人才是衡量一个地方综合实力的重要指标，区域之间综合实力的竞争说到底就是人才的竞争。知识经济时代的竞争，不再像过去那样仅靠拼资源、拼环境和拼廉价劳动力就可以取胜，谁拥有更好更多的人才，谁才能在激烈竞争中立于不败之地。面对日趋激烈的竞争环境，如果我们没有一大批的高素质人才,就不可能在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。目前，我市高层次创新型科技人才、高技能人才短缺，2009年每万名劳动力中研发人员为14人年，比全省平均水平低10%；
高技能人才占技能劳动者的比例为10%，比全省平均水平低 14%。我们只有用战略眼光看待人才工作，立足更高起点做好人才工
作，以最佳的服务、最优的环境、最好的机制来聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才，全力构筑人才高地，才能引进更多的高层次、高技能和急需紧缺人才，不断提高我市的核心竞争力。
第三，人才是跨越之要。人才是推动三明跨越发展的第一要素。以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，推动三明跨越发展，需要政策、资金、技术、市场和项目，但最需要的是人才。人才是生产要素中最活跃、最积极、最重要的因素，人才优势是最需要培育、最有潜力、最可依靠的核心优势。人才资源一旦转化为科技优势、项目优势、产业优势、管理优势，就能产生倍增效应，对推动跨越发展具有无法估量的巨大作用。近年来，我市加快发展的思路更加完善并在实践中取得积极成效，全市综合实力进一步增强，基础条件不断改善，重点产业集聚壮大，开放开发步伐加快，具备了推动跨越发展的巨大潜能和后发优势。但这些潜能和优势，只有加上人才的优势，才能充分发挥应有作用。我们只有加快培养、引进和使用好各类人才特别是一大批高层次人才，促进人才与我市潜能优势的紧密结合，才能成为推动三明跨越发展的比较优势、核心优势；
才能加快经济发展方式转变，促进经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力开创三明科学发展、跨越发展的新局面。
二、推动三明科学发展、跨越发展，必须全面落实人才工作的目标要求和主要举措
从现在起到2020年，是三明加快转变经济发展方式、推动跨越发展、提前三年全面建成小康社会的关键时期。制定和实施好中长期人才发展规划，对于全面完成“十二五”规划确定的目
标任务、推动三明科学发展跨越发展具有重要意义。根据全国、全省人才工作会议以及《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《福建省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的精神，我市当前和今后一个时期，人才发展的总体要求是：坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，加快实施人才优先发展的战略，把服务科学发展、跨越发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，以培养引进使用高层次创业创新人才、高技能人才为重点，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个重要环节，加大人才发展体制机制改革和政策创新力度，统筹推进各类人才队伍建设，努力为推动三明科学发展、跨越发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。战略目标是：培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，力争到2020年，人才发展水平进入全省中上行列，人才资源总量从2009年的27.02万人增加到45.84万人，人才素质大幅度提高，人才结构进一步优化，人才竞争力不断提升，人才使用效能居全省中上水平，人才贡献率达到34%。
按照这一总体要求和战略目标，要重点抓好以下四个方面。
1、要真正摆上议程。人才资源是最重要的战略资源，人才工作是一项至关重要的工作。抓好发展这个第一要务，必须开发利用好人才这个第一资源。各级各部门各单位要真正把人才工作摆上战略位臵、列入重要议程、作为大事来抓，努力开创人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面。一要重视。要高度重视人才工作，像抓经济发展一样抓人才发展，像抓项目建设一样抓人才队伍建设，像抓招商引资一样抓招才引智，像抓干部工作
一样抓人才工作，像优化投资环境一样优化人才环境，切实做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，最广泛、最充分地把各类人才凝聚到推动科学发展、跨越发展的宏伟事业上来。二要研究。要认真研究新形势下人才工作的新情况、新问题，认真研究制定人才培养、引进和使用的总体规划、目标任务和重要举措，切实做到结合编制“十二五”经济社会发展规划编制人才发展规划，围绕经济社会发展目标确定人才队伍建设任务，根据经济社会发展需要制定人才政策措施，努力为经济社会又好又快发展提供人才保证。各县（市、区）要抓紧研究制定人才发展规划纲要。各部门和行业要研究制定好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的专项规划。各单位要认真研究制定人才培养、引进和使用计划。三要推进。要以非常的胆识、创新的精神、宽广的视野、务实的态度统筹推进人才工作，统筹推进经济社会发展和人才发展，统筹推进引资、引智、引项目、引人才工作，统筹推进人才培养、引进和使用工作，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，统筹推进各类人才队伍建设，为推动经济社会发展集聚更多的优秀人才。
2、要真正抓好实施。编制规划是人才资源开发的基本前提，实施规划是人才资源开发的重要保证。即将颁布实施的《三明市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，是我市第一个中长期人才发展规划。各级各部门各单位要把实施人才规划纲要作为当前和今后一个时期人才工作的重点任务，做到思想落实、任务落实、政策落实、项目落实、保障落实，努力提高我市人才工
作科学化水平。一是任务要分解。要认真制定人才规划纲要各项目标任务的分解落实方案，抓好年度各项工作目标任务的细化分解，明确责任单位、责任人和完成时限，确保人才工作的各项目标任务落到实处。特别是要根据我市经济社会发展的需要，加强对急需紧缺专门人才的需求预测，深入调查摸底，摸清每个重点产业急需紧缺专门人才的数量，定期发布急需紧缺专门人才目录，有针对性地制定每个重点产业急需紧缺专门人才开发计划，进一步增强做好人才工作的主动性、预见性、科学性。二是工作要到位。要重视培养人才，积极适应经济社会发展需要，不断探索在实践中培养人才、发现人才、造就人才的新模式、新方法，充分发挥三明学院、三明职业技术学院、福建水利电力职业技术学院和高级技工学校等在人才培养中的基础性作用，努力把人力资源转化为人才资源，把潜在的人才资源转化为显性的骨干人才，努力培养更多的创新型、应用型和复合型人才。要重视培训人才，围绕重点产业转型升级、重大项目布局和社会事业发展，加快实施一批人才素质提升工程，分层次、多渠道、有重点地抓好各类人才的培训工作，着力提高各类人才服务经济社会发展的能力和水平。要重视引进人才，积极拓宽人才引进渠道，围绕我市重点发展的汽车及机械、冶金及压延、林产加工、矿产品深加工、纺织、生物医药、化工、建材、旅游等产业，采取柔性引进与刚性引进相结合的方式，加快引进高层次创业创新人才和急需紧缺的专门人才，不断优化人才队伍的专业结构、职称结构、学历结构、年龄结构，为推动跨越发展提供人才保证。要重视使用人才，把使用好人才作为当前人才工作第一位的任务，用好用活各类人才，对本地人才和引进人才要一视同仁、同样使用，做到
人岗相适、用当其时、人尽其才，着力解决好人才没用好的问题，确保不浪费人才、不耽误人才、不埋没人才，努力形成人尽其才、人才辈出的生动局面。三是机制要健全。要坚持以经济社会发展需要为导向，以提高思想道德素质和创新能力为核心，完善现代国民教育和终身教育体系，注重在实践中培养人才、造就人才，构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。要注重靠实践和贡献评价人才，坚持在实践和群众中识别人才、发现人才，建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制。要改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要推进人才市场体系建设，畅通人才流动渠道，建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配臵机制。要完善分配、激励、保障制度，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。四是政策要落实。要认真落实我市人才发展规划纲要中提出的七项重大政策，加快实施人才投资优先保证政策、人才创业扶持政策、创新人才培养政策、更加开放的人才政策、人才流动政策、人才交流合作政策、人才公共服务政策等，努力营造有利于各类人才健康成长和发挥作用的政策环境。
3、要真正形成氛围。营造有利于人才发展的良好氛围，是激发人才创新创造创业积极性和主动性的重要保证。各级各部门各单位要坚持用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，推动形成尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围。一是宣传工作要跟上。要加大对人才工作的宣传力
度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，大力宣传党和国家人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传实施国家、福建省、三明市人才规划纲要的重大意义和人才规划纲要的指导思想、目标任务、重大举措，宣传人才规划纲要实施中的典型经验、做法和成效，宣传求贤若渴、善用人才的先进典型和优秀人才的先进事迹，形成全社会关心、支持人才发展的良好社会氛围。二是工作环境要跟上。要破除急功近利的观念，舍得花钱引进人才、培养人才、激励人才，对优秀人才特别是高层次人才要高看一眼、厚爱一层，尽力为优秀人才创造良好的工作和生活条件。要破除求全责备的观念，树立用人看主流、看本质、看发展的理念，坚持人尽其才、才尽其用，对人才要用其所长，避其所短，让各类人才在推动跨越发展的事业中各展所长、各得其所。要破除论资排辈的观念，及时发现、大胆起用各类人才，在人才精力最旺盛、创造力最强、干事业劲头最足的时候，不失时机地使用起来，使人才发挥出最大的潜质，激发出最大的热情，创造出最大的业绩，使人才在黄金时期充分施展才干。
4、要真正取得实效。务求实效是做好人才工作的根本要求。各级各部门各单位要坚持把解放思想、改革开放的要求贯穿于人才工作的各个环节、各个领域，确保人才工作活而有序、抓而有力、实而有效。一要在解放思想中求实效。要进一步解放思想、更新观念，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，确立人才资源开发相对于物质资源、环境资源、资金资源以及其他方面资源开发的优先地位，使人才真正成为科学发展、跨越发展的第一推动力；
牢固树立“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的观念，坚持以品德、知识、能力和实绩作为人才衡量标准，不
拘一格用人才；
牢固树立“人才发展以用为本”的观念，用好用活各类人才，充分发挥各类人才的作用。二要在深化改革中求实效。要坚持把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，深化人事制度改革，创新管理体制，转换用人机制，扩大和落实单位用人自主权，充分发挥用人单位在人才培养、引进和使用中的主体作用，构建与经济社会发展相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，最大限度地激发人才的创造活力。三要在扩大开放中求实效。要坚持人才自主培养开发和引进区外人才相结合，加强人才和人才开发的对内对外交流合作，积极引进区外人才和智力，鼓励三明出去的人才以不同方式为三明服务，加快与中国海峡人才市场的对接，借助海峡人才市场开展“海外博士海西行”、“台湾博士海西行”等平台，引进海外和台湾高层次人才为我市发展服务。
三、推动三明科学发展、跨越发展，必须切实加强党对人才工作的组织领导
做好新形势下的人才工作，是一项复杂的系统工程。各级各部门各单位要坚持党管人才的原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，切实提高人才工作的科学化水平。
一要强化责任。各级党委要履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，及时研究解决人才工作中的实际困难和问题，推动形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。党政主要负责同志要强化“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对人才工作要亲自研究，对人才政策要亲自落实督查，对影响人才成长和使用
的突出问题要亲自协调解决，满腔热情地关心人才，真心实意地爱护人才。党委组织部门要切实履行好人才工作牵头抓总的职责，重点做好人才工作规划、政策统筹、组织实施等方面工作，努力成为“人才之家”。政府人事部门要充分发挥职能作用，为人才发展提供有效的指导和服务。各级党政机关和企事业单位要贯彻落实好党的人才工作方针政策，发挥在培养、引进、使用人才中的主体作用。各人民团体和各类行业协会、人才协会等社会组织要积极为育才、引才、聚才、用才牵线搭桥，努力把不同行业、不同领域的优秀人才集聚到推动科学发展、跨越发展的各项事业中来。
二要营造环境。要着力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，完善领导干部联系高层次人才和优秀拔尖人才制度，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，推动形成人人渴望成才、人人努力成才、人人有条件成才的良好社会风尚。要着力营造鼓励创新、宽容失败的工作环境，鼓励探索，支持创新，允许失败，宽容失误，使各类人才在良好的氛围中尽力发挥聪明才智，进而激发全社会的创新创造创业活力。要着力营造保障有力、后顾无忧的生活环境，千方百计帮助各类人才解决好住房、医疗、养老、子女教育和就业等方面的实际问题，努力解除各类人才的后顾之忧，使他们能够专心致志地干事创业。
三要狠抓落实。对市里即将颁布实施的人才规划纲要中提出的重大政策和重大人才工程，市直有关部门要抓紧研究制定分工方案和具体实施计划，明确责任，抓好落实。对省人才规划纲要确定的15项重大人才工程，要盯紧跟进，积极策划具体项目，力争有更多的人才项目列入省“十二五”规划和15项重大人才
工程的盘子。要完善督查机制，加强对实施情况的督促检查和评估考核，确保人才工作各项目标任务得到全面落实。要建立人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全人才工作考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。
时代呼唤人才，人才铸就伟业。人才工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻中央和省委省政府关于人才工作的一系列部署要求，全面落实我市人才发展规划纲要确定的各项目标任务，努力开创三明人才工作的新局面，为推动三明科学发展、跨越发展奠定坚实的人才基础。
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