在全县项目建设点评工作会议上讲话

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在全县项目建设点评工作会议上的讲话4篇

【篇一】在全县项目建设点评工作会议上的讲话

在全县项目工作会议上的讲话

同志们：

根据县委、县政府讨论的意见，我就全县项目工作讲两个方面的意见。

一、2010年项目工作的总体回顾

2010年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，抢抓国家和省上制定出台国办《意见》和《甘肃省循环经济总体规划》的有利机遇，坚持把项目建设作为拉动全县经济社会发展的“生命线”，狠抓项目的储备、争取、建设和引进，全县项目工作取得了新的突破。回顾一年来的工作，主要取得了以下四个方面的成效：

一是项目谋划意识进一步增强。在“十二五”规划编制过程中，各部门、各单位充分发挥职能作用，紧紧围绕推动临洮经济社会科学发展、跨越发展，论证谋划重点项目627个，总投资1271亿元。目前，已有511个项目列入市级行业主管部门规划，266个项目初步列入省级行业主管部门规划。同时，累计向国家各部委和省上各厅局申报项目434个，总投资达85亿元，争取到位各类国家投资项目211个、资金3.55亿元。

二是机制推动效应进一步凸显。将重点项目挂靠到四大班子领导和县直有关部门主要负责人身上，按照“半月一进度、一月一汇报、一季一督查”的要求，逐一列出进度目标，实行定期督查、跟踪落实，有力地推动了项目工作有序开展。同时，结合开展工程建设领域突出问题专项治理活动，对2008年以来政府投资项目进行了全面排查，建立了379个项目工作台账，对排查中发现问题的176个项目，及时逐单位、逐项目印发了整改通知书，并认真进行了督促整改，确保了项目建设的质量和进度。

三是招商引资力度进一步加大。严格执行招商引资考核奖励办法，加强与已引进企业、友好县区、临洮经济社会发展促进会的沟通交流，加大项目宣传推介力度，努力拓展招商领域，切实提高了引资实效。2010年，全县共签约合同、协议项目20个，引进资金23.59亿元，续建和新建项目累计到位资金11.8亿元。特别是在第十六届“兰洽会”上，成功签约了金林佳苑、顾地塑胶生产、铁路设备桥梁模板生产等9个项目，签约资金达21.49亿元。

四是投资拉动效益进一步提升。通村道路、整村推进、校舍安全工程等182个项目全面建成投入使用，其中扩大内需项目69个，灾后重建项目75个，其它项目38个。特别是加大工业技改项目争取建设力度，争取到位工业技改和节能资金1465万元，实施工业技改和节能项目8项。通过项目建设，全县固定资产投资较上年增长56.8%，基础设施条件不断改善，民生事业得到有效保障，投资对经济社会发展的拉动作用日益凸显。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在六个方面：

一是思想认识不到位。个别项目单位和乡镇对“发展抓项目”的思想认识不到位，具体参与少，抓落实更少。各行业主管部门的职能作用发挥不充分，“抓大项目、大抓项目”的观念还没有真正树立起来，项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在，项目争取过程中衔接不主动、配合不积极的散漫作风没有彻底转变，项目建设过程中协调管理意识不强、违规操作的问题依然很多。甚至有些单位只考虑部门自身利益，没有把项目建设放到事关全局的高度来考虑、来谋划，缺乏抓项目的积极性、主动性和责任感、紧迫感。

二是政策研究不深入。近几年来，发改部门每年都把国家投资导向和产业政策以文件的形式下发，目的就是希望大家学习和掌握国家的投资政策，增强我们谋划和争取项目的预见性与针对性。但从去年“十二五”项目谋划的情况来看，个别单位谋划了很多项目，而在最终衔接和争取的关键时期，却发现这些项目根本无法进入国家和省、市的规划，或者因某些环节不符合有关政策规定而被淘汰。这说明我们的干部在编报项目的过程中，对国家的投资政策根本没有学习、没有研究，不仅使项目前期工作付诸东流，也错失了争取项目的最佳机遇。

三是前期工作不扎实。大部分行业主管部门和项目实施单位对项目前期工作不重视，不是及时着手编制可研，而是在上级部门要求申报项目时才仓促编制可研本子，致使可研本子不精细，附件资料不齐全，无法满足项目申报的要求，严重影响了项目的争取申报工作。从项目评审的情况来看，可研本子普遍做得比较粗糙，达不到应有的深度要求，有的甚至粗估冒算、胡编乱造，不仅给项目评审带来很大困难，也对我县项目申报工作造成了不利影响。

四是项目建设不平衡。去年我县共争取国家投资3.55亿元，比安定区少1.95亿元，比陇西县少1.82亿元。确定的134个重点建设项目中5000万元以上的有19个，仅占项目总数的14%，其中有3个卫生项目、东大门改造等6个项目由于前期工作滞后、资金未到位等原因没有开工建设；
腾胜公司马铃薯变性淀粉生产线、临铝公司电解铝产能置换等部分项目进展严重滞后，没有达到计划进度要求；
特殊教育学校、12个乡镇文化站等项目投资计划已下达，但至今还未动工建设。同时，由于各项目单位对前期工作重视不够，报账资料不全，项目建设进度缓慢，大量项目资金滞留在报账中心无法拨付。

五是审计验收不及时。个别项目单位在项目实施过程中，认为项目完工就完成了所有建设程序，对项目的审计验收工作重视不够，甚至有个别项目任意拖延验收时间，未验收便先行投入使用，这在项目建设程序上是严格禁止的。尽管县上对项目审计验收多次提出整改意见，但个别单位依然我行我素，置若罔闻。从2008年以来国家下达我县的四批扩大内需项目来看，71个项目已完工69个，只有36个通过了省、市、县验收，验收率仅为52%。

六是项目管理不规范。从历次项目检查的情况看，项目管理存在很多问题，归纳起来主要表现为“六个不规范”：一是项目前期不规范。项目前期手续不全，并且随意变更审批方案和建设地点，导致进度和质量无法保证。二是计划执行不规范。未经批准擅自提高或降低建设标准，擅自扩大或缩小建设规模，甚至改变建设性质及内容。三是招投标工作不规范。不按照《招投标法》进行招投标，自行组织招标，甚至不招标、虚假招标或进行串标。四是合同签署及执行不规范。承包合同不按招投标确定的造价签订，合同双方私自达成协议确定工程造价。五是资金管理不规范。未对资金进行转账管理、单独核算，个别项目实施单位甚至将工程款直接支付到个人账户。六是监理工作不规范。工程监理制度不健全，监理人员无证上岗，监理岗位形同虚设的现象普遍存在，给工程质量留下了严重的隐患。

特别是从前一段时间财政部驻甘肃省监察专员办对我县2010年中央政府投资项目抽查的情况来看，住建、农业、水务、扶贫、农发、林业、教体、交运等单位实施的10个项目中，有9个存在突出问题，诸如招投标程序不规范，资金管理混乱，建设、施工单位专项资金未转账核算，项目之间资金调剂使用，等等。对于存在的这些突出问题，各相关部门务必引起高度重视，县上将于近期组织纪检监察、检察机关和发改、财政、审计等部门进行全面检查，希望尽快加以整改落实。

二、2011年项目工作的主要任务

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的项目工作，对于推动全县经济社会科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。今年全县项目建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立发展抓项目的理念，坚持市场导向与政府推动相结合、壮大产业与改善基础相结合、经济建设与社会事业相结合、争取政策与招商引资相结合的工作思路，形成项目工作谋划、储备、争取、建设良性发展的长效机制，确保项目建设稳步推进，争取资金大幅增长，努力实现以项目提升优势、增强后劲、促进发展。

（一）着眼长远，科学论证，积极开展项目谋划储备

目前，我县谋划的627个“十二五”重点项目仍有116个没有进入市级主管部门行业规划，361个没有进入省级主管部门行业规划。各部门、各单位要进一步加强组织领导，抢抓年初衔接项目的黄金时期，主动加强与省、市行业主管部门的沟通衔接，争取所有项目全部列入省、市规划盘子。同时，各部门要积极行动、主动作为，精心谋划一批基础设施、生态环境、特色产业、工业建设、文化旅游、社会事业、现代物流及社会保障、民计民生等方面的谋长远、打基础的大项目、好项目。今年县财政已安排500万元项目前期费，各相关部门要结合投资导向认真筛选项目，做好项目前期工作，确保这笔资金发挥效益。要力争年内新增储备项目150个以上，确保项目库内保持300个以上项目的动态循环，为今后的项目争取打好基础。

（二）抢抓机遇，主动出击，切实加大项目争取力度

今年国家计划安排3826亿元中央预算内资金，重点投资方向和政策已以发改局工作简报的形式印发大家。各部门、各单位要认真研究国家投资导向和产业政策，准确把握政策支持范围和投资重点，切实找准加快临洮发展与国家政策的结合点，精心谋划论证并争取一批重点项目。最近，县委、县政府印发了《临洮县2011年重点争取项目计划》，对初步确定的105个重点争取项目分别确定了四大班子责任领导和相关责任单位。项目联系领导和相关部门务必引起高度重视，全力抓好衔接争取，确保今年全县争取各类政策性资金5.8亿元以上。各级各有关部门要充分发挥方方面面的优势，加强与国家部委和省、市主管部门的联系，重点联络相关领导和有关人员，建立紧密的合作关系，搞好工作衔接。原则上发改、财政、扶贫等项目综合牵头部门的负责同志必须每周到省上主管部门衔接一次项目，水务、交通、教育等项目较多部门的负责同志必须每月衔接一次，各相关部门负责同志必须每季度到国家有关部委了解掌握一次项目信息，增强项目争取的主动权。对于投资意向明确但争取难度较大的项目，要及时向县委、县政府分管领导汇报，必要时邀请县委、县政府主要领导衔接争取，确保重点争取项目落实到位。近期，要根据市上到国家部委和省上有关厅局衔接争取项目的情况，将我县确定的重点争取项目进行梳理排序，及时到省、市相关部门汇报衔接，切实提高项目争取工作的针对性。对已经上报到省直相关厅局和国家有关部委，但尚未下达投资计划的221个项目，各责任部门和相关单位要确定专人，加强汇报衔接，积极跟踪落实，争取及早批复立项，并尽快动工建设。

（三）攻坚克难，务实苦干，确保完成项目建设任务

今年市上给我县下达的固定资产投资任务为49.5亿元，增长幅度为45%，这是硬指标，必须不折不扣地完成。今年县上确定的99个重点建设项目是我们项目建设工作的重中之重，也是能否全面完成固定资产投资任务的关键所在。各责任领导、各相关部门和各有关乡镇必须引起高度重视，采取得力措施，确保全面完成任务。一是农林水牧方面，要重点抓好2011年设施农业建设、2011年旱作农业建设、国有林场棚户区改造、退耕还林、三北防护林及天保工程、2011年草食畜扩群建设、养羊大县建设、村级公益事业建设一事一议、龙门镇东峪沟流域连片开发、整村推进、太石镇和中铺镇土地开发整理、全县新农村建设、东部农村饮水安全工程、引洮一期东峪沟农村供水工程、2011年小型农田水利重点县建设、上营项目区坡耕地水土综合整治工程等41个项目。二是工业和园区建设方面，要重点抓好临铝公司5万吨电解铝产能置换、腾胜公司年产1万吨马铃薯变性淀粉、中铺园区基础设施建设、甘肃顾地塑胶有限公司管材生产、杨家河二级水电站建设等24个项目。三是城镇建设方面，要重点抓好各种保障性住房建设、农村危旧房改造、城区市政道路和小巷道建设、金林佳苑、小区开发等9个项目。四是交通电力方面，要重点抓好临渭高速（临洮段）、定临公路(临洮段)改建工程、临洮至康乐二级公路改造工程、通村公路、王家大庄小河沟桥、玉井110KV输变电工程等12个项目。五是社会事业方面，要重点抓好校舍安全工程、特殊教育学校、洮阳中心卫生院门诊楼、乡镇文化站建设、甘肃临洮体育训练基地等13个项目。同时，对去年和今年陆续安排的项目，各相关部门要尽早做好前期工作，确保按时开工建设，争取早日建成并发挥效益；
对2008年12月以来已基本完成建设任务的扩大内需项目，各相关部门要全力做好项目收尾和审计验收工作。

（四）严格管理，强化监督，全力推进项目规范建设

一是要严格项目质量管理。各部门、各单位一定要树立质量意识，严格按照设计规范要求，做好项目监督实施工作，防止偷工减料、擅自降低建设标准等违规现象的发生。要树立项目责任终身制意识，真正将项目建设质量放在心上、抓在手上。质检部门要切实负起责任，做好对建设、施工、监理等单位的监督工作，把好项目质量关卡，使所有项目都成为放心工程。二是要严格项目程序管理。各部门、各单位要依据《项目建设管理条例》、《招投标法》、《建筑法》等一系列项目建设法律法规，严格基本建设程序管理，做到审批程序规范合理、项目“四制”全面落实、各项制度建立健全。要结合开展政府投资项目专项检查，重点加大对项目审批、土地征用、规划许可、环境评价、招投标手续、资金管理等关键环节的监督检查力度，全力做好项目建设各个环节的规范完善工作。三是要严格项目资金管理。项目建设资金必须实行专款专用，专账管理，封闭运行。所有项目资金下达后，由县财政专户直接划转到国库集中支付中心专户，县财政报账中心按照工程建设进度和资金拨付规定，对项目实施单位的资金拨付申请进行严格审核，由国库集中支付中心拨付项目施工单位。财政部驻甘肃监察专员办检查时明确要求，项目施工单位必须建立项目专账，各部门、各单位务必引起高度重视，严格按要求执行。

（五）精心包装，积极推介，着力提高招商引资实效

各部门、各单位要把项目的包装策划作为招商引资的重点，依托交通区位、优势产业和特色资源，精心筛选、策划和包装一批产业关联度大、市场前景好、带动能力强的招商引资项目，今年要重点策划包装投资千万元以上的招商引资项目20个以上。要加大项目宣传推介力度，努力扩大招商领域，继续采取以商招商、以情招商、以籍招商等方式，在积极组织召开临洮籍在外工作人员座谈会的同时，有重点地参加各类经贸洽谈会和交流会，利用考察、交流、推介、宣传等方式，寻求合作发展机遇，今年至少要组织参加5次以上国内投资贸易洽谈会，联系走访10家以上央企和省内外市场发展前景好的大中型企业，力争新签约合同、协议项目20个，引进资金20亿元以上，续建和新建项目累计到位资金10亿元以上。要认真搞好续建项目的跟踪服务工作，在建立健全招商引资企业档案台账的基础上，对已引进建成的项目进行两次以上检查，对在建项目实施过程中出现的各种矛盾和问题要及时协调解决，力争第十五届、十六届“兰洽会”引进的甘肃临洮体育训练基地、金林佳苑等重点项目早日动工建设。

同志们，今年的项目工作任务十分繁重。我们一定要以更加饱满的精神，更加得力的措施、更加务实的作风，负重奋进、攻坚克难、务实苦干、扎实工作，努力把全县项目建设工作推上一个新的更高水平，为临洮经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的项目支撑。

谢谢大家！

【篇二】在全县项目建设点评工作会议上的讲话

在全县党群工作会议上的讲话

　　同志们：
　　XX年，全县各级组织、宣传、统战部门及群团组织紧紧围绕县委中心工作，发挥优势，扎实工作，奋发进取，取得了较好的业绩，发挥了应有的作用。
　　（一）组织工作有所创新，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用日益增强
　　一是以县、乡、村三级换届选举为契机，领导班子建设全面加强。坚持切实加强领导、严格依法办事、充分发扬民主的原则，贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，立足于优化结构和促进发展，认真组织了县、乡、村三级换届选举，而且一举成功，配齐配强了各级领导班子。
　　二是以贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心，干部工作规范运行。在干部的选拔和调整工作中，严格按照《条例》办事，认真履行程序，充分发扬民主，严格把握环节，初步形成了以政绩论成败、以公论定升降的良好用人机制。进一步加大了干部制度改革和干部监督工作力度，推进和完善了面向社会公开选拔制、新提职的领导干部试用期制和任前公示制等，扩大了干部工作的民主，促进了干部工作的健康运行。
　　三是以实施“党员安家工程”为重点，党的基层组织建设整体推进。在农村，深入推进了“三级联创”活动，优化了村党支部班子，提高了村级党组织的战斗力。在城镇，以实施“党员安家工程”为突破口，调整基层党支部31个，建立联合支部14个；
成立了全县第一个个体私营企业党总支。将原来的80个居民委调整为18个社区，并全部成立了党支部，促进了社区建设。
　　与此同时，全县共发展党员215人。通过评议，处理和处置不合格党员71人。建立党员服务样板区23个，涌现出气象小区党员服务队等一批好典型。全县党员干部扶助贫困户1618户，进一步密切了党群和干群关系。
　　（二）宣传工作稳步推进，奋发向上的社会氛围得到强化
　　一是坚持在解放思想中统一思想，理论武装工作得到强化。认真组织开展了“三查三树”活动，促进了经济发展环境的改善。运用学习日和办班培训等多种形式，营造学习氛围，提高了全县各级领导干部的思想理论水平。以学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想为重点，注重在解决实际问题上下功夫，促进了全县上下思想认识的统一。
　　二是坚持以有效的创建活动为载体，道德建设工作富有成效。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展了“道德建设年”活动，促进了公民道德素质的普遍提高。以“三大创建”为载体，以栽种花草树、修建灯厕路、治理脏乱差、严格抓管护为重点，进一步加大了城乡环境综合治理力度，全县城乡面貌又有新的改善。我县开展“十星级文明农户”创评工作，在全省文明村镇建设宁安现场会上作了经验介绍。XX年，我县再次获得全省文明村镇建设先进县标兵称号。启动了西部开发助学工程，成立了基金会，对45名贫困大学生进行了资助，中央电视台《新闻联播》节目对此向全国进行了报道。以实施“四个教育”内容、“五心”工作方法、“五化”工作机制为重点，扎实开展了“四个一”活动，促进了思想政治工作的创新，取得了较好效果。
　　三是坚持以正面宣传为主，宣传报道工作有了新的加强。紧紧围绕县委重点工作，正确把握宣传导向，充分发挥了广播电视党的喉舌的作用，加大了对十六大精神、全县各条战线奋发进取业绩和各界群众昂扬向上精神面貌的宣传力度。同时，对一些不良现象也进行了曝光，强化了舆论的监督作用。以“哈洽会”为宣传契机，加大对外宣传力度，扩大了集贤县的知名度。全年在市级以上新闻单位发稿400余篇。
　　（三）统战工作得到加强，巩固了安定团结的大好局面
　　一是统战宣传培训工作有了新成效。举办了全县统战委员培训班，集中讲授了新时期统战理论和统战政策，提高了基层统战干部的理论水平和实际工作能力。先后在全县科级干部WTO知识培训班和女少非干部培训班讲授了统战理论，收到了良好的教育效果。在县电视台开办统战专栏，对统战工作进行了广泛宣传。
　　二是经济领域统战工作有了新发展。充分发挥统战成员联系广泛的优势，大力宣传我县招商引资优惠政策，直接或间接完成招商引资198万元。卓有成效地开展了“四个一”活动，积极组织统战成员参政议政，提出了富有价值的意见和建议，被有关部门采纳，产生了极好的社会效果。
　　三是非党后备干部管理和推荐工作有了新突破。配合人大、政协换届选举，对全县非党后备干部进行了全面考核，把那些政治责任感强、参政议政水平高、在本行业有代表性的优秀人士推荐到县人大、县政协队伍中来。圆满完成了工商联换届选举工作，新增执委18人，会员51人，执委会整体水平较上届有明显提升。
　　四是民族宗教和对台工作有了新进步。成立了集贤县清真屠宰厂，为全县穆斯林群众提供卫生、安全、健康的清真食品。进一步加大了对不规范的宗教堂点清理整顿工作力度，保证了宗教活动依法进行。认真为县内台属、少数民族群众解决春耕生产等实际问题，并对县内归侨、侨眷底数进行了普查。促成了香港慈辉基金会为大菩提寺万佛塔和慈辉希望小学的捐建项目，为我县改革、发展、稳定做出了积极贡献。
　　（四）群团工作生动活泼，各界群众参与经济建设的热情高涨
　　一是扶贫经济工作扎实推进。全县各级工会、共青团、妇联、科协等群团组织在捐资助学、扶贫助耕、 抗洪抢险等活动中都发挥了较好的作用。全县捐款捐物折合人民币200万元。“一帮一”扶贫结对子354个，脱贫率达90%。有1300人实现了再就业。
　　二是“光彩事业”活动取得了新成果。积极组织工商联界人士参与光彩事业，全县实施光彩事业项目14个，累计投资12万元；
捐建光彩希望小学一所，资助贫困学生32人；
工商联执委参与了“扶贫帮困结对子”活动，扶持下岗职工、贫困户40人；
社会公益事业捐资也十分踊跃。
　　三是青年岗位建功活动不断深化。积极开展争当青年岗位能手和争创“青年文明号”活动，有5个绿色食品基地被评为市级青年科技项目示范推广基地；
6人被评为市级“青年岗位能手”；
4个班组评为市级“青年文明号”；
依饶公路收费站被评为市“十佳青年文明号”。
　　四是“三项主体创建”活动进一步加强。组织全县广大妇女以科技培训为突破口，参加“双学双比”、“巾帼建功”活动。全县共举办各类技术培训班254期，培训骨干妇女2万多人，有47名妇女获绿色证书，135名妇女成为农民技术员；
全县有80%的妇女参与养鹅，培育养殖专业户58户；
全县共涌现出46名巾帼建功先进个人、8个先进集体；
全县50%的家庭进入了“五好文明家庭”行列，有1户被评为市级“五好文明家庭”。
　　五是“科普之冬”活动成效显著。全年共举办科技培训班720期，培训人员 万人次；
开展科技下乡10次，发放科技资料1万多份。我县被评为全省第十四届科普之冬活动先进集体，荣获“金桥奖”。
　　六是文学艺术活动丰富多彩。出版了迎庆十六大诗词专集；
有8件美术作品在市五.二三联展上获奖；
赵仞千遗作展在佳市举行，树立了我县文化名人形象。
　　虽然XX年我县党群工作取得了新的成绩，但与发展变化的形势相比，与县委的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在，一是思路还不够宽。虽然较好地完成了县委部署的各项工作任务，但是有些工作很大程度上还是仅仅从部门行为出发，没能够从大局的角度出发，去创造性地开展工作。二是方法还不够新。很多同志仍沿用旧的过时的工作方法，而不能够运用市场经济条件下的新方法、新手段去开展工作，工作方式老化、陈旧。三是工作作风还需进一步改进和加强。个别部门在某种程度上还存在官僚主义和形式主义的现象，作风飘浮、不扎实，等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
　　
　　XX年，是全面落实十六大精神、全面建设小康社会的起步年，也是我县改革发展的关键一年。按照上级要求和县委部署，今年，全县组织、宣传、统战及群团工作任务更加艰巨。总体思路是：以“三个代表”重要思想为统领，以党的十六大精神为指导，全面贯彻县委十一届八次全会各项部署，紧紧围绕全县改革、发展、稳定这个大局，结合自身特点，认真履行职能，扎实工作，开拓创新，进一步扩大工作的覆盖面，为促进县域经济加快发展做出更大贡献。
　　一、关于组织工作
　　——以领导班子建设为重点，努力建设一支高素质的干部队伍
　　一要坚持正确的选人用人标准。坚持以发展论人才，以贡献论功臣，以实效论英雄的用人导向，通过完善干部考核机制，做到识别提拔干部用发展说话，发展用数字说话，数字用事实说话。全面、客观、真实、科学地评价班子和领导干部，真正把那些德才兼备、群众公认、想事干事、政绩突出、能够驾驭全局的优秀人才选拔到领导岗位上来，努力把全县各级班子建设成为学习型的班子、开拓型的班子、务实型的班子、民主型的班子、团结型的班子。
　　二要建立健全科学的选人用人机制。以科学化、民主化和制度化为目标，逐步健全和完善以“三道关口”、“五项公开”为主要内容的干部选用工作机制。“三道关口”，即：凡是提拔领导干部，必须经过基层推荐、群众评议、组织考核“三道关口”。“五项公开”，即：推荐公开，实行“阳光操作”，通过民主推荐和领导推荐公开的方式，公开考察职务、任职条件、推荐范围及确定的考察对象，广辟荐才之路；
政绩公议，通过在本单位公议、在社会上公议、在决策上集体公议等途径，完善政绩确认体系，核准核实干部政绩，有效避免虚假政绩；
考核公布，公布考核预告、公布考核初步结果、公布最终结果；
任前公示，对所有符合公示条件和范围的要全部实行公示；
廉情公告，主要是通过实行领导干部个人家庭财产申报登记制，配偶和子女从事职业、经商办企情况公开制，全员廉政制度测评及测评结果公开制等，让广大干部群众了解和掌握领导干部的廉政情况，监督和促使领导干部不断加强自身廉政建设。
　　三要强化领导干部监督工作。加强对有经济责任的科级干部，特别是部门主要领导的审计考察，进一步做好调整干部的离任经济责任审计。加强对领导干部的社交圈、生活圈进行监督，扩大干部工作环境以外的考核，建立党内监督、民主监督、舆论监督“多管齐下”的监督体系和机制，做到在监督中搞好干部的管理和教育，在监督中搞好干部选拔和任用。通过监督，发现问题，及时解决：对那些有心干事、无力作为、政绩平平的干部要立足培养提高，使其尽快适应工作；
对那些胸无大志、不思进取、缺乏创新精神，经教育引导无变化的干部要适当调整；
对那些对党的事业不忠、对群众没感情，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，贻误工作和事业的干部，要坚决撤换。
　　——以增强党的阶级基础和扩大党的群众基础为目标，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力
　　一要深入实施“三级联创”，全力抓好农村基层组织建设。坚持科学、严谨、规范的选拔、培养、管理机制，认真抓好村党支部书记、党员和致富能手“三支队伍”建设。要通过“党员服务区”、“能手辐射区”并举活动和“双培”工程的实施，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党员及致富能手的先进性和带动性，促进农民共同致富。年末力争“五个好”村党支部达到80%，其中，市级的达到30%；
市级“六个好”乡镇党委达到80%。
　　二要深入实施“党员安家工程”，全力抓好城镇党建工作。以城镇社区党建为重点，抓好社区与企事业单位、机关团体党建“对接”，把“党员安家工程”推向深入。社区党建要把服务群众、维护群众利益作为工作的立足点，积极探索社区服务产业化和社会化的有效途径，不断提高社区服务质量和社区管理水平，努力构建社区党建工作新格局，使社区党组织在改善居民生活、增强就业、发展社区经济、组织开展各项活动中发挥应有的作用。以扩大党的工作覆盖面、促进非公有制经济组织健康发展为重点，积极探索党组织和党员在非公有制企业中开展工作、发挥作用的有效途径和方法。
　　三要深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，探索党员教育管理工作的新机制和新方法。要拓展党员教育途径，建立教育网络体系。充分发挥县委党校、基层党校的阵地作用，形成以党委、党支部、党小组为主的至上而下和至下而上的教育体系，有计划、有步骤地组织党员集中培训。积极开展党员奉献日、扶贫帮困等活动，发挥党员的先锋模范作用，造就党员队伍整体的先进性。同时，积极做好老干部工作。进一步完善离休干部“两费”保障机制，积极组织老干部开展活动，充分发挥老干部的作用。
　　二、关于宣传工作
　　——以深入学习宣传贯彻党的十六大精神为重点，进一步提高党员干部的思想政治素质
　　一是学习要力求实效。要教育引导广大党员干部把学习十六大精神、学习“三个代表”重要思想与具体工作实际紧密结合起来，与开展“学浙闽、找差距、快发展”活动结合起来，与开展以“思想大解放、谋划大发展”为主题的讨论活动结合起来，树立起发展的观念、市场的观念、竞争的观念、开放的观念、效率的观念、法制的观念和信誉的观念。
　　二是学习要力求深入。要教育引导广大党员干部在学习好十六大精神的同时，还要学好邓小平理论，学好市场经济知识，学好时事政治，坚持用实践作为检验真理的唯一标准，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正把思想统一到县委重大决策上来。通过学习，使全县广大党员干部在实际工作中真正做到紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，全面实践“三个代表”，认真研究新情况、新问题，切实把学习和收获转变为推动工作的动力和良策，转化为领导工作的智慧和能力，转化为率先垂范的优良品德和作风，从而更好地担负起领导全县改革开放和现代化建设的历史重任。
　　三是学习要力求生动。要不断改进学习方式方法，探索通过党委组织自学和宣讲团辅导等多种形式，按照十六大提出的“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，创造有效的学习载体，创建基础的学习型组织，努力构建学习型系统、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭，积极营造浓厚的学习氛围。
　　——以思想道德建设为统领，努力提高精神文明创建和思想政治工作水平
　　一要深入广泛地推进精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过深入开展“形象建设宣传周”、“星级”行业评比、“五好”家庭评选和“十星级文明农户”创评等活动，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，培养全县广大群众文明行为习惯。广泛开展创建文明家庭、文明单位、文明庭院、文明楼道、文明社区、文明单位和文明村镇等群众性精神文明创建活动，积极塑造整洁、安定、诚信、繁荣的集贤形象，努力把我县建设成为全省精神文明强县，形成与全面建设小康社会要求相适应的社会文明。
　　二要进一步创新思想政治工作思路。以凝聚人心、振奋精神为思想教育重点，紧密结合贯彻十六大精神和县委、县政府确定的工作思路，组织开展“全民促发展”系列形势任务教育活动。开展下岗再就业、“一帮一”扶贫、发展民营经济等方面典型的选树、宣传活动，举办民营经济成就图片展、优秀民营企业家事迹演讲会，发挥典型的示范引导作用。加强社区和农村思想政治工作力度，建设农村和社区思想政治工作示范点，推动思想政治工作深入广泛的开展。
　　三要积极营造解放思想、创新发展的舆论氛围。新闻报道工作要坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的原则，紧紧围绕县委、县政府中心工作，努力提高宣传质量和层次。充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体，做好全县各时期重点工作的推进宣传。同时，要加大对上宣传报道的密度和力度，努力提高集贤的知名度和影响力。
　　三、关于统战工作
　　——进一步拓展经济领域的统战工作。要调动和组织全县各界人士参与经济建设，在招商引资、发展民营经济等方面献计出力，多做实际工作。充分发挥统一战线朋友多、联系广等特有优势，多形式、多渠道引资金、引技术、引人才。本着“团结、帮助、引导、教育”的方针，认真做好非公有经济代表人士的思想政治工作。要有计划地组织和引导统战成员提高调查研究、信息交流、参政议政的质量和层次，提出更高质量、更高水平、更具借鉴和可操作性的意见和建议。要强化非公有制企业内群团组织的建设，保证非公经济协调、快速、健康发展。
　　——进一步做好民族宗教工作。一方面，认真贯彻执行党的民族政策，大力发展民族经济，切实解决少数民族群众生产生活中遇到的实际困难。对于涉及民族问题需要解决的，要在充分调查研究的基础上，把握好政策尺度，保证民族团结。要加强少数民族干部队伍建设，提高少数民族整体素质。另一方面，要深入贯彻省宗教工作会议精神，进一步落实统战部门牵头、指导、协调、检查、监督的工作机制，充分发挥宗教工作三级管理网络的作用，落实落靠责任，依法管理宗教事务。对全县宗教活动进行调查摸底，掌握最新动态，积极预防和妥善处理突发性事件。要加强宗教团体组织建设，做好宗教界上层人士的思想政治工作，坚决抵制域外敌对势力利用宗教对我县的渗透活动，维护正常的宗教秩序。
　　——大力加强党外干部队伍建设。要按照“培养人才，用好人才，吸引人才”的要求，制定党外干部、知识分子培养教育选拔任用工作意见，充分发挥人才资料档案的作用，做好干部提名推荐工作，为党外优秀干部脱颖而出创造宽松环境。
　　——切实做好涉外统战工作。要做好“三胞”和侨眷代表人士的思想政治工作，切实保护归侨、侨眷的合法权益，做好争取人心、增进友情、扩大影响的工作。积极筹建侨界代表联合会，发挥好“三胞”的亲缘友缘优势和桥梁纽带作用，为县域经济发展服务。要坚持“和平统一、一国两制”的方针，有针对性地做好涉台宣传、交流、接待工作。
　　四、关于群团工作
　　——切实维护广大职工的根本利益。各级工会组织要突出维护职能，适应形势需要，拓宽工作领域，提高服务质量。要加强对厂务公开工作的协调和分类指导，使厂务公开步入规范化轨道，使广大职工的民主权利得到有效落实。要不断提高职代会的质量和实效，建立和规范平等协商、集体合同制度，加大依法调解和仲裁劳动争议的力度。要巩固和扩大新企建会成果，把工会组建率和职工入会率纳入党建考核，以党建带工建，推动和保障企业健康运行。要全力抓好“一帮一”扶贫解困工程，按照市委“四个延伸”的要求，与全县1088户贫困家庭结成帮扶对子，综合大鹅养殖、再就业等形式，做到早对接、多渠道、真脱贫。
　　——进一步发挥好管理非公经济的助手作用。工商联组织要进一步做好维权和服务工作，在政府和非公有制经济间发挥桥梁作用，维护会员合法权益，为会员和非公有制经济提供信息和管理、法律咨询等服务，为推进民营立县战略贡献力量。要进一步引导和协调县内民营企业家通过资金扶持、技术帮助、安置就业等各种有效形式，深化“光彩事业”活动内涵，关注社会弱势群体，促进社会稳定。年内，要做好乡镇商会、同业商会、企业家协会的筹建工作。
　　——进一步加强青年人才队伍建设。各级团组织要坚持“抓载体、搞活动、树典型”的工作方针，运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，着眼于培育“四有”新人，努力做好“三位一体”能人队伍建设。要以爱国主义、理想信念、道德法制教育为重点，加强青少年思想政治工作。积极开展青年志愿者、青年文明号、手拉手等活动，引导青少年弘扬团结友爱、扶危济困的时代新风。筹建青少年发展基金会，促进少年儿童综合技能和思想道德水平协调发展，帮助贫困儿童完成义务教育。要切实抓好基层组织建设，努力提高团组织服务大局、服务青年的水平。
　　——努力推动妇女工作再上新台阶。各级妇联组织要充分发挥“联”字优势，组织和带领广大妇女参与经济建设。继续加强维权工作，保护妇女儿童的合法权益。进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”三项主体创建活动，树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的新女性形象。
　　——全面加快科技创新步伐。要全力搞好第十五届“科普之冬”活动，以科技培训、科普宣传和新技术成果推广为重点，为全县农民科技致富提供优质服务。要抓好《集贤县科普工程实施方案》和农民专业技术研究会的落实工作，进一步健全乡镇科技咨询服务站，探索咨询工作有偿服务、以科技养科技的新路子，争取早日实现科技产业化。抓好科技人员队伍建设，增强对经济发展的支撑能力。
　　——抓好文艺创作工作。文联组织要坚持“二为”原则和“双百”方针，组织和引导广大文艺工作者深入群众，深入生活，牢牢把握先进文化前进方向，歌颂经济建设中涌现出的先进典型，不断为人民奉献优秀作品。
　　——积极参与扶贫经济工作。全县各级群团组织要在做好本职工作的基础上，积极投身到扶贫经济工作中来，依托各自的职能和联系群众广泛的优势，充分发挥参与经济工作的积极性、主动性和创造性。以大鹅养殖、“一帮一”扶贫、下岗再就业为重点，通过成立养鹅专业技术研究会、定向培训推介、组织青年科技志愿者、开展巾帼建功活动等方式，积极帮助和指导广大群众科技致富、劳动致富、就业致富。年内，工商联要建成1个千只养鹅示范基地，帮扶27户贫困家庭，帮助200名下岗失业人员再就业；
团委要在每个乡镇创建一个300只以上规模的养鹅基地，帮助200名下岗青年再就业；
妇联要扶持200个300只以上规模的养鹅大户，帮扶637名贫困妇女，帮助100名下岗女工实现再就业。
　　同志们，全面完成今年的各项工作任务需要我们积极进取，扎实工作，加倍努力。县委相信，全县组织、宣传、统战部门，各级工会、共青团、妇联、科协等群团组织一定能够增强紧迫感和责任感，抢前抓早，只争朝夕，奋发作为，开拓创新，为我县加快发展多做贡献，再立新功。
　　

【篇三】在全县项目建设点评工作会议上的讲话

在全县档案工作会议上的讲话

　　同志们：

　　　　这次全县档案工作会议主要任务是，传达省、市档案工作会议精神，总结xx年档案工作及安排2016年档案工作任务。刚才，蒲明同志的报告，客观总结了成绩、科学分析了形势，全面部署了任务，我完全同意，等下周书记还要作重要讲话，希望大家结合本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：

　　一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义

　　　　 当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好新形势下档案工作显得尤为重要。

　　　　做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源，不仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面，档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产生活、经济建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度，切实做好档案工作。

　　　　做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来，我县经济社会迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历程，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，秉承“为党管档、为国守史”的宗旨，认真做好档案工作。

　　　　做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各单位、各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在较大差距。因此，在新形势下我们要进一步解放思想，勇于创新，扎实工作，推动全县档案工作迈上新台阶。

　　二、全面把握新形势下档案工作的具体要求

　　　　全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责，突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索，集中力量，狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

　　　　一要在优化服务上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好服务：一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动，全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局，增强服务意识，拓展档案服务领域，为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务，做到重点建设推进到哪，档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作，特别是对于今年的换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作，确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村级建档，推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设，加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作，为人民群众能够共享改革发展成果服务。

　　　　二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设，要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位，必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上，着眼于社会需求，扩大档案征集范围，优化档案收藏结构，不断增加地方特色档案，要把一切能够反映xx的政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。

　　　　三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入培训内容，着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来规范自己的行为，依法纠正不符合档案法律、法规的行为，严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档，依法行政的思想指导下，做好档案管理工作，加大执法力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推进档案事业法制化、规范化发展。

　　　　四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作，各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，整体设计，同步实施，逐步实现文档管理一体化，使档案信息化建设与电子政务协调发展，适应电子政务对档案管理的要求，实现档案管理工作新突破。

　　三、切实加强对新形势下档案工作的领导

　　　　当前，档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导，切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

　　　　一是切实加强领导。近几年，全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作，为档案部门解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比，还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，强化领导，为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

　　　　二是全面夯实基础。通过几年的努力，全县档案管理水平有了长足的进步，但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80％；
23个乡镇档案室规范化管理达省级标准的还不到40%；
村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要，以全面创建省级档案室为目标，加大工作力度，采取有效措施，加强收集整理，完善功能配套，进一步提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

　　　　三是强化队伍建设。各单位要配备专职档案员，并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才，实现档案管理专业化、信息化。同时，各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能给予他们更多的关心和爱护，结合工作实际，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动他们的工作主动性和积极性，从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

　　　　同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责，对党和人民负责，对我县经济社会发展负责的精神，牢记使命，真抓实干，努力开创我县档案工作新局面。

【篇四】在全县项目建设点评工作会议上的讲话

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