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如何进一步加强领导班子干部队伍建设基层班子队伍建设3篇
【篇一】如何进一步加强领导班子干部队伍建设基层班子队伍建设
税务干部队伍建设必须进一步加强
本刊评论员;
【期刊名称】《税务纵横》
【年(卷),期】1995(000)004
【摘要】<正> 将税务干部队伍建设成为一支政治坚定,忠于职守,廉洁奉公,遵纪守法的队伍,是一项长期而艰巨的任务。对此,我省各级税务部门多年来已做出了不懈的努力,并取得了很大的成绩。但当前形势下,我们必须更明确地提出:干部队伍建设要进一步加强。首先,加强税务干部队伍建设,是形势发展的需要。目前,我国正在着手建立和发
【总页数】1页(P.1-1)
【关键词】干部队伍建设;当前形势;税务人员;税务部门;加强;税务干部;业务素质;政治坚定;形势发展;税收工作
【作者】本刊评论员;
【作者单位】;
【正文语种】英文
【中图分类】F810.42
【相关文献】
1.加强协会干部队伍建设提升行业管理服务水平——财政部发布关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知 [J], 钟和
2.端正行风 遏制腐败 进一步加强地税干部队伍建设——赵江涛在全省地税行风建设暨预防职务犯罪工作会议上的讲话 [J],
3.谈谈如何加强税务干部队伍建设 [J], 公丕柱
4.加强干部队伍建设 改进机关工作作风 进一步发挥新形势下机关党建工作的新作用 [J],
5.切实加强和改进新形势下的党校学员思想政治工作进一步加快干部队伍建设 [J], 梁大定; 谢有武
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【篇二】如何进一步加强领导班子干部队伍建设基层班子队伍建设
如何进一步加强领导班子干部队伍建设
篇一：加强领导班子和干部队伍建设
加强领导班子和干部队伍建设
我市市、县、乡三级换届已于九月份完成，建设“幸福**”是我市各级领导班子和全体干部今后的主要目标和重要任务，因此，当前和今后一段时间，加强领导班子和干部队伍建设，重点要做好以下几方面工作。
（一）围绕建设幸福**，切实加强领导班子思想政治建设。加强领导班子和干部队伍思想政治建设，就是要提高各级领导班子和干部队伍的执政意识、执政能力和团结、组织、带领广大人民群众共同建设幸福**。
一要强化理论武装和知识武装，着力提高领导班子和干部队伍的政治理论水平。
理论上的清醒，才能保持政治上的坚定。要把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓，组织各级干部努力学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习现代科学技术、哲学、历史、文化、法律、管理知识和专业知识，学习并吸收古今中外的一切优秀思想文化成果，不断提高适应新形势、研究新情况、解决新问题的能力。要把深入学习市第三次党代会精神作为当前首要任务，全面领会、准确把握建设幸福**的内涵。
二要以开展“十*十*”为抓手，着力提高领导班子和
领导干部的宗旨意识。通过开展“十*十*”主题教育活动，引导领导干部树立科学发展观、正确的政绩观、权力观、群众观。进一步强化群众观念，以“一切为了人民幸福”的理念统领各项工作，更加注重和改善民生，提高群众生活质量和水平；
进一步强化科学发展、进位赶超、绿色崛起的观念，更加注重转变经济发展方式、注重科技创新，保护青山绿水，建设宜居福地；
进一步强化维护社会和谐稳定的观念，更加注重加强和创新社会管理，化解缓和社会矛盾，缩小贫富差距和城乡差距，促进社会公平正义；
进一步强化党要管党、从严治党的观念，更加注重党的建设和干部队伍建设，密切党群干群关系，让人民群众说共产党好。
三要加强领导作风建设，着力转变领导班子和领导干部的执政作风。要大力改进工作作风，提倡脚踏实地，勇于创新。坚决摒弃形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，真正把人民答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。要保持艰苦奋斗的生活作风，提倡忠诚磊落，廉洁自律。引导领导干部保持共产党人的革命情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，保持清正廉洁，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。要大兴调查研究之风，积极引导领导干部深入基础，求客观实际之真，务执政为民之实，养成理论思维的习惯，注
重理论与实践的结合，积极为群众解决生产生活上面临的困难。
（二）以建设幸福**为目标，建立科学高效的领导班子运行机制。
一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则、领导制度和政治纪律，所有党员干部对民主集中制原则必须遵照执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无组织无纪律现象，确保政令畅通。民主集中制原则在党委（党组）工作中的具体化，就是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。这十六字方针既有原则和纪律，又有方法和程序。要强化民主集中制教育，提倡“群言堂”，坚决反对“一言堂”，提高领导班子和领导干部坚持民主集中制的自觉性。要扩大党内民主，推行党务公开，严肃组织纪律，增进班子团结。要建立经常性的谈心谈话制度，让谈心交心活动成为加强班子之间和班子成员相互之间的沟通协调、化解矛盾、促进和谐的有效手段，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，从而形成互相尊重，互相支持，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，使领导班子更加和谐、更加顺畅。
二要完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子内部既要坚持集体领导的原则，又要分工负责。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事，重要工作的布置，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由集体决定的问题，都必须集体讨论，决定问题要严格遵守少数
服从多数的原则，不得个人专断。要按照党内分工和政府分工相统一的原则，落实好分工负责制，避免多头领导和出现分工不清、责任不明的现象。
三要着力提高领导班子和领导干部的执政能力。要加大对领导干部的教育培训力度，充分利用当代经济、文化、社会思潮等最前沿的新思路、新成果，教育引导领导干部树立全局意识和跨越意识，切实解决一些干部安于现状、盲目排外、视野狭窄的问题，增强执政求进的创新意识。拓宽干部教育培训渠道，建立开放型的干部教育培训体系，继续鼓励支持优秀人才继续学习深造。
（三）以公平正义为导向，真正让想干事、能干事、干成事的干部走出来。
一要突出凭实绩评价干部，改进考核方式方法。首先要建立领导班子和领导干部目标管理责任制。明确岗位职责规范是完善干部考核评价的基础。制定并实施岗位职责要求的干部实绩考核标准，才能引导和激励干部坚持科学发展观，树立正确政绩观。每一位领导干部都要明确任期工作目标和年度重要工作目标及完成任务的措施，把责任落实到人。其次要推行实绩公示制度。在换届或领导班子和领导干部年度考核时，要对领导班子和领导干部的实绩进行公示，让群众知情、监督，以防止政绩虚假、一绩多用等现象的发生，不断提高干部考核考察工作的准确性、有效性。再次突出干部德的考核，把干部“德”的表现作为重点评价要素进行考察。再要运用综合考核手段，防止
考核考察失真失实。要设立体现科学发展观要求的绩效考核指标、综合经济发展指标、社会综合发展指标、自然与环境指标等，实现从定性考核为主向定性与定量考核相结合转变，从领导评价为主向领导与群众评价相结合转变，从主观结果型考核向过程型考核与结果型考核并重转变。
二要突出凭实绩使用干部，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。一个地方的发展，尤其需要那些解放思想敢干的人、心系群众愿干的人、脚踏实地实干的人、学以致用会干的人、深入基层苦干的人。要运用良好的用人导向，大力选拔那些善于在问题面前突破重围的人、勇于在困难面前冲锋陷阵的人、敢于在危险面前不畏不缩的人、擅于在关键时刻冲得上去、攻得下来的人。选拔任用干部，就要追求“为人、为政、为事”三者的统一，注重提拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。同时，要逐步实现公开选拔领导干部工作的制度化、规范化。要学习借鉴国外在人才培养、使用和人才资源开发方面的新理念、新方法，以吸引海外留学人员和其他高层次人才。
三要突出凭实绩辨别干部，拓宽干部“下”的渠道。推进干部能上能下，是实现干部队伍新老交替，保证党和国家长治久安的现实要求。要引进激励机制，以干部“能下”，来保持干部队伍的活力。要采取有效措施，让犯错误的下，混日子的下，群众不公认的下，不称职的下。一要充分运用绩效考核的成果。对在民主推荐、民主测评中
篇二：关于领导班子和干部队伍建设的几点思考
关于领导班子和干部队伍建设的几点思考
一、 关于树立正确的用人导向问题
坚持正确的用人导向，对于选准用好干部、提高选人用人公信度，具有决定性作用。中央指出：要坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”6个方面用人导向。需要达到的目标是：“使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者获利”。在具体工作中，如何树立正确的用人导向，应注意把握“三个坚持、一个注重”：一是坚持从党的事业需要出发选干部。把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面干部积极性有机结合起来，以岗择人，不以人择岗。二是坚持正确的政绩观，凭能力业绩用干部。在以德为先的基础上，优先选拔能力业绩突出的干部。三是坚持公道正派选拔干部。坚持公道正派，必须公平对待干部、公道评价干部、公正选拔干部，绝不让老实人吃亏。“一个注重”即注重在基层一线培养选拔干部。要把基层和急难险重岗位作为培养锤炼干部的重要渠道，对经受住考验、表现突出的优秀干部，优先安排使用。通过树立正确的用人导向，要在全社会形成一种共识：干部的提拔重用，必须靠自身的综合素质，靠扎实苦干干出来的成绩，靠广大干部群众的公认程度。只有导向正确，才能焕发出各级领导班子和广大干部群众干事业的积极性，才能为滦平美好的明天埋头苦干、甘于奉献。
一、 关于干部选拔任用标准问题
坚持什么样的标准，选拔什么样的的人，是判断一个政党是
否先进的重要标准。当前我县干部队伍正处于新老交替的重要时期，改革开放以后成长起来的干部成为干部队伍的主体，特别是经过县乡党委、政府换届后，大部分年轻干部进入各级领导班子，他们的学历层次比较高，知识面比较宽，思路比较活跃，开拓创新精神比较强，但由于部分干部缺乏严格的党内生活锤炼，在党性修养、作风养成、道德品行等方面存在明显欠缺，许多干部出问题，不是出在“才”上，二是出在“德”上。所以，中央强调，要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持这一标准，应做到“三个正确把握”：一是正确把握“德”与“才”的辩证关系。古人云：“德，才之帅也；
才，德之资也”。就是说，德是才的统帅，决定着才的发挥作用的方向；
才是德的支撑，影响着德的作用范围。与才相比，德始终是第一位的。强调以德为先，绝不能忽视才。有德无才难成事，有才无德坏大事。要在具备德的条件下，注重选拔那些有真才实学、能力突出的干部。所以，在具体工作中，要把“德才兼备、以德为先”的用人标准作为一个整体来认识、来把握，不能重此轻彼。二是正确把握干部“德”的重点。所谓“德”，是指干部的政治品质，道德品行、党性修养的总和。考查干部的“德”，应重点把握四点：一看是否忠于党、忠于国家、忠于人民。二看是否树立正确的世界观、权力观、事业观。三看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取。四是是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。三是正确把握考察干部德的途径。考查干部的“德”，应从五个方面入手：一是从履行岗位职责中考查德。主要是看干部在履职中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成就以及团结协作精神等。二是在完成急难险重任务中考查德。主要看干部的胆识、意志品质和对群众的感情，特别是
在重大突发事件面前，看干部是否考前指挥、沉着应对、敢于担当。三是在关键时刻的表现考查德。主要是在大是大非面前，是否立场坚定、顾全大局、勇于奉献、经受住考研。四是在对待个人名利中考查德。主要看干部在功利面前是否头脑清醒、正确对待、永葆本色。五是在处理家庭和邻里关系中考查德。主要看是否孝敬父母、夫妻和谐、邻里关系融洽等。
坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，是做好新时期干部人事工作的重要方针，必须毫不动摇地坚持这一标准。
二、 关于选好配强党政“一把手”问题
党政“一把手”在一个地方和部门领导班子及全局工作中处于核心地位有着关键作用、负有全局责任。“一把手”队伍建设的成效，在很大程度上决定着一个地方、一个部门经济和社会发展，影响党风和社会风气以及干部队伍建设的整体水平，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因为“一把手”岗位特别、地位重要、作用特殊，决定了加强“一把手”队伍建设的极端重要性。目前，滦平县正处在转型发展、跨越发展、和谐发展的关键时期，大力加强党政“一把手”建设，努力建设一支高素质的党政“一把手”队伍，具有极其重要的意义。
选好配强党政“一把手”，最重要、最关键的是要把握好党政“一把手”应具备的素质和能力。我认为，作为基层的党政“一把手”，应该具备６个方面的素质和能力：一是政治上强、善于学习、勤于思考，具有较高的政治理论素养和政策水平，能够把上级的方针政策和各地区、各部门的实际结合，创造性地开展工作。二是具有较强的领导科学发展能力，善于统筹协调，正确处理改革、发展、稳定的关系，有正确的政绩观。三是有较强的组
织领导和驾驭全局能力，善于把握局势，协调关系；
善于分析判断、群策群力、民主决策；
善于抓班子、带队伍，形成强大的核心力、凝聚力、战斗力和感召力。四是具有较强的改革创新好推进工作能力，要眼界开阔、思维解放，善于抓重点、谋全局，用创造的思维和不平凡的举措打开工作局面。要提高执行力，不讲代价、拒绝理由，以求真务实的作风创造一流的工作业绩。五是具有勤奋敬业精神，工作不辞辛苦、不计得失、一切以事业为重、以大局为重。六是具有良好的党性修养和自我约束能力，要严于律己、公道正派、关心同志、联系群众、有人格魅力，在干部群众中有良好形象。当然，以上都是“共性”的要求，还要根据一把手工作性质和岗位的不同，提出不同的“个性”要求，比如乡镇党政“一把手”还应要求注意“三农”工作和基层情况，实际工作经验丰富，善于做群众工作等；
专业性较强的县直单位一把手，要突出“专业素质”和执行相关法律、政策的能力等。
总之，由于党政“一把手”在班子中所处的低位和承担的责任与其他班子成员不同，所以，对一把手的素质和能力要求更高。不管是什么岗位，都要坚持“共性”与“个性”素质能力相统一原则。
四、关于优化领导班子结构问题
优化领导班子结构，是领导班子建设的重要内容。中央和省市委要求：“优化领导班子配备，形成班子年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，加强班子整体功能和合力。”优化领导班子结构，应注意做到“三性”：一是注意个体素质的优秀性。只有每个人素质的优秀，才能达到班子整体功能的强大。所以，首先要把好“入口关”。二是注意群体结构的合理性。人的知识各
有高低、专业各有所长、智能各有上下、年龄各有大小、气质各有不同、要根据每个班子的具体情况，在选好配强党政一把手的同时，还要注意其他班子成员的合理搭配，总体上应形成年龄结构有梯次、专业结构能互补、气质结构可相容的最佳组合。三是注意两个党政一把手的互补性。根据两个党政一把手岗位职责的要求，全面分析各自的能力、知识、专业、年龄、性格和经历等特点，按照发挥专长、优势互补的原则，进行合理搭配，做到扬长避短、相得益彰，有利于两个党政一把手团结共事，提高领导班子的凝聚力和战斗力。
五、关于干部队伍工作中应处理好的几个关系问题：
1、保持领导班子和干部队伍相对稳定与扩大交流的关系。
保持领导班子和干部队伍的相对稳定，是一个地区、一个部门经济社会持续、健康发展的重要保证。对此，中央和省、市委要求，严格执行领导干部职务任期的有关规定，如无特殊原因，任期内一般不对党政领导班子作大的调整。在领导班子换届和日常调整中，应尽量减少党政正职的调整数。两个党政一把手一般不同时交流。但领导班子成员也不能“一任永逸”，对长期在一个地区、一个部门、一个岗位工作不太超脱，群众反映大，或因身体、年龄等原因，不适合在现职岗位工作的干部，应加大交流调整力度。同时要有计划地加大对执法、执纪部门中层干部和一般干部的交流轮岗力度，甚至跨部门、跨行业、跨地域交流，有利于加强干部队伍的活力。
2、大胆提拔年轻干部与合理使用其他年龄型干部的关系。
培养选拔年轻干部，是党的事业后继有人的根本保证，也是一项长期的战略任务。近年来，中央和省、市委反复强调，在严格标
篇三：如何抓好新形势下的领导班子和干部队伍建设
如何抓好新形势下的领导班子和干部队伍建设
党的路线、方针和政策确定之后，是否能够得到及时、有效地执行，干部是决定因素。在加快改革开放、大力发展社会主义市场经济和全力建设社会主义新农村的新形势下，抓好领导班子和干部队伍建设，为经济和社会事业的协调、快速、全面发展提供坚强的组织保证，日益成为当前党的建设亟需解决的重大课题。最近，我们结合深入学习实践科学发展观活动，就抓好领导班子和干部队伍建设问题，进行了深入认真细致的调研，取得了一些初步认识。
抓好领导班子和干部队伍建设，从根本上讲，就是增强领导班子和干部队伍建设的活力。所谓“活力”，应该包括生命力、新陈代谢能力、免疫能力、协调动作能力以及机制作用的发挥等。一个有活力的领导班子应该是内部结构合理，运转高效有序，组织成员精神状态好，掌舵者坚强有力，善于应对形势变化，解决前进道路上的各种问题。一支有活力的干部队伍应该有高昂的士气，有战斗力，有为实现目标勇往直前、开拓进取的冲劲。反之，则是毫无生气，得过且过，保守僵化，软弱涣散，做不成事，干不好事。因此，能否保持并增强活力，直接关系一个组织和队伍的生死存亡。对于党的建设来说，不断增强领导班子和干部队伍特别是党政领导班子和党政干部队伍的活力，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是建设高素质干部队伍的重要内容，是增强党组织战斗力、凝聚力和创造力的关键环节，对于永葆党的先进性，使党朝气蓬勃，具有重大意义。
一、我镇在党政领导班子和干部队伍建设增活力方面的做法和经
验
近年来，特别是党的十六届五中全会以来，镇党委认真贯彻执行中央、区委关于党的建设的一系列方针、决议、决定和部署，大力加强领导班子思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力建设高素质的干部队伍，镇、村领导班子和干部队伍的活力得到增强，促进了我镇经济和社会发展。一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，干部综合素质得到全面提升。在深入学习实践科学发展观活动中，镇党委合理设置载体，增强活动的可操作性和实效性，以“推进新跨越，建设新老府”为载体深入学习实践科学发展观活动试点工作，收到了较好的效果。二是坚持干部工作的正确导向，干部工作能力日益提高。按照“三个代表”的要求，结合保持共产党员先进性教育工作，强化以加快发展为第一要务的思想基础，充分调动镇村两级班子和党员干部谋发展的积极性和主动性。班子建设突出抓了“团结是一种能力”这一环节，党员干部队伍重点抓了“想干事、能干事、干成事”这一环节，机关面貌大有改观，谋事、干事的工作氛围成为主流。三是加大人才工作创新力度，努力营造拴心留人的环境。镇党委十分重视招才引智工作和培养、留住、使用好人才工作，坚持评选拔尖人才和高级专业技术人员，积极克服困难，为优秀人才发挥作用创造较好的工作、生活条件，解除他们的后顾之忧。四是积极推进机构改革，抓好机关效能建设。按照中央、区委的部署，在机构改革中严格按要求精简机构、分流人员、严格领导职数和编制管理。强化群众监督，推行限时办结、否定报备、首问责任、公开办事等制度，增强了机关工作
的活力。
总结我镇各级领导班子和干部队伍建设增活力的实践，我们感到有四条经验值得坚持，即思想教育是基础，优化结构是重点，健全机制是关键，深化改革是保证。
二、当前影响领导班子和干部队伍建设活力的主要因素
随着改革的深化，对外开放的扩大和社会主义市场经济的发展，经济利益和经济成份、社会组织形式、就业形式和社会生活方式多样化的趋势日益发展，领导班子和干部队伍建设的内外环境都发生了很大的变化，影响领导班子和干部队伍活力的因素也不断增加，不仅有内部的，还有外部的，有客观方面的，还有主观方面的，而且各方面交错互动，造成了许多新矛盾和新问题。
一是党政机关、事业单位的性质对干部自身素质的影响。与面临激烈竞争，随时都有遭淘汰危险的企业相比，党政机关、事业单位不存在外部竞争，干部下岗丢饭碗的可能性较小，因而无论是领导班子成员或是一般干部，大都缺乏危机感，创新进取精神不足。从我镇的情况看，由于长期受计划经济体制影响，干部的思想不够解放，观念比较陈旧，竞争意识、市场意识和创新意识不强。加上经济相对不发达，就业的机会不多，创业的环境较差，人们宁可千军万马挤机关、事业单位“独木桥”，不愿也不敢到市场经济的海洋中去拓展实现自身价值的新领域，因此干部的“官念”特别强，生怕丢了铁饭碗，不敢担风险和敢为人先的思想较普遍。
二是市场经济带来的更多选择改变了人才的流向。市场经济创造
出广阔的天地，人们选择实现自身价值的机会和方式更多。外资机构的进入，非公有制经济蓬勃发展，分配方式的多样化，使得以稳定吸引人的党政机关、事业单位因相对低的工资而渐渐失去对优秀人才的吸引力，一流人才大都到收入比较高的外企或私营企业以及经济比较发达、环境比较好的地方工作。这不能不对党政机关干部队伍的素质和心态产生影响。
三是缺乏有效的激励和约束机制。在机关，由于岗位说明和职位规范不够详细和缺乏操作性，干部的工作绩效难以进行定量的考核评价，工作责任也不十分明晰，结果是“大锅饭”和平均主义盛行，能者多劳却不多得，容易挫伤积极性。由于目前部分乡镇财政困难，奖罚措施无法到位，干部的情绪较大。虽然竞争上岗已经推行，但面不够大，且对调动大部分干部特别是中老年干部的积极性效果并不明显。
四是干部制度改革在关键问题上尚未取得实质性进展。突出表现在干部队伍缺乏“能出”的途径，领导干部“能下”的机制。虽然有辞退的规定，但比较笼统，缺乏操作性，对那些“大错不犯，小错不断”的干部没有办法。领导干部“能下”也没有明确、可行的制度性的规定。
五是领导班子整体结构和干部队伍群体结构还不够合理。近年来，从中央到地方都十分强调培养选拔优秀年轻干部，但在配备领导班子的时候往往过于强调年龄、学历、专业、性别、党派这些硬件要求，对于智能、经历、性格等有所忽视，结果是年龄层层递减，硬件
符合要求，整体素质却不见提高。由于企业干部不能直接调进党政机关和事业单位，这几年来考公务员的一般都是大中专毕业生，这导致干部队伍的经历结构比较单一。知识和专业结构方面：高学历、高职称的不多，虽然与９５年相比，干部队伍中具有大专以上学历的人数逐年上升，但大多数是自考和函授的。本科以上高学历偏少，具有中级以上职称较少，专业也较为单一，结构不太合理，农林、文史、师范、党政专业的偏多，熟悉市场经济运作和现代管理、财政金融、外经外贸、法律和高科技专业的偏少。
三、增强领导班子和干部队伍活力的对策思考
增强领导班子和干部队伍的活力，是一项系统工程，也是长期的任务。除了加强思想政治建设，提高干部的自身素质这个根本以外，还要在完善动力和压力机制、优化群体结构、推进交流和轮岗、增强凝聚力以及加强管理等环节下功夫。
活力源于动力。干部队伍特别是党政领导干部活力的源头，就是能满足其实现自身价值需要的激励机制，有效激励是一种巨大的动力。一是晋升激励。职务（职级）的升迁是对干部队伍特别是党政干部最强有力的激励，是其成就与价值的最重要体现。而工作实绩是最明确有效的激励因素，因为工作实绩是一个领导班子整体战斗力和领导干部在某个岗位上履行职责的过程中德能勤的综合表现。这就要求各级党委和组织部门牢固树立“凭实绩选人用人”的意识，建立一套科学简便的领导班子及其成员工作实绩考核机制，真正把那些实绩突出的干部得到提拔重用，从而形成正确的激励导向。考虑到每个层次
【篇三】如何进一步加强领导班子干部队伍建设基层班子队伍建设
中共抚州市委关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的决定
（2011年9月19日市委三届一次全会通过）
中国共产党抚州市第三次代表大会确立了建设殷实、文明、和谐的幸福抚州的宏伟目标，各级领导班子和全市干部肩负着神圣而光荣的历史重任。为切实提高适应新形势、胜任新任务的能力、素质和水平，现就加强全市各级领导班子和干部队伍建设作出如下决定。
一、充分认识加强领导班子和干部队伍建设的重大意义
1、坚持以科学理论指导领导班子和干部队伍建设。实现建设殷实、文明、和谐的幸福抚州宏伟目标，必须从新的实际出发，坚持按提高党的建设科学化水平新要求，打造一支扛得起重任、经得住考验的领导班子和干部队伍。全市各级党组织和党员干部要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步增强加快赶超发展、建设幸福抚州的责任感和紧迫感，着力解决领导班子和干部队伍建设方面存在的突出问题，不断提升领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断提升各级干部的执行力、操作力和破解难题的能力，担当起建设实力抚州、创新抚州、文明抚州、生态抚州、小康抚州的崇高使命。
2、切实增强领导班子和干部队伍建设的坚定性。全市各级党组织要进一步增强加强领导班子和干部队伍建设的主动性、自觉性和责任性，坚持不懈地把加强领导班子和干部队伍建设作为党建工作的重要内容。主要领导要切实履行好第一责任人的责任，抓好班子、带好队伍、作好表率；
领导班子成员要着眼全局、各负其责，努力形成加强领导班子建设的强大合力，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，把各级干部建设成为敢打硬仗、善谋实干的高素质队伍，为建设幸福抚州提供坚强的政治保证。
二、不断提升各级领导班子和干部队伍的思想政治水平
3、坚定理想信念。各级领导干部要不断提高思想政治水平，坚定理想信念，在大是大非和急难险重面前立场坚定、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委和市委的权威，确保党的路线、方针、政策和上级党委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，增强为党和人民的事业不懈奋斗的使命感和坚定性。
4、强化理论武装。要进一步加大创建学习型党组织的力度，坚持和改进党委（党组）中心组学习制度，加强政治理论的学习，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。各级领导干部和全市党员干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习党的路线方针政策和中央重大决策，全面学习法律法规和市场经济、现代管理、科技、金融及资本运营等方面的新知识，虚心学习借鉴发达地区的好经验和好做法，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，不断提高理论水平和综合素质，始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
5、加强调查研究。各级领导班子要弘扬理论联系实际的学风，每年都要确定一批重点调研课题，集中开展系统的调研活动。建立市、县两级四套班子成员联系乡镇、村、企业制度，每人每年到每个联系点调研不少于10天。党政领导干部每年下基层调查研究不少于1个月，副县级以上领导班子成员每年要自己动手撰写1—2篇有情况、有分析、有见解、有措施的调研报告。
6、加强教育培训。在办好党校主体班次的同时，举办各类论坛和专题班、研讨班，着力提高各级领导干部的理论素养和执政能力。完善理论学习考核激励机制，将学习挂职、培训经历、学习表现作为考核的重要依据，切实提高学习、培训和锻炼的实效。
三、全面加强领导班子和干部队伍的执政能力建设
7、提高科学判断形势的能力。各级领导班子和领导干部要密切关注国内外、省内外、市内外的发展趋势，敏锐地从发展态势和规律中寻求发展机遇，不断增强工作的前瞻性、预见性和主动性。要注重培养和锻炼理论思维能力和战略思维能力，善于站在政治的、历史的、战略的高度正确认识纷繁复杂的社会现象，把本地本部门的发展置于宏观形势中来思考和谋划，把握发展的正确方向，掌握应对的有效举措。
8、提高驾驭市场经济的能力。认真学习市场经济的基本知识，深入研究现代经济理念与特点，按照改革与发展的要求，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。要积极投身经济建设主战场，提高做好经济工作的能力，善于综合运用政策引导、法律保障、示范带动等措施开展工作，属于市场运行的事项，促其进入市场；
属于政府调节的领域，进一步放开搞活，增强经济发展的内生动力。
9、提高应对复杂局面的能力。妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，注重为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要积极做好应对各种重大事故、重大自然灾害以及突发公共事件等困难和风险的思想准备、机制准备、预案准备和处置准备。要提高对突发事件的预见能力，及时把握社会动态，及早发现影响社会稳定的苗头，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要提高对突发事件的处置能力，在困难和矛盾面前做到处变不惊，审时度势，靠前指挥，妥善应对，采取果断措施把问题解决好。
10、提高依法行政的能力。善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，动员和组织人民群众依法管理经济和社会事务。要维护宪法和法律的权威，把执政方式纳入法制的轨道，大力推进依法行政和公正司法，严格按照法律规定规范行政行为，绝不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，坚决纠正以言代法、徇私枉法和侵害人民群众合法权益的行为；
坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。
11、提高统揽全局的能力。坚持想大事、议大事、抓大事，把握工作全局，突出工作重点，推进各项事业全面协调发展，努力提高统揽本地区、本部门经济社会发展全局的能力。善于广泛而充分地调动各方面的积极性和创造性，营造全社会同心同德谋发展、干事业的良好环境。要正确处理改革发展稳定的关系，善于把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在维护社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
四、扎实推进领导班子和干部队伍的组织建设
12、不断改进党的领导方式。以打造“核心党委、高效政府”为目标，各级党委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步完善工作机制，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能；
支持政府履行法定职能，依法行政；
支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能；
支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。人大、政府、政协、人民团体领导班子及其成员，要增强党的观念，自觉维护党委的权威，认真贯彻执行党委的重大决策和部署，在党委的统一领导下，积极履行职能。
13、认真贯彻民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行领导班子的议事规则和决策程序，提高决策水平。要继续推行“三重一大”事项集体决策制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排以及大额资金支出等重要问题，要坚持集体讨论决定；
凡涉及群众切身利益的重大决定，要实行公示、听证制度；
凡专业技术性较强的重大事项，先要进行专家论证、技术咨询；
凡重大工程立项、重大政策制定、重要举措出台，事先要进行社会稳定风险评估。要探索建立重大事项公示制度、社会听证制度、专家咨询制度以及决策论证制度，推进决策的科学化、制度化、民主化。要建立决策失误责任追究制度，对因重大决策失误造成严重损失的，要严格依法追究决策者的责任。
14、着力维护领导班子团结。各级领导班子要在团结问题上以身作则，尤其主要领导要带头讲团结，坚持抓大事、带全局，支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要立足本职，胸怀大局，积极支持主要领导的工作，当好参谋助手。班子成员之间要相互尊重，相互信任，大事讲原则，小事讲风格，营造团结干事的浓厚氛围。要严格落实民主生活会制度和谈心谈话制度，积极开展批评和自我批评，加强沟通和监督，发现不利于团结的问题，要及时批评教育，促其改进；
问题比较严重的，要进行组织调整。
五、切实做好干部队伍的培养、选拔和使用工作
15、不断优化领导班子配备。落实中共中央办公厅印发的《2009—2013年党政领导班子建设规划纲要》（中办发[2009]39号），不断优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。按照政治上靠得住、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、作风民主、清正廉洁的要求，选好配强各级党政正职领导干部。对关键岗位的干部实行重点管理，研究制定对县、乡党委书记重点管理的办法和措施，实行重点配备、重点培养、重点教育、重点监督。加强干部交流，选派一批发展潜力大的年轻领导干部到发达地区跟班学习，选派一批优秀中青年干部到工业园区、招商引资、项目建设、信访维稳一线工作，采取机关与基层双向挂职、下派基层任实职、岗位交流等方式，使干部在不同的岗位上经受锻炼、增长才干。
16、不断完善干部选拔任用机制。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开招才引贤之路，把各方面优秀干部选拔到领导岗位上来。坚持面向基层、任人唯贤，注重从城乡基层和生产建设的一线，条件艰苦、工作困难和矛盾复杂的地方，关键、重要和长期默默奉献的岗位，及时发现、使用优秀人才，让能干事者有机会，干成事者有舞台。落实干部选拔任用工作“四项监督”制度，进一步规范干部推荐、测评、考察、任用程序，使选人用人权在阳光下运行，提高选人用人公信度。
17、不断加大干部管理监督力度。坚持和完善党政领导干部职务任期制，建立任期目标责任制，强化任期考核。严格执行党政领导干部选拔任用条例和有关制度规章，切实加强对干部的管理、监督。建立健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。根据有关规定，对长期在基层和艰苦边远地区工作的领导干部、长期担任县乡党政领导职务的干部，在使用和工资福利等方面实行倾斜政策。全面做好离退休领导干部工作，落实好老干部政治、生活等各项待遇。
六、努力提高新形势下党的群众工作能力和水平
18、强化宗旨意识。各级领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，真正把最广大人民群众的利益放在突出位置，切实把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为开展一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，致富一方百姓，保障一方平安，推动一方发展。
19、密切联系群众。各级领导干部要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织建设的核心内容，每半年开展一次为期一周的领导干部下基层活动，访民情、解民忧、帮民富，进一步密切党群干群关系。坚持领导干部接访制度，深入开展市县乡领导干部大接访活动，认真落实领导信访包案责任制，切实掌握群众反映强烈的热点、难点，及时有效地化解社会矛盾纠纷。
20、关心群众生活。各级党委、政府要坚持新增财力集中向困难群众、向农村、向基层、向公共事业倾斜，每年都要办好一批涉及群众切身利益的民生实事。要高度关注困难群众的生产生活，特别是要关心下岗职工、困难企业职工、城市和农村困难群众等弱势群体的生活，千方百计帮助他们解决好就业、就医、住房、子女入学等实际问题，加强心理疏导和人文关怀，使他们充分感受到党和政府的温暖。
七、大力加强党的基层组织和党员队伍建设
21、切实抓好基层领导班子带头人队伍建设。通过民主选举、公开招聘等多种措施，把那些致富带头人、大学生村干部、转业退伍军人、返乡务工人员中的优秀党员选进基层党组织领导班子。加大公开选聘大学生到村（社区）任职、选派优秀年轻干部到基层挂职工作的力度，完善和规范村干部学历教育，不断优化基层党组织班子结构。加强乡镇党委书记队伍建设，及时调整软弱涣散的农村基层党组织班子。选好配强街道社区、非公有制企业、新社会组织等党组织负责人。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，招聘部分因年龄、学历等原因不具备考录乡镇公务员条件的优秀村党组织书记为乡镇事业编制人员，切实解决农村、社区基层党组织负责人基本报酬和社会保障问题。
22、切实发挥好基层领导班子的作用。深入开展“创先争优”活动，以“三级联创”活动为载体，进一步深化“三培两带两服务”活动，认真落实村党组织书记“一定三有”（定权责、立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）的规定，全面推广“四议两公开”（村党组织会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开）经验，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，统筹抓好机关、学校、社区、企业的基层领导班子建设，充分发挥基层领导班子在经济社会发展各个领域的战斗堡垒作用，不断扩大党的工作覆盖面。
23、切实增强党员队伍的生机和活力。在农村、企业、社区、机关、学校等基层组织中广泛开展党员承诺制，普遍推行农村无职党员设岗定责，引导党员公开承诺、服务群众。高度重视农村发展党员工作，对连续两年以上未发展党员的村实行重点管理、限期整改，着力解决农村党员年龄老化、文化素质偏低、村级党组织后继乏人等问题。注重在青年、妇女、少数民族、高等院校、农村外出务工人员中发展党员，把各方面优秀分子吸收到党内来。采取有力措施，关心和帮助生活困难党员和老党员。
八、深入推进党风廉政建设和干部作风建设
24、加强和改进作风建设。各级领导干部要牢记使命，永远保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。要加强世界观的改造，牢固树立正确的权力观、人生观、政绩观，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”和华而不实的“形象工程”，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强督促检查工作，狠抓目标任务的落实。凡市委重大决策、重要部署，都按“项目化、时间表、责任人”要求认真落实到位。纪检监察部门和市委督查室要加强督查，防止弄虚作假、虚报浮夸。要改革会议制度，切实改进文风政风，坚持少开会，开短会，开解决问题的会；
少说话、说短话，说管用的话；
少发文，发短文，发有“干货”的文。今后，除党代会、人代会、政协会等重要会议外，以市委、市政府名义召开的大型综合性会议，一般不超过半天，最长不超过1天，电视电话会议不超过1个半小时。同一个会议一般只安排一名领导作主体讲话，领导讲话一般不超过1小时；
领导下基层要轻车简从，原则上实行“谁对口、谁陪同”，尽量减少陪同人数，并一律不准警车开道，一律不到边界上迎送；
接待要简约、节俭、省时，无关人员不陪餐，工作日午餐不饮酒。
25、大力加强党风廉政建设。各级党组织必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。加强反腐倡廉教育，提倡健康文明的生活方式，反对低级庸俗的生活方式，着力提高党员干部拒腐防变能力。加强反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《抚州市加强对县级党政正职监督的暂行规定》，实行市直单位党政正职“四个不直接分管”、党政班子集体研究“三重一大”事项正职末位表态、县级党政正职述廉、新任领导干部“一训双考”等制度。加强对领导干部遵守《廉政准则》情况的监督检查，推行风险岗位廉能管理和县委用权风险防控，建立健全领导干部廉勤信息研判处置机制，及时发现苗头性、倾向性问题，实现监督关口前移。加强对国有资产、工程建设、土地出让、公共资源交易等重点领域的监管，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉建设新成效取信于民。
市委号召，全市各级领导班子和广大干部要迅速行动起来，深入学习实践科学发展观，切实加强领导班子和干部队伍建设，以崭新的精神风貌和务实的工作作风，凝心聚力，真抓实干，为建设殷实、文明、和谐的幸福抚州而不懈奋斗！
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