篇一：110指挥中心队伍风险排查报告
110指挥中心年终总结
110指挥中心系统是应急指挥的中枢，是网络中心、信息中心、信息发布中心、通迅中心、调度中心、监控中心的功能汇集。今天店铺给大家整理了110指挥中心年终总结，希望对大家有所帮助。
110指挥中心年终总结范文一：
一年来，本人在市局党委的正确领导下，紧紧团结指挥中心党支部一班人，带领全体民警、职工，围绕市局各项中心工作，以“争第一，创唯一、树品牌”的进取精神，充分发挥参谋助手作用，创造性地开展工作，业务工作和队伍建设取得了双丰收。现将有关情况报告如下：
一、总结凝炼**公安特色品牌，充分履行辅助参谋决策职能。充分发挥指挥中心文字工作优势，围绕“三项重点工作”整体推进、“三项建设”攻坚深化，加大挖掘提炼工作，及时反映全局推进“三项建设”的新思路、新举措、新成效，加强对基层经验的总结、提升和推广，先后有4篇调研文章被省厅《**警方》录用、1篇调研报告被省维稳办录用、省厅公安网录用经验交流材料4篇，监管医疗社会化、旅信通拓展应用、情报研判高端应用等经验材料在全省会议上作交流发言，不断提高了**公安在全省的知名度、美誉度。围绕世博安保、校园安保
主要领导的关心下，我们正在与省厅指挥中心合作建设市局二级综合信息库，届时将助推我局情报信息中心建设步入全省一流行列。此外，文本信息也取得了历史性的进步，全年编报各类信息2500余条，市委市政府录用150余条，**市局录用500余条，省厅录用70余条。
三、加强业务培训和考核，努力提升110接处警工作质量和扁平化指挥水平。一是认真组织学习省市110接处警工作新版规范和**等先进地区的先进经验、做法，在全体接警员队伍中开展了“优质服务竞赛”活动。通过每月培训考核，强化检查督促，极大地提高了接处警工作质量，全年接报警277040起，其中有效警情112930起，全年无有效投诉、无重大失误。二是严格落实巡防压案的各项工作措施，不断提升防控水平。紧密围绕世博、亚运等重大安保和重要敏感时段，通过编发每日巡防预警350余期，强化321模式网格化巡防、五防联动、机关值班警力辅助主城区巡防、**地区五个到位整治等措施，坚持每日电台点名、督察抽查等方式，不断提升巡防工作质态，刑事警情下降17%以上，促进了社会治安的明显好转。三是强化扁平化指挥，提高现场抓获率。通过经常性的关城门演练和实战培训，精心打造信息灵敏、手段先进、上下贯通、反应迅速的扁平化实战指挥机制，全面强化处置突发重大警情、打击现行犯罪的能力。全年成功处置各类重大突发警情50余起，巡防抓获各类违法犯罪分子1000余名，其中“两抢”违法犯罪人员20余名，有力地打击了违法犯罪人员的嚣张气焰。
四、严格队伍教育管理，积极打造团结奋进、无私奉献、务实高效的团队。一是坚持例会制度，及时传达贯彻上级精神、分析存在问题、研究部署重点工作。每月召开一次中层干部会议，每旬召开一次全体民警会议，每月召开一次支部会议和全体民警、职工会议。认真组织学习科学发展观和党的十七届五中全会精神，学习内务条令、纪律条令、五条禁令、三条铁规等各项规章制度和局规禁令，不断提高队伍的政治素质，牢固树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨观，进一步增强爱岗敬业、无私奉献的意识。二是强化载体活动建设，提高队伍的向心力、凝聚力、战斗力。按照市局党委的统一部署和要求，积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，同时结合指挥中心工作实际，积极开展争创全省青年文明号活动，在情报信息研判中心积极开展党员示范岗创建活动，在全体接警员中积极开展优质服务竞赛活动，通过系列载体活动的开展，积极打造团结奋进、无私奉献、务实高效的一流团队。三是加强警示教育，确保队伍不出问题。以纪律条令为标准，认真开展“四查”(查思想、查纪律、查作风、查执法)活动，对照检查，查摆剖析，积极整改，不断提高队伍的整体免疫力，树立指挥中心良好的团队形象。
五、加强自身建设，自觉执行廉洁自律方面的各项规定。严格执行廉政准则各项规定，没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证
和收受干股;没有“跑官要官”、拉票贿选以及借选拔任用干部之机谋取私利;没有利用职权和职务影响插手和干预各种市。
110指挥中心年终总结范文二：
一、以举报受理工作为重点，努力打造服务城管
受理城管热线是110指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与城市管理的渠道，同时也是政府和市民相互沟通的桥梁。我们工作的好坏，直接影响到城管部门和政府的形象。为了打造规范的服务窗口，我主要从狠抓服务意识、服务管理、服务质量上入手，要求工作人员必须讲普通话，注意文明用语，在接待群众来电、举报时，做到接听电话要倾心、了解问题要耐心、转办交办要细心、解答咨询要热心、回复交流要真心的“五心工作法。”通过严格程序、规范行为，使工作人员的服务意识得以增强，工作态度明显改善，服务质量显著提高。近两年来共受理群众举报投诉7266件，转办交办解答7266件，处理率100%，群众满意率92%。
二、以加强信息化建设为手段，竭力打造科技城管
(一)利用科技手段，加强城管信息化建设。
数字化管理是城市管理的新模式和必然的发展方向，为加快推广数字化城市管理模式，在原城管热线系统、城管语音追呼系统、gps车辆定位系统的基础上，指挥中心工作人员与聘请的专业技术人员一起研究开发出适应新形势城管热线举报投诉受理转办系统，实现了市局、区局、中队三级网络互联互通、信息资源共享，进一步加强了城管执法队伍的快速反应、应急处置的能力，提高了城市管理工作效率和质量。
(二)加强城管网站建设，开辟宣传城管新窗口。
城管网站是宣传行业政策、展现城管形象和风采的窗口，是襄樊城管对社会发布信息的平台，为了打造一个内容规范、信息及时、服务功能强的城管网站，实现对外宣传和服务社会，我们在起草上报市局制定了《城管网站管理规定》的同时，对城管网站的版面进行改版，并增设了“城管风貌、普法教育、媒体传真、城管知识问答、便民服务”等十八个专题栏目，收集上传网站信息2301篇，极大地增强了网
站的可读性、即时性、实用性，成为我局对外宣传的主要窗口之一。网站的访问量也由往年的不到2万人次增加到年访问量在40万人次以上。
(三)注重城管信息资料收集、完善。
为保证城管信息资料的全面性，我安排了专人负责信息收集及资料档案归档整理工作，一是定期更新城管系统通讯录，二是做好投诉资料的保管、整理及__，三是收集整理媒体宣传报道的城管工作动态信息，为城管信息资料的规范、齐全、准确工作打好基础，及时为领导和科室提供信息服务。
三、以完善工作运行机制为载体，全力打造规范城管
为切实提高工作效率，为市民提供优质、高效、快捷的服务，我主要注重在进一步规范工作程序，建立健全各项工作制度，完善内部运行机制上下功夫。一是规范内部管理制度，根据工作人员的具体情况，制定了科学合理的值班制度、交接班制度、督办检查制度、热线接线员工作规范、考核细则等制度，明确了工作纪律、工作人员岗位职责和的举报投诉处理工作流程，形成了受理、审核、转办、反馈、归档等环节较为完整的工作运行程序。二是完善110联动工作制度，为切实提高我市城管110联动工作的整体水平，进一步推动城管110联动工作规范化、制度化，先后起草上报制定了《城管热线工作规定》、《城管110联动工作检查考核办法》、《城管综合自动服务系统工作程序》，明确了工作要求和检查考核办法，同时，我们坚持将受理举报投诉工作每周一小结，每月一通报，为领导及时掌握市区城市管理动态、科学决策提供了及时的信息资料。
四、以饱满的工作热情，尽力做好其他工作
在认真做好110指挥中心工作的同时，我还负责督察大队的机关后勤工作，同时按照市局的安排接受一些临时性的工作任务，先后参与市执法局06、07年的经费预算、资金划拨、会务接待、两项活动、深入学习实践科学发展观活动等阶段性工作，不论是哪项工作我都能够竭尽全力做好，圆满地完成领导交办的工作任务。
五、坚持廉洁从政，自觉树立良好形象
作为一名党员干部，平时能够按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己，自觉遵守和执行党的政策和各项规章制度。在政治纪律上，始终保持了敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致。在组织纪律上，坚持个人服从组织，下级服从上级，做到了有请示有汇报，自觉维护领导和组织的威信，在工作纪律上，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，严格遵守党风廉政建设的规定，不以权谋私，没有出现违纪违法行为。在科室领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级做表率，团结同志，尊重他人。凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动在单位职工中树立了良好的形象。
近两年，110指挥中心工作受到各级各部门的肯定与表彰，先后被团市委授予全市“青年文明号”，被团省委授予全省“青年文明号”，被市妇联授予全市“巾帼先进集体”等荣誉称号。
两年来，虽然忙碌，回过头来看，却感觉自己做得还很少，还很微不足道。在今后的工作中，我想需要自己做的，还是要时刻牢记自己作为一名国家干部的神圣职责，在自己的岗位上，做好本职工作，对于个人和工作中存在的问题我感到有一定的压力，通过这次群众评议科长活动中我不断学习和深刻反思，我有信心和决心将压力变为动力，将工作中的不足及时改进，不断完善。
110指挥中心年终总结范文三：
一、以创先争优为契机，进一步提高指挥中心民警的政治和业务素质。我室充分发挥领导班子带头，以“创先争优”为载体，全面提升全室民警的整体素质，为保证完成指挥中心各项任务提供了组织保障。
一是始终坚持政治建警积极组织民警学习十七大五中全会精神，通过学习教育，进一步提升了全室民警的政治素质。
二是以“三基建设”为主线，全面落实内务建设，规范了民警岗位职责，强化了指挥中心办事、行文，服务能力。
三是全面加强民警业务建设，立足于“干什么、学什么”的原则，全面开展岗位练兵，分别对民警开展了法制、纪检、督查、写作、信
访、指挥协调等业务培训，使民警的业务素质有所增强。四是认真贯彻落实“五条禁令”，确保了民警队伍全年无发生违法违纪行为。
二、强化业务建设，推动创优工作。今年是信息化推进年，本着“指挥高效，运作良好，服务上去”，全面开创业务建设。
一是狠抓办文工作，年内根据局党委“办文要高效，特事即办，急事急办，一般事务都要办理”的要求，我们把上级机关和县委政府部门的来文，分急办、快办、办理、普遍阅知。
篇二：110指挥中心队伍风险排查报告
20XX年公安局110指挥中心上半年工作总结
18年（本文来自网）上半年指挥（情报）中心工作总结2014，新一轮改革大潮已经起势。指挥（情报）中心以一步一个脚印的求真务实的工作作风，锐意创新，有力推动各项工作。半年来，110报警服务台共受理各类报警231220起，其中有效报警194544起，指令出警50259起，抓获各类违法犯罪人员23名，破获刑事案件381起，查处治安案件6116起，调解纠纷7436起，处置各种事故16265起，解决公民求助3183起；编写治安要情156期，信息快报65期，110联动简报1期；犯罪线索举报中心共接到各类犯罪线索举报29次，查证属实9次，通过查证，共抓获各类犯罪嫌疑人11名，破获各类刑事案件29起，兑现举报奖金8500元；通过重点人员管控系统抓获各类上网逃犯34名,前科人员打处116名;对363条情报信息进行了奖励,共发放情报信息奖励资金55200元。现将主要工作情况总结如下：一、正视问题，再接再厉，全力开展接处警队伍整顿，加强接处警队伍正规化建设人民群众的需求、满意和肯定是我公安工作的出发点和落脚点。为切实提升群众安全感和满意度，半年来，根据实际工作中存在的问题，指挥（情报）中心对症下药，狠下抓手，着力加强了接处警队伍建设。（一）针对接警员队伍因待遇低致使队伍稳定性差、流失率高的问题，指挥（情报）中心竭力争取局党委重视和支持，提高接警员工资标准和福利待遇，提升了队伍稳定性。（二）3月初，指挥（情报）中心邀请金华市电信局话语指导老师池妙丹、金华市局指挥（情报）中心指挥调度大队大队长胡旭辉到我局开展接处警业务培训。有效提升了接警员业务技能，提高了精确指挥调度水平，夯实了接处警工作第一环节。（三）针对处警方面存在推诿、拖沓、敷衍等群众反应多、意见大和严重损害公安形象的行为，指挥（情报）中心分别于3月中旬和5月初对各单位快速处警情况进行了二次模拟报警测试。第一次模拟以发现问题和解决问题为主，对或多或少存在处警时间超时、处警人员着装携装不规范和处警人员不规范等问题的8个单位进行了通报，并责成限时整改。第二次旨在检验前期整改成效，并将结果实时反馈给各单位，督促相关单位继续认真做好相关问题整治工作。（四）严格考核，奖罚分明，制定下发接警员、信息员绩效考核办法，每月一考，公开公示考核结果，奖优罚劣，以半年为一期，对前五名实行奖励，对连续二次排在末位的给予辞退处理，有效激活了队伍工作动力和活力。（五）开展丰富多彩的1/4警营文化活动，庆“三八”黄山二日游，增强了队伍凝聚力和向心力。二、认真谋划，积极应对，有力推进主要业务、大情报工作稳步开展。指挥（情报）中心根据18年（本文来自网）全省公安大情报工作要求和18年（本文来自网）金华市公安机关大情报重点工作评估方案，结合我市实际，全力开展大情报各项工作。制定出台了《永康市公安局18年（本文来自网）度大情报工作考核办法》、《永康市公安局18年（本文来自网）度重点人员管控工作考核办法》、《永康市公安局18年（本文来自网）度打防衔接工作考核办法》、《永康市公安局情报指令处置工作规范》等工作规范及考核办法，有效地确保了各项工作的充分开展。（一）全力做好重点人员管控工作，为破案打击服务。上半年全力做好重点人员团伙预警研判和打处、本地重点人员分级分类和信息采集、未抓获逃犯的信息研判和二次追逃、重点车辆预警信息研判和成效反馈、协助各办案单位做好侦控对象的人员临控和车辆临控工作。通过工作，1-5月份，我局共打处重点人员116人，抓获逃犯34名，逃犯缉捕率为72%。对6856名本地重点人员进行分级和信息采集，减轻了基层派出所工作负担，增强了管控精准性。研判重点人员团伙信息2000余条，发布管控指令52条，通过管控打掉重点人员团伙6个，破获案件43起，通过研判未抓获的逃犯预警信息，二次追逃共抓获逃犯12名，通过重点车辆信息研判，共抓获逃犯4名，打处前科人员5名，临时布控302人次，发现170人次。工作成效名列金华前茅。（二）全力做好情报搜集、研判、上报、会商、指令工作。做好各项涉稳情报信息搜集、研判、上报、会商，制定出台《永康市公安局情报指令处置工作规范》，规范情报信息指令范围，流转、处置、反馈具体要求，明确各相关部门职责，有效地促进了情报指令的高效处置。1-5月份，向市委、市府报送各类维稳线索71条，报送重大事件预警线索报送276条，金华市局采用175条，省厅采用6条。做好全国“两会”、上海亚信峰会、全省五水共治现场会等重大会议情报信息安保工作，协调各单位加强收集、处置“转业士官”、“海纳专案”、“上海我爱我买”等多个群体煽动、组织越级上访，及时发布指令提前劝阻、化解，有力保障了全国“两会”、上海亚信峰会、全省五水共治现场会等重大会议的顺利召开。在上半年多家企业倒闭，老板跑路等不稳定因素多发的情况下，及时掌握相关情况，协调各单位做好前期处置，即时上报市委、市政府，为领导决策提供情报支撑，便于领导协调相关单位共同开展维稳
2/4工作，为维护我市社会稳定作出贡献。继续做好情报信息奖励工作，有效推进我局各单位对情报信息采集、应用工作的积极性，1-5月份共奖励情报信息363条55200元。（三）全力做好警情分析，有力助推防控工作。开展每日、周、月警情分析，实行每日警情、每周警情、每月警情分析研判。周六、日也不例外，安排专人进行分析研判依托110接处警系统、重点人员管控系统，增加了每日流入侵财类橙色人员分析、每周高频活动重点人员分析高频场所分析、每周案件高发地占点分析等情报产品、突出警情专题分析、重点人员管控指令，定期在局主页上发布，并及时流转防控办，对防控指导更有针对性。共发布每日警情分析每日流入侵财类橙色人员分析132期，每周警情分析36起，高频发案点分析15期，重点高发案件分析12期，有效指导了防控工作。实现1-5月份主要侵财警情总数下降9.24%，两抢案件下降40.15%，盗窃案件下降12.42%。（四）全力做好打防衔接工作，打防更加有效。制定相关考核办法，明确打防衔接工作责任单位。充分发挥打防衔接平台的作用，对各类警情进行有效预警，对各类情报进行有效接收。对金华市局下发的打防衔接建议进行转发，落实开展工作，督查并及时反馈。对全局各单位提出的打防衔接建议进行审核采纳，针对全局实际情况发布建议有效的开展工作。自18年12月21日至18年（本文来自网）5月20日以来，发布打防衔接建议数为94条，其中转发金华市局打防衔接建议18条，情报中心70条，禁毒大队2条，治安大队2条，刑侦大队1条，东城派出所1条。（五）全力做好基层基础工作评估考核工作。为确保我局在18年（本文来自网）基层基础工作评估中取得好成绩，指挥（情报）中心领导班子时常带队到各个所队讲解主要业务工作的各个环节。同时，以考核为抓手，组织各业务部门开展每月一考，将各考核成绩进行汇总、排名，制作材料及时提供每月科所队长会议点评，对成绩落后的所队及时通报、分析原因，提出整改。5月14日下午，指挥（情报）中心成功邀请金华市局相关领导到亲临我局，为各派出所所长、分管基础工作副所长，刑侦、治安、巡特警、交警、流管、行政审批科、消防等主要业务单位负责人集中授课。通过此次培训，18年（本文来自网）基础工作评估办法的主要考点、常见多发问题、日常工作注意事项等重点难点得到了提练和明确，为我局强化基层基础工作指明了努力方向。三、结合党的群众路线教育实践活动要求，深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践。群众路
3/4线是我党执政的生命线，作风建设是党建的永恒课题。为改进工作作风，呵护执政生命线，在贯彻落实党的群众路线教育实践活动工作中，指挥（情报）中心始终围绕“为民、务实、清廉”的中心主题，以自学、集中学习、座谈会、专题讨论会、批评与自我批评、撰写心得体会和观看专题系列片等方式，多手段、深次层、全方位地深入推进教育实践活动。截至5月20日，报送群众路线微博正能量10条，单位集中学习20次，撰写学习心得12篇，召开“我是谁、为了谁、依靠谁”、“三思四问”、“扪心自问”等大讨论6次，召开座谈会3次，组织开展问卷调查2次，征得意见6条，其中涉及“四风”方面1条，走访基层5家，解决问题5个。在指挥（情报）中心班子的主动参与、积极推动下，党的群众路线教育实践活动取得了良好成效，很好地加强了学习，提升了队伍道德修养水平，涤荡了歪风邪气，树立了昂扬正气。四.稳步推进勤务机制改革试点工作和社会应急联动工作。（一）大力推进勤务机制改革试点工作。在开发区所进行试点，目前基本完成功能区改造、扁平化智能指挥平台软件开发、警力资源重新组合，准备实行“三队一室”警务模式，拟在七月份正式推行运行。（二）有力推动社会应急联动平台的建设。上半年基本完成平台软件开发、安装、调试、人员培训等工作。在政府网全线安装完毕后，及时将应急联动向乡、镇、部门延伸，分流、减少非警务警情，切实为派出所减压、减量。
4/4
篇三：110指挥中心队伍风险排查报告
新形势下110指挥中心工作面临的问
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新形势下110指挥中心工作面临的问题及对策
近年来，各级公安机关不断加强110指挥中心建设，在认真履行职责，兑现服务承诺，维护社会稳定、打击违法犯罪等方面发挥了重要作用，得到了人民群众的信赖和拥护，树立了人民警察为人民的良好形象。“110”已成为公安机关的一面旗帜和品牌，成为公安机关密切联系群众的重要渠道和动态环境下管控社会的有效机制。但随着经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷日益增多，人民群众对110的期望越来越高，110指挥中心接警量不断攀升、任务不断增多，也由此引发了一系列问题。笔者现就当前110指挥中心面临的问题及对策谈一些粗浅认识。
一、当前110指挥中心工作面临的问题
（一）骚扰电话和报假警影响接处警工作正常开展。在110报警服务台每天接到的报警电话中，无效警情约占10～20％，其中绝大部分是骚扰电话和报假警。打骚扰电话和报假警的主要是一些对社会现状不满人员和闲极无聊人员，利用公用电话、即将停机的手机和座机，骚扰甚至辱骂接警人员。中午12时、下午5至6时、晚上10时左右时段是骚扰电话和报假警的高发期。由于技术原因，目前对骚扰电话无法进行拦截。大量无效警情，既占用了有限的通信信息资源，又浪费了处警单精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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位的大量精力和警力，出警单位到达现场后发现没有警情是常事，出警民警苦不堪言，影响了正常执法执勤工作，甚至导致处警单位和110报警服务台之间产生误会和矛盾。
（二）非警务事件浪费了大量警力和精力。由于前些年公安机关110“四有四必”的大力宣传和承诺，老百姓认为公安机关是“万事通”，无论大小事件都找110，以致非警务报警浪费了大量警务资源。在110报警服务台接报的报警求助电话中，有20～40％的警情（有效警）是非警务事件，使得一线基层单位在完成日常工作之外，还要疲于应付大量的非警务工作，处理大量非警务事件。诸如涉及债务、劳务合同和商品质量、房屋拆迁等纠纷，以及部分需要向政府其他部门反映解决的问题，民警不去不行，去了又无法处理或解决，群众往往还不理解，意见非常大，有的认为警察无能，有的认为警察在包庇对方，甚至认为公安机关是“保护伞”，将矛头对准公安机关，给公安机关带来了极大压力。
（三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。
二、造成110指挥难的原因
（一）110报警服务台与出警单位缺乏沟通交流。110报警服务台作为指挥部门，接警员坐机关下命令，往往存在对辖区不熟悉、对公安业务知晓不全面、对部分警情判断不准确，或者询问基本情况不具体等问题，导致下达处警指令时出现纰漏，使处警民警处无效警，从而引起处警单位不满。处警民警认为自己本身工作繁重，110指挥中心下达指令处理一些非警务警、无效警甚至假警，不免产生抵触情绪，对指挥中心派警不满。
（二）110社会联动服务机制落实不到位。由于110社会联动服务机制未得到有效落实，缺乏其他职能部门、社会群体的协助，导致在处置群众求助时出现公安机关唱主角、甚至唱独角戏的问题。公安机关花费了大量的人力、物力和财力，但是群众对救助效果并不满意，处警单位和民警出力不落好，群众、民警都颇有怨言。
（三）报警信息汇总分析研判不足。指挥中心在接处警过程中掌握大量的公安信息，负有整理研判接警信息、及时向领导参谋建议的职责，但目前这项职责履行得不好。由于对情报信精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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息重要性认识不够，不注意信息的收集、整理、总结、研究，导致大量情报信息流失，造成资源浪费。
（四）110接处警人员综合素质亟待进一步提高。指挥中心接处警工作政策性强、业务繁杂、知识更新快，要做到熟练精细比较难，加上有的民警基层工作经验不足，对接处警过程中遇到的突发性事件的指挥、协调水平有待提高。
二、加强110指挥中心工作应采取的对策
（一）扩大渠道，加强宣传，明确110的职责范围。公安部制定的110接处警工作规则明确规定，碰上“急、难、险、重”的社会求助，110必须提供及时有效的救助。警察的主要职责是打击违法犯罪、维护社会治安、处理紧急事件、保障公民人身和财产安全。但是，目前接警中有很多求助内容，如处置有关水、电、煤、气等突发事件，单靠公安机关很难解决，需要相关部门的专业人员和专业工具。因此，要加大宣传力度，使广大群众了解110报警服务的职责和权限；加强相关职能部门的协作联动，需要专业人员和工具时能提供有效援助。
（二）理顺关系，健全机制，强化指挥调度职能。一是建立起集中统一、高效权威的指挥体系。进一步明确指挥中心的职责、任务和权限，建立健全各项规章制度，赋予指挥中心紧急信息收集报送、110接警处警、突发事件处置指挥、重大警务活动组织协调等职权，充分发挥其综合参谋、指挥协调的作用，建立起覆盖各部门警种，上下贯通、职能统一、反应灵精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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敏、权威高效的指挥体系，确保警令畅通。二是严密指挥调度程序，提高快速反应和处置能力。严格按照《110报警服务工作规范化标准》、《指挥中心工作规则》等有关规定，对接警、指挥、出警、处警、反馈等各个环节制定具体操作流程，完善接处警工作机制和勤务机制，使指挥调度程序合理、科学、快捷，最大限度地利用有限警务资源。三是加强内部管理，确保指挥中心有序工作。建立指挥中心各岗位工作职责、标准、要求，规范岗位管理。制定交接班制度、情况通报报告制度、信息追踪制度、责任追究制度、岗位考核制度等，通过规范管理，严格考核，激发指挥中心人员的工作积极性。
（三）以人为本，优化素质，提升接警员水平。一是配齐配强警力。按照指挥中心人员编制，本着“年轻化、知识化、专业化”的原则，采取“公开选拔、公平竞争、培训考核、择优上岗”的办法，切实将有一定基层经验、过硬政治业务素质、较强分析研判能力和熟悉辖区基本情况的民警选入指挥中心。二是定期开展培训。要以“专业化、规范化、实战化”为目标，结合“战训合一”练兵活动，建立指挥中心指挥长定期专业培训制度，加强各类警情受理调度处置工作培训，不断提高业务素质。同时，还要有针对性地加强信息综合研判能力，开展专业技能训练、信息编报训练等，以提升指挥中心整体工作水平。三是推进标准化建设。指挥中心作为对外服务的窗口和公安机关内设科室的龙头，应以基层基础建设为契机，以落实精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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规范化建设为载体，狠抓内部管理，完善工作机制，实现岗位规范化，语言、形象、环境标准化，作业程序化，塑造良好形象，发挥带头作用，高效完成指挥调度工作。
（四）立足实战，夯实基层，建立灵敏高效的处警队伍。一是充实一线处警警力。坚持以“警务前移延伸、警力下沉实战”为切入点，大力做精机关、做大基层、做强实战。增配处警人员，更新处警装备，增加基层一线警力，提高街面见警率，提高快速反应能力，切实增强人民群众安全感。二是增强工作主动性。基层一线处警单位要增强主动性，提高对辖区一般警情和事务的调度处置能力。在指挥中心的统一指挥调度下，根据辖区具体发案情况、治安状况，科学调度、部署辖区的警力和巡防力量，以提高接处警实效，确保重大、突发性警情的及时有效处置。三是加强演练，增强实战能力。修改完善重特大刑事案件、交通消防事故和群体性事件的处置预案，适时组织演练，提高刑警、治安、交警、消防、派出所等各警种协同作战的能力，确保各类重大案件、事故、事件发生时能够快速反应，迅速处置。
（五）广泛搜集，认真分析，切实加强情报信息研判工作。信息收集，甄别处理是指挥中心的基本功，指挥中心作为情报信息的汇集地和加工中转站，要仔细甄别，冷静应对，果断处置，把影响和危害降到最低程度，为案事件的侦破和处置赢得先机。要进一步规范指挥中心信息工作的收集、报送、反馈等精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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各个运行环节，准确、及时、全面地对情报信息进行汇总研判、统计分析，把发现的问题及时反馈给领导和上级机关。同时，要建立以指挥中心为核心，以国保、交警、治安、刑警、消防、派出所等部门为基础的情报信息运行网络体系，建立情报信息互通联系制度。
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篇四：110指挥中心队伍风险排查报告
公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
目录
第一章
总论
...........................................2第二章
项目区概况
.....................................第三章
项目提出的背景与必要性........................11第四章
项目选址及建设条件............................19第五章
建设内容及规模
................................24第六章
建设方案
......................................25第七章
公用工程和辅助设施............................30第八章
环境影响评价
..................................39第九章
节能
..........................................45第十章
项目实施进度与工程管理........................49第十一章
项目招标方案
................................53第十二章
投资估算与资金筹措..........................59第十三章
综合评价
....................................61第十四章
结论与建议
..................................63公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第一章
总论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1项目名称
公安局110指挥中心建设项目
1.1.2项目建设地点
####镇规划布隆街东、规划四经路南、木肯淖尔街西、查汗淖路北
1.1.3项目建设性质
新建
1.1.4项目承办单位
##基本建设办公室
法人代表：康振华
1.1.5建设规模及内容
总占地面积25293.90平方米，其中建设用地面积17449.10平方米，代征道路面积7844.80平方米。总建筑面积23143平方米，其中地上建筑面积18565平方米，地下建筑面积4578平方米。概算总投资为6943万元。建设的主要内容为指挥中心用房及配套附属设施用房等。
1.1.6项目总投资及资金来源
总投资为公安局6943万元，投资资金全部由财政拨款。
公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
1.1.7建设期
2010年5月至2011年8月。
1.1.9项目地理位置
该项目的建设地点位于####镇规划区范围东，占地面积25293.90平方米，拟于2011年建成投入使用，##公安局110指挥中心新建工程，建设的主要内容为指挥中心用房及配套附属设施用房。建筑面积23143平方米，项目拟建钢筋混凝土框架结构六层。该项目靠近##镇行政中心，符合鄂尔多斯市城市发展总体规划。项目选址十分理想。
1.2.项目承办单位情况
##公安局110指挥中心，由##基本建设领导小组办公室负责承建。该单位是我旗新设立的专门从事政府投资的具有独立法人资格的专业机构，代表人民政府使政府出资、投资的基础设施建设项目的管理和建设。组织机构健全，技术力量雄厚，制定并出台了一系列管理办法和措施。机构、人员正在筹备组建中，工作正有条不紊的进行，该项目经济、社会、生态效益十分显著。在##旗委、政府的正确领导下，##基本建设办公室一定会不负众望，把项目建设好、管理好、为##经济建设和社会的健康发展、为保障##人民群众的安居乐业将作出应有的贡献。
1.3.项目预期目标
项目拟建六层钢筋混凝土框架结构的指挥中心，包括指挥中心、办公室、会议室、档案室及附属设施等。项目争取在20113公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
年内建成投入使用。
本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面应解决目前##公安局110指挥中心办公用房严重紧缺的现实问题，另一方面可以解决##公安局110指挥中心设备成旧、通讯指挥落后和快速出警不便的问题，以适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。
1.4研究依据与工作概况
1.4.1研究依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国人民警察法》；
3、国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；
4、##国民经济和社会发展“十一五”规划；
5、####镇用地布局规划（2007-2020）；
6、####镇近期建设规划；
7、《住宅建筑设计规范》GB50096—1999﹙2003版﹚
8、《民用建筑设计通则》GB50352—20059、《建筑物抗震设计规范》GB50011—200110、《建筑物给排水设计规范》GB50015—200311、《民用建筑电气设计规范》JGJ/16/9212、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019—2003版
公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
13、《民用建筑节能设计标准实施细则》DB15/T259—199914、##基本建设办公室提供的以及调研收集的其他相关资料。
1.4.2可研报告编制原则
1、严格按照国家有关法律法规、行政规定和地方有关政策在####镇总体规划的框架原则下，充分结合当地自然条件和经济社会发展时实际，参照发达地区建设管理经验和有益成果，因地制宜、科学合理的提出建设项目。
2、全面贯彻落实“三个代表”重要思想、构建以人为本社会主义和谐社会。
3、贯彻落实充分利用土地资源，合理开发利用土地，节约投资资金，提高投资效益。
4、通过对项目拟建地区经济发展和##公安局110指挥中心办公环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件。
5、确定项目地址用地与总平面规划。
6、建筑造型应兼顾当地建筑特点和地方特色，力求整体协调、统一、和谐。总体布局充分考虑人文及生态环境，利用建筑物的科学布置及绿化、硬化、安排，建设环境优雅，功能齐全、实用的办公楼。
7、公安局110指挥中心建设尽量采用效率高、低能耗的先进设备，在经济合理的情况下，积极使用新产品、新技术，提高整体系统的智能化、人性化水平。
公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
8、估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；
9、从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。
1.5主要技术经济指标
##公安局110指挥中心建设项目主要技术经济指标详见下表：
主要技术经济指标
序号
1234566.16.26.36.4项
目
名
称
总占地面积
总建筑面积
容积率
建筑密度
绿化面积
项目总投资
其中:建筑安装工程费
外网及相关费用
项目前期费
不可预见费
m2万元
万元
万元
万元
万元
单位
m2m2指标
25293.90231431.0626.5%30006943594362640569备
注
1.6结论
##公安局110指挥中心建设项目建设成为设施配套、布局合理、功能齐全的院落，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义。
公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面可以解决目前##公安局110指挥中心业务办公用房严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。
本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。
##公安局110指挥中心建设项目，计划总投资公安局万元，总建筑面积23143平方米，项目建设工期16个月，拟从2010年5月正式开工建设，到2011年8月底竣工验收交付使用。
本项目符合####镇总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。
公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第二章
项目区概况
##位于鄂尔多斯市西部，东邻杭锦旗，西连宁夏平罗县陶乐镇并与石嘴山市和阿拉善盟隔河相望，南接乌审旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原的重要组成部分。全旗南北长209公里，东西宽188公里，总面积2.1万平方公里，户籍人口9.4万人，流动人口6万人，总人口12.4万人，其中蒙古族2.4万人，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚集区。下辖6个苏木镇，其中2个苏木（阿尔巴斯苏木、苏米图苏木）、4个镇（##镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇），76个嘎查村，17个社区居委会，367个村民小组。旗人民政府所在地设在##镇，是全旗政治、文化中心，位于旗境中部偏东南，距鄂尔多斯市人民政府所在地东胜区230公里。
##地域辽阔，资源丰富，黄河流境内西部蒙西镇51公里，黄河过境水198亿立方米。全旗拥有天然草牧场2575万亩，大小牲畜头数156.2万头（只）左右。全旗年产粮食5300万公斤，山羊绒400吨，绵羊毛150万斤，各类皮张50多万张，商品肉600多万公斤。全旗已探明有天然气、石膏、煤炭、铁矿石、硅石等具有工业开采价值的矿产48种，其中苏里格气田天然气储量2800多亿立方米；石膏品位一般在64.34—91.95%，均属晶体、透明石膏，储量为34亿吨，居全国之首；煤炭储量29.6公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
亿吨，主要有焦煤、肥煤、肥焦煤、弱粘结煤和长焰煤等，具有高发热量、低灰、低磷、特低硫，极易开采等特点。石灰石储量25.8亿吨，远景储量100亿吨；硅石储量10亿吨；天然碱储量天然碱1026.5万吨，远景储量4500万吨，一般品位含碳酸氢钠23.5—41.9%，氯化钠小于4%，硫酸盐小于1.3%，水不溶物小于20%。此外，还有萤石、锰、铝、锌、铜、金、钼、云母、大理石、花岗岩、辉绿岩、石墨、芒硝等多种矿产资源，均具有开采价值。
##是一个古老而神奇的地方，有鄂尔多斯高原第一峰——乌仁都西山（又名桌子山），有以悬崖绝壁坐禅洞著称的迪延阿贵庙，有成吉思汗西征时的饮马泉和百眼井，有世界瞩目的面积最大、种群最多的恐龙足迹化石(10000多枚)，百鸟栖息的布龙水库、布龙湖温泉(常年水温在39.8℃左右)旅游区等风景名胜，是驰名中外的阿尔巴斯白绒山羊原产地，阿白山羊绒在国际市场上被誉为“纤维宝石”、“软黄金”。
近年来，##坚持以科学发展观为指导，全力推进新型工业化、农牧业现代化、特色城镇化进程，经济和社会各项事业蓬勃发展。2006年跨入全国最具投资潜力中小城市百强行列，列全国县域经济西部百强县第11位。2008年实现地区生产总值155亿元，现价同比增长40.5%，三次产业结构比例演进为2.5:77.2:20.3；完成社会固定资产投资130亿元，同比增长公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
8.3%；财政收入达到21.6亿元，按可比口径计算，同比增长84.2%；城乡居民人均收入稳步增长，分别达到16991元和7058元。在全区101个旗县中，GDP列第12位，人均突破2万美元，财政收入列第9位，人均财力迈进全市前列，全旗经济社会正处于发展活力大增强、发展水平大提升的冲刺阶段，正处于由强调经济增长向更加注重经济社会协调发展、更加注重民生改善的转型升级时期。
当前和今后一个时期，##经济社会发展的总体思路是：认真贯彻落实市委“结构转型、创新强市”战略，加快结构转型，推进城乡统筹，促进农牧业规模化、工业高端化、城镇特色化、文化品牌化、旅游精品化、物流产业化，努力建设富裕、宜居、和谐的幸福鄂托克。
公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第三章
项目提出的背景与必要性
3.1.项目提出的背景
(1)建国以来，党和政府对公安机关监管场所基础设施和业务用房建设工作一直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的发展。##的公安事业同全国一样也取得了长足的发展，各种扰滥社会治安秩序、侵害公民人身安全、人身自由和合法财产的违法犯罪活动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违法犯罪活动的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水平，社会治安状况明显好转。
(2)##公安局110指挥中心自成立以来，经费投入不足，原有设施一直未得到很好地改善，监管场所基础设施和业务用房十分简陋和拥挤，已成为制约、影响公安正常业务工作和处置突发公共安全事件应急能力的主要因素，此种状况已极不适应当前全区经济和社会发展与有效制止和惩治违法犯罪活动的新形势要求。
(3)为贯彻落实国家及区、市对加强和完善公安机关监管场所基础设施和业务用房建设工作的要求，##公安局110指挥中心业务用房新建工程拟在新规划区进行建设，项目建成后将成为##维护全区社会治安秩序、突发公共安全事件应急处置、保护公民人身安全人身自由和合法财产、保护公共财产、预防制止和惩治违法犯罪活动、管理户政国籍入境出境事物和外国人在中国境内11公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
居留旅行的有关事务、监督管理计算机信息系统的安全保卫工作、指导和监督国家机关社会团体企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作、指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作、集行政办公于一体的地方公安机关设施，将充分发挥公安机关应对突发公共安全事件的职能作用，切实保障人民群众人身自由与安全，促进经济发展，维护社会稳定。
（4）当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性事件时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类群体性事件，冲击政府机关，公安部门虽迅速处警，也投入了大量警力，及时阻止了事态的进一步扩大，但已严重影响了社会安定，造成人员伤害和财物损失；暴露了公安机关处置突发公共安全事件的薄弱环节，特别是预防、制止能力不足，使社会治安维护手段和监管场所基础设施已不能适应现代公共安全的新要求。为此，国务院决定自2009年起加大对公安机关监管场所基础设施和地(市)、县级公安机关业务用房建设投资力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安机关监管场所和地(市)、县级公安机关业务用房建设问题。
（5）##是西部地区自然条件相对比较好的地区也是鄂尔多斯市经济发展较快的旗县之一，蕴藏着较大的发展潜力，具有较强的后发优势。在西部大开发中，作为负责社会治安管理的公安机关—##公安局110指挥中心，担负着为经济建设保驾护航的作用，为西部大开发和经济的发展、社会进步创造了良好的社会环12公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
境。公安局110指挥中心建设是政权建设的一个十分重要的组成部分。公安局110指挥中心是法律的守护者，是人民公平正义的保护神，是维护社会治安的一道重要防线，肩负维护社会稳定的重要责任。为适应新形势发展的需要，##人民政府已把##公安局110指挥中心异地建设提上了重要议事日程并付诸实施。
3.2.项目建设的必要性
1.建设##公安局110指挥中心业务用房是适应经济社会发展新形势的需要。
（1）##公安局系鄂尔多斯市公安局直属分局，内设政工监督室、国保大队、警务保障室、指挥中心、法制室、刑警大队、治安大队、经侦大队、监管大队。下设##镇派出所、棋盘井派出所、蒙西派出所、阿尔巴斯派出所、苏米图派出所、木肯淖尔派出所等6个派出所。全局有正式民警163人、文职雇员58名、专职消防(事业编)26名、协警人员98名、工勤人员2名;其中少数民族82人；中共党员157人、共青团员20人；大专以上文化程度171人，平均年龄36岁。现有办公大楼建于2002年12月，总投资319万元，占地面积10000平方米，建筑面积4000平方米，建筑设计不合理，所有办公房间面积过小，不能适应现代信息化办公要求，许多先进设备无法配置。业务用房紧张，分局通讯指挥、机要室、档案室和训练室及部分内设机构无法安置。
（2）##公安局110指挥中心辖区面积较大，居民9.4万，13公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
人口众多，特别是##镇作为##政治、经济、文化中心，地理位置特殊，交通便捷，人员和物流量大，治安形势复杂。加之地处老区中心地带，主街狭窄，人员和机动车流量大，交通安全存在很大隐患。面对新时期严峻的治安形势，老化、狭小、设备成旧、通讯指挥落后的办公楼已不能适应繁重的公安保卫任务，成为制约##公安跨越式发展的瓶颈。
因此，解决##区公安局110指挥中心业务用房的问题非常迫切和重要。
2、项目建设符合国家和自治区、市关于地方公安机关监管场所基础设施和业务用房建设的要求。
##公安局110指挥中心现有的业务办公用房受以前建设条件限制，规划、设计落后，通讯、信息网络、电子监控设备均未安装到位，各类办公及附属场所面积未能达标，特别是指挥中心快速出警不便的问题，已不能适应当前治安、刑事及处置突发性事件的需要。根据中央、建设部、国家发改委关于加强基层公安局110指挥中心建设的有关文件精神，鉴于现##公安局110指挥中心办公用房现状，建设现代化的、功能齐全的指挥中心业务办公大楼已迫在眉睫。为了适应新形势下公安工作的需要，落实公安局110指挥中心物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公用房在功能上存在着严重不足的现状，本项目的建设不但十分必要，而且势在必行。
本项目的实施不仅是公安工作适应新形势的需要，同时也是14公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
建设文明社会、提高办案效率、快速处置突发事件，维护社会安定的需要。鉴于以上原因，##公安局经过充分研究，并经上级有关部门同意后，决定兴建##公安局110指挥中心大楼。
3.3、需求分析
1.建设##公安局110指挥中心大楼是##国民经济和社会发展的需要
##位于鄂尔多斯市西部，东邻杭锦旗，西连宁夏平罗县陶乐镇并与石嘴山市和阿拉善盟隔河相望，南接乌审旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原的重要组成部分。全旗南北长209公里，东西宽188公里，总面积2.1万平方公里，户籍人口9.4万人，流动人口6万人，总人口12.4万人，其中蒙古族2.4万人，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚集区。下辖6个苏木镇，其中2个苏木（阿尔巴斯苏木、苏米图苏木）、4个镇（##镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇），76个嘎查村，17个社区居委会，367个村民小组。旗人民政府所在地设在##镇，是全旗政治、文化中心，位于旗境中部偏东南，距鄂尔多斯市人民政府所在地东胜区230公里。在全区101个旗县中，GDP列第12位，人均突破2万美元，财政收入列第9位，人均财力迈进全市前列，随着##的城市发展和扩张，其经济发展和社会稳定中所处的地位越来越重要。长期以来，##旗委、政府对改善公共安全和维护社会治安进行了不懈努力，社会治安工15公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
作取得了很大的成绩，但目前仍在社会治安和公共安全方面存在一定问题。
（1）社会治安维护任务依然繁重，公共安全问题日益突出。
##公安局110指挥中心辖区面积较大，人口众多目，特别是##作为政治、经济、文化中心，地理位置优越，交通便捷，人员和物流大，治安形势复杂。当前正值社会转型期，因不同矛盾引起的群体性矛盾事件时有发生，极易导致被个别坏人利用制造危害公共安全的事件。治安环境尚未得到完全控制，各种违法犯罪活动仍然威胁人民的财产和生命安全，面对各种违法犯罪活动预防制止所面临的严峻形势，##公安局110指挥中心目前还没有形成较完善的预防战略和预防体系。
（2）##公安局110指挥中心现有民警和工作人员347人，内设机构20个。因业务用房紧张，分局通讯指挥、机要室、档案室和训练室及部分内设机构无法安置，专业技术队伍力量薄弱，应对突发公共安全事件能力较低。##公安局110指挥中心目前业务用房不仅数量严重不足，而且应对突发公共安全事件预防控制机构设置不健全，内部结构不合理，全局从事专业技术的人员不足，设置的专业结构不尽合理，当突发的重大公共安全事件暴发时，应对能力较为薄弱。
16公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
（3）分局业务用房紧张，软件建设受到影响，技术储备能力不足，无法解决公共安全事件疑难和关键问题。
对于应对突发公共安全事件所需的器械、装备、个体防护用品、等物资，由于缺乏资金和政策，尚未有建立一个统一管理的长期战略贮备库。面对重大突发公共安全事件的发生，将完全处于较为被动状态，应对处置能力低。
（4）公共安全信息与统计系统不健全，网络建设不完善。
公共安全信息系统管理分散，信息资源不能共享，数据库容量和兼容性较差，统计软件功能不能适应公安报告的需求和政府决策的需要，信息资料利用的敏感性和时效性差。
2.建设##公安局110指挥中心大楼是提高##处置突发公共安全事件能力的需要
##公安局现有业务用房面积为4000平方米，几年来，因办公经费紧张的问题，该分局在基本建设上没有大的投入，房屋条件一直未得到改善。房屋布局不合理，信息化工作条件不符合现实公安机关工作的要求。由于受现有设施条件、资金的限制，一些先进仪器设备无法配置，侦查手段和设施装备水平较为落后，严重影响了处警业务水平的提高，落后的基础设施建设不能很好地保障社会和谐发展和满足人民群众对公安全事件预防制止的需求。
##公安分局指挥中心大楼竣工交付使用后，为今后的公安工作开展打下了坚实的基础，将建立起较高水平的突发公共安全事1公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
件应急指挥中心，使之成为该区公共安全和社会治安维护工作的重要基地，为利通区社会治安维护提供良好的发展环境。同时##公安局110指挥中心将在此基础上，加强技术设施建设和队伍建设，充分发挥公安机关处置突发公共安全事件的技术和人才优势，提高公安机关维护社会稳定、预防制止违法犯罪活动的水平，增强公安机关对重大案件、各类群体性等突发公共安全事件侦查处置能力和对各种恐怖事件的快速应对能力，更好地满足人民对和谐社会的需求，推动经济社会发展。
由此可见，加强公安机关监管场所和业务用房设施建设，完善公共安全事件预防控制服务体系具有广泛的社会需求，是当前和今后一段时期内的重要建设任务。
1公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第四章
项目选址及建设条件
4.1、选址原则
1、充分利用现有空地的基础上，完善原规划设计未完成部分。
2、符合城市总体规划，充分结合城市总体规划和绿地系统规划，有利于长远发展，合理布置。
3、应结合现有自然环境，充分利用现有自然地理环境。
4、符合##公安局110指挥中心中长期发展规划，解决当前存在的切实困难。
4.2、场址现状
1．选址现由
该项目为公安机关办公场所，与社会稳定、经济发展和人民群众生活休戚相关，在建设场址的选择上，应充分考虑其在市区的相对位置、交通、通讯等各方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。
2.拟建场址现状
本项目选址在####镇规划区东，建设用地面积25293.90，总建筑面积23143平方米。建设场地具有如下优点：1、交通方便；2、便于利用城市基础设施；3、环境安静，远离污染源；4、地形规整；5、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施。
1公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
4.3、建设条件
4.3.1建设地自然条件
##属中温带大陆性季风气候，特此为冬长夏短，春迟秋早，气温年月较差大，光照充足，降水量少，蒸发量大、干旱多风，常年主导风向为西北风；冬季降雪稀少，春季气旋频繁交替，天气多变，冬春季常出现大风天气，伴有扬沙或沙尘暴；夏季短促而温热，降水相对集中；秋季为时短促，天气稳定晴好，降水仅次于夏季。镇区年平均气温6.7℃，年极端最高气温为37.3℃年极端最低气温为-35.7℃，年平均降水量为271毫米，极端最大降水量为611.6毫米，极端最小降水量为125.3毫米。年平均日照时数为3046小时，日照百分率69%。太阳辐射总量为142.27卡、平方厘米。年蒸发量达2500毫米，无霜期一般在130—142天，最大冻土层深度达1.5米，多年平均风速达3.2米∕秒，风速大于等于3.0米∕秒的日数可达250天，6级以上大风日数年平均达46天。干旱、大风、沙尘暴、高温天气多成灾害天气。
4.3.2社会经济条件
##委、政府全面贯彻科学发展观，认真践行民本的执政和发展理念，促进了社会经济的又好又快发展，2008年##经济总量强势增长，经济效益全面提升，经济结构显著优化，社会事业协调发展。全旗GDP实现155亿元，财政收入21.6亿元，其中:地方财政收入7.95亿元，城镇居民人均可配收入达16991元，农牧民人均纯收入达7058元，人均住房面积16.16平方米。城2公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
市率达到68%。当前##经济社会正进入了“全面提速，加快发展”的新阶段，由此可见本项目工程的社会经济条件具备。
4.3.3工程地质条件
##公安局110指挥中心位于####镇区东端，该地区属于毛乌素沙地向波状高原过渡地带。地形起伏不大，地貌形态单一，岩层近乎水平，不良地质现象发育不明显，构造单一，地层主要是白
系砂岩基层，厚度巨大。无任何控制性断裂及新构造运动存在，属稳定地块单元。其工程地质构造自上而下大致为风积沙层、沙岩层等，地基强度170KPa。
根据1990年出版的《中华人民共和国地震烈度区划图》﹙50年超越概率10%﹚##镇地区的地址烈度为6度。该地区主要受桌子山东麓断裂带的综合应力推测，##镇地区是有发地震的地质背景，但历史记载为发生破坏性地震。因此，抗震设防为6度设防地区。项目建设按7度设防设计。
拟建场址平坦，从以往和附近工程的地质资料看，该地区地质条件较好，地基承载力较强。
4.3.4、公共设施条件
##电力供应充足，经过几年的建设初步形成了纵横东西南北的电力供应网络，各苏木镇及大部分嘎查村通了网电。
##交通方便，境内公路四通八达，109国道从东西横穿全境，110国道和包兰铁路从西部通过，旗政府所在地##镇距109国道1721公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
公里，距东乌铁路##镇站25公里，距乌海市飞机场160km.各苏木镇、嘎查村均有公路相连、全旗通讯设备齐全，各苏木镇通讯全部实现了光缆化，无线接入覆盖全旗大部分苏木镇及嘎查村。
##镇现有自来水厂一座，日供应能力2500吨，可以满足项目建设期和建成后用水需要。
##镇已实现统一供暖，可满足全体用户及办公场所供暖需求：场址周围道路宽畅、交通便利，施工运输条件良好。
4.3.5、施工条件
本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，同时项目所在地的工业状况较好，项目地不远有与施工相配套的混凝土构件厂、木制构件厂、金属加工厂等，这些厂的生产能力、产品质量、供货服务水平能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；同时施工现场基础设施配备齐全，用水、用电、通讯等便捷，施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为畅通方便。
##有着多年的城镇建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应项目建设的需要。
22公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
23公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第五章
建设内容及规模
5.1建设目标
##公安局110指挥中心大楼新建工程是一个维护社会治安秩序、处置突发公共安全事件、预防制止惩治违法犯罪活动、保护人民、服务社会经济发展的公安机关办公设施，其建设目标为：
1.完善业务用房新建工程功能，配合新建工程指挥中心、厅室库建设，在“以人为本”的原则下，要完善新建工程的配套工程，体现21世纪##建设项目全新水准。
2.充分利用土地资源，配套咨询室、信访接待室等附属工程，以达到资源的最优化。
5.2建设内容及规模
根据公安部关于《编报地方公安机关监管场所基础设施和地(市)、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知》，按照####镇总体规划、土地利用总体规划的要求，##公安局110指挥中心业务用房新建工程占地面积25293.90平方米，总建筑面积23143平方米，其中：地上建筑面积18565平方米。包含指挥中心、办公室、技术室、装备室、机要室、档案室、值班室、宿舍、活动室、餐厅等。地下建筑面积4578平方米，包括机房、备用房、靶场、地下车库。
24公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第六章
建设方案
6.1、规划设计依据及要求
1、规划设计依据
(1)公安局建设标准
(2)公安局110指挥中心大楼用地现状图；
(3)现行有关国家政策、法律法规。
2、规划设计指导思想
(1)以城市总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则；
(2)充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的办公环境的高度出发，科学规划、优化设计、力求环境优美、个性鲜明、新颖求实的原则。
(3)重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则；
(4)建筑造型上采用对称式设计方案，体现庄严稳重、整齐、简洁，充分突出其作为公安机关所应有的宏伟、大气、端庄的鲜明特征并适当提高整体建筑的智能化、人性化水平。
(5)结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施的原则。
6.2、总平面布置
25公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
项目选址北临规划四经路，东临木肯淖尔路，西临布隆街，南临察汗淖路。前广场起交通组织和公安局形象体现的作用，建筑平面布置满足公安局日常办公生活需要，并且围绕建筑物设计环形无障碍道路。在入口处布置供外来人员使用的停车场和绿化小品。
6.3、竖向设计
公安局建设用地地势相对平坦，建设项目大楼中间位置设置两部楼梯，楼梯宽度和其它参数参照相关标准设计，根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》对该建筑进行无障碍设计，满足使用功能要求。
6.4、结构设计
6.4.1概况
建设项目总用地面积25293.9平方米，总建筑面积23143平方米。建设项目6层钢筋混凝土框架结构。
结构设计充分考虑了建筑的特点，结合地形、地貌和地质条件，与建筑、设备、施工和地方材料条件紧密配合，遵循安全适用、经济合理、技术先进的设计原则，力争创作出结构新、速度快、效益好的结构体系。
6.4.2设计依据
（1）《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（20006版）
（2）《混凝土结构设计规范》GB500100-2002（3）《建筑抗震设计规范》GB50011-200126公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
（4）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002（5）《建筑抗震设防分类标准》GB50223-20086.4.3其他设计参数
（1）设计耐用年限50年
（2）基础设计依据“##公安局110指挥中心岩土工程勘察报告
（3）建筑地基基础设计等级为丙级。
（4）设计中采用的主要活荷载标准值：
综合用房2.5KN/m
储藏室5.0KN/m
会议室2.5KN/m
楼梯、走廊2.5KN/m2222卫生间2.0KN/m
不上人屋面0.5KN/m（5）风荷载
##基本风压荷载标准值0.50KN/m
（6）地震相关参数及抗震计算
##的抗震设防烈度6度，设计基本地震加速度值为0.05g，第二组，Ⅲ类建筑场地。
公安局技侦大厦的各个抗震单元结构抗震计算中：框架结构采用振型分解反应谱法，考虑平动和扭转耦连，进行多遇地震作用下的内力和变形分析。控制楼层的侧向刚度小于相邻上一层的2222公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
70%，或小于其上相邻三个楼层侧向刚度平均值的80%；控制楼层的最小弹性水平位移（或层间位移），大于该楼层两端弹性水平位移（或层间位移）平均值的1.2倍；控制弹性层间位移角小于1/550。
6.4.4设计方案
公安局的抗震单元按照建筑功能的要求，采用钢筋混凝土框架的结构，为丙类抗震设防建筑。
为使结构具有良好、足够的抗震能力，结构设计中充分考虑以下方面问题：
（1）结构布置受力明确，传力途径直接简单。
（2）加强结构整体性，加强屋盖系统。
（3）控制各抗震单元的刚度，做到平、立面规则，各层刚度不发生突变。
（4）保证构件具有足够的延展性，避免脆性破坏。
（5）采用合理、经济的材料，尽量减轻结构自重。
（6）加强角柱、楼梯间周围柱的箍筋配置。
预估柱断面为400mm×450mm，预估框架梁断面为250mm×500mm。
楼板厚度为100mm。
地基基础型式：
根据地质条件的情况，基础持力层可选为基岩，根据进一步地址勘察结论确定基础结构。
2公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
使用材料：
（1）钢筋混凝土框架结构：
基础混凝土强度等级C25基础垫层混凝土强度等级C15上部结构混凝土强度等级C30～C40钢筋ф——HPB235ф——HRP335ф——HRB400填充墙M5砂浆砌MU2.5以上页岩空心砖
2公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第七章
公用工程和辅助设施
7.1、电气
1、设计依据
《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92《民用建筑照明设计标准》GBJ133-90《供配电系统设计规范》GB50052-95《10Kv及以下变电所设计规范》GB50053-94《低压配电设计规范》GB50054-95《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）
《建筑照明设计标准》GB50034-2004《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；
根据大楼的规模和标准，在设计中尽量采用国内外新技术、新设备、新材料，以体现建筑电气现代化的水平。
2、设计范围
包括变配电，应急发电机组（不包括房间的消声处理），各种动力用电，照明、防雷接地、消防报警系统、电话（网络）、有线电视等弱电系统，以及线路敷设等。
3、供电系统
本工程指挥中心大楼为六层，建筑面积为23143平方米，属二类建筑，一、二类用电负荷，要求供电部门提供二路独立的10KV电源供电，一用一备，当正常供电回路发生故障时，备用3公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
电源自动投入，保证可靠供电。
为满足大楼消防栓泵、喷淋泵、消防电梯、事故照明疏散指示、消防加压，以及消防中心、电话机房、监控机房等用电负荷需要，设置一台200KW（250KVA）应急柴油发电机组，当两回路电源同时停电时15秒内能自动启动，对上述负荷供电。
4、变配电
(1)在设备用房设置变配电房，包括变压器室，高低压配电室，应急发电室，BTM室以及值班维修用房、变配房、水泵房邻近，接近负荷中心。
(2)变压器室，高低压变电室均装有机械通风装置，发电机房设有排气、排烟等设施，并进行消音处理。
(3)高压10KV采用单母线接线方式，两条电源一用一备，并设有电气联锁和自动装置，采用220V蓄电池组，作为操作电源。
(4)低压0.4/0.23KV采用分段单母线运行，两段母线之间设置联络开关。
(5)自备发电机与市政电源之间设自动切换装置，并设机械电气联锁。
(6)电度计量
①动力与照明：大楼用电计量计费。
②在10KV高压进线侧装设专用计量柜，内装有功和无功电度表各一只作为大楼总的电度计量。
③低压0.4/0.23KV设有专用动力用电屏，装有功电度表作31公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
为动力用电。
④各层办公楼均设有独立出线回路，独立计算。
(7)继电保护
①高压进线柜设定时限过电流、电流速断和零序保护，并设有电气联锁和自投装置。
②变压器柜装有定时限过电流、电流速保护，温度保护以及调压器抽头保护短路保护。
③低压出线回路，采用各类型空气开关，作短路和过载保护。
5、主要设备及材料选择
(1)10KV高压开关柜，选用手车式开关柜，配真空断路器。
(2)低压开关柜选用GGD型配电屏。
(3)变压器出线开关，母联开关及主要回路的出线开关，选用带过载长时、短路时瞬时及失压延时的DW型空气开关；出线回路计算电流≥250A时选用DW型空气开关，一般出线选用DZ10或DZ20型空气开关。
(4)补偿电容采用干式电容器，集中在低压室补偿，并设置功率因素自动补偿装置。
(5)各动力配电柜、箱选择XL-21、XM-21型。每层办公楼均设置动力电配机箱、电照配电箱和事故照明配电箱及切换装置（双电源切换箱）。
(6)应急柴油发电机组选用风冷全自动柴油发电机组，以蓄电池启动。
32公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
(7)大楼两台电梯均按消防制式运行，在电梯机房引入动力和事故双电源，在末端进行自动切换。电梯选用先进的、多功能电脑集群控制，变频变压调速系统，并具有停自动平层功能，所有电梯的运行状态集中在消防中心进行监视。
6、导线选择及敷设方式
所有导线均采用铜质。
(1)10KV高压选用YJV29交联塑电缆。
(2)低压配电分别选用全封闭插接式绝缘母线，阻燃电力电缆，阻燃型KVV控制电缆及阻燃铜芯塑料线。
(3)弱点系统采用专用电缆、导线。
(4)对消防水泵、消防喷淋、消防电缆等特殊需要的电缆选用防火电缆。
7、照明
照明系统采用三相五线制，工作电压为220V。大楼每层设照明配电箱，采用树干式配电，采用节能荧光灯照明。
室内供电线路均采用管穿线和阻烯PVC硬塑管穿墙敷设，供电采用短路和过载保护。
楼梯间、走廊等公共通道其照明灯具选用定时开关控制。
8、防雷接地
(1)防雷等级为二级；
(2)利用建筑物主要结构钢筋连成整体笼式避雷网；
(3)建筑设置避雷带防直击雷，标志性建筑物设置避雷针；
33公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
(4)利用建筑物基础作为接地，接地电阻符合规定要求；
(5)配电室低压工作接地电阻小于4欧姆。
9、消防报警系统
大楼采用先进的数字式微机控制消防报警系统，消防中心设在首层，直接控制到点。整个系统采用编码式总线，属于同一回路的各种探测器、流水掣、破玻按钮连接在一起。根据各层的不同使用功能，设置不同的消防装置：
(1)地下室设置感温型探器，在消防梯室防火卷帘两侧设置感温、感烟组合控制器。
(2)首层至六层，变压器、高低压配电室、楼层配电间等均设置感烟探测器。防火卷帘两侧、消防前室、消防控制室设置感温感烟组合探测器。
(3)在大楼各层按规范设置手动报警器。
(4)在电缆井内设置红外线感温探测器。
(5)所有消防通道均设置手动破玻按钮和警铃。
(6)大楼各层按规范设置消防喇叭及消防电话插孔，电话机、发电机房设置BTM1301气体灭火装置。
7.2、给排水
1、设计依据
《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003《室外给水设计规范》GB50013-2006《室外排水设计规范》GB50014-200634公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
《建筑排水硬聚氯乙烯管工程技术规程》GJJ/T29-98《建筑设计防火规范》GB50016-2006《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-20012、设计范围
(1)室内、外给排水系统；
(2)室内消火栓系统；
(3)室内自动喷水灭火系统；
(4)管道材料。
3、给水方案
给水水源：该工程设市政生活用水和消防给水两根独立的150mm镀锌给水管，各装150水表，引至地下贮水池，两根供水管及室外供水管连接成环网。
4、消防给水
(1)根据高层建筑设计防火规范，该工程消防给水分为三个独立的消防给水系统（即消火栓给水系统及自动喷水灭火系统）。
(2)消防用水量预测
①室外消火栓系统用水量为30L/S，火灾延续时间按2小时计。
②室内消火栓系统用水量为40L/S，火灾延续时间按2小时计。
根据以上计算，一次消防用水量约为400m。
③室内消水栓布置以室内二股水柱到达室内任何部位为原35公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
则，消火栓枪充实水柱按不应小于10m考虑，也可直接启动消火栓系统水泵。
④消火栓给水系统分区供水，火灾初期消防用水由大楼屋顶水箱消防贮水直接供水，十分钟后消防用水由消火栓系统水泵抽取贮水水池消防贮水供水，在建筑物周围设置一定数量的消防水泵接合器并与室内消火栓系统管网连通，以供城市消防车加压之用。
⑤自动喷水灭火系统按中危险(II)级设计，喷水强度为8L/mm，作用面积为160m，在公共活动场所均设置自动喷水灭水系统。
5、排水
(1)排水系统
该工程区域内排水体制采用雨水、污水分流制，分别设置污水和雨水排放系统。
(2)污水排放系统
①室内排水系统：室内排水采用单立管排水系统，室内污水经排水管道接至室外。
②室外排水系统：本项目生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道，餐饮含油污水排至室外经隔油池处理后进入排水管道，统一排入城市排水管道。
(3)雨水排水系统
①屋面雨水：由雨水斗收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨3622公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
水井。
②室外场地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔10m—30m设置一个，屋面雨水及室外场地雨水经室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水体。
6、管道材料
(1)水管D≥40时采用热镀锌管，丝扣连接或焊接，D≤40时采用不锈钢塑复合PP-R管，热熔连接。
(2)室外采用埋地钢筋混凝土管，承扦连接，并砌管道基础。
7.3、消防
本项目按《建筑防火规范》要求进行设计，并由消防部门进行检查验收。考虑以下消防装置及措施：
1、总平面布置结合城市建设规划，按国家现行设计规范要求，建筑物周边留设环形道路，留出防火间距，消防通道，满足消防操作和人员疏通。
2、建筑按土建、电气、给排水等国家、自治区、市颁布的消防规范进行设计，拟设置必要的消防设施，包括消防用水池、消防泵房、疏散楼梯通用分流等。建筑物内配备干粉、泡沫灭火器等。大楼设置火灾自动报警系统，包括手动和自动两种触发装置，设立消防控制中心，建立消防通信，采用感温、感光探测器。室内外设置消防栓，消防用水进水管径DN60mm常压大于2.5KG，能保证消防用水量需要，配电室采用卤代烷消防。
3、消防用水：消火栓系统用水，室外为30L/S，室内为40L/S，3公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
火灾延续时间按3小时计算，自动喷火系统用水为28L/S，火灾延续时间按1小时计算。
7.4、通讯和网络
由电信局统一规划，做好通信服务，设施施工工作。安装内部程控电话、中继线路若干，今后视需求再确定数量。配套建设计算机局域网，以利数据交换，资料传递和对外信息交流。
总之，水、电、通讯等市政设施基本上可满足本项目建设需要，建筑材料在本地市供应方面也不存在问题，本地区的工程设计、施工力量均能满足本项目建设的要求。
3公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第八章
环境影响评价
8.1、编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
《建设项目环境保护管理方法》
《建设项目环境保护管理条例》
中华人民共和国国务院令第253号
《声环境噪声标准》GB3096-200《大气污染综合排放标准》GB16297－1996《环境空气质量标准》GB3095-1996《污水综合排放标准》GB8979-19968.2、编制原则
1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；
2、坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；
3、坚持环境保护“三同时”原则，即污染防治设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
4、力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益与经济效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理；
3公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
5、注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。
8.3、项目场址环境现状
本项目建设地点位于####镇，总悬浮颗粒浓度、可吸入颗粒物、氮氧化物、CO、SO2等指标符合国家《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准，无气体污染，环境良好。
8.4、项目建设与运营对环境的影响
该项目的主要污染产生在建设过程中，运营阶段的污染主要为生活垃圾。
1、项目建设过程中对环境的影响
（1）大气污染物。主要是场地开挖、余土装运等施工过程中产生的建设扬尘以及运输车辆排放的尾气，污染物包括TSP、NO2、CO；
（2）噪声。主要是由推土机、装载机、搅拌机、挖掘机等施工机械产生，特别是夜间施工对周围环境造成较强烈的噪声污染，噪声级别一般为70～100dB(A)。
（3）固体废弃物。主要是来自施工过程中弃、余土，废弃砖石，混凝土碎块及其它建筑废弃物，还包括一部分生活垃圾；
（4）污水。主要是施工用水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员生活污水，污染物包括BOD5、CODcr、油类等。
（5）生态环境的影响。本项目场地内植被将遭受一定程度4公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
的破坏，造成地表裸露，从而使局部生态结构发生一定的变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。
2、项目运营过程中对环境的影响
本项目建成后运营的期间，不存在严重污染源排放的问题，但项目建成后，相应会增加工作人员和来访人员产生的生活垃圾。
（1）废气。一是汽车排放的尾气，主要污染物为NO2、CO、HC及悬浮颗粒等；二是各餐饮点厨房排放的油烟；三是电机房的废气排放，污染物排放为间歇式，仅在停电期间电机运行期间才会产生，主要污染物为NO2、CO、HC及悬浮颗粒等。
（2）废水。主要为生活污水以及办公污水。
（3）固体废弃物。主要为生活垃圾，以及工作人员的办公垃圾。
（4）噪声。本项目噪声因素有集中空调设备、风机、水泵、柴发电机等动力设备噪声，停车场内汽车启动时噪声，施工噪声等。其声压一般在60～90dB(A)之间。
此外，车库等一些建筑由于特定功能的要求，存在空气通风质量较差和产生异味的问题。
8.5、环境保护措施
1、建设期环境保护措施
施工中对环境影响最大的是扬尘。建筑工程，必然破坏相应41公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
的地表植被，为减少扬尘污染，主要采取以下措施：
（1）首先控制尘源，施工中尽量减少地表裸露，爱护植被，及时修复因施工损坏的地表植被保护环境，（2）干燥时节应当对项目施工场地和材料运输道路配备洒水设施，使作业表面有一定的湿度以减少粉尘飞扬；搅拌设备应加装二级除尘装置并设置在合理地方；对进出场区车辆限速行驶，并及时清扫路面，防止二次扬尘。
（3）施工人员产生的生活污水经隔油、沉淀后排放；污水有机物经化粪池处理后排入城市污水管网，统一处理，可达到保护环境的目的。
（4）工程产出的固体建筑废弃物及生活垃圾，由垃圾车运往城镇指定的垃圾厂处理，不会对环境产生不利的影响。
（5）尽量使用低噪声的施工设备，避免或少用噪声大的设备，尤其应避免噪声大的工程在夜间施工；但项目建筑距居民区较远，不会影响居民生活作息。
（6）尽量缩短施工工期，施工机械运转、车辆进出以及强光照明等尽量避免在22：00点以后到6：00点以前进行；
（7）倡导文明施工，及时协调解决施工过程中产生的对环境有危害的问题。
2、运营期环境保护的措施
（1）大气环境保护措施
一、要对各住所接待设施及各餐饮点用厨房油烟应经静电过42公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
滤器等处理后排放，严禁用排气扇排出未经处理的油烟。大楼内禁止使用燃煤锅炉。
二、要对汽车尾气排放严格执行国家标准。这包括机动车和停车场所两个方面。车：各种营运车尾气污染物要符合相关标准，禁止尾气排放超标的机动车辆进入楼区。
三、要对柴油发电机房废气进行防治。尽量选用低排放柴油机，当柴油机废气排放浓度超过国家标准限值时，应作机外净化处理(催化氧化、水洗、微料过滤等)。
四、要对常压燃油热水机房废气进行防治。热水机房废气由烟囱高空排放,当热水机组废气排放浓度超过国家限值时,应作机外净化处理。
（2）水资源保护措施
为防治水体的富营养化。对于大楼的污水（一般为生活和办公污水）采用地埋式无动力生活污水净化装置或简易污水处理流程。
（3）噪声与振动防治措施
一是各专业设备选用低噪声型,设备基础采用隔振处理,管道与设备接口处采用柔性接口。根据需要安装消声设备,达到国家或当地有关标准要求；二是对产生较大噪声的机房，内墙面采用吸音效果较好的材料，并设吸声吊顶，对外采用隔声门；三是靠近噪声源（如空调机组、冷却塔、通风机等屋面设备处）的外门窗采用中空玻璃窗；四是加强交通管理，禁止噪声超标车辆在43公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
城区行驶，进入工作区的机动车必须配置低音喇叭，并且要划定行驶路线，不得驶入噪声敏感区域。
（4）环境监测
利用##已有的环境监测系统加强对环境的监测，积极配合环保局等部门对各监测点的数据进行处理，分析论证资源开发和保护协调统一，并制定相关措施，将开发对环境的破坏减少到最低限度。
8.6、环境影响评价结论与建议
本项目的建成对构建和谐鄂托克有着重要而深远的意义。项目所在地环境质量现状良好,地表水、空气及声环境质量都达到了国家规定的标准。项目建成后,基本不产生空气污染和噪声污染，综上所述，该建设项目只要严格执行国家的有关政策法规，认真执行建设项目环境保护管理办法和“三同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么从环保角度来看是可行的。
同时，建议项目建成后，应进行环境保护专项验收，保证处理设施与主体工程同时投入使用。
44公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第九章
节能
建筑节能是城市环境保护、落实科学发展观、建设节能（水）型社会、实现可持续发展的基本要求。据分析，我国大型公共建筑单位建筑面积能耗约是普通居住建筑的10倍左右，节能潜力巨大。国家规定在设计阶段就开始控制能耗，在施工图阶段，设计必须进行认真的负荷计算，严格按标准进行节能设计。
本项目节能主要包括建筑节能、节电、采暖节能以及节水。
9.1设计依据
（1）《民用建筑节能管理规定》建设部令76号。
（2）《公共建筑节能设计标准》2005年7月1日实施。
（3）“当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录”。
（4）《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》国办发
〔2008〕106号
（5）《公共机构节能条例》自2008年10月1日起施行
（6）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2001（7）《中华人民共和国节约能源法》2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订
9.2节能
9.2.1建筑节能
45公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
（1）外隔墙作隔热保温处理，屋顶选用良好的隔热保温材料，门窗采用密闭性能好的材料以减少能耗，外墙立面造型尽量少采用幕墙玻璃，窗地比满足规范要求。
（2）充分利用建筑空间，采用自然排风及排烟方式，节省设备购置费和用电量。在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，总能耗应减少50%。
（3）优化平面设计，注重建筑朝向。根据当地的实际情况进行平面布置，以达到节能的目的。
（4）建筑物围护结构选用节能型墙体材料。外窗采用塑料产品，屋面保温选用岩棉或聚苯保温材料，主要目的为冬季保暖设计。
9.2.2节电措施
（1）合理选择变配电装置，使其尽量靠近负荷中心减少线耗。
（2）在低压侧进行集中无功补偿，对大容量动力设备（水泵等）采取就地补偿，降低无功损耗。
（3）优化系统接线，灵活调配电能，根据用电特点对部分负荷进行补偿投切，减少变压器空耗。
（4）选用新型的节能型用电设备和节能电机，用电设备力求做到供电、用电及电力拖动系统合理配置，降低电耗，节约用电。
46公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
（5）照明节能应从照度合适，灯具布置合理，采用高效光源和灯具，提高控制水平等方面入手。
①高大房间和室外场所采取金属卤化物灯、高压钠灯等高光强气体放电光源，室内等地方尽可能采用节能荧光灯。
②较大场所采用照明分区控制开关。
③采用各种节能开关和管理措施，如定时开关、调光开关、节能控制器、限电器及照明自控管理系统等。
④充分利用自然光并根据自然光的照度变化，调整电气照明亮点的范围。
（6）尽可能使用清洁能源，充分考虑太阳能的利用，采用太阳能热水器制备生活热水，在因天气或气候原因热水器出水温度达不到使用水温时，在利用其他辅助热源进行加热，以满足生活热水的要求。
9.2.3采暖节能
在设备的选择上，本设计将选择技术先进、性能可靠、操作管理自动化程度较高的锅炉设备及其它的辅助设备。散热器明装，外表面刷非金属性涂料，高大空间采用辐射供暖方式。目的主要为冬季供暖型设计。
9.3节水措施
主要采取以下节水措施：
4公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
（1）认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》（国务院158号令）、建设部《城市节约用水管理办法》，将节约用水工作纳入正常工作的范畴，认真对待。
（2）合理的确定供排水方案，选用节能型管网，节约用水。
（3）安装计量仪表，加强对水的计量工作，严格计量管理制度，杜绝跑、冒、滴、漏。
（4）采用节水型卫生洁具，公共卫生间的洗手盆、小便器采用自闭式冲洗龙头，大便器采用自闭式冲洗阀。
4公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
第十章
项目实施进度与工程管理
10.1、项目建设工期
本项目建设工期为16个月，2010年5月-2011年8月。
10.2、项目实施进度安排
项目建设分为四个阶段完成：
⒈第一阶段：项目建设的前期准备工作，完成可行性研究报告、初步设计、施工图设计等文件编制，组织招标工作，同时办理相关审批手续。
⒉第二阶段：完成##公安局110指挥中心建设项目的主体建筑。
⒊第三阶段：完成项目的室外工程及附属工程。
⒋第四阶段：组织竣工验收。
4公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
项目实施进度表
序号
日期
内容
项目建设前期准备工作，完成可行性研究报告、初步设计施1工图设计等文件编制，组织招标工作，同时办理相关审批手续
2完成建设项目的主体建筑
完成项目的室外工程及附属工程
4组织竣工验收
第一阶段
第二阶段
第三阶段
第四阶段
10.3、组织机构
项目建设按照现代企业管理制度，实行项目法人负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。设立工程部，劳动定员7人。
合约部2人，协助项目前期手续的报批以及工程建设招投标、工程建设各方组织协调、合同管理等工作。
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篇五：110指挥中心队伍风险排查报告
应急指挥中心的工作总结
第一篇：应急指挥中心的工作总结
xxxx年，我中心认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，全面深入学习实践科学发展观，按照省、市和区委、区政府统一要求部署，坚持解放思想，开拓创新，以保障人民群众生命财产安全、认真解决人民群众热点难点问题为根本，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，大力推进应急、信访体制、机制建设，夯实基层基础，不断改进工作方法，充分发挥综合协调职能，较好地完成各项工作任务。全年共协调处置突发公共事件74宗(次)，及时有效化解各类风险隐患110宗(次);处理各类政务值守、应急处置电话3180人次，区长专线电话受理并解决群众投诉和咨询3467人次。共受理群众来信152件(次)，接待群众来访421批3269(次)，其中集体访82批2470人(次);办理网上信访件xxxx宗，办理市信访办转办信访件77宗，办理市领导电子邮箱转办件31宗，办理区长电子邮件551宗，办理市政府12345公开电话转办件598宗，办理直通车信访件18宗，未发生赴省进京上访事件和严重影响社会稳定群体性的事件。继续保持了“两个为零”(即：进京赴省非正常上访为零，重要敏感时期越级上访和群体性的事件为零)的目标。
一、狠抓基层，夯实基础，应急管理工作迈上新台阶
紧紧围绕“值守应急、信息汇总和综合协调”的职能要求，按照《xxxx区xxxx年应急管理工作要点》，狠抓各项工作落实，推进我区应急管理工作实现了新发展。
1.推进应急管理规范化建设，进一步增强了预防和应对突发公共事件能力。一是构建了较完善的基层应急组织体系。印发了《xxxx区应急管理进社区、进学校、进企业工作方案》，积极推进街道、社区基层应急组织建设，因地制宜建立健全了街道、社区应急组织体系。目前，全区4个街道、18个社区均成立了应急管理领导小组，100%的中小学校和重点高危企业也成立了应急管理机构，区、街道、社区、学校(企业)应急管理工作格局基本形成，做到了“事有人管、急有人
应”。二是完善了应急预案体系。按照年度计划，完成了《xxxx区突发公共卫生事件应急预案》等33个预案的编制修订工作，目前，我区有区级各类应急预案95个，基本覆盖辖区可能发生的各类突发公共事件。我中心已将22个常用的应急预案及应急管理规范性文件编印成册，发到了全区各级领导和应急管理工作者手中。三是启动了应急物资储备体系建设。在充分调查研究的基础上，我中心牵头组织拟定了《xxxx区应急物资储备方案(试行)》并已在全区印发执行，全面规范了应急物资储备原则、方式、数量、品种、应急响应等，为有效提高物资保障能力奠定了基础。联合区信息办开发了xxxx区应急物资储备管理系统，目前该系统技术开发需求说明已经完成，进入实质开发阶段。四是加强了应急队伍建设。会同团区委、区社工中心组建了区应急志愿者义工队伍，并组织了培训。与区人武部协调，增加了民兵应急分队应急知识、技能训练内容，提高了民兵应急分队的应急救援能力。各专业应急机构、街道整合了专业应急队伍。
2.加强突发公共事件信息报送，高质量完成了政务值守任务。一是加强各级值班室建设。印发了《关于进一步加强全区政务值班工作的通知》(深盐办[xxxx]28号)和《xxxx区各级值班室值班手册》，明确了各级领导和值班室职责，规范了政务值守各项工作环节。区总值班室引入了具备实时录音、短信群发、语音呼叫、辅助研判等功能为一体的应急值守平台系统，为各街道值班室配备了视、音频应急电话系统，畅通了快速报送渠道，提高了信息报送的效率。目前，各街道办事处、社区工作站都建立了24小时值班制度，较好的发挥了政务值守、信息报送、综合协调、先期处置的作用。二是拓宽信息渠道。组建了基层信息员队伍，聘请了媒体、社区、医院、企业一线的34名同志为“区突发公共事件基层信息员”，制订了相应的管理、奖励办法，组织了信息搜集、报送培训，扩大了信息来源。三是建立信息报送通报和责任追究制度。印发了《xxxx区突发公共事件信息报送工作规则》(深盐办[xxxx]23号)和《关于切实加强重大紧急信息报送工作的通知》(深盐办[xxxx]45号)，进一步明确了信息报送主体、内容、标准、时限、责任追究等，建立了信息报送通报制度和政务值班抽查制度，全年共
抽查555人次。全年向市应急指挥中心报送较大级以上级别突发公共事件信息33件次，接收各街道、各部门报送突发公共事件信息620件次，没有发生一起迟报、谎报、瞒报、漏报现象，也没有发生传达领导及上级机关批示指示不及时、跟踪协调落实不到位的问题。
3.创新应急宣传教育，进一步增强了全社会应对突发公共事件的意识和能力。一是加大了演练力度。全年完成组织、协调、参与各种演练演习19次，其中我中心主办或联合职能部门举办综合演练2次，如联合xxxx消防大队5月份举行了火灾事故应急救援综合演练，联合区教育局、农林水局5月份举办中小学暴雨、台风逃生演习，参与了区卫生局举办的食物中毒事件处置和大批伤员救治应急演习。各专业应急机构已全部完成年度演练演习计划。二是创新应急宣教方式。编印了《xxxx区居民应急指南》(第二版)，委托物流企业派发到辖区居民家庭、外来务工人员生活区宿舍、星级宾馆酒店和重点企业员工、机关干部手中，共发放60000余册;分季节推出了《xxxx区居民应急知识挂图》，发放到各社区、企业、学校张贴;按照市统一部署，8月30日在全区18个社区设点宣传应急知识，发放《xxxx市公众应急常识》xxxxx余册，组织《xxxx市公众应急常识》有奖知识竞赛活动，收回有效答卷19703份，15位市民分别获得了一、二、三等奖，我中心、区教育局和4个街道办事处还获得了全市有奖知识竞赛活动优秀组织奖;制作应急公益电视广告;在《xxxx商报?xxxx新闻》开辟“应急知多D”专栏，向市民普及应急常识。各街道、各专业应急机构也组织了专题讲座、宣传日等活动。通过各种形式的宣传活动，有效提高了公众和基层的公共安全意识和知灾、防灾、救灾能力。三是开展了专项应急培训。7月份，举行了全区突发公共事件信息报送工作培训班，对全区基层信息员、各街道值班室、区直各部门办公室负责信息报送工作的同志进行了《突发事件应对法》及有关法规、规章解读，突发公共事件信息报送标准及工作机制要求，信息的编写与报送等培训。结合10月份全市开展的安全隐患大排查工作，协调和配合区安委会在全区发放应急安全手册1600余份，发放宣传材料30000余份。区安委会为13132人次的企业员工提供了免费安全生产公共培训。
4.完善联动应急机制，妥善应对突发公共事件。一是加强风险隐患排查整治。在春节等重大节日、南山“2?27”、龙岗“9?20”火灾之后及全国、全省“两会”前等重要敏感时期，都集中组织了风险隐患排查整治活动，做到早发现、早报告、早介入。对排查出来的风险隐患进行动态管理，制定应对措施，及时治理整改，把风险隐患消灭在基层，消灭在萌芽状态。二是加强研判和预警工作。定期对各类信息进行综合分析研判，对可能引发突发公共事件的风险隐患，提出防控或处置建议，供区领导决策参考，全年共编印《应急信息快报》131期，提出建议76条(次)，制作《值班信息呈报件》37份，得到市领导批示1次、区领导批示
40次，42篇书面材料被市政府《每日值班情况》、《应急情况反映》等应急管理刊物刊发，较好地为化解或控制各类风险隐患的提供了决策参考。三是加强现场处置工作。已初步建立了分级处置、条块结合、以块为主，按事件不同级别启动应急预案的应急响应机制。在现场处置中，坚持领导靠前指挥，以事件主管单位为主、部门分工合作，充分发挥专业人员作用，及时妥善处置各类突发公共事件。全年，辖区发生的74宗突发公共事件都得到了快速及时处理，确保了辖区稳定和人民群众生命财产安全。同时，加强了单项多发突发公共事件的应对工作研究，为有效应对台风暴雨对xxxx港码头、xxxx后方陆域交通的影响，制定印发了《xxxx港区后方陆域疏导交通应急事件处置工作指引》(深盐府办[xxxx]47号)，实现了政府、企业联动应急，资源共享、互利双赢。针对群体性的事件呈多发趋势，在总结以往经验教训基础上，印发了《xxxx区预防和处置群体性突发公共事件实施办法(试行)》，规范了群体性突发公共事件现场处置工作，全年发生的39宗(次)较大以上级别群体性突发公共事件都得到了及时妥善处置，没有引发大的社会影响和社会不稳定。
二、努力做好信访维稳工作，维护辖区社会稳定
1.圆满完成奥运特别防护期信访维稳工作任务。一是认真部署，落实责任。6月28日中央联席电视电话会议召开后，我区先后在区五套班子领导碰头会和区委常委会上对奥运特别防护期信访维稳工作进行了专题研究。召开全区性信访维稳工作会议7次，及时贯彻会议精
神，分解工作任务。同时，加强跟踪督导，派出2个督导组分赴各街道和部门进行督导检查，并充分利用我区实行月度量化考核制度的优势，对各项工作落实情况进行动态管理。二是持续开展矛盾纠纷大排查大调处活动。先后组织开展了三次“拉网式”大排查，筛选确定了14宗存在越级上访隐患的重点案件，并及时落实了“四定三包”(即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定)工作措施。综合运用行政、司法、人民调解等多种手段解决信访人合理诉求和实际困难，做到一手抓问题解决，一手抓稳控，14宗案件的266名主要涉案上访人全部稳定在辖区。三是积极落实稳控和劝返工作措施。认真制定进京劝返工作方案，派出工作人员参加驻京前方工作组。对可能在奥运特别防护期越级上访的重点人员进行深入排查。全区信访维稳工作的同志保持高强度、超常规的工作状态，对排查出来的人员，采取有力措施，把他们稳控在当地。
2.扎实开展区委书记大接访活动。从2004年3月至今，我区坚持实行五套班子领导每日接访制度，每个工作日均安排区五套班子1名领导负责接访群众。由于信访渠道的畅通和领导负责制的落实到位，在7月开始开展的区委书记大接访活动中，我区并未出现群众集中上访的“信访高峰”现象，信访秩序保持稳定有序的良好状态。主要做法：一是认真做好公示公告工作，引导群众有序参与。根据大接访活动方案，提前一周通过新闻媒体公布接访的时间、地点和形式，使群众深入了解、积极支持和有序参与。二是坚持接访、约访、下访三位一体，促进问题解决。在坚持区领导每日接访制度的基础上，结合大接访活动，开展约访、带案下访活动，提高领导接访的针对性和解决问题的效率。区委书记大接访活动期间，区委、区政府领导共下访群众11批47人次。三是实行领导包案，切实落实责任主体。“大接访”活动中所有接访的案件全部由接访领导负责包案，包案领导全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。“大接访”活动期间，区委、区政府领导共接访群众157批690人次，当场解决43批次，事后已解决103批次，办结率93%。四是实行各职能部门陪访，区、街道联动接访。各街道和信访量较大的部门，每天安排街道、部门领
导值班接访。每逢区委书记和区长接访日，各街道党工委书记同步开展接访活动。来访事项涉及的职能部门无条件参与接访活动。
3.深入推进重信重访专项治理工作。按照上级统一部署，我区认真开展了重信重访问题专项治理工作。区领导张波、林电雄、梁景海、黄小琼同志先后主持召开3次全区性的会议，专题研究重信重访案件的办理工作。区协调领导小组办公室具体负责牵头协调，组织有关部门先后排查了17宗重信重访疑难信访案件。专项治理工作开展以来，有关部门协调联动，集中力量攻克了一批“钉子案”、“骨头案”，如郝莉莉上访案。如郝莉莉(赫莉莉是国家信访局掌握的重点上访人员之一)上访案，今年以来，海山街道户籍居民郝莉莉多次通过来信、来电、来访等方式，反映其与邻居之间的私人恩怨、住房建筑质量和房产证办理等问题。郝莉莉来访后，我区高度重视，有关部门多次进行协调处理。但此人性格偏执、刚烈，且因邻里纠纷比较激烈，长期未能得到彻底解决，其10月
15日晚，还专程到国家安监局“9?20”龙岗火灾事故调查组下榻的麒麟山庄，企图拦截相关领导反映情况。我区获悉情况后，马上将其接回，并由区委常委、宣传部长孙静同志进行包案处理。10月16日，xxxx区委常委、宣传部部长孙静同志召集区各有关部门负责人接访了郝莉莉，认真听取其反映，对其要求一一作出回应，并耐心细致地做好其思想工作。10月20日，我中心主要负责人召集各有关部门召开了案件协调会，落实具体工作措施，安排区教育局、卫生局等部门做闵秀娟朋友的工作，由她们出面做通闵秀娟的思想工作，尽量不与郝莉莉发生冲突。经有关单位多次耐心劝解，双方当事人于11月7日，在街道办等部门的见证下，互敬茶水，互相道歉，握手言和，表示今后不再发生冲突。11月底，郝莉莉到我中心信访大厅回访，表示感谢关心和帮助，促使其与闵秀娟等纠纷得到彻底化解。目前已办结的重信重访案件有7宗，已得到化解的案件有5宗，其他案件也处于可控状态。同时，加大对初信初访案件的协调办理力度，对群众诉求合理的解决问题到位;无理的思想教育到位;行为违法的依法处置到位;生活困难的帮扶救助到位，促进案结事了、息诉罢访。
4.妥善处理集体访和群体性的事件。我区各部门、各单位密切配合，协同作战，妥善处理各类集体访，使我区的越级集体访量连年在全市各区中保持末位。全年，我区共发生各类集体访213批次，比去年同期增长35%。其中部分案件涉及面广，人数多，政策性较强，处理难度较大，但由于策略对头、方法得当、处理及时，绝大部分群体访事件都在辖区内得到彻底解决，个别暂未解决的案件也处于可控状态。如10月份，海山街道xxxx互耀时装有限公司因拖欠员工工资发生劳资争议，引发员工多次到市、区上访。事件发生后，市、区领导高度重视，部门联动协调，反应快速，及时妥善解决了工人的欠薪问题，使得事件在较短的时间内得以平息，维护了社会稳定。
5.切实加强社会稳定风险评估和预警工作。我区按照《xxxx市重大事项社会稳定风险评估办法》要求，切实加强对辖区社会稳定风险评估，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。一是进一步加强对辖区信访隐患的排查，要求各街道办事处及信访量较大的部门，定期上报来信来访情况及存在的信访隐患问题，重要敏感时期实行每日“零报告”制度。二是进一步加强信访信息工作，及时向领导反映苗头性倾向性问题，提供决策参考。全年共编发各类信访简报42期。三是提前介入，超前化解，把矛盾化解在萌芽状态。如xxxx年6月份，我区获悉深盐二通道的即将通车可能导致梧桐山隧道公司出现不稳定因素，立即召开会议进行专题研究，提前对隐患进行分析研判，加强与市交通局、xxxx港集团等单位的沟通协调，最终及时妥善化解了隐患，维护了社会稳定。
6.积极创新信访工作机制。一是与区检察院建立信访工作综合协调机制。包括建立信访信息通报制度、信访件双向移送制度、重大信访事项协作处理机制和检察官参与区领导接访活动，充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用，有力推动政府依法行政。综合协调机制实施以来，收效明显：一是利用检察官的法律专业知识，为领导依法处理群众上访提供法律参考意见;二是有力推动行政机关依法行政，从源头上减少了涉法涉诉信访问题的发生;三是为信访人提供法律咨询和指引，引导信访人依法理性反映诉求，提高辖区老百姓的法律意识;
四是增强检察官对社情民意的掌握，提升检察官的群众工作能力，同时拓展了检察案源，加强了预防职务犯罪工作;五是强化公正司法观念，转变司法人员一些旧的司法观念，维护法律的公平、公正。二是引入社工工作机制，探索行政救济和社会救济的衔接机制。通过社工心理干预和疏导工作，安抚上访群众的情绪，促进信访过程中的沟通，推动问题解决。同时，对个别疑难信访案件，及时交由社工进行专案跟进。目前，驻点我中心的社工已介入跟进信访案例共20多宗，其中涉及家庭暴力、婚恋、家庭不和谐等问题都已得到较好的解决。
三、加强机关作风建设
1.全面落实“问题管理”，加强作风建设。成立了中心“问题管理”工作领导小组，制定并执行相关工作方案，进一步落实层级目标管理和岗位责任制。开展经常性检查，及时分析汇总各类问题，对带有苗头性、倾向性的应急、信访问题尽早处理，必要时还提请区领导审批，迅速开展排查调处工作。全年通过“问题管理”系统提交各类“问题”1条，办理各类“问题”1条。对检查中发现的问题报告不及时等情况及时督促限期整改，进一步严格工作纪律，确保工作落实，提高了工作效率。
2.加强党风建设和队伍建设。及时调整机关党支部领导班子，认真传达、学习上级党组织的文件精神，按照区委统一部署，深入开展学习实践科学发展观的活动，进一步统一了党员干部思想，坚持民主集中制原则，发挥班子核心领导作用，推进工作决策的科学化和民主化。落实了党风廉政建设的各项工作任务。
第二篇：东城区应急指挥中心
东城区应急指挥中心作为北京市应急指挥系统的二级指挥中心，是为区领导处理突发事件的指挥、决策场所;是全区应急联动决策系统的核心;全区电视电话会议主会场;北京市电视电话会议东城区分会场。
东城区应急指挥中心弱电及数据中心建设工程包括应急指挥平台、信息化系统、智能楼宇以及数据中心配套环境四大部分内容。
二、任务目标
东城区应急指挥平台建设由软件开发和应急系统集成两个板块构
成。软件开发内容为应急综合应用系统,涵盖应急管理常态工作的各项业务。应急系统集成包括图像监控与大屏幕显示系统、视频会议系统、会议音响系统、中央控制系统、应急通讯系统五个部分。
信息化系统包括网络平台、安全系统、容灾备份系统、设备安装及迁移和联络光电缆工程。
智能楼宇系统建设包括安防系统、综合布线系统、有线电视系统、楼宇自控系统。
智能楼宇以及数据中心配套环境建设包括机房环境建设、机架安装、机房消防、UPS系统、低压系统。
三、设计思路
应急综合应用系统设计基于J2EE(JavaEE)的多层软件体系结构和面向服务架构的“平台化、服务组件化设计、系统模块化开发”;充分考虑系统运行性能、系统安全性、系统应用部署的灵活性、合理的软件界面和可操作性;应急系统集成建设以DLP大屏幕为主体，投影幕、LED显示屏及液晶电视为辅助的显示系统;视频会议系统配置1台视频会议终端，配置2台电视墙服务器对视频图像进行高清晰的输出;搬迁2台视频会议终端;建设相应会议音响系统;建设中控系统、以及有线通讯系统、无线通讯系统。
安全防范系统包括视频监控系统、门禁系统、入侵报警系统和电子巡更系统。综合布线系统包括语音、外网数据、内网数据三部分。有线电视系统将有线电视信号传送至各个办公室等。楼宇自控系统在中控室设置楼宇自控系统1套。
数据中心配套环境建设包括机房环境建设、机架安装、机房消防、UPS系统、低压系统。本系统建设保证了计算机设备运行的可靠性;保证机房运行的安全性。
四、解决方案
应急指挥平台建设
1.应急综合应用系统
东城应急平台总体架构主要由“三个体系”和“七个层次”构成。
三个体系包括：标准规范体系、管理运行体系和安全管理服务体系;七个层次包括：基础设施层、数据层、应用支撑层、应用层、展现层、渠道和用户。
1)基础设施层是应急指挥平台的网络基础平台、主机、存储和灾备系统。
2)数据层提供整体架构的数据信息层服务，包括数据库管理系统及系统的业务数据库、数据仓库和内容管理数据库系统等，本系统与其他相关部门存在数据的双向交换。
3)应用支撑层是东城应急平台系统的开发和运行平台，由门户服务与应用支撑平台、应用支撑软件环境(应用服务平台)三部分组成。门户服务与应用支撑平台包括：门户服务与管理、基础应用服务与管理、应急业务服务与管理、统计分析决策支持服务与管理、数据交换服务与管理、GIS服务与管理、应用集成服务与管理以及业务注册管理中心组成。
4)应用层是应急平台的各种业务应用和服务系统，是业务管理平台，基于这种架构使应用功能不断完善，并通过门户整合起来，统一展示到用户的桌面上。通过业务构件、技术构件、门户服务、中间件和应用服务、资源整合交换平台提供的公共服务，此应用服务层可以专注于业务逻辑的设计，并共享门户强大的展示服务功能，快速、动态整合到门户上去。
5)展现层作为统一的用户接入、交互层，规范业务系统的用户交互界面，提供公共的服务功能。
6)标准规范体系、运维管理体系和安全管理体系为东城应急平台建设提供各个层次保障。包括各种标准规范保障、组织与管理保障、安全措施与安全技术保障等。
7)用户层主要由街道、区应急办、区政府、北京市应急办、相关社会组织机构、社会公众等各层次的用户组成。
2.应急系统集成本工程建设的视频议系统，实现东城区政府与旧办公楼、各委办局、直属单位其它分会场视频信号的互传;与市应急办主会议中心的连接;与市委办公厅视频信号的互传;指挥大厅安装会议音
响系统，实现视频会议及其他各种会议的召开。
中央集中控制系统实现以下功能：输入输出控制、显示系统图像显示模式控制、对投影机、液晶/等离子电视机设备的控制等。
本工程建设有线调度系统实现有线调度、IP电话、电话会议、传真、录音的系统整合。无线通信系统基于北京市无线政务专网，通过E1链路与政通800M无线集群网络互通。
信息化系统建设
网络系统中配置4台接入交换机，12台楼层交换机，9台AP。另外，搬迁130台服务器、37台网络设备、29台安全设备、3台磁盘阵列、3台磁带库(机)、6台光纤交换机等，以及2台视频会议MCU、3台视频会议终端。数据网络的设计仍采用层次化的网络结构，包括核心层、汇聚层和接入层。
智能楼宇建设
本工程中安防系统包括视频监控系统、电子巡查系统、门禁控制系统和入侵报警系统，可通过主机进行各种设置和操作，查询历史纪录。
楼宇自控系统采用分布式集散控制方式的三层网络结构：现场层、控制层、管理传输层。DDC至现场设备为现场层，DDC与DDC之间的通讯层为控制层，主机之间通讯层为管理传输层。
数据中心配套环境建设
本工程机房平面设备的布局，使机房内的装饰装修工程、机房电气系统、机房空调通风系统、环境监控系统和综合布线系统有机地结合成为一个整体，并符合消防的要求，采用“冷热通道”设备布置方式。动力配电系统在机房区设置动力配电柜，向机房专用空调、新
风机等设备供电。动力系统与消防联动。UPS电源系统拟安装2套共4台UPS设备，采用“1+1”并联冗余双总线电源系统。环境与动力设备监控子系统对机房设备运行实时监控。
五、项目实施
本项目复杂度较高、技术要求全面，在实施上存在一定的难度，能够把握好项目实施的关键因素是项目得以成功的保障。
太极公司在本项目中承担着总集成商的角色，在总体设计、整体建设、总体组织、总体协调、总项目管理等方面定位准确，科学高效实施，最终成功完成全部的建设工作。
六、执行阶段
在我公司有力的组织协调下，各项目子系统得以顺利实施完成，并最终顺利通过系统测试、试运行以及终验工作。
项目前期项目组进行了详细的需求分析和实施方案、项目计划设计工作，并在公司进行了严格的方案和项目计划的论证及评审工作，并要求项目管理小组根据制定的项目计划和质量计划来监管项目进度、质量并根据项目进展情况对资源进行统一的调配。
项目执行阶段，项目经理通过项目周报、项目例会等方式定期向项目管理组汇报项目进展情况。
七、项目成果
太极公司占据在应急领域理论及实施的制高点，基于严格、成熟、高水平的行业经验，本工程在七个方面取得显著成果：
顺利流畅完成了东城区政府应急综合应用系统软件开发、调试、试运行、第三方测试、上线运行;完成以应急指挥大厅建设为标志的应急集成实施，并顺利通过“建国六十周年大庆”等多次重大应急任务考验;完成了信息化系统建设，特别是迁移工作布局合理，基本上保证在现有系统日常工作正常运行的状态下，实施“无缝”迁移;完成智能楼宇系统的安防、综合布线、有线电视、楼宇自控建设，为东城区应急指挥中心实现高科技楼宇设施;完成机房建设工作，确保数据中心机房高效安全运行;顺利完成文档移交，形成符合项目管理规范要求的文档体系;顺利完成了项目培训工作。
第三篇：应急指挥中心解说词
甘肃省高级人民法院应急指挥中心解说词
尊敬的各位领导：
大家好！欢迎来到省法院应急指挥中心参观指导！应急指挥中心
是根据省法院党组关于加强机关安全保卫建设的有关要求，按照“科技强警、统一指挥、快速响应，信息共享”的原则而建成的，具体实现了以下功能：
一、机关内外部可视化管理功能：
（这是我们XXX,XXX,XXX和XXX门口的图像）
指挥中心通过监控大屏幕，利用遍布在机关大楼内外部的近200个高清网络摄像头实现对省法院机关大楼内部各楼层，外部楼院各处，地下车库以及枪械库，财务室、档案室等重要部位实施24小时可视化管理，专用的视频服务器硬盘容量可以提供30天内所有摄像头录像，随时可以查看、提取，该可视化管理系统的使用提高了机关大楼内外部安全管理正规化水平，确保了省法院机关安全稳定。
二、多警联动调度功能：
指挥中心通过和省公安厅110指挥中心、消防支队辖区中队指挥中心之间专线调度，在发生应急突发情况时，省公安厅110指挥中心和辖区消防中队指挥中心会根据现场情况，优先处理，第一时间调派辖区派出所、交巡警、火警出警，实现多警联动。
三、警车GPS卫星定位系统功能：
院内所有警用车辆都安装了GPS卫星定位系统，此系统
1的使用实现了警用车辆的动态调度管理，并可以利用无线通信系统对任务警车实现卫星导航，为警车执行任务时及时、准确的提供了路线保障，同时完全杜绝了各种违规使用警车行为。
以上就是省法院应急指挥中心的基本情况简介，在我们的工作中如还有存在的问题，敬请各位领导提出宝贵意见，我们一定积极整改。我的解说完毕，为了指挥中心的规范运行，我们制作了指挥中心工作规范展示板，请各位领导自行参观，谢谢。
第四篇：龙岗区应急指挥中心2010上半年工作总结
及2011工作思路
龙岗区应急指挥中心2010上半年工作总结
及2011工作思路
2010年，我区应急指挥中心在区委区政府正确领导下，以科学发
展观为指导，紧紧围绕提升应急管理能力和做好信访维稳工作两个重心，坚持抓好预防、建立机制、强化管理、化解矛盾、快速反应、妥善处理，较好地完成各项工作任务。在全省基层应急管理
“五个一”示范工程评比中，深圳市的“五个一”示范点均产生于我区，省应急办对我区应急管理工作给予了高度评价，并将我区经验在全省推广，广州、佛山、东莞、珠海和成都等市先后派员到我区参观学习。
一、2010年主要工作情况
（一）加强应急管理基础工作，妥善应对突发事件。
1．信息报送工作进一步加强。认真落实24小时值班制度，确保紧急重大信息第一时间上报，第一时间处理，没有发生一起漏报、瞒报、迟报、轻报的情况。加强信息研判分析，发挥好耳目作用。有效推进了全区应急值守工作，提升了信息报送效率和质量。
2．应急保障体系进一步完善。汇编了《龙岗区突发公共事件现场处置指南》，汇总了我区发生频率较高的突发事件，按照预案启动条件、应急响应、职责分工、联系方式、信息报送、信息签发等环节进行了简明扼要提示，为现场指挥提供了行动指南，该《指南》得到了国务院应急办及省市应急办等领导的肯定。
3．应急宣传培训有新举措。
1、积极开展应急管理业务知识培训。定期或不定期对领导干部、应急管理人员、应急队伍开展各种形式的培训。组织应急管理工作人员到应急管理先进地区交流学习先进的应急管理经验。（全年）
2、深化应急知识宣传工作，提高全民应急素质。通过新闻媒介、宣传手册等向公众宣传应急方面的法律法规及国务院应急办制定的应急统一标识，普及预防、避险、自救、互救、减灾等常识。不断开展应急管理科普宣教进社区、进学校、进企业活动，建设应急培训基地，大力倡导公共安全文化。各中小学校开设了公共安全知识和应急防护知识课程，进一步提高社会公众和中小学生的危机意识和自救互救基本技能。
（二）妥善处理重大疑难集体信访案件，维护辖区稳定。
1．完善矛盾纠纷预防调处机制。一是畅通信访渠道，认真落实区
领导和各级领导每日接访制度，开展下访、回访、约访、联合接访等多种形式接访活动；拓展民意反映渠道，认真做好12345公开电话、市领导电子邮箱、区长专线、区领导电子邮箱、网上信访办理工作；健全人民建议征集制度，切实保障公民知情权、参与权、表达权、监督权、引导群众对政府公共行为、重大决策和重大项目献计献策。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。每月召开一次信访形势分析会，及时掌握辖区各类苗头性问题和矛盾纠纷。先后集中组织8次矛盾纠纷排查化解工作，重点排查化解可能引发群众越级上访或群体性事件矛盾纠纷和苗头隐患，落实调处化解稳控措施，确保不发生赴省进京越级非正常上访和重大群体性事件。三是切实加强社会稳定风险评估工作。贯彻落实《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》，完善社会稳定风险评估机制，充分发挥信访部门建议作用。年初新世界倚山花园三期即将开工建设可能引发二期业主集体上访或发生群体性事件，存在较大稳定风险。我们及时建议启动风险评估机制，包案区领导多次协调处理，妥善解决了该问题，避免了因项目实施而引发重大群体性事件。
2．扎实推进区信访大厅建设。一是合理设置大厅功能区。区信访大厅临时办公场所启用后，重新调整大厅布局，将办公区和接访处置区相对分离，并划分了接访受理区、群众侯访区、联合调解区、联席会议区、指挥处置区等5个功能区，增设了警务室。同时安装了电子监控设备、安防检测设备和来访人员信息登记查询系统等。将相关工作制度、工作流程、来访指引、领导接访信息在显著位置公开。二是加强运作管理。贯彻落实市委《关于建立市区两级信访大厅的意见》要求，结合我区实际，增加驻厅单位数量，严格实行考勤登记，确保人员到位、工作落实。三是规范工作流程。积极推进国家信访信息系统建设，提高信息化水平。建立各类台账簿册，所有案件按照接访受理—调处化解—人员稳控—研究讨论—会议决策—措施落实—后续反馈等环节建立档案资料，一案一档。每星期统计接访数据并汇总分析和通报，每月进行梳理分析，提出建议。
3．加大重点疑难信访案件调处力度。区委区政府非常重视解决信
访积案，多次开会研究解决疑难重点案件，区主要领导亲自包案2宗，其余案件也全部由区委区政府各1名领导包案，各责任部门主办，信访办协调督办，加大化解力度，积极推进“事要解决”，并全力做好人员稳控工作。经过共同努力，全区排查确定的22宗信访积案化解取得显著成效。09年国庆以后发生的信访案件全部得到妥善解决，没有形成新的积案，初信初访按期办结率98.1％。
4．妥善处理各类集体访。去年区信访大厅共接待5人以上集体访150批2401人次，同比分别上升75%和53%，集体访主要有五大类，一是劳资纠纷特别是工地欠薪纠纷，占集体访总量约60%以上，集中爆发在国庆后至年底前这段时间；二是因旧改项目引发集体上访，包括旧改项目周边小区业主、旧改项目原村民、项目工地工人等多个群体集体上访，其中旧改项目周边小区业主还到省集体上访；三是企业改制遗留问题而引发集体上访；四是业主维权信访案件；五是各类纠纷案件，如因涉法涉诉案件、经济纠纷等引发集体上访。通过各级各部门共同努力，绝大部分集体访案件得到妥善解决，个别案件因事权等原因解决难度较大暂未办结，也有较大推进，有效维护了信访秩序稳定。
5．扎实推进区领导接访和各级领导“四访”活动。区里坚持实行区领导每日接访制度，每个工作日安排1名区领导值班接访群众。去年进一步深化此项工作，开展约访、带案下访活动，提高区领导接访的针对性和实效性。广州亚运会期间，从10月10日起至12月20日，在全区范围内集中开展区、街道两级领导干部基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访“四访”活动。10月13日和11月12日，永航书记和杜玲区长先后到区信访大厅接访群众，解决信访问题，其他领导也安排开展“四访”活动。各街道、各部门根据实际，相继开展各种形式接访、下访、探访、巡访活动。区、街道两级安排领导干部参加“四访”活动45人次，接访群众63批138人次。
6．全力做好重要敏感时期人员稳控工作。全国“两会”、中央全会、省市“两会”、广州亚运会以及建立特区30周年庆典等重要敏感时期，都特别加大解决信访问题力度，特别注意造好人员稳控工作。
在各敏感时期根据上级要求派人进京赴省支持全市信访劝返工作，提前制定劝返方案，深入排查可能越级上访重点人员，向各街道和事项责任单位交办，督促落实稳控措施，并积极解决信访人合理诉求和实际困难，实施有效稳控。三是区和相关单位加强24小时应急值班，区党政领导带头值班，区信访办（应急指挥中心、总值班室）全体人员24小时待命。加强对各级各部门值班工作抽查检查，确保值班人员在岗，电话通讯畅通，信息报送及时，应急处置到位。
（三）推进干部队伍建设，提高工作效率。
一是加强政治学习，提高理论修养。按照区委统一部署，扎实开展各项专题学习活动，认真学习和及时传达贯彻上级文件精神，统一党员干部思想。坚持民主集中制原则，发挥班子核心领导作用，推进工作决策科学化和民主化，落实党风廉政建设各项任务。二是加强业务学习，提高工作能力。按照《干部教育培训工作条例（试行）》要求，抓好中心全体人员学习培训，加强以《突发事件应对条例》、《信访条例》为主要内容的法律学习，强化应急管理、信访工作应对技巧、组织协调、现场处置等业务培训，提高全体人员政策水平和业务能力。三是加强制度建设，推进规范管理。健全了人事任免、财务开支、请假休假、政务值班各项规章制度，坚持按制度办事，用制度管事、管人、用权。严格落实层级目标管理和岗位责任制，坚持工作例会制度，加强跟进督办，确保工作落实。四是加强廉政建设，树立良好形象。严格落实党风廉政建设各项规定，做到廉洁勤政。
2010年应急信访工作取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节，一方面，我区应急信访工作任务依然较重，受整体气候影响，各类极端天气灾害频率和强度仍可能增加，公共卫生事件的发生风险和不确定性仍然存在，安全生产的深层次问题仍未全面解决，各种社会矛盾纠纷有所增加，预防突发事件和维护社会稳定任务依然繁重。另一方面，应急信访工作本身还有薄弱环节，如隐患排查不够细致，应急准备不够充足，应急机制不够完善，应急处置能力有待提高，信访终结机制不够健全。
二、2011年主要工作思路
今年是“十二五”规划开局之年，也是大运之年，今年还将迎来庆祝建党90周年、区级机构改革和政府换届等大事，做好全年应急信访工作，对于维护全区和谐稳定，促进经济社会发展具有十分重要意义。我中心将认真践行科学发展观，贯彻落实《广东省突发事件应对条例》、《信访条例》，健全和完善应急信访体制机制，大力推进基层应急信访基础建设，切实做好应急准备，妥善调处矛盾纠纷，全面提升应急管理和信访工作水平，有效维护社会和谐稳定。
（一）加强应急预案体系建设和应急演练。
扎实做好应急预案编制工作，完成区总体应急预案修订和专项预案简明操作手册。继续推进辖区学校和高危行业、重点企事业单位的应急预案修编工作。着重组织开展应急演练，按照《盐田区突发事件应急演练指引》，抓好全区应急演练计划的制定工作，重点抓好大运会应急各项工作预案的演练，指导各社区、学校、企事业单位应急演练，提高居民群众和中小学生逃生自救技能。继续探索新的演练方式，采取桌面演练、计算机网络演练、单项演练、实战演练等多种演练形式，提高演练效果。
（二）加强应急值守和信息报送工作。
健全完善各级值班室建设，重点改造区总值班室，提高应急值守信息化水平。严格落实区、街道、社区24小时值守制度，加强突发事件和紧急重大信息收集、研判和报送工作，强化报送时效和质量，严禁迟报、漏报、谎报和瞒报。加强对各级值班室人员业务培训，提高快速处理各类信息能力。进一步拓宽信息源和报送渠道，重点推进基层信息员队伍建设，加强与媒体记者沟通协调，及时掌握紧急重大信息。加强检查和考核，完善通报制度，加大责任追究力度，确保应急值守和信息报送工作落实。
（三）加强联动应急机制建设。
建立健全公共安全网络化管理体系，积极推进公共安全“网络化”管理制度，加强各类突发事件风险隐患排查整治，尽最大努力减少突发事件。进一步完善监测预警机制、风险评估机制和公共安全形势研判机制，定期分析评估风险隐患及公共安全形势，及时作出研判和预
警，主动采取防范措施，最大限度把风险隐患消除在萌芽状态。加强预报体系建设，探索建立预警信息发布制度，扩大预警信息覆盖范围，及时依法发布预警信息。完善突发事件现场处置规范，快速准确科学处置突发事件。
（四）加强应急保障体系建设。
启动应急指挥平台建设，提高应急指挥信息化、智能化水平，逐步实现突发事件信息图像实时传送，处置指令和救援建议自动生成等功能。加强应急物资储备，按照区政府部署，认真落实应急物资储备，加大管理检查力度，确保储备到位，确保应急需要。加强避难场所建设，在进一步完善现有避暑、防寒、防风、防汛避难场所设施基础上，按照《深圳市应急避难场所专项规划》，逐步推进公众应急避难场所建设。加强应急救援队伍建设，贯彻落实国务院、省、市关于进一步加强应急救援队伍建设通知精神，重点抓好以武警盐田消防大队为依托的区综合应急救援队伍建设，提高应急救援能力。指导区直各部门组建专业应急救援队伍，街道组建基层综合应急救援队伍，做好应急专家队伍聘任和应急志愿者队伍建设。
（五）强化应急宣传培训。
创新应急宣传形式，积极利用公众媒体全方位、多层次开展应急常识宣传，通过公益广告、增加网站应急内容、加强与媒体合作、探索建立公共安全体验馆等方式，提高公众危机意识和防灾避险能力。拓宽应急管理培训途径，坚持把应急管理纳入干部培训课程，加强应急管理骨干实务培训，提高信息报送、现场处置、媒体应对、演练组织等业务技能。继续抓好中小学生应急安全常识教育，提高在校学生的避险意识和逃生技能。
（六）加强基层应急管理工作。
完善街道、社区、学校、企事业单位等基层应急管理网络，健全突发事件联动预防和处置机制，重点加强街道、社区、重点企事业单位值班工作，实现应急值守“纵向到底”。今年至少选择在街道、社区、企业、学校各建一个基层应急管理示范点。加强基层应急管理和值班人员业务培训，提高信息报送和应急处置能力。
（七）健全矛盾纠纷和民情预警机制。
积极推进民情信息员队伍建设，逐步推进建立起一支覆盖全区的民情信息队伍，保证各街道、区有关部门都有1名信息联络员，每个社区有1——2名政治素质高，群众威信好，工作责任心强的老党员、老干部或居民代表作为民情信息员。进一步调动街道社区综治、信访、维稳、司法、出租屋管理、社区民警等积极性，及时排查掌握苗头隐患，强化矛盾纠纷预警，主动调处各类矛盾纠纷。
（八）积极预防和妥善处置群体性事件。
认真落实社会稳定风险评估机制，完善群体性事件应急预案，改进和完善重大群体性事件联动处置机制。一旦发生群体性事件，必须快速反应，领导第一时间到第一现场，各部门密切配合，通力合作，直面群众化解矛盾，迅速平息事态，尽快恢复社会秩序，把损失和影响降到最低。同时要行使好信访建议权，避免因决策不当引发群体性事件，启动重大群体性事件责任追究机制。
（九）着力提高基层化解矛盾纠纷能力。
夯实街道、社区基层信访基础，健全基层信访网络。推动街道综治信访维稳中心规范化建设，进一步明确其具体工作职责任务，充分发挥其解决信访问题和化解矛盾的作用。加强检查指导和考核奖惩。加强基层信访干部培训，提高解决信访问题能力。调动基层信访干部工作积极性、主动性和创造性。
（十）继续推进积案化解工作。经过一年多专项治理，我区信访积案大部分得到妥善化解，但还有一些案件因为涉及面较广、时间较长、问题复杂，解决难度较大，调处化解任务较重。今年将继续大力推进化解积案工作，进一步深入开展信访问题排查活动，按照“属地管理”原则全面排查各类问题隐患，按照“谁主管谁负责”原则切实落实解决措施，下大决心，花大力气解决信访突出问题，在解决疑难复杂信访问题上取得新突破。同时，扎实做好初信初访调处工作，争取在规定期限内绝大部分信访问题得到解决。对个别新出现疑难信访案件，采取领导包案、定期督办等办法千方百计依法解决，争取不形成新的积案。
（十一）进一步加强信访队伍建设。
进一步强化检查考核和奖惩制度，健全完善信访工作目标管理考核和责任追究办法，该表扬的及时通报表扬，该提醒的及时予以提醒，该追究责任的及时提出建议。加强对各级各部门信访工作人员指导和服务，定期组织业务培训和工作交流，相互学习借鉴共同提高。同时，考虑到区信访大厅和综治信访维稳中心成立后，信访部门工作量又大幅增加，人员长期不堪重负的实际情况以及基层信访机构人员少、任务重、压力大的实际情况，结合机构改革工作，积极推动区、街道信访机构建设，适当增加人员编制。
（十二）依法规范信访秩序，引导群众依法信访。
贯彻落实省委《广东省信访工作重点管理实施办法》，切实加强排查化解工作，进一步明确信访事项责任单位和属地稳控单位具体责任，并加强督促落实。进一步加大各重要敏感时期组织协调和督导力度，确保工作措施落实，确保不发生进京上访、到省集体上访和到市非正常上访，确保辖区内信访秩序稳定有序。通过各种方式和渠道，加强《信访条例》和市政府《关于维护信访秩序的通告》等法规知识宣传，引导群众自觉守法。编印《信访指南》等宣传资料，引导群众依法信访，依法维护合法权益。协调公安机关等执法部门依法处理各种非正常上访妨碍社会管理秩序行为，着重解决堵塞交通、围堵机关等过激非正常上访行为。
（十三）全力做好大运会应急信访工作。按照上级要求部署，结合实际情况，全力做好大运会前后应急信访各项工作。切实加强与大运会相关应急信访业务工作学习培训，开展隐患排查和整治、编制应急预案、组织应急演练、加强应急资源保障。重点做好各级领导干部接访群众工作，开展信访问题和矛盾纠纷排查化解专项活动，大力推进解决重点信访案件，扎实落实重点人员稳控，全力开展稳控劝返工作，确保大运会期间我区各项赛事安全顺利，社会秩序和谐稳定。
第五篇：应急指挥中心建设方案
长洲公路局应急指挥中心建
设
设计方案
海石科技无限公司2015年07月27日
目录
目录...................................................................................................................................................2................3................3设工程计概思况...........................................................................................................................想...........................................................................................................................应急处理指挥中心功能建设目标.....................................................................................................3应急指挥中心系统设计遵循的原则.................................................................错误！未定义书签。应急指挥中心系统的总体构成.........................................................................错误！未定义书签。设计依据...........................................................................................................................................5工程概况
应急处理指挥中心在整合黑龙江省公路地理信息、业务数据信息、路网固定/移动式监控信息等公路动、静态信息的基础上，结合数据挖掘技术对路网动态数据加以分析，对路网的重要节点、主要干线的服务水平做出快速评估，为社会公众、交通管理部门了解路网的交通实时路况以及公路管理部门进行路网管理提供参考，同时对公路突发事件和险情做出快速反应，为上级管理部门的应急指挥调度提供决策支持。
总体而言，应急处理指挥中心包含路网日常监控与调度和应急处置两大主要功能。中心由大屏幕显示系统、公路GIS系统为展示平台，集路网实时监控系统、车辆跟踪养护巡视系统、路政执法和超限管理系统、公路收费监控系统、应急抢险指挥系统、公路通行信息发布系统等前端基础支撑系统和展示系统组成。
应急处理指挥中心建设对公路局而言至关重要，它需要完成省内各公路的实时图像传输及自动报警功能，在各级领导参观指挥以在处
置突发事件时应具备容纳50至80人同时处置工作的能力。省公路局现有视频会议中心受自身场地面积小、房间举架低，以及户型细长等因素所制约，不能满足应急处理指挥中心硬件建设。我公司建议应急中心面积不小于200平方米，高度在8米至十米的大空间内建设。
设计思想
(1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度；
(2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资；
(3)模块化支持业务功能变化的升级；
(4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全；
(5)先进、实用、成熟的管理系统；
(6)友好的操作界面
应急处理指挥中心功能建设目标
（一）应急处理指挥中心装修
装修工程实施主要是对棚面及地面进行清洁及防尘处理，铺设全钢防静电地板，地板铺设高度为200mm，棚面沿原棚面高度进行400mm吊顶，重新布设天棚内的应急照明线路、火灾报警线路、视频监控线路、环境监控线路等，墙面采用铝塑板面层装饰；将中心划分为4个区域，主要为大屏幕显示区、设备间、工作人员区及领导指挥区。对中心内的窗户进行密封处理，四壁以及棚顶采用降噪材料装饰，并对进出中心的空洞进行密封处理。
（二）应急处理指挥中心机房配电
选用符合实际需要的零中断、效率高、模块化、后备式UPS设备，以保证指挥（会议）中心所有设备即使在市电停电的情况下也可正常稳定的工作。
（三）应急指挥功能
(1)实现紧急情况的收集、显示、上报功能。即在指挥中心内能通过网络传输和其他通信方式实时接收、显示、上报紧急情况的现场文
字、图片、语言信息，并能通过终端服务器和显示屏随时调阅紧急情况子系统的文字、图片信息；
(2)实现远程指挥功能。在执行突发任务时，可依托网络，运用语言、文字、图片信息迅速实现对各个子系统和现场实时远程指挥；
(3)实现应急指挥辅助决策功能。即通过地理信息系统，电子地图以及其它相关软件，迅速查询，显示警力部署状况，进行战术计算，为拟制处置预案提供可靠的参考数据。
（四）远程监控功能
(1)通过卫星信道输送视频信号，实现对“处突”现场进行实时监控。(可预留端口)；
(2)通过装备GPS终端，实现在地理信息系统和数字化地图上实时显示参战警员的位置，为局领导正确实施指挥提供依据。(可预留端口)；
(3)利用省地市的“三级网”，实现对各子系统所有监控目标实时监控或调阅。机房环境监控系统主要是对机房内的温湿度、配电负载功率、电压电流、UPS负载、环境监控输出分量及漏水监控等数据集中显示在操作间，可实时了解到机房内各系统指标的状态，设定指标浮动值，超出或低于预设指标软件都会报警，起到预防为主的目的。
（五）视频会议功能
4(1)实现召开各类会议的功能；
(2)实现召开远程视频会议的功能。
（六）应急处理指挥中心新风系统
在机房北窗口上方天棚内安装一台1300立方米/小时的新风换气机，保证在机房使用中调节机房内空气的清新，夏季新风系统可减少换气次数及时间，尽可能少的将室外干燥且炎热的空气换进机房，避免浪费空调的制冷输出量，冬季可适当增加换气时间及次数，多将室外的冷空气换进机房，还可减少空调的制冷量。
设计依据
机房设计依据
□国家标准《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)□国家标准《计算站场地技术要求》(GB2887-89)□国家标准《电子计算机机
房施工及验收规范》(SJ/T30003-93)□国家标准《计算机机房活动地板的技术要求》(GB6650-86)□国家标准《计算站场地安全技术》(GB9361-88)□国家标准《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-92)□中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》
□《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》
□GB2887-89《计算机场地技术条件》
□YD／T585-1999《通信用配电设备》
□YD5040-97《通信电源设备安装设计规范》
□YD/T1051-2000《通信局（站）电源系统总技术要求》
□YD/T1058-2000《通信用高频开关组合电源》
□YD/T5098-2001《通信局（站）雷电过电压保护工程设计规范》
□YD/T1104-2001《通信用开关电源系统监控技术要求和试验方法》
□YD/T1095一2000《信息技术设备用不间断电源通用技术条件》
□YDJ26-89《通信局（站）接地设计暂行技术规定》
篇六：110指挥中心队伍风险排查报告
110指挥中心工作总结
110指挥中心工作总结
110指挥中心工作总结
在一年不到的时间里，指挥中心这个具有司令部、参谋部、作战部功能的中心枢纽充分发挥了其“指挥、协调、参谋、服务”的全方位职能作用。全体民警在该中心领导班子团结干事的坚强领导下，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指针，努力实践“三个代表”的重要思想，同心同德，荣辱与共，心往一处想，劲往一处使，兢兢业业，勤勤恳恳，默默耕耘，苦干硬干，为当好领导参谋助手尽职尽责，无私奉献，从而确保了整个分局这个国家机器高效、正常的运转。
一、对去年工作的回顾
回顾去年的工作，主要取得了以下几方面的成绩：
（一）加强对各部门秘书内勤的培训和管理，建立了一支素质较高写作能力的队伍。
为认真贯彻全区公安工作会议精神，进一步落实市公安局“三大体系及一个办法”的各项工作措施，分局指挥中心清醒的认识到狠抓秘书内勤队伍建设的重要性，如果没有一支高素质的秘书内勤队伍来收集整理上报各种数据、情况，那么，你再破多少案，再抓多少贼，最终也是茶壶里煮汤圆倒（道）不出来。为此，在分局领导的大力支持下，指挥中心不但制定了《秘书内勤管理办法》和《秘书内勤考核办法》。而且还对全局的秘书内勤进行了一次全面的培训。通过下发“两个办法”和业务培训，进一步严格规范了秘书内勤的工作制度，秘书内勤的写作能力，综合能力也得到了提高，责任感更进一步增强。去年，各部门收集、整理、上报的各类报表数据、情况信息不但在数量上大幅度增加，而且在质量上也大有提高，各部门上报的情况信息指挥中心基本上不做太大的改动，充分说明了我们对秘书内勤的培训收到了实效，也充分说明我们秘书内勤这支队伍是一支能写会写的笔秆子队伍。去年，我们这支队伍还涌现出了十名优秀秘书内勤。
（二）充分发挥秘书内勤“笔秆子”的作用，从指挥、协调、参谋、服务“八个大字”、“四大方面”作好本职工作，确保全局工作正常有序运转。
为适应新时期公安工作现代化、规范化需要，按照分局党委提出的“抓班子、带队伍、促工作、保平安”工作思路，以分局指挥中心为龙头的全局秘书内勤，紧紧围绕各个时期的中心工作，从材料收集，信息上报、调查研究、来信来访数据报表及公安档案管理和建设等方面认真开展各项工作。
一是公安情报信息工作得到进一步的加强，特别是为确保信息畅通，分局投入大量资金建成了计算机三级网络，为公安信息工作开辟了一条“绿色通道”，使公安情报信息能准确、及时地传输，不但实现了“无纸化”办公，而且在时效上显著提升，为领导决策提供了大量及时可某的依据。去年，分局各部门使用网络上报的各类情报信息共3248条。经指挥中心整理，共编写出《官渡公安情况》412期、《工作简报》143期、《公安专报》23期，创下历史新高，公安情报信息工作在数量上和质量上明显的提高，充分体现出各部门领导及秘书内勤对此项工作的重视，也体现出全局秘书内勤这支笔秆子队伍是一支有战斗力的队伍。
与此同时，进一步加大了对外宣传工作力度，由指挥中心民警撰写的各种简报，被上级公安机关及省、市、区报刊杂志上采用发表的就有37篇，有的甚至在报纸上整版刊出，在公安新闻照片方面，不但发表了50余幅反映官渡公安的既有历史意义的图片，还在公安网上发布200多幅珍贵照片，此外，还为省、市、区报刊、杂志、年鉴、展览提供了大量真实的公安题材照片，为宣传我公安的英勇先进事迹和“两年为期”严打整治斗争做出应有贡献。
二是接处警工作制度不断规范和完善，拒绝出警延误出警的现象大幅度减少。去年各派出所认真贯彻落实市局的“三大体系”和“一个考核评估办法”。全面推行分局构建的“四四一”防范网络和社区110警务机制，在接到市局、分局指令或群众报警后，值班民警迅速出警处置，最大限度地提高快速反应能力，震慑了犯罪，增强了人民群众的安全感，在遇到重大紧急情况时，能在开展调查走访的同时，立即向分局领导及指挥是心汇报，做到下情及时上报，为分局及时正确决策赢得了时间，从而大大减少了群众的投诉和市局指挥
中心，督察部门的通报和扣分。去年，我局共受理各类报警求助28464起，也就是说除市局110直接指令各派出所出警以外，分局指挥中心接处警110报警服务台的值班民警每天要处理群众报警电话78起，此外，共接固定目标自动报警系统报警8113次，日均22次。这当中的每一个电话，每一次报警，110报警服务台的民警们以及派出所的民警都付出了艰辛的劳动，正是有我们的民警做了这些繁重的工作，才保证了公安工作的正常运转。特别值得一提的是指挥中心接处警科还落实专人把每天的接处警工作情况写成书面材料，送领导阅示，并上网发布，不但为领导决策提供了可某依据，而且还为接处警工作整理出了相当宝贵的资料。
扩展阅读：
201某年指挥中心工作总结
指挥中心201某年工作总结
201某年，指挥中心按照市局、县局党委确定的201某年公安工作指导思想，以“三基”工程建设为主线，以“大走访”工作为重点，提高信息报送质量、完善110接处警运行机制、加强民警基本功考核和岗位练兵以及快速反应机制、卡点建设，以指挥中心规范化建设为依托，以深化创“人民满意110”活动、打击“两抢一盗”
活动为载体，不断提高指挥中心实战指挥、应急反应的整体实力和战斗力，把指挥中心真正建设成设置规范、反应灵敏、指挥有力、功能齐全、运转高效的应急指挥中枢，努力使110接处警工作再上新台阶。
二、以进一步完善“三台合一”运行机制为突破口，切实加强110报警服务台指挥平台建设。
一是加强110报警服务台建设。进一步完善和优化系统功能，加强指挥系统硬件设备建设。二是加强指挥中心和110报警服务台应急机制建设。修订和完善各类应急处置预案，确保在任何情况下信息畅通、接处警及时、指挥不间断。三是进一步完善110接处警工作机制，从接警、指挥、出警、处警、反馈等环节入手，按照公安部明确的“一级处警”和“就近处警”、“分类处警”相结合的处警原则，进一步严密指挥调度及处警反馈程序,明确责任，狠抓落
实，确保接处警各个环节的工作衔接有序、科学规范。四是规范110基础台帐：日交接班台帐、情报信息收集台帐、不安定因素日报台帐、电话记录台帐、月警
情分析台帐、周警情统计台帐、快速反应设卡堵截上卡情况台帐、设备维护台帐、群众投诉查处台帐、社会联动台帐、内部安全监控台帐。五是开展指挥中心民警基本功考核。按照省厅、市局制定的公安指挥中心110系统岗位练兵手册和考核标准，开展岗位练兵活动，使指挥中心民警真正做到“五知”，即知法律法规、知地形地貌、知警力分布、知卡点位置、知预案体系，“七会”，即会受理报警、会准确领会指令要求，会指挥调度、会调查研究、会群众工作、会服务协调、会设备应用。六是以深化创“人民满意110”活动为载体，强化宣传。结合1月10日“110”宣传日，认真开展了以“三台合一更快更好”为主题的宣传活动。建立110宣传长效机制。要深入持久地宣传“三台合一”后显现的社会效益和打击犯罪、维护治安、解危救困、服务群众的正面典型人物和事例，实事求是地向社会各界和广大人民群众通报接处警工作中存在的突出困难和问题，使社会各界进一步了解110、理解110、关心110、支持110。继续深入开展公安机关创“人民满意110”活动，为“三台合一”后指挥中心和110接处警工作的长足发展创造良好的工作和社会环境。
三、以信息主导警务理念为根本，充分发挥情报信息引领实战的作用。
为确保全年无公安信息重大迟漏瞒误报现象，力争提高公安信息报送数量和质量，本单位牢固树立信息主导警务理念，从有效服务公安工作和领导决策出发，切实负起公安信息工作管理责任，完善制度化建设，逐步建立健全的情报信息工作机制，确保信息的真实性与时效性，有效提高信息质量，增进信息服务水平。
1、信息工作摆布到位。在信息工作的开展上把握以下几个重点：一是立足社会稳定，全力保持对敌社情的有效掌握。二是指挥中心建立信息研判机制，加强信息的收集和研判。拓宽信息收集渠道，加大情报信息收集力度，提高信息的综合利用与分析研究能力，定期召开信息研判工作会，组织开展深层次、内幕性、预警性信息的挖掘，提出前瞻性的对策和建议，有效服务领导决策;努
力提高110接处警警情分析的水平和质量，针对一段时间内发案率高、群众反映强烈的报警求助（侧重点是刑事案件及治安偷窃、抢夺类案件），分别从作案时间、作案地点、作案手段、作案对象等方面总结作案规律，为领导决策提供可靠依据，充分发挥指挥中心的职能作
2、信息操作程序到位。严格落实信息报送工作的“看、察、编、审、报”五个基本操作流程。
3、情报信息奖惩机制到位。县局指挥中心情报信息报送工作与局等级化考核工作挂钩中，制定了相应的考评机制。工作中主要强调三项信息考评制度：一是信息报送单位把关不严，报送信息质量差、要素不全的每期扣除相应分值；二是信息报送数及采用情况以上级部门采用情况为得分依据；三是信息重大迟漏瞒误报一票否决制，即出现信息重大迟漏瞒误报重大失误的单位，取消年终信息评先资格，并追究部门负责人责任，并予以通报。
认真做好重大节日、敏感时期、重大事件的不安定因素排查工作。此项工作实行单位一把手责任制、不安定因素日排查制度。切实保证重大节日、敏感时期、重大事件的安全保卫工作的顺利开展。
五、切实加强群众举报投诉工作，提高群众满意率。
按照省厅要求，群众举报投诉工作归口指挥中心（110报警服务台）。指挥中心110报警服务台24小时无条件受理群众举报投诉，县局党委高度重视，要求指挥中心把该项工作作为基础性业务来抓。
指挥中心设立专门席位，指定专人负责。实际工作中进一步建立工作机制：对群众举报投诉事项的办理、回复、反馈等环节进行严格管理，建立基础台帐，及时催办、督办、定期汇总上报、分析研判。
对于省厅、市局转办的群众举报投诉事项，指挥中心按照“统一受理、归口管理、限时办理、限时办结、及时反馈”的原则，按照“谁主管、谁负责、谁办理、谁回复”的原则，认真办理每一起举报投诉事项，及时向投诉人反馈输结果与处理意见。11年，指挥中心已妥善处置省厅、市局转办的六起群众举报投诉事项，群众满意率为100%。
一年来，指挥中心110报警服务台未受理一起群众举报投诉警情。
二零一一年十一月二十一日
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