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银行纪委书记在全面从严治党暨纪检监察工作会议上讲话

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银行纪委书记在全面从严治党暨纪检监察工作会议上讲话

银行纪委书记在2022年全面从严治党暨纪检监察工作会议上的讲话3篇

【篇1】银行纪委书记在2022年全面从严治党暨纪检监察工作会议上的讲话

纪委书记在2018年全市纪检监察工作会议上的讲话


  同志们:  刚才,XX同志传达了全省深化国家监察体制改革试点纪法衔接工作交流研讨会精神,并就贯彻落实会议精神进行了安排部署,请大家认真抓好落实;
武功县纪委、彬县纪委、市纪委二室、市公安局纪委、市教育局纪检组等五个单位分别作了大会表态发言,充分体现他们开展纪律审查工作的信心和决心,希望大家在思想上再重视,在行动上再鼓劲,在措施上再添力,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。下面,我就做好纪检监察工作讲几点意见。
  一、把落实责任作为政治使命
  正在召开的全国人代会通过了宪法修正案,此次宪法修改的亮点有两个,一是将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,二是赋予监察委员会宪法地位,实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。即将颁布的《国家监察法》以国家法律的形式明确了监察委员会的职责权限和调查手段,可以说我们的权限更大了。大家都是国家监察体制改革的见证者、参与者和亲历者,也是落实监察委员会职责的实施者和推动者,担负的责任重大。我们身处这个伟大的新时代,必须把宪法赋予的责任作为政治使命承担起来。
  一要强化责任。古人云,“任重者其忧不可以不深,位高者其责任不可以不厚。”没有离开责任的权力。监委与纪委合署办公,可以讲我们纪检监察机关在机构、职能上实现了一次质的飞跃,根本目的就是要加强党对反腐败工作的统一领导,把执纪和执法贯通起来,汇聚反腐败工作的强大合力。体现在纪检监察机关和领导干部身上,就是看能否以坚决的态度、坚定的信心和决心,履行纪检、监察两项职能,担负起这份责任。要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”,切实把责任扛在肩上,把任务分解到实处,对属于党委的事情,要做好提醒、督促;
属于份内的职责,要脚踏实地地做好。各纪检监察机关主要负责人要每天自问三个问题,一是今天做了什么,二是还有什么没有做,三是明天需要做什么。这三个问题反映的是责任心,真正把这三个问题想明白,就一定能尽心尽责地去做好每一项工作。
  二要敢于担当。对纪检监察干部来说,最重要的担当就是要忠诚履行党章、国家监察法赋予的职责,在违纪违法问题面前,不论是谁,不管对方有什么背景,都要坚持原则、铁面执纪,不能因为得罪人就有案不查、瞒案不报,这是组织和纪律所不允许的,是要被追究责任的。让违纪者和贪官受到应有的惩处,这就是我们的担当,是对党、对人民承诺。要继续坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,运用监督执纪“四种形态”。要敢于唱黑脸,不怕得罪人,面对领导班子和领导干部,不论职级、不论位置,都要出于公心、放下顾虑,一查到底。
  三要勇于作为。正风反腐,人人有责。但是,我们一些纪检监察干部立场不坚定,落实任务做选择,甚至以“旁观者”的姿态、“看戏”的心态,对待纪检监察工作。今天,我给大家敲一个警钟,如果你不摒弃这种错误的思想和认识,依旧碌碌无为、尸位素餐,那么下一步我们对你不仅是工作岗位的调整,还要启动问责程序,坚决严肃处理。权力就是责任,责任就要担当,担当就要有作为,该发现的问题没发现就是失职,发现了问题不报告、不处置就是渎职。作为守护党纪的“啄木鸟”、惩奸除恶的“执剑人”,必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。我一直强调,有为才有位,要敢于亮剑、敢于碰硬,拿出逢山开路、遇水架桥的无畏精神,重整行装再出发,用实实在在的工作成绩体现担当、体现能力。只有这样,才能对得起党、对得起人民,才能担当起这份职责,才能赢得各方的信任。
  二、把抓好主业作为第一要务
  十八大以来,各级纪检监察机关聚焦主责主业,聚指成拳,精准出击,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。聚焦主责主业,必须长期坚持,毫不动摇。
  一要坚持“三转”永远在路上理念。十八大以来的工作实践证明,深化“三转”是纪检监察机关聚焦主业的必由之路,只有把不该管的事坚决交出去,把该干的事紧紧抓起来,集中力量开展监督执纪问责,才能全面提升履职能力,才能更好地担当起党章赋予的神圣职责。在十九届三中全会上,党中央将转职能、转方式、转作风写进了全会公报,对所有党和国家机构提出了“三转”要求。因此,全市各级纪检监察机关必须坚持永远在路上理念,持续深化“三转”,聚焦主责主业,忠实履行好党章和国家监察法赋予的职责。但从落实情况来看,依然还存在一些问题:一些县级纪委、部门纪检组在职能转变上存在明转暗不转的问题,还依然参与或分管业务工作;
有的“不会转”,在监督执纪工作中,找不准位置,没有监督措施和方法;
个别“越位错位”,依然全程参与党委、政府部门事务,种了别人的田、荒了自己的地。这种不正常现象必须纠正过来,对拒不纠正的,市纪委将严肃处理。
  二要加大审查调查。我一再强调,纪律审查工作是我们纪检监察机关的压舱石、杀手锏,只有把纪律审查工作抓好了,才能树立纪检监察机关的权威。去年,在大家的共同努力下,我市纪律审查工作由前年的排名中下提升至全省第四,案件数量和处分人数超过前两年的总和。但是,工作进展不平衡、案件质量不高等问题依然突出,我们决不能有歇歇脚、松口气的想法,要一如既往、一以贯之,持续加大力度。特别是现在成立了监察委员会,力量增强了,监督范围更大了,赋予的手段更多了,如果我们案件质量再不提高、数量出现下滑,就对不住监委这块响当当的牌子。一是突出查处重点。重点审查调查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。同时要继续严肃查处违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二是规范使用调查措施。国家监察法赋予监察委员会谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12种调查措施,为纪委、监委突破案件提供了强大的法律武器,权限大了,风险也更大了,要求也更加严格。因此,要严格使用各种文书,严格审批程序,规范使用调查措施。三是确保案件数量。去年,市纪委对县市区纪律审查考评作出两条硬性规定:案件主要指标低于全省平均水平的,不得评为全市纪律审查工作先进单位;
立案数在全省列后10位的,在“两个责任”考核中“一票否决”。这两条,对我市纪律审查工作全省排名发挥了重要作用,在今年继续有效。今年前两个月,我市案件指标保持了较大增长势头,还需继续努力,决不能出现数量下滑的现象。四是提高案件质量。去年,我市查处的科级以上干部案件数量虽然不少,但大多是一些问责案件,真正查处的贪污贿赂案件、重点领域、重点岗位的违纪违法案件还比较少。同时,案件的分量也不够,大要案数量较少,有震动、有影响的案件更少。这些都反映出我们案件的薄弱环节。要提高领导干部特别是县处级、乡科级干部及移送司法机关案件的比例,提升案件的分量。案件监督管理室要对审查调查过程实施全程监督,规范审查调查措施的正确运用,促进依纪依法安全文明办案。案件审理室要严把事实、证据、定性、处理、手续和程序六个关口,做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、入卷材料完整规范,确保案件基本的程序一个不能少,必需的材料一份不能缺;
对重大案件、移送司法案件要提前介入,确保案件质量;
对处分决定执行、涉案款物处置等情况进行监督检查,确保处分决定执行到位、落到实处。五是确保审查调查安全。审查调查安全是我们工作的“生命线”,如果发生安全事故,再好的工作成绩都将归于零,甚至是负数。要时刻紧绷安全这根弦,强化安全意识,任何时候都要把安全放在第一位,决不能出现任何纰漏。要突出“走读式”谈话这个重点,分析每一次谈话的安全风险,做足预案,提高预测预警预防能力,未雨绸缪、防微杜渐。特别是需要采取留置措施的,要及时研究,及时上报审批,决不允许不办留置手续违规讯问。
  三要强化执纪监督。深化监察体制改革,市纪委监委设立了4个执纪监督室,专职开展日常监督,这是我们落实执纪监督和执纪审查调查部门分设要求的具体行动。各县市区纪委监委要结合实际,在机构、制度等方面积极探索加强日常管理监督的有效办法和措施。一是明确监督内容。要以党组织和党员,特别是领导班子及成员等“关键少数”坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律等情况和国家公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况作为监督检查的重点。要加强对主体责任落实情况监督检查,重点检查党组织和党员领导干部是否认真贯彻了党的路线方针政策,是否履行了加强党的建设职责,是否发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,是否把责任传导给党委所有班子成员,是否切实落实了“一岗双责”要求,真正使各级党委切实承担起全面从严治党的主体责任。二是强化日常监督。要以参加会议、听取汇报、重点谈话、查阅资料、民主生活会、述责述廉会议、专项检查、专项治理、巡视巡察成果利用、职能部门监督成果利用、谈话函询、调查问题线索、抽查核实、党风廉政意见回复、考核等方式开展常态化的执纪监督。三是及时处置发现问题。对监督中发现的问题,要采取谈话函询、实施问责、制发纪律检查建议和监察建议、通报曝光、记入干部廉政档案等方式处置。同时,要加强督促督办,跟踪问效,监督整改落实,强化监督效果。
  三、把遵守规矩作为基本要求
  作为纪检监察干部,执纪者必先守纪、律人者必先律己,更应该讲规矩、守纪律,统一意志、统一行动,决不能拿纪律和规矩当儿戏,更不能漠视纪律和规矩。
  一要自觉增强纪律规矩意识。“欲知平直,则必准绳;
欲知方圆,则必规矩。”习近平总书记指出,“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”从党员的层面讲,每个纪检监察干部都是普通党员中的一分子。从入党那天起,普通党员都知道,讲规矩、守纪律的一个重要指标就是能否做到听党话、跟党走,坚决防止和反对政治上的自由主义。具体来说,就是不能想干什么就干什么、想说什么就说什么,不能把党的政治纪律和政治规矩放在一边,而把自己置身于事外。纪委、监委是政治机关、执纪执法机关,遵守纪律是纪检监察干部的基本要求。因此,广大纪检监察干部要坚持挺纪在前,自觉尊崇、模范践行党章,严格贯彻中央八项规定和实施细则精神,严格执行“六大纪律”,严格落实监督执纪工作规则和相关法律法规,自觉做遵纪守法的表率。要加强内部监管,健全内控机制,引导干部坚决抵制特权思想、特权现象,严密防范“围猎”行为,对跑风漏气、以案谋私,打听案情、过问案件、说情干预等违纪行为,发现一起查处一起,决不姑息,着力打造让党放心、群众信赖的反腐铁军。
  二要严格执行请示报告制度。请示报告制度是全党必须遵守的政治纪律和政治规矩。当前,纪检监察机关执行请示报告制度还有不够规范的地方,有的遇到着急的事,以口头、电话等形式请示或报告了;
有的收到问题线索后,不请示不报告,而是擅自处置,甚至帮助有问题反映的干部说情抹案;
有的超越权限办事,未经批准就擅自扩大调查范围,等等。请示报告制度一旦缺失,很容易产生以案谋私等多种问题。《工作规则》明确规定,监督执纪工作要严格执行请示报告制度,这不仅是工作程序的要求,更体现了政治立场和政治纪律。这就要求强化上级纪委对下级纪委的领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办向同级党委报告的同时向上级纪委报告。因此,各级纪检监察机关重要事项应及时向上级纪委报告,既要报告结果,也要报告过程,将“四个意识”体现在监督执纪具体工作实践中。纪检监察干部特别是领导干部要有强烈的组织观念、程序观念,该请示的必须请示,该报告的必须报告,要把一次次的请示报告,当做一次次的政治检阅,绝不允许各行其是、绝不允许先斩后奏、绝不允许言行不一。
  三要按程序规定办事。《工作规则》紧扣监督执纪工作流程,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各环节的程序、时限、规则、权限进行了严格规定。《工作规则》规定,纪检机关作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项时,应向同级党委请示汇报;
对下一级党委主要负责人进行初核,应当报同级党委主要负责人批准;
立案审查呈批报告必须报同级党委主要负责人批准;
案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况,向纪检机关主要负责人报告;
审查组组长应当严格执行审查方案,不得擅自更改,必须以书面形式报告审查进展情况,遇重要事项要及时请示;
外查工作必须严格按照外查方案执行,不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项,等等。这些规定,都是保证纪律审查工作在正确轨道运行的刚性纪律规定,必须坚决贯彻落实。国家监察体制改革以来,省市纪委监委出台了一系列制度规定,从程序上、实体上保障纪检监察工作制度化、规范化。各级纪委监委要认真组织学习这些制度规范,弄清执纪监督、审查调查、案件审理的权责界限,弄清监督执纪执法各环节的程序规定,弄清负面清单,切实把制度约束转化为纪律自觉,把规则要求转化为行动担当。
  四、把提升能力作为当前首要
  加强学习、提高能力,是每一位党员干部必须面对的长期任务,对国家监察体制改革后的纪检监察干部来讲更是如此,要有知识不足、本领不足、能力不足的恐慌感和紧迫感。
  一要提高业务学习的能力。为什么要学?十八大以来,中央关于从严治党、反腐败斗争提出了许多新思想、新理论、新举措,例如“两个责任”“三转”“四种形态”、纪严于法、挺纪在前等。如果不学习研究,就会陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,就不能很好地指导工作,就不能与中央反腐败斗争的节奏合拍。学什么?一是学习国家监察法。即将颁布的国家监察法,规定了监察机关的职责权限、调查手段、监察程序等重要内容,是我们履行职责、开展工作的依据。二是学习内部制度规定和文书使用规范。省市都制定了一整套制度规定和常用文书,内容很多,要吃透这些制度规定和文书,搞清楚工作流程,严格按制度规定执行,规范填写、规范审批,全程留痕,保障审查调查规范合法。怎样学?一是开展大学习、大培训。要制定学习培训计划,全员培训,认真学习党章党规党纪,学习宪法和国家监察法等法律法规,努力提高纪检监察干部履职尽责的能力。二是加强集体学习。组织机关干部集中学习中央纪委领导讲话,学习中国纪检监察报、中国纪检监察杂志、党风廉政建设杂志有关文章。三是要坚持自学。要通过大量的自学,去消化吸收集中学习的内容,消除工作中的疑虑和困惑,进而转化为自己的工作能力。
  二要提高发现问题的能力。从目前的工作效果看,一些纪检监察机关很少发现和报告重要问题线索,有些重要案件线索,都是省委巡视组发现、群众举报,或者查处别的案子牵扯出来的。这既有不担当的原因,更有能力不足的问题。我们要做细做实做深监督工作,掌握被监督单位的历史和特点,往问题线索存量里钻、往矛盾堆里钻、往要害部门和重要岗位存在的问题钻,认真分析问题出现的深层次原因,提高发现和处置问题能力。要伸长耳朵、瞪大眼睛,多深入部门领导班子和领导干部了解情况,多发挥纪检监察机关监督的作用,充分挖掘问题线索。比如,从吃一顿饭、喝一顿酒、用一次车、不交党费等具体问题抓起,接到问题反映就要及时处置,真正把纪律和规矩严起来、执行到位。
  三要提升班子建设的能力。监委组建后,一大批同志融入纪检监察机关,走上领导干部岗位,较好地进入了角色,但是一些单位班子建设的能力还不能适应形势的发展、工作的要求。一是加强作风建设。各级纪检监察机关领导班子要带头落实“八项规定”精神要求,认真解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题。要严格执行党的纪律,保持政令畅通,维护中央权威。要弘扬求真务实精神,注重调查研究,使纪检监察工作的各项决策更好地体现群众的愿望,符合群众的利益。二是加强能力建设。按照加强党的执政能力建设的要求,适应新形势发展的需要,要提高各级纪检监察领导班子的科学判断形势能力、应对复杂局面能力、执纪审查能力、开拓创新能力、拒腐防变能力等等,进一步把握纪检监察工作特点和规律,提高从源头上预防和治理腐败的能力。三是加强队伍建设。各级纪检监察机关要把队伍建设放在突出位置,要积极向党委汇报,与编制部门加强沟通,争取最大的支持,逐步消化事业编制人员,补齐缺编人员。同时,市纪委监委继续开展纪检监察机关领导班子运行情况研判工作,进一步优化班子结构,对工作不力、能力不强的干部,该撤换的撤换、该调整的调整,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责。
  同志们,责任催生动力,使命鼓舞奋进。我们必须倍加珍惜时间,倍加勤勉尽责,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,努力使全市纪检监察工作取得新的更大的成效。
   
  

【篇2】银行纪委书记在2022年全面从严治党暨纪检监察工作会议上的讲话

市纪委书记在工作点评暨纪律审查工作会议上的讲话

同志们:

   刚才,XX同志结合近期考核,对XX年各县市区党风廉政建设和反腐败工作开展情况进行了点评,点评很客观、很到位,特别是指出的存在问题,各县市区要高度重视,切实整改;
世友同志通报了上半年纪律审查工作情况,要从通报中看到差距,迎头赶上;
泾阳县纪委、旬邑县纪委从不同角度介绍了开展纪律审查工作的经验,有做法、有亮点,大家要相互借鉴,相互促进。下面,我着重就开展纪律审查工作讲几点意见。

   一、真正把纪律审查工作放在心上拿在手中

   一要提高政治站位。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出,要深入推进全面从严治党,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。做好纪律审查工作,是各级纪检监察机关的重要政治任务。近期,党中央决定对王三运、魏民洲、刘善桥等涉嫌严重违纪进行组织审查,再次彰显了以习近平同志为核心的党中央从严管党治党、净化党内政治生态的坚定决心,表明了我们党依规依纪严肃惩治各种违纪行为的坚强意志,也是对反腐“过头论”“刮风论”“影响论”“矛盾论”“停歇论”等错误论调旗帜鲜明的回击。各级纪检监察机关特别是领导干部要提高政治站位和政治觉悟,把做好纪律审查工作,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要实践深入推进,作为推动全面从严治党向纵深发展的重要手段抓实用好,作为“四个意识”的重要体现身体力行,坚决打赢反腐败这场正义之战。

   二要强化责任担当。纪律审查是党章赋予纪检监察机关的神圣职责,是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。能否以坚决的态度、坚定的信心和决心开展纪律审查工作,体现着纪检监察机关和领导干部的责任担当,也是对各位领导干部党性的严峻考验。我在多次会议上都强调,有为才有位。走上纪检监察机关领导岗位,从事纪检监察工作,要敢于亮剑、敢于碰硬,用实实在在的工作成绩体现担当、体现能力。只有这样,才能对得起党、对得起人民、对得起肩负的责任,才能赢得各个部门单位的信任。要坚决摒弃不想查、不敢查等消极畏难思想,领导干部首先要担当,进而教育引导纪检监察干部勇于担当,共同做好纪律审查工作。县级纪委、镇办纪委、派驻机构在纪律审查工作上要共同发力,齐头并进,特别是派驻机构要切实加强纪律审查工作。年底前,市县纪委都要对仍没有立案案件的派驻机构主要负责人实施约谈,要运用能上能下工作机制,必要时对其岗位进行调整。

【篇3】银行纪委书记在2022年全面从严治党暨纪检监察工作会议上的讲话

纪委书记在全市教育系统纪检监察工作会议上的讲话

同志们:

今天,市委教育工委和市教育局党委在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。刚才,吴清钅监 同志对去年全市教育系统纪检监察工作进行了全面总结,对今年全市教育系统党风廉政建设和反~工作特别是深入开展治理教育乱收费工作进行了具体部署;
常逢生同志对抓好今年的工作,强化制度建设,构建教育系统反腐倡廉的长效机制,进一步提出了明确的要求。讲得都很好,希望大家认真抓好落实。

~年,全市教育系统的党风廉政建设工作和纪检监察工作是扎实的,在端正教育行风,树立教育形象,深入治理教育乱收费,办人民满意教育方面作出了积极有效的努力,取得了显著的成绩。前不久,教育纪检监察信访工作还被评为全市先进集体。教育系统的纪检监察干部是尽心尽职的。但从我们的工作实际来看,教育乱收费信访虽然较过去有了大幅度的下降,但信访量在全省仍然居高不下,重复信访和越级信访的问题还没有得到彻底解决;
师德师风的问题有时也有一定的反映。这些,都要求我们在今年加倍努力、加倍工作,采取有力措施,克服存在问题,力争全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作取得更大的成效。下面,我结合市纪委七次全会精神,讲几点意见,供大家参考。

一、进一步统一思想认识,切实增强抓好教育系统党风廉政建设和反~工作的责任感和紧迫感

以胡锦涛同志为总书记的党中央,十分重视党风廉政建设和反~工作。在中央纪委五次全会上,胡锦涛总书记从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度,从新形势下加强党风廉政建设和反~斗争的极端重要性的高度,作了极其重要的讲话。要求各级党委、政府始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对~。这对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反~斗争,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习,深刻领会,统一思想,提高认识,切实抓好贯彻落实。

加强党风廉政建设和反~斗争,是党和国家的重要工作,是建设和谐社会的一项重要的政治任务。教育系统因其工作的特殊性更显责任重大。一方面,教育部门在弘扬先进文化、倡导廉政文化、营造良好风尚、构建和谐社会等方面肩负重要责任,承担着薪火相传、教书育人的重要职责,承担着推进三个文明建设、构建和谐社会的历史重任。另一方面,教育事业与广大人民群众的切身利益密切相关,教育系统的工作和行业风气备受社会的关注。特别是近年来,一些地方教育乱收费现象还时有发生,群众对此反映比较强烈。教育系统一旦出了问题,不仅会损害广大人民群众的利益,而且会给学生成长带来不良影响,还会影响教育事业的健康发展。因此,抓好教育系统的党风廉政建设和反~工作,意义重大,责任重大。希望全市教育系统党员干部,特别是各级领导干部,要正确应对党风廉政建设和反~斗争面临的形势和任务,从加快三个文明建设、构建和谐社会的高度,充分认识抓好教育系统党风廉政建设和反~工作的重要意义,进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反~工作的责任感和紧迫感,为全市反腐倡廉工作的深入开展作出应有的贡献。

二、进一步认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》,加快构建教育系统惩治和预防~体系

今年元月份,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的实施纲要》,提出了要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策;
是从源头预防和治理~的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。全市教育系统各级党政组织,一定要认真抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实,把构建惩治和预防~体系作为一项重要政治任务,切实加强领导,务必抓出成效。

学习宣传贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防~体系,要认真落实市委提出的教育在先、约束在先、监督在先和预防为主的要求,力求做到教育有效、制度管用、监督有力。在加强教育方面,关键是要丰富教育内容,创新教育方式,切实增强教育的针对性、有效性。教育系统各部门、各单位要充分发挥职能作用,把教育作为加强党风廉政建设的重要载体和手段,作为构建惩治和预防~体系的基础性工程,切实抓紧抓好。要创新教育方式,充分运用学校园地和人们喜闻乐见的教育形式,寓教于乐,增强教育的感染力和说服力。在健全制度方面,关键是要有效管用,狠抓落实。市教育局已经把今年作为反腐倡廉“制度建设年”,常逢生局长在刚才的讲话中已对制度建设方面工作提出了明确具体的要求。希望全市教育系统各部门、各单位紧密结合实际,深入调查研究,积极探索实践,进一步加强法规制度建设,大力推进从源头上防治~的制度改革和创新,建立和完善与教育工作相适应的各项规章制度,努力在教育系统内率先建立健全科学合理、切实可行、系统配套的党风廉政法规体系,为全市反腐倡廉制度建设积累新的经验。在强化监督方面,关键是要抓好《党内监督条例(试行)》中各项制度的落实。《党内监督条例(试行)》已经颁布实施,教育系统要结合实际,切实抓好贯彻落实。要以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,紧紧抓住易于滋生~的重点环节和重点部位,综合运用政务公开、校务公开等多种监督形式,强化对教育权力的监督制约,把科学配置权力与有效进行监督结合起来,充分发挥教育纪检监察组织监督主体的积极作用,形成严密的监督网络,提高监督的整体效能。教育系统各级纪检监察组织要认真履行组织协调职责,协助党委制定实施方案,建立完善的责任机制和工作机制,搞好任务分解,落实责任分工,加强督促检查,确保教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防~的各项工作落到实处。

三、进一步突出工作重点,继续深入治理教育乱收费

关于今年党风廉政建设和反~工作,市纪委七次全会已经作了全面部署,刚才吴清钅监同志又作了具体部署和安排,希望大家结合实际,认真抓好落实,切实抓出成效。这里我着重讲一讲治理教育乱收费工作。在今年1月23至24日召开的教育部纪检监察工作会议,2月16日xx召开的第三次廉政工作会议,2月21日xx七部委联合召开的全国治理教育乱收费工作电视电话会议,3月21日至22日召开的全国纠风工作会议,以及3月23日召开的全省教育系统纪检监察工作电视电话会议,都对今年治理教育乱收费工作进行了全面部署。按照全国、全省会议精神,结合我市教育系统的实际,今年,要集中精力抓好治理教育乱收费这项重点工作。

首先,要严格执行教育收费政策。今年,市有关部门已发文部署,在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法。这是今年深入开展治理教育乱收费工作、切实控减农民负担的重中之重,一定要不折不扣地贯彻执行。“一费制”的收费办法是个新政策,老百姓还不太了解,有的还不够理解,我们一定要利用各种媒体,加大宣传力度。要通过教育收费公示等制度,把教育收费政策交给群众,让学生家长清清楚楚地交费,学校规规矩矩地收费,社会明明白白地监督。通过实行“一费制”,严格规范学校收费行为。要在一费制收费办法执行过程中,加大对服务性收费的督查力度,坚持服务性收费自愿的原则,严格规范服务性收费。各级教育行政部门,一定要花大力气,管住自己的部门和学校,管住校长和老师,千万不要再以各种名目,向学生家长乱收费。在进一步深入治理教育乱收费、切实规范收费行为的同时,各级政府要切实加大教育投入,认真落实市制定的农村中小学生均公用经费预算安排标准,并及时足额拨付到位,确保学校正常运转。今年,省委、省政府下大力气,拿出12亿元用于苏北、苏中经济欠发达地区农村公教人员省标工资补助,这充分说明省委、省政府对农村、特别是对苏北教育事业的高度重视和关心。我们一定要把这笔专项经费用足用好,确保专款专用。基层政府和相关部门千万不能再搞强行捐资助学和挤占挪用教育收费。如果再发生强行捐资助学和挤占挪用教育收费行为,除立即退还外,一定要按照《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》和有关规定,严肃责任追究,坚决处理到位。

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