2023年度在经济工作会议讲话13篇【精选推荐】

在经济工作会议讲话各位企业家、同志们：在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键下面是小编为大家整理的在经济工作会议讲话13篇,供大家参考。

在经济工作会议讲话篇1

各位企业家、同志们：

在全县上下认真贯彻落实 县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神， 加快建设 梯田产业强县和生态文化名县 进程 的关键时刻 ，县委、县政府决定 ， 召开全县非公 有 制经济工作会议， 主要任务是，贯彻落实 全省 加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展 电视电话 会议 、全市统战民族宗教工商联工作会议 精神 ， 总结近年 来 全 县非公有 制 经济发展取得的成绩，分析研究 工作中面临的形势 和问题 ，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实， 努 力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才，表彰奖励了在全县光彩事业中 做 出突出贡献的先进集体和个人，有 四 位非公企业家代表 作 了很好的发言，谈 得 都很实际，问题看 得 准，提出的建议很有针对性和操作性。下面，我主要讲 三 个方面的意见：

一、充分肯定我县非公 有制 经济发展取得的成绩

近年来， 全县上下 认真贯彻落实中央、省 市关于 促进非公有制经济发展的一系列方针政策，立足投资拉动型经济县情，制定政策，优化环境，改善服务，促进了全县非公经济的快速发展，非公经济从小到大、由弱到强，成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。 一是拉动了经济快速增长。 截止20xx年底，全县个体工商户 6955 户，非公企业已发展到 206 户 ; 固定资产投资 5.7亿 元，占全社会投资的 26.2 % ; 完成工业增加值 7.1亿 元 ; 实现营业收入 10亿 元 ; 上缴税金 760万 元，占地方财政收入的 15.3 % ， 达到了近年来最好的发展水平，对全县经济快速增长 发挥了重要作用。 二是壮大了全县工业总量。 通过招商引资，先后引进了宏达淀粉、 娇芸食品、 盛达制衣 等一批加工生产企业，建成了 5万吨马铃薯精淀粉生产线、 宏光纸箱厂、 5000吨中药饮片 、 10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程 等非公经济项目，在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。 三是形成了特色经济产业集群。 依 托资源优势， 培 育 壮大 了一批特色明显、专业性强的非公企业， 在全县 初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域 的非公经济带 。 将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人，成为庄浪特色品牌，已经初具影响力。 四是肩负起了维护社会稳定的重任。 非公经济的快速发展，已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年 底， 全县非公企业从业人员达 到1.4万 人，每年转移农村劳动力 6000 人左右，农民人均纯收入 78.8 %来自于劳务产业和非公企业。非公企业 在 扩大就业和再就业、 增加城 乡 群众 收入 、 维护社会稳定 等方面 做出了积极贡献。 同时， 广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业，开展 “ 感恩帮扶 ” 和 “ 回馈社会 ” 活动，实施光彩项目38个8000多万元，累计捐款捐物500多万元，带动 2 .4万 人 实现了 脱贫致富。

二、客观 审视 我县非公 有 制经济发展存在的问题

近 年来，尽管我县在发展 非公 经济上取得了很大 的 成绩 ， 但我们必须清醒的看到， 无论是总量上，还是在质量上，我县非公经济均处于发展的初始阶段，面临的形势依然十分严峻，发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，与发达地区相比，还存在 一定 的差距： 一是 企业规模不够大 。 全县 非公有制企业 总体 规模 偏小 ， 企业户均注册资金仅为 113 万元， 比 全市平均 水平 低 53万元 。 骨干企业 少 ，对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。 二 是 整体素质不够强 。 绝大部分 非公 企业技术装备落后，职工文化水平 较 低，技术人员缺乏，家族式管理普遍 ， 生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。 三 是 融 资渠道不够畅 。 融资难是困扰我县非公企业发展的 首要 问题，多数非公企业资金来源渠道单一，加之担保手续和审批程序比较复杂，企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。 四 是 发展环境有待优化。 我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务功能还不健全 ; 少数部门和 行业 服务意识 淡薄 ，办事效率低下 ，非公经济发展的环境还不够宽松 。

之所以出现这种状况，究其原因主要是：思想还不够解放，一些 乡镇 和部门在观念和行动上对 发展 非公有制经济 认识不足 ，因而精力投入不够、工作推进力度不大；政策落实仍不到位，尽管近年来我 县 在发展非公有制经济方面出台了一系列政策，但由于少数单位和部门执行不力，督查不严，反馈不 及时 ，致使一些政策 落实不到位 ;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成，由于历史、人文等多方面的原因，我 县 崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚， 仍然 存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决，就难以实现全 县 非公有制经济快发展、大发展。为此，各级 各部门 必须增强危机感和紧迫感，迎难而上，下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展，选准切入点，找到突破口，努力实现非公有制经济的健康快速发展。

三、毫不懈怠地 支持引导 非公经济健康快速发展

非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分，是经济社会发展的重要推动力量。各 乡镇、 各部门要 牢固树立 “ 活力在民营、发展靠民力 ” 的观念，不断完善和落实各项优惠政策，进一步放宽投资领域，优化创业环境，鼓励和支持非公有制经济快速发展 。

一要 着力完善 工作机制 。 县委、县政府建立 县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度，协调解决非公经济发展 中 遇到的困难和问题， 从而形成 “ 党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展 ” 的工作机制。 组织、人 社 部门 要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划，认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。 编制、人 社 部门 要重视工商联干部队伍建设，通过增加编制，调整充实工作人员，配足部门工作力量。 宣传部门 要加强对工商联工作和非公经济的宣传，努力营造良好的舆论氛围。 统战部、工商联 要抓好非公经济代表人士的政治安排，推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任，开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。 发改局 要 把 符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程，按程序申报和享受有关优惠政策，协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难 和 问题，支持会员企业做大做强。 财政局 要重视和支持工商联改善工作条件，对工商联工作经费要足额列入县财政预算，并根据非公经济发展逐年增加，保证各项工作的正常开展。 工信局 要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策，将行业商会建设纳入经济建设范畴，牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。 民政局 要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作，凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会，一律要划归工商联管理。 工商局 要牵头抓好非公企业党建工作，推动企业文化建设，每年要选定1-2户企业，引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。 商务、统计 等部门要抓好非公企业 、 商会 和 县外同行的联系与合作，认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。

二要着力优化发展环境。 要进一步增强 “ 你投资、我扶持 ” 的服务意识和 “ 你发财、我发展 ” 的“ 双赢 ” 理念，从投资者最担心的问题抓起，优化硬件，硬化软件，努力打造良好的经济发展环境，把庄浪建成适合投资创业的热土。要 下功夫搞好功能配套，为企业发展提供有力支撑 ， 不仅要降低企业的进入成本，还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来，进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设，做到企业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。 鼓励非公企业兴办金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域， 完善信用担保体系，加强银企对接，搞好商业性、互助性信用担保，奖励纳税多的企业，支持贡献大的企业，表彰讲诚信的企业，引导资金投向有市场、有效益、有信用的 非公 企业。 要 在 广大干部中 解决 “ 为了谁 ” 的 问题，不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性，努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。 要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，规范办事程序，降低门槛，放宽政策，为非公企业大开绿灯，使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军，支持外出务工人员回乡创业，形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。

三要大力发展非公经济。 要 坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手，大力开展 “ 全员招商 ” 行动，充分发挥我县产业基础和后发优势，创新招商方式，积极做好前期项目争取工作，实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制，提高项目的履约率和落地率，在招引大项目、建办大企业上实现新突破，每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务，各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上，全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照 “ 功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范 ” 的发展要求，完成新工业集中区 总体 规划 编制 ，贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道，建成南北走向6条次干道，并配套建成排污、排洪等基础设施，初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设，完成鑫喜淀粉公司搬迁，实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线，实施金龙矿业公司 尾 矿库综合利用项目 、 宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目 、 年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂，水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动，年内新增民营企业28户、个体工商户825户。 要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源，建立资源共享、全面客观的信用评价体系，引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地，建立健全非公企业人才培训网络，多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员，不断提高他们的整体素质。

同时 ，利用今天的机会，向 各位 企业家提三点希望：

第一，要诚实守信、依法经营，树立个人和企业的良好形象。 要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念，守信用、讲信誉、重信义，决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规，遵循市场规则和行业规范，守法经营，照章纳税，尊重人才，善待员工，自觉维护国家利益，维护社会正常秩序，维护员工合法权益。

第二，要锐意进取、不断创新，谋求更大发展。 要冲破 “ 小富即安 ” 的观念，不满足于一 己 之富，一时之富，要珍惜大好时机，抢抓机遇，在国家政策指导下，按照科学发展观的要求，坚持自主创新，以更高的定位、更高的标准、更高的追求，立志 把企业做大做强 。

第三， 要 加强学习、拓宽视野，不断提高自身素质。 要适应科学技术日新月异，市场环境瞬息万变的形势，坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验，加强文化修养，品行修炼，坚持科学决策，不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。

同志们，历史赋予我们新的使命，时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存，希望与困难同在的关键时刻，希望各 乡镇 、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机，以更加奋发有为的精神状态，在经济发展中勇当先锋，在项目建设中施展才干，在扩大开放中再 立新功，为推进 全县经济社会转型跨越发展做出新的 、 更大的贡献！

在经济工作会议讲话篇2

同志们：

在我们刚刚送走硕果累累的20xx年，迎来充满希望的20xx年之际，县委、县政府决定召开这次经济工作会议，旨在认真回顾总结全县20xx年经济工作的主要成绩，认真分析当前及今后一个时期所面临的形势，全面安排部署20xx年以经济建设为主的各项工作，进一步动员全县上下团结一心，拼搏进取，奋力推动经济社会协调快速发展。下面，我先讲几点意见。一、20xx年工作简要回顾

20xx年是我县经济社会发展取得辉煌成就的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“两区两带”发展战略，加大经济结构调整和改革创新力度，同心协力，开拓奋进，战胜和克服了发展中的诸多困难和矛盾，国民经济和社会事业发展取得了较好成绩。预计全年生产总值增长10左右。成绩主要表现在以下几个方面：

一是固定资产投资稳步增长，基础设施条件明显改善。全年规划实施的55个重点投资项目开工建设50个，预计完成全社会固定资产投资8.05亿元，增长8.9。喜河水电站、万家宝、席家坝水电站建设进展顺利，石喜、石红油路、火车站进站路及站前广场建设全面竣工，城镇建设如期推进，农业基础设施、生态环境、社会事业等方面的项目建设实现预期目标。

二是农业产业化建设势头强劲，农村经济发展步伐加快。全年预计实现农业总产值4.4亿元，同比增长12.6，预计全县农民人均纯收入达1666元，增长8.3。蚕桑生产向产业化、标准化方向发展，产业化项目被列为国家级标准化示范区；畜牧基地村和养殖大户建设成效显著，成为今年全县乃至全市农村产业化建设的一大亮点；中药材、烤烟、蔬菜等特色产业有力地促进了农民增收。农综扶贫开发，退耕还林、天然林保护、土地复垦开发、农田水利、流域治理等各项工程顺利推进，农民生产生活条件得到进一步改善。

三是国企改革不断深入，工业经济增速再创新高。预计规模以上工业实现总产值3.25亿元，增长31.5。国企改革深入推进，县水泥厂顺利实现产权出让，食品加工厂等13户企业完成改制任务，实现解债1.9亿元，安置职工2100多人；民营经济实力进一步增强，预计实现民营经济总收入7.6亿元，增长21.6%，力德钒钛磁铁矿、永宏丝业公司成为规模企业；招商引资成效显著，两会签约项目13个，引进资金2.65亿元，家友购物中心等一批较大企业落户石泉。

四是城镇建设和旅游开发成效显著，县域经济活力明显增强。全年共投入城镇建设资金1.2亿元，人民广场全面竣工，滨江大道、北辰森林公园以及滨江新城、红花小区等工程稳步推进，市容面貌进一步改善。旅游基础设施建设力度加大，鬼谷岭国家森林公园、燕子洞风景区、莲花石景区均进入实质性开发建设阶段。与此同时，交通运输、商贸流通、餐饮住宿、文化娱乐等行业迅速发展，预计实现社会消费品零售总额2.37亿元，增长13%。

五是财税金融工作平稳运行，保障能力不断增强。全年实现财政总收入4290万元，其中地方财政收入1800万元，完成财政支出1.27亿元，发放城市低保资金102万元、下岗人员生活费32万元、医保资金248万元、女职工生育保险30万元，全面实现“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”目标。深入推进财政体制改革和农村税费改革，全面取消了农业税。金融服务进一步加强，金融机构存贷款余额均有较大增长。

六是着力解决历史遗留问题，切实维护人民利益。积极争取上级倾斜政策，在农村实施了贫困学生两免一补、计生户养老保险、新型合作医疗试点等惠民政策，扩大了城乡低保覆盖面，对困难群众和弱势群体给予了更多的关注和救助；全年共挤出20xx多万元用于化解县乡债务，解决历史遗留问题，一次性解决了乡镇拖欠干部丧葬费、抚恤金、乡镇干部建房补助，兑现了1993年以来拖欠的干部职工工资，实行了机关、事业单位工作人员统一津补贴，启动了农村中小学教师、乡镇干部住房公积金制度及医疗保险、事业单位失业保险；科学调配财政资金，偿还了大量城市基础设施建设债务，消除了十多年来形成的财政赤字，全部还清了县本级银行债务，在此基础上，还筹集资金765万元用于县法院、检察院以及一大批基层法庭、派出所、司法所等建设，全面改善了11个乡镇的党政机关办公条件，投入100余万元支持全县100多个村完成了村两委阵地建设，使全县村级阵地公房化、电教化实现了两个100……这些实实在在的成绩，是我们实干苦干的结果，是我们执政为民的具体体现，可以说20xx年是近十余年来干部群众分享改革成果、得到实惠最多的一年。

七是各项社会事业协调发展，社会大局保持稳定。历时三年的创建全国计划生育优质服务先进县工作已顺利通过国家评估验收。科技工作在全市率先跨入首批国家科技进步县行列。教育基础设施建设力度加大，教学质量稳步提高。医疗卫生体系进一步健全，农村新型合作医疗试点全面启动。严密防控禽流感疫情，扎实抓好安全生产，深入开展严打斗争，积极推进“四五”普法，有力地维护了社会稳定。面对“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流袭击，全县上下奋力抢险救灾，积极开展灾后重建，夺取了救灾重建的新胜利。此外，文化、宣传、审计、统计、方志等方面工作取得了新的成绩，慈善、红十字、残疾人和妇女儿童等事业也有了新的发展。

八是党员先进性教育活动全面展开，党的建设得到加强。按照上级统一安排，先后在县直部门、事业单位和乡镇机关中深入开展了第一、二批保持共产党员先进性教育活动，启动了第三批农村基层党组织学教活动，各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到很好地发挥，凝聚力和战斗力进一步增强。与此同时，顺利完成了全县村支部、村委会换届选举工作，推进了党风廉政建设，促进了干部作风转变。

回顾一年来的工作，我们欣慰地看到，过去的一年，是全县工农业发展实现新突破的一年，是城乡面貌发生大变化的一年，是县域综合实力显著增强的一年，更是内增凝聚力、外树新形象取得新成就的重要一年。这些成绩来之不易，是县委、县政府紧抓第一要务，聚精会神谋发展的结果，更是全县各级和广大干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰苦拼搏的结果，凝聚着全县各级、社会各界和广大群众的心血和汗水。在此，我代表中共石泉县委、石泉县人民政府，对大家在过去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题，主要表现在：优势资源开发水平不高，工农业经济总量不大，产业支撑能力和市场应变能力不强；投资规模依然偏小，基础设施建设仍显滞后；财政收支矛盾仍然突出，调控经济运行、支持改革发展的能力十分有限；作风不实、落实不力、铺张浪费、损害群众利益的现象在一些地方和部门还很突出；更新思想观念、改善投资环境，转变政府职能的任务还很艰巨。对于这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中采取更加强有力的措施切实加以解决。

二、抢抓机遇，突出重点，推动全县经济社会发展再上新台阶

20xx年是实施“”规划的启首年，也是我们在新的历史时期，站在新的起跑线上奋起直追、缩小与发达地区的差距，加快全面小康社会建设进程的极为重要的一年。做好今年的工作，继续保持全县经济社会发展的强劲势头，对鼓舞士气、增强信心，实现“”规划的良好开局具有十分重要的意义。新的一年，我们面临着新的更大的发展机遇：从外部环境来讲，党的xx届五中全会作出了“建设社会主义新农村，加快构建和谐社会”的重大决策，并相继出台了一系列解决三农问题、促进农村发展、帮助弱势群体、扶持贫困群众的政策和措施，与此同时，国家各部委以及省、市各级也都将规划与之配套的扶持项目，这些政策和项目覆盖面之宽，投入力度之大，受惠人群之广，都是建国以来少有的。这些政策和项目有许多都将于今年启动，而其中绝大部分我县都有可能争取并实施，这必将为我县广大贫困人口带来更大的福祉，为全县农村经济和社会事业带来巨大的发展机遇。从内部环境来讲，通过我们近几年的快速发展，城乡面貌焕然一新，基础设施大为改善，区位优势逐步显现，特别是随着我县以国企改革为主的各项改革深入推进，原来体制、机制方面的禁锢逐步转变为后发优势，资源和资产得到优化配置，生产力得到解放，原有的沉重包袱转变成新的经济增长点，全县经济活力显著增强，已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展势头，与此同时，全县干部群众上下一心、共谋发展的认识更加统一，精力更加集中，力量更加凝聚，这都为今后实现更快更好地发展提供了不可或缺的物质保证和精神动力。面对这些难得的机遇和条件，我们必须进一步振奋精神，昂扬斗志，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，继续保持奋起直追的勇气和坚持不懈的毅力，全力推动经济社会更快更好发展。

按照县委统一部署，今年我县经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建和谐石泉为目标，着力实施生态立县、产业富县、工业强县、旅游兴县，扎实推进基础设施建设和社会主义新农村建设，奋力开创全县发展的新局面。全县经济社会发展预期目标是：国内生产总值增长10，全社会固定资产投资增长10以上，地方财政收入增长10，农民人均纯收入增长8，城镇登记失业率控制在4以内，人口自然增长率控制在3‰以内。

在实现上述目标任务的同时，县委、县政府向全县人民承诺着力办好群众最关心、最直接、最现实的十件实事：1、建成西汉高速公路两河至大河坝连接线工程；2、完成池河至迎丰道路铺油工程；3、新建30座便民桥；4、建成广场路及滨江大道示范段；5、完成大北巷和迎滨路等背街小巷改造工程；6、完成北辰公园三期工程；7、建设宣传文化艺术中心；8、全面实施农村新型合作医疗；9、实施城关二小搬迁；10、实施县中医院搬迁。

完成20xx年全县经济社会发展目标任务，必须抓好以下几个方面的重点工作：

(一)加快推进农村经济增长方式转变，积极建设社会主义新农村。党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标，给广大农村经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇。我们要切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，落实各项支农政策，加快提高农业综合生产能力，改善农村基础设施，加大村民自治力度，努力实现“三农”工作的新突破。

要促进农业提质增效。继续按照“稳粮、强桑、壮牧、扩经”的思路，大力推进规模生产和产业化经营，努力提高农业综合生产能力。大力推广粮食优良品种和先进适用技术，确保全年粮食播种面积不少于32万亩，粮食总产达到6.5万吨，确保粮食安全。抢抓茧价攀升、丝价上扬的有利时机，大力发展蚕桑产业，按照政府引导、市场拉动、奖励扶助、大户带动的发展思路，全力实施“十、百、千”工程，即全县建成桑园面积10万亩，在池河、城关、中池、饶峰、迎丰等乡镇建设100个专业村，发展年养蚕10张以上、产茧700斤以上的养蚕大户1000户，以此带动全县蚕桑产业迅速发展壮大；在蚕桑产业化建设进程中，要坚持育苗、栽植、管理、改良有机结合，建立健全科技服务网络和奖励扶持机制，充分发挥妇联等组织的作用，形成全县大抓蚕桑发展的良好氛围，全年育桑苗700亩(其中良桑苗500亩)，新建桑园1万亩(其中密植桑园0.5万亩)，为蚕桑专业村配齐蚕桑辅导员，大力推广方格簇、省力化养蚕、小蚕共育箱、标准化蚕室等先进实用技术，强化桑园管理，全年养蚕6.2万张；进一步理顺蚕茧经营管理体制，积极推进蚕桑副产品开发，发展桑枝食用菌30万袋，提高蚕桑综合效益。进一步加快发展以养猪为重点的畜牧产业，着力壮大养殖基地，切实搞好以口蹄疫、禽流感为重点的防疫工作，积极发展畜禽产品加工，做大做强畜牧产业；继续推进畜牧强村大户建设，全年培育畜牧养殖大户1000户，确保全年猪、牛、羊饲养总量达到30万头(只)以上(其中商品畜达18万头以上，增长30以上)，县、乡镇、村三级防疫体系基本建立并发挥应有的作用。以示范引导、规范种植为前提，加快中药材等其它后续产业发展，巩固订单种植成果，建成中药材基地1万亩，规范种植烤烟6000亩，新建茶园、果园及改造低产茶园、果园各1000亩。加大扶持力度，继续推进高效农业示范带建设，新建设施农业标准大棚200亩，种植优质莲藕500亩，推广稻鸭共作技术1000亩。积极包装推介本地优质绿色农产品品牌，为开拓外部市场、提高产品附加值奠定基础。加强劳务输出服务，全县农村劳动力转移人数稳定在3.6万人左右。

要改善农民生产生活条件。一是着力抓好社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，既是事关全县发展大局的重大机遇，也是全县今后一个时期的重大任务。要按照“因地制宜、科学规划、突出特色、构建和谐”的指导原则和“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的工作思路，及时制定“”期间社会主义新农村建设规划、标准和实施方案，围绕主导产业发展、基础设施建设、居住环境改善三大重点，对每个村进行统一规划和设计，实行群众自主、政府支持、部门帮扶、社会参与，资金捆绑、整村推进的办法，把扶贫开发、移民搬迁、集镇建设、生态旅游结合起来，争取相关扶持政策，捆绑项目资金，全面实施“二、三、五”工程，即今年启动两个新农村建设，三年内实施30个村，末实施50个村，实行“点上抓重点、面上抓基础”，逐步将全县农村建成有石泉特色的社会主义新农村。二是改善农业基础设施条件。启动节水灌溉型农业试点，认真组织实施农田水利建设、小工程大群体、安全饮水、土地复垦、土地治理、喜河电站库区农田防护等工程建设，争取“南水北调水源区保护项目”尽快实施。借通乡油路建设的东风，全面掀起新一轮通村公路建设热潮，按照群众投工投劳为主、政府适当扶持的方式，全面加快村级道路改造步伐，改善农村交通条件。三是加大扶贫开发力度。实施农业综合开发土地治理1.1万亩，启动实施扶贫重点村8个，建设移民安置点8个，加快银桥等乡镇土地复垦开发整理项目、城关等乡镇的生态移民项目，完成移民搬迁1975人，组织开展农村贫困人口劳务输出技能培训400人。以农户家庭为单位，充分利用土地、草场、山林、水面资源，大力发展以种养业为主的绿色庄园经济，努力建设一大批“主导产业明确、市场结合自觉、家庭生活宽裕、家居环境优美”的殷实农户。继续全力以赴做好新一轮国家扶贫重点县的申报争取工作，积极做好第二次农业普查各项准备工作。

要全面推进农业科技进步。进一步强化对农业科技推广工作的组织领导，健全农业科技推广体系，建立灵活高效的工作机制，加大人力、物力、财力的支持力度，奖励引进新品种、推广新技术，增强创新和实践能力，使农业科技在推进农业产业化建设、加快优势资源开发、提高农业生产效益、增加农民收入等方面发挥更大的作用。今年的工作重点是加快建设良种繁育体系、质量检测体系、农产品市场信息体系和农业技术推广体系建设，大力发展农村专业合作组织和行业协会，积极开展各种形式的农民科技培训，造就有一定科技知识的新型农民；继续推行科技特派员制度，全县选派50名科技特派员开展15个项目的科技承包工作，引进推广新品种10个以上，努力使全县农业科技工作水平再上一个新台阶。

(二)着力扩大固定资产投资，发挥投资与消费的双向拉动作用。坚定不移地把项目建设、招商引资作为经济工作的头号工程来抓，牢牢把握项目工作的主动权，争取投资，加快建设，扩大消费，促进发展。全年共安排固定资产投资项目58个，计划投资9.3亿元，同比增长10以上，其中22个重点项目计划投资5.3亿元。

要积极主动争取项目。按照“全局抓项目”的要求，认真学习研究国家产业政策、扶贫政策特别是“”期间针对广大农村和贫困地区的特殊优惠政策，灵通信息，掌握动态，积极准备，占得先机。要应对上级项目渠道和投资方向，立足自身资源特点，积极在基础建设、环境保护、绿色种养、特色加工、生态旅游、扶贫开发、医疗卫生、文化教育等各个方面筛选、论证、储备一批事关全局和长远发展的重大项目，努力形成上级的投资方向指向哪里，我们的项目工作重心就放在哪里，上级扶持什么项目，我们就申报什么项目的动态工作格局。要集中更多的人力和精力来争取项目，建立健全项目落实奖惩激励机制，进一步调动各级各部门争取项目的积极性，今年要力争十天高速公路石泉段、云雾山鬼谷岭森林公园建设国债项目、“”国家退耕还林工程、土地复垦开发、南水北调中线水土保持等一批重大项目挤进国家和省市计划盘子。

要全力以赴实施项目。以交通、水电、城镇、生态环境以及农村基础设施建设为重点，在加快在建项目进度的同时，尽快开工一批新项目，确保按期完成固定资产投资计划。开工西汉高速公路大两连接线、两河至宁陕二级公路、池迎三级油路、云雾山旅游公路、喜河水电站库区码头、杨家坝大桥等工程建设，确保年内竣工。继续做好喜河水电站援建工作，确保6月份蓄水发电，加快支流小水电开发，启动庙梁、兴平、七家湾等小水电站建设工程，争取席家坝电站年内竣工发电。加快滨江大道、广场路、西单市场改建、大健公司扩建、滨江新城商住小区等工程进度，完成北辰森林公园三期工程、大北巷改造、滨江大道示范段以及邮政大厦、池河政府北路改造、池河政法综合楼、柳城法庭建设、检察院技侦大楼、农业局宿办楼、水电厂商住楼、福利中心建设、CNG加气站等项目。全力扶持江兴医化公司新上中药材多功能纯化生产线、力德公司钒钛磁铁矿和饶峰金矿实现规模开采，完成技改投资3000万元。抓好池河农田防护、饶峰河农田防护、农综扶贫开发、退耕还林、天然林保护、土地复垦开发整理、生态移民、异地扶贫开发、南水北调中线工程水土保持、农村沼气、以工代赈等农业和生态建设项目。加大电力通讯设施建设力度，完成左溪、青石、长安坝移动基站建设。加快农村中小学危房改造、城关二小搬迁、县医院扩建、中医院搬迁、乡镇卫生院建设等社会事业项目，完成宣传文化艺术中心、县计生服务站扩建项目。

要扎实抓好招商引资。转变招商理念，创新招商机制，把招商工作与国有集体企业改制有机结合起来，与发展壮大民营支柱企业结合起来，与本地绿色生态资源开发结合起来，与城市建设和商品流通结合起来，努力实现双赢、多赢目标。在建立丰富、规范、完备的招商项目库的基础上，积极组织参加“西洽会”“安洽会”“常博会”等各类招商活动和经贸洽谈活动，着力引进和兴办一批投资密度大、技术含量高、税源收入多、关联性强的工农业发展项目，不断增强县域经济发展的活力和动力。

要努力扩大消费需求。要把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境，进一步完善流通体系，加快构建交通运输、连锁经营、仓储配送、信息网络等物流体系，规范发展房地产业，完善住房公积金制度，放开房地产二级市场，引进外地企业参与我县房地产开发，拉动住房消费。大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等现代服务业，积极发展旅游、会展、科教卫体和社区服务等新型服务业，拓展服务业发展空间，引导消费，拉动经济增长。

(三)加快推进工业强县进程，不断增强县域经济整体实力。进一步强化“工业强县”意识，在继续深化国有集体企业改革的基础上，着力创造条件、优化环境，扶持壮大民营经济，努力提升全县工业经济总量和质量，确保实现规模以上工业总产值3.5亿元，增长14%，新增民营企业30户，民营经济总产值增长13%以上。

要排除干扰推进国企改革。继续实行县级领导包联、相关部门包抓、改制工作组指导以及主管局全面负责、企业法人代表具体组织、相关部门全力配合的改制工作责任机制，按照“一企一策、稳步推进”的既定方针，着力推进建材总厂、汉宇公司等剩余19户国有和集体企业的改制进程，确保年内全面完成改革任务。在工作中一方面要规范操作程序，切实把好清产核资、资产评估、财务审计、民主决策、方案审批、资产变现等关口，妥善解决好企业机制转换、债务化解、职工安置等关键问题，确保改制依法稳妥推进；另一方面要正确处理好改革与发展的关系，既要加快改革进程，又要确保改革的经济效益和社会效益，要通过改制使企业的生产要素重新组合，激发新活力，特别是对有产品、有市场、有资源、有品牌的企业要力求通过改革而发展壮大，成为新的经济增长点。

要培育壮大特色工业。要使工业经济的发展与农业产业化建设紧密结合起来，使我县丰富的生物资源通过梯次加工，就地转化为高附加值的食品、药品、化妆品等，使汉江水电、矿产资源得到合理开发利用，逐步建成以建筑建材、桑蚕茧丝、绿色食品、汉江水电、特色矿产为主体，支撑整个县域经济并带动全县城乡全面发展的产业群。要继续重点扶持天成丝业公司、力德矿产公司、江兴医化公司以及改制后的银屏水泥有限公司、东力栲胶公司等现有龙头骨干企业加快技术改造步伐，积极开发新产品，促其迅速发展壮大，并通过重组、兼并和联合，形成一批产值过亿元的强势企业。依托资源优势，积极引进民间资本发展一批新的资源开发型企业，不断壮大民营经济总量。加快民营经济发展带建设，鼓励发展民营科技企业，协助他们解决创业难、融资难等问题，力促力德钒钛磁铁矿、饶峰羊坪湾金矿实现规模开采，城关金珍珠粮贸公司建成投产，席家坝、万家宝电站早日发电，全年新发展投资10万元以上项目40个，发展个体工商户500户，新培育2户以上工业企业进入规模统计口径。

要进一步改善投资环境。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，特别要以优良的软环境吸收聚集更多的投资者，积极推行“阳光”政务，坚持“非禁止即许可”原则，提高服务质量，加强行风评议，建设廉洁、高效、勤政、务实的政务环境。强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，健康向上的人文环境和舒适优美的的人居环境，留住投资，赢得投资。对破坏扩大开放和投资环境的人和事发现一起，严查一起，公开曝光，决不姑息，努力营造亲商、安商、富商的良好社会氛围。

(四)加快旅游开发进程，培育新型后续产业。抢抓我县外部“大交通”格局逐步形成、区位优势日渐凸显以及市上将我县云雾山、燕子洞景区列为开发重点等有利机遇，切实加快境内旅游资源开发，完善景区基础设施和各项配套服务设施，全力开展旅游促销，培植旅游产业，带动现代新型服务业全面发展。

要认真组织开展景区旅游规划和项目包装策划。要在尽快完成云雾山生态旅游总体规划的基础上，及时启动各项专业规划和详细规划，为实施各项基础设施建设创造条件；积极着手编制烟波湖、莲花湖等区域旅游总体规划及详细规划，为尽早开发奠定基础；全面开展境内古子午道遗迹的考察和相关资料搜集整理工作，为下一步的全面开发做好准备。要针对全县各类旅游资源及各景区开发建设需要，切实采取超常措施，加大项目策划、包装和推介力度，积极向上级汇报衔接，争取上级和相关部门的大力支持，同时将开发前景广阔的景区景点推向市场，吸引大公司大集团投资旅游开发，培育产业龙头。

要全力加快景区基础设施建设。在进一步完善石紫路石泉段、石红路沿线美化工程的同时，加快实施池迎路、红卫至银桥路段铺油工程，确保建成较高标准的旅游公路；进一步改善官田至云雾山一天门的上山道路，基本解决云雾山交通不便的问题。积极争取建设项目，增建电话端局、移动和联通基站、电视传输网络，确保云雾山、烟波湖、莲花湖、燕子洞等景区及主要旅游通道沿线全部实现通讯覆盖。积极筹集资金，尽快启动云雾山鬼谷岭祭祀大殿、云雾山管理处等重点基础设施建设工程，积极督促开发商加快燕子洞、莲花石景区基础设施建设进度，确保实现五一黄金周开园目标。

要加快旅游配套服务设施建设。牢固树立“旅游兴县”意识，坚持以旅游业发展为龙头，带动整个三产全面发展，紧紧围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，创造条件，繁荣市场，提高旅游接待能力和服务水平，努力建设旅游大县。要突出加快县城建设，使之彰显山水园林特色，成为最具特色的旅游景区、最吸引游客的接待中心和消费中心；积极推进后柳、喜河、王家庄、熨斗、红卫、银桥、迎丰、两河等旅游集镇建设，完善基础设施，搞好环境美化，保护和开发古风民俗；在通往各景区的旅游道路沿线，对新建房屋实行统一规划，统一风格，使每一栋建筑都成为一道景观，并在适当区域布点富有秦巴风情的农家乐，创建观光农业园区，引导群众和企业围绕旅游调整种植结构，抓好绿色食品、旅游产品和地方风味小吃的开发，带动农民致富。

要加大旅游宣传推介力度。积极谋划全县旅游宣传策略，制定专门的宣传方案，统一包装，统一品牌，借鉴河南栾川和四川雅安的经验，组建旅游宣传促销工作组，分解落实推介任务，调动一切人力、物力，利用一切机会大力开展石泉旅游宣传推介活动，同时年内要举办专门的旅游公关活动，通过各种渠道、利用各大媒体广泛宣传石泉旅游资源和整体形象，加强与各大中城市旅行社的合作，积极组织西安等大中城市旅客到石泉旅游，着力开拓游客市场，努力实现全年游客接待量达2万人以上的目标。

(五)加快推进城镇建设步伐，不断扩大辐射带动作用。以建成安康副中心城市和安康第一个县级市为目标，通过高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，使城镇成为全县对外开放的窗口、生产要素的聚集地和经济发展的火车头。

要高起点规划。按照“生态旅游城市”的目标要求，高起点修编县城总体规划，完成红花大道区域、杨家坝城市田园、珍珠河大桥至古堰沿线等重点部位的详细规划以及城市绿地、消防等专业规划，展开一批重点集镇的规划修编和移民新村规划。要进一步理顺规划管理体制，严格规划审批程序，做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，加大规划执法力度，切实维护规划的严肃性和权威性。

要高标准建设。强力推进滨江大道建设，全力以赴实施广场路建设、滨江大道防洪二期工程，启动红花大道建设、河堤沿线住户拆迁工作，完成红花沟口泵站建设和滨江大道路基回填工程，建成滨江大道示范段；多方筹集资金，加快北辰森林公园建设，按照规划全面完成三期建设工程；开工建设饶峰河大桥，尽快启动饶峰河防护工程和杨柳大道建设工程，力促古堰城市新区、杨家坝城市田园快速发展；实施背街小巷改造工程，年内完成大北巷、迎宾路改造；调整城区教育卫生资源布局，尽快实施城关二小、中医院迁建和县医院扩建工程；加快检察院技侦大楼、红花安置小区等续建工程建设，开工水电厂商住楼二期、滨江新城二期等一批房地产开发建设项目。进一步完善市场、停车场、绿地、路灯、公厕等配套设施建设，千方百计为市民创造良好的人居环境。

要高效能管理。进一步完善城市管理的长效机制，尽快形成责任严明的管理体系、积极有效的督查体系和公开透明的监督体系，大胆探索城市管理综合执法等有效途径，提高城市管理水平。进一步完善市政设施、小区物业、环境卫生、园林绿化、建筑施工、市场秩序等各项管理制度，动员各方力量实施城市“整容”工程，切实解决占道经营、乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建和建筑施工环境等问题。

要高水平经营。进一步完善土地收购储备运行体制和机制，全面实行经营性城市用地招拍挂制度；积极整合城镇有形资产和无形资产，推进市政公用事业改革，加快市政公用事业产业化步伐，以灵活的体制、机制和政策集聚资金，吸引各类主体参与城镇基础设施建设和经营，整顿规范土地和房地产市场，逐步建立多元化投入、多主体开发的城镇发展机制。

(六)全方位开辟增收节支渠道，不断增强财政金融服务功能。以财政和金融改革为动力，以实现县乡财政根本好转为目标，进一步加大财政金融工作力度，强化服务功能，积极支持社会主义新农村建设，为经济社会发展提供有力支撑。

要大力培植财源。积极发挥财政金融政策的导向和支持作用，着力扶持特色产业、高新科技、基础建设、城镇发展等效益好、财政贡献率高的项目，提高资金使用效益。农村财源在积极支持蚕桑、畜牧、中药材产业做大做强的同时，把民营经济和烤烟生产作为壮大乡镇财政的骨干财源来抓。城市财源一方面通过深化国企改革，提高工业企业运行质量，增强创税能力；另一方面要进一步完善土地收储制度，加强矿产资源管理，使土地和矿产资源成为政府稳定的财源，进一步加强国有资产和非税收入管理，建立完善国有资产保值增值的长效管理机制，多渠道实现财政增收目标。

要强化税收征管。严格依法治税，创新和完善税收征管手段，完善征管体制，加强对重点税源的监控和收缴，堵塞各种“跑、冒、滴、漏”，严厉打击偷骗、抗税行为，确保应收尽收。进一步规范财经秩序，加大对预算外资金“收支两条线”管理力度，加强审计监督，清理整顿执收执罚部门和行政事业单位收费。用足各级财政金融优惠政策，认真研究国家产业扶持和投入方向，积极争取上级财政和金融部门支持，努力缓解建设资金紧张的局面。

要深化财政改革。大力调整和优化支出结构，压缩非工资性支出，大力推行部门综合预算，强化预算管理，继续抓好“收支两条线”管理、政府采购工作，积极开展“国库集中支付”试点，深化县、乡财政体制改革及农村税费改革，完善县、乡会计集中核算制度，全面推行“乡财乡用县监管”体制，建立收入增长激励、控制和消化县乡村债务奖补、控制财政供养人员增长奖补、争取项目资金奖励等“四项机制”，坚持适度从紧的财政政策，严格控制行政事业经费支出，坚决反对铺张浪费。在保工资发放、法定支出和社会稳定的前提下，增加对农业、社会保障、教育、卫生、科技等方面的投入。

要促进金融服务。创新金融服务方式，积极争取金融机构加大对地方经济的有效信贷投入，大力推进银企合作，构建政、银、企信息交流平台。引导金融部门加快机制转换，拓展信贷领域，增加国债项目配套、企业技术改造、民营企业发展和农业结构调整的信贷投放，建立新型银地、银企关系。大力开展社会诚信宣传教育，努力营造诚信的社会氛围，为吸纳外资和民间资本营造良好的信用环境。

(七)加大资源节约和环境保护力度，加快建设资源节约型、环境友好型社会。牢固树立全面、协调、可持续发展观，加大资源、环境、生态保护力度，大力发展循环经济，积极建设绿色生态示范县，实现人与自然的和谐共处和资源的永续利用。

要严格土地和矿产资源管理。认真开展土地利用总体规划修编和农田分等定级工作，积极实施农田防护、土地复垦开发整理等建设项目，保持耕地占补平衡，依法查处乱占耕地的行为，切实保护基本农田和农民权益，节约和集约使用土地；加强矿产资源保护和开发，依法查处非法采矿、乱采滥挖等行为，坚决关停浪费矿产资源、污染环境的小矿小厂。

要切实加强生态环境建设和保护。进一步巩固退耕还林、天然林保护成果，抓好抚育管护和补植补栽，完成工程植竹1000亩，实施工程造林3万亩，集体林管护100万亩，林业育苗500亩，保证全县工程造林用苗全部自给。加紧实施南水北调中线工程水土保持、小流域治理、地质灾害防治以及垃圾处理场建设、污水处理厂建设项目，狠抓重点污染源综合治理，保持生态优势，建设绿色石泉。

要积极建设节约型社会。统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，强化节约意识，逐步建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

(八)推进各项社会事业健康发展，构建和谐社会。统筹经济与社会发展，把各项社会事业放在更加重要的位置，更加有效地提供社会管理和公共服务，努力解决好关系国计民生和公共安全的重大问题，全力维护团结稳定、协调发展的良好局面。

要加强科教文卫工作。坚持科教兴石战略，积极开展农产品加工先进技术的推广运用和科研创新，高度重视科技人才的培养和使用，不断完善科技特派员制度，努力建成一批新的科技示范点。以创建教育强县为契机，巩固提高教育教学质量，加快发展高中教育，大力发展职业教育，放手发展民办教育，确保“两基”复查通过验收；继续加大力度开展教育“六个一”创建活动，着力改善办学条件；对全县农村义务教育阶段的学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补贴，不断拓宽贫困家庭学生救助渠道。大力繁荣文化事业，以千里精神文明长廊石泉段建设为重点，以创建省级文明城市为载体，切实加强文化市场的培育和管理，积极支持开展以鬼谷子文化、汉水文化为重点的地方特色文化研究，广泛开展群众性文化体育活动和全民健身活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。坚持正确的舆论导向，采取有线传输和无线发射等多种技术措施努力扩大广播电视覆盖面，提高广播电视宣传质量和艺术水平。进一步深化卫生体制改革，全面推行新型农村合作医疗，彻底解决农民看病难、看病贵、因病返贫等问题；积极申报贫困县医院建设和“整县走”项目，加快县医院、中医院和乡镇卫生院建设，改善医疗条件；健全疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制，加强妇幼保健、计划免疫工作，深入开展爱国卫生运动，继续做好禽流感、艾滋病防控工作。进一步加强人口与计划生育工作，认真做好奖励扶助政策兑现和生殖健康优质服务，全面推进关爱女孩行动和出生人口性别比综合治理，巩固提高全国计划生育优质服务先进县创建成果。

要完善社会保障体系。稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，全面启动事业单位养老保险，健全养老、失业、医疗、工伤、生育、低保为主的社会保障体系，加快离退休人员社会化管理工作，确保下岗失业人员保险金、城镇居民最低生活保障金、离退休人员基本养老金按时足额发放。积极落实再就业各项优惠政策，强化再就业信贷服务，加强技能培训，引导大中专毕业生、退伍军人、下岗失业人员转变择业观念，通过加快发展二、三产业和非公有制经济，千方百计增加就业岗位。充分发挥慈善协会、红十字会等社团组织的社会救助作用，进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度，逐步在全县建立起全员覆盖的社会救助体系。

要全力维护社会稳定。高度重视并切实加强安全生产工作，严格落实安全生产目标责任制，重点抓好预警、应急、责任追究“三位一体”的安全生产运行机制建设，完善以洪水和地质灾害为重点的防灾减灾预案，着力建设平安石泉。深入推进依法治理，全面启动“五五”普法，加强法制宣传教育，在全社会营造学法、用法、守法的良好氛围；深入开展反邪教警示教育活动，严密监控和及时查处“功”“门徒会”等邪教组织活动；高度关注社情民意，切实做好信访工作，妥善处置并积极化解各类社会矛盾，深入开展严打专项斗争，全力维护社会稳定。

三、改进作风，凝聚合力，为实现全年经济社会发展目标提供坚强的思想组织保证

任务和目标确定后，人就是决定因素。要确保今年经济社会发展目标任务顺利实现，必须充分发挥各级领导班子的领导作用、各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员干部的模范带头作用，最大限度地调动全县人民的积极性和创造性；必须按照发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措的要求，加快职能转变，提高服务水平，夯实工作责任，狠抓工作落实，推动全县经济社会在更高的层次上更快更好地发展。

(一)加强党的建设，增强执政能力。要加强思想政治建设，各级领导干部要认真学习党的xx大及xx届四中、五中全会精神，全面系统地理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑，不断提高落实科学发展观的自觉性和坚定性；要继续在县级领导干部中深入开展“五联一包”活动，夯实任务，强化责任，促使领导干部深入基层、联系群众、掌握情况、解决问题。要加强组织建设，进一步巩固“双示范”、“双推双培”、“三开展三树立”创建成果，拓展“旗帜工程”范围，深化“三级联创”，加强农村、社区和非公企业党建，真正把各级党组织建设成为团结战斗的集体、群众信赖的集体；要围绕新农村建设这个主题扎实开展好第三批先进性教育活动，切实把农村干部“领头雁”作用体现好，把广大党员的先锋带头作用发挥好。要加强作风建设，进一步创新选人用人机制，在加强党员干部教育管理、基层组织建设上选准切入点，出台新举措，为构建和谐石泉提供有力的组织保证；纪检监察部门要组织开展好党风廉政建设和反腐败斗争，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进构建警示训诫防线工作，为经济建设撑起“保护伞”;政法部门要继续坚持对那些危及群众安全、扰乱生产生活秩序、影响社会稳定的不法分子从快从严惩处；新闻宣传部门要严守阵地，弘扬主旋律，高唱正气歌，为构建和谐石泉鼓劲造势，营造浓厚的舆论氛围。

(二)转变政府职能，提高服务水平。要适应市场经济体制要求，搞好政府职能的重新调整和定位，真正把工作重心转移到抓宏观指导、抓产业导向、抓结构调整、抓政策驱动、抓优化环境上来。要善于抓住影响发展和稳定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切实将工作的着力点由研究生产转移到研究市场上来，靠市场发展生产，靠市场调整结构，以市场的机制、市场的办法来破解经济发展中的难题，做到“帮办不包办，指导不指令，示范不强迫”，学会通过政策牵引、示范引导、提供服务等办法来推动城乡经济的发展。各乡镇、各部门必须紧紧围绕经济建设这个大局，认真履行职责，切实增强服务意识，坚决反对部门保护主义，无论是垂直部门，还是地方各部门，无论是经济部门，还是非经济部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，创造性地为群众、为基层、为企业提供优质服务。要全面贯彻《行政许可法》、《公务员法》、《政府工作规则》，规范行政行为，提高行政效率，切实减轻群众、企业负担，严禁工作人员利用手中的权力吃拿卡要，谋取私利，严禁在工作中故意刁难、推诿扯皮，对机关下属单位出问题，部门主要负责人要承担责任，要克服老好人思想，敢于扯开情面，理直气壮地进行查处，决不能大事化小，小事化了，真正建设一支业务精、服务好、群众欢迎的干部队伍。

(三)强化村干部职责，推进村民自治。实现全县经济社会发展目标，重点在乡镇，基础在村级。今年，各村党支部、村委会是换届后的新班子，广大村干部特别是党支部书记、村委会主任要不负民心、不忘责任，以强烈的责任心和使命感，发扬艰苦创业、踏实肯干的精神，组织发动和团结带领群众抢抓机遇，加快新农村建设，为村里多干实事，为村民多做好事。要切实履行村干部职责，服从全县工作大局，积极配合乡镇的工作，确保党的方针政策和政府各项工作在本村的贯彻落实。各村要贯彻以人为本的思想，加强新形势下对农民的教育，推进村民自治，强化民主管理，全面提高农民素质。从今年起，县、乡两级要进一步加大对村班子、村干部的工作考核力度，突出考核以蚕桑、畜牧为重点的产业建设，逐步扩大产业大户的奖励面，强化扶持服务工作。广大村干部要在发展产业上比本事、比干劲、比成绩，要在农村各项工作中争名次，看表现。

(四)加大督办力度，狠抓工作落实。为政之要，贵在落实。要从领导班子和领导干部抓起，实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的层层抓落实的责任制，对经济发展的各项指标，各级领导干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明确的目标责任和要求。各级各部门要拿出硬性规定和办法，减少迎来送往活动，控制和规范检查、评比和达标活动，精简会议、文件和简报，把精力用在深入基层、调查研究和狠抓落实上，深入研究本乡镇、本部门加快发展的新思路、新举措，多办动真情、见实效的事，多做打基础、管长远的工作，狠抓影响发展的关键环节和薄弱环节，多解决群众关注的热点、难点问题。各单位主要负责人必须切实担负起抓落实第—责任人的责任，对全年的各项工作，要层层分解细化，明确分管领导，以目标责任制的形式落实到责任单位、责任人，做到项目到人头、产业到地块。“两办”和县计划、监察等综合部门务必按照督办检查有关制度，加大督促检查工作力度，特别是对县委、县政府部署的重点工作和影响全局的重大问题要开展专项督办，把督办工作着力点放在未落实的关键环节上、任务完成的质量上和完成任务的时限上，对发现的问题要及时通报，督促解决，决不允许说了不算，只说不干，确保督查有力，收到实效。

同志们，新的一年盼望着新的气象，新的目标指引着新的征程。让我们在县委的正确领导下，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神，团结和带领全县人民以饱满的热情、务实的作风，埋头苦干，奋勇争先，为圆满完成全年各项工作任务，实现“”规划的良好开局、构建和谐文明石泉而努力奋斗！

在经济工作会议讲话篇3

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神，深入分析当前经济形势，全面部署今年经济建设工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。今年经济工作的各项具体工作，稍后由学勇县长作出安排。下面，我围绕学习贯彻中央和省市委经济工作会议和中央、省市党政领导干部研讨班精神，就全县经济工作的几个重要方面讲几点意见。

一、主动适应新常态新形势新阶段发展要求，始终牢固树立加快发展的信心和决心认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。做好今年乃至今后一个时期的经济工作，我们必须结合学习系列重要讲话精神和中央、省市领导干部研讨班精神，不断加深对新常态的内涵、表现和要求的认识理解。

指出，“十三五”时期，我国经济发展最大最显著的特征是进入了新常态，并从速度、方式、结构、动力四个方面作出概括判断，即：增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些趋势性变化，是我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经历程。针对目前仍有一部分领导干部认识上一知半解、引领上基本无为、甚至很不适应不知道怎么干的实际状况，习在今年中央经济工作会议进而提出必须统一思想深化认识、必须克服困难闯过关口、必须锐意改革大胆创新“三个必须”的要求。在春节前中央举办的省部级主要领导干部研讨班上，又就进一步正确认识新常态，准确把握核心要义，指出了应该克服的几种倾向：新常态不是一个事件，是经济发展过程中必然出现的客观状态，不要用好或坏来判断；新常态不是一个筐子，主要表现在经济领域，不要什么都往里面装；新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态，进一步澄清了部分领导干部在理解认识新常态过程中出现的不当思想。同时分析了我国“经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变”四个没有变的经济形势，明确指出要坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动经济发展不断迈上新台阶。

在全省领导干部研讨班上，王三运书记指出，对新常态认识越深越主动、适应越快越有利、引领越早越受益，并结合省情实际以“五个绝不意味着”深入、全面、辩证地对新常态做了阐释。第一，新常态下增速要换挡，但绝不意味着允许失速。一方面要放下“速度情结”，坚持把提高经济发展质量和效益摆在中心位置，腾出更多精力和空间来转方式、调结构；另一方面要抓牢“第一要务”，主动作为，稳定增长，推动经济运行在合理区间，确保换挡不失速、调速不减势、量增质更优。第二，新常态下结构要转型，但绝不意味着推倒重来。要坚持新兴产业和传统产业两手抓，既培育生成性产业，又发展链条性产业，在增量“高级”、存量“升级”中构建产业新体系。第三，新常态下动力要转换，但绝不意味着非此即彼。

动力转换不是简单弃旧立新，也不是短期内就能彻底实现。要在增强创新驱动力、消费拉动力的同时，把握投资方向，创新投资方式，发挥好投资对经济发展的关键作用。第四，新常态下难题要碰头，但绝不意味着机遇式弱。既要看到挑战，强化忧患意识，不盲目乐观；又要看到机遇，坚定必胜信心，不悲观失望，在有效转化机遇中把优势和潜力最大限度发挥出来。第五，新常态下适应要迅速，但绝不意味着一蹴而就。不仅要雷厉风行、抢占先机，更要经常磨一磨心性和定力，补短板、夯基础、促改革、增动能，增强发展韧性，提高发展水平。在全市领导干部研讨班上，毛生武书记指出要用与新常态相适应的思维来谋划和推动工作，在发展速度上要牢牢抓住发展这个第一要务，在发展方式上要实现有质量、有效益、可持续的发展，在结构调整上要坚持传统产业和新兴产业“两条腿”走路，在发展动力上要在依靠创新驱动培育经济发展新动力的同时突出扩大有效投资。中央、省市委经济工作会议和研讨班的精神对全县各级领导干部正确认识、准确把握、主动适应和引领新常态提供了有益借鉴，我们必须深入学习，再消化再吸收。

经济发展进入新常态，是我国经济社会发展的必经阶段，深刻理解新常态内涵本质、准确把握阶段性特征，就是为了找准适应和引领新常态的发展方向和路径。xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，在研讨班上就深入理解“五大发展理念”的核心要义对应提出了“五个着力”，王三运书记在研讨班上强调，创新的地位是“牛鼻子”，协调的关键是“弹钢琴”，绿色的目的是“筑屏障”，开放的统揽是“黄金段”，共享的指向是“幸福感”，这些理念正是适应新常态，实现“十三五”发展目标，破解发展难题的路径。我们要深入学习领会这些重要论述的精神实质，把新发展理念作为谋划和推动发展的强大思想武器，贯穿于经济社会发展的全过程，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对我国经济发展中长期积累的一些供给侧、结构性、体制性突出矛盾和问题，中央作出了推进供给侧结构性改革的安排部署，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是我们当前最紧迫的任务。供给与需求不匹配、不协调、不平衡的问题是现阶段我国经济发展的主要矛盾。目前，我国供给体系总体上呈现出中低端产品过剩而高端产品供给不足、消费品供给规模有余而种类品质不足的状况，一些行业和产能严重过剩，大量传统产业存量供给远远超过市场需求，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。当下人们对各类消费需求的性价比、安全、质量等要求越来越高，但消费品供给规模有余而品质不足，比如近年来农产品存在卖难问题，但绿色有机农产品又跟不上市场的需求。说到底，“不是需求不足，或没有需求，而是需求关系变了，而供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。”解决这些问题，必须推进供给侧结构性改革，其实质是供需关系的再平衡，简言之，就是由过去刺激需求为主转向提供更加适应市场需求的供应，即由“有没有”向“好不好”转变。推进供给侧结构性改革，就是要守住“需求侧”，在适度扩大总需求的同时，更要盯住“供给侧”，把改善供给结构作为主要努力方向，用改革的办法推进供给结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，使供给体系更好适应需求结构发生的变化，在促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合中持续释放内需潜力、拉动经济增长。也就是说，必须坚持供需两侧共同但有侧重地发力，从供给侧入手改善提升需求，从需求侧入手倒逼供给改善，努力实现更高层次的供需平衡和更高水平的产销对接，实现社会再生产中生产、流通、分配、消费整体运行顺畅，增强经济持续增长的动力。

埋头拉车固然可敬，但抬头看路更为重要。中央、省市对新常态新形势新阶段的一系列判断、要求和安排部署，是我们当前做好经济社会发展工作的重要遵循。做好今年的经济工作，我们必须主动适应经济发展新常态，坚定贯彻“五大发展理念”，按照市委“四二”总体部署、“六六”发展战略、加快建设幸福美好金张掖的总体工作思路，统一思想，明确共识，在科学研判经济发展形势的基础上，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。特别是要把中央、省市的安排部署与民乐的发展实际相结合，始终注重三个方面。一要准确把握县情实际，坚持发展第一要务不动摇，保持经济较快的发展。立足民乐欠发达地区的县情实际，深入分析我县全面建成小康社会实现程度，经济总量小、人均水平低、发展不平衡、质量和效益还不高仍是我们最大的县情，特别是“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，从全面小康监测指标体系来看，目前我县全面建成小康社会实现程度只有72.85%，唯有保持较快的发展才能完成全面建成小康社会的历史重任。因此，主动适应新常态、加快发展仍是我们当前最大的任务，膨胀经济总量、加快提质增效仍是我们最大的主攻方向，要始终坚持以经济建设为中心，牢固树立快速发展的信心和决心，拿出对历史负责的担当，发挥主观能动性和创造性，狠抓发展不放松，确保经济发展速度高于全市平均水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二要认真学习研究政策，围绕供给侧结构性改革，进一步转方式调结构。目前面临的经济下行压力，表象上看是速度问题，根子上看是结构问题。换届以来，我们始终坚持围绕三大转型、加快三县建设，紧紧盯着转型发展这个总基调，经济社会转型跨越发展取得了一定成效。当前我们更要把转方式、调结构、推动转型升级作为今后工作中牢牢把握的基调，用足用好国家推进供给侧结构性改革的政策机遇，以提高发展质量和效益为中心，围绕“三县五区”建设，立足现有产业基础和资源禀赋，加快经济发展方式转变，推动传统优势产业转型升级，扩大适销对路产品的生产规模，用新供给来适应新需求，以有效供给来倒逼转型升级，推动实现经济快速增长和产业迈向中高端水平。三要始终重视和发展实体经济，更加牢固树立工业优先理念，抓二产带一产促三产。实体经济是经济发展的牢固支撑，是衡量和决定一个地方经济实力和发展潜力的重要标尺，工业是实体经济的主体，是拉动经济增长的主动力。在“十三五”规划建议中我们提出要“抓二产带一产促三产”，主要是考虑到二产在民乐经济发展结构中居于核心位置，牵一发而动全身。从多年来的发展实践来看，我县的工业经济有了长足发展，对县域经济发展的支撑作用凸显得还不够，二产主导型经济格局尚未真正确立，这是造成我们经济总量小、财政增长缓慢、经济质量和效益总体不高的根本所在，因此我们必须要把工业作为经济发展的重中之重，改造提升传统产业，加快培育战略新兴产业，下功夫解决好企业在生产、人才、融资等方面的困难和问题，引导市场主体裂变式增长，培育壮大特色生态工业集群，不断膨胀工业经济总量。

二、紧紧围绕经济社会发展奋斗目标，顺利实现“十三五”的良好开局

“”时期，我们面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中央和省市委的坚强领导下，以解放思想为先导，以转型跨越为总基调，以“三提三创”实践活动为统领，紧跟时代步伐、抢抓发展机遇，全县上下紧扣县十四次党代会确定的奋斗目标，持续推动传统工业向生态循环工业转型建设生态工业强县、传统农业向现代特色农业转型建设特色农业大县、同质化城市向高原生态特色城市转型建设高原生态文明县，全县发展的方向更加明确，发展思路日益清晰，转型跨越的路径不断拓宽，发展效应正在逐步彰显，全县上下盼发展、谋发展、快发展的氛围日益浓厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的强大合力。

“十三五”时期，机遇和挑战并存交织，时机和趋势总体有利，民乐处于能够也必须大有作为的战略机遇期。综合判断，全县发展呈现六个明显趋势：随着创新驱动发展战略深入实施，经济发展动力由资源要素驱动向创新驱动转变的趋势更为明显；随着重点领域和关键环节改革不断深化，资源配置方式由政府引导为主向依靠市场自主决定转变的趋势更为明显；随着“一带一路”战略全面推进，经济发展格局由相对封闭向内外大开放转变的趋势更为明显；随着资源环境约束日益趋紧，经济发展方式由粗放式开发利用向生态循环型利用转变的趋势更为明显；随着新型城镇化加快推进，城乡空间布局由“二元”相对隔离向城乡一体化互动转变的趋势更为明显；随着全面建成小康社会目标逐步实现，人民群众生产生活需求由单一较低层次向多元高品质转变的趋势更为明显。这些发展趋势，启迪我们必须进一步增强机遇感、紧迫感、责任感，努力在发展动力上实现新转换、在转型升级上取得新突破、在补齐短板上取得新进展，不断开创发展新局面。

坚持在继承中创新，在创新中发展，县委提出“十三五”时期全县工作的总体思路是：围绕实现全面建成小康社会总体目标，坚持深化改革、创业创新双轮驱动，以转变发展方式和促进产业升级为主线，坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设，着力打造生态工业发展引领区、现代农业产业集成区、城乡统筹发展示范区、高原生态旅游体验区、创业创新要素聚集区，以二产带一产促三产，更加注重项目建设，更加注重依法治县，更加注重民生保障，更加注重社会事业发展，更加注重诚信道德建设，保持经济社会健康快速发展，加快建设幸福美好新民乐。这个总体思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”时期民乐贯彻实施的具体体现，是内在统一、相互支撑的有机整体。其中，坚持聚焦“三大”转型、持续深化“三县”建设仍然是“十三五”时期全县发展的主线；“五区”是“三县”建设的拓展延伸，是贯彻落实“五大发展理念”的基本载体；“以二产带一产促三产”是产业发展的基本路径；“五个更加注重”是全县经济社会发展的有力保障，需要我们更加全面理解、准确把握，并指导我们的各项实践。具体来讲：

工业化是欠发达地区走向现代化的必由之路，也是发展不可逾越的一个重要阶段。只有把工业抓牢抓好，才能实现抓二产带一产促三产的发展目标。近年来，全县上下始终高举生态工业强县旗帜不动摇，全力打造高标准生态工业园区，加大招商引资和项目建设力度，园区纳入全市工业发展战略布局，被确定为全国首批小微企业创业创新示范基地，已经迈入经济总量快速膨胀、项目聚集优势凸显的新时期，后发优势明显、发展潜力巨大。基于这样的考虑，把民乐的发展放在全市发展大局中纵横比较，我们提出打造生态工业发展引领区。要把发展生态工业作为县域经济的“主板”，把二产领域作为供给侧结构性改革的主阵地，培育主导产业加快建设产业聚集区，完善基础设施着力提升园区综合承载能力，聚焦提质增效全面增强企业自主创新能力，全力以赴推动工业经济总量实现大突破，发展质量实现大提升，努力使民乐的工业发展走在全市前列。“三农”工作在经济社会整体发展中处于基础地位，贯穿于经济社会发展的各方面、全过程，做好“三农”工作对我们如期实现“十三五”发展目标意义重大。近年来，我们始终坚持主攻两个方向、走好两条路子、打造一带四路、建设四个大县，推动农业提质增效、转型升级的方向和路径更加明确，农业发展已经步入了通过改革经营模式、提升产业化水平、带动形成全产业链的发展新阶段。但是，农业特色优势和经营效益还没有得到充分显现，全县农业发展还需要在完善产业体系、生产体系、经营体系上狠下功夫。基于这样的考虑，我们提出打造现代农业产业集成区，核心要义在于把绿色有机循环作为农业供给侧结构性改革的主攻方向，充分彰显农业特色，持续提升农业效益。坚持绿色有机循环理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快绿色有机农产品基地建设，推行“三元双向”农业循环模式，实施优势农产品品牌育成行动，高度重视无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证工作，逐步实现由供原料、供产品向供商品、创品牌转变，不断提高农业供给体系的质量和效率。把农产品加工转化作为推进三次产业融合发展的关键举措，培育壮大特色农产品精深加工龙头企业，推进马铃薯主食化产业开发，提升农产品加工转化水平，加快果蔬交易、冷链保鲜、电商物流专业市场建设，积极发展外向型农业，持续推动农业增效农民增收。把全面深化改革和创新驱动发展作为农业农村发展的总推手，坚持问题导向，破解体制机制障碍，进一步激发和释放农业农村发展的动力活力。

新型城镇化建设是推动区域协调发展的重要支撑，是促进稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。近年来，我们围绕拓展空间、完善功能、提升品位三大任务，着力改造提升老城区、开发建设城北新区、治理提升县城西区、集中打造火车站片区，城市发展框架基本形成，高原生态文明县城的面貌焕然一新，已经步入了由宏观到微观、由成形到配套建设管理的新时期。党的提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，前不久召开的中央城市工作会议提出了“五个统筹”的现代城市发展理念，基于这样的考虑，我们提出打造城乡统筹发展示范区。要牢固树立现代城市发展理念，深化高原生态文明县建设内涵，围绕规划、建设、管理、经营四个关键环节，进一步强化规划的严肃性、执法的强制性、管理的科学性、经营的市场性，努力争创国家级卫生县城、园林县城、文明县城，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要坚持统筹协调、产业融合、服务均等的发展理念，加快推进城乡一体化发展，持续完善城市服务功能，促进城市要素向农村延伸、城乡居民人人享有均等化的基本公共服务，着力构建层次分明、结构合理、功能互补、协调发展的城乡一体化发展新格局。

以旅游产业为龙头的第三产业既是经济结构优化升级的重点，也是新常态下动力转换的突破口。近年来，我们在调整县域经济结构方面迈出了坚实步伐，第三产业保持了较快的增长速度，特别是紧盯把文化旅游产业打造成县域经济新的支柱产业的发展目标，依托独特的自然条件和资源禀赋，持续推动景区建设，加大宣传推介力度，文化旅游产业实现了由概念到实体、景点到景区、弱势产业到新兴产业的转变，户外运动、冰雪体验、体育赛事、高原观光等旅游业态不断涌现，文化旅游体育产业对第三产业的带动效应逐步释放和增强。今后一个时期，要把文化旅游体育产业培育作为抓好第三产业的首位工程，我们提出打造高原生态旅游体验区，以此进一步带动第三产业快速发展。为此，要顺应消费需求多层次、多样化、个性化的趋势，把文化旅游体育产业作为第三产业发展的“龙头”，充分利用现有的平台基础、资源优势以及旅游发展带来的人气指数，积极做好市场营销、经营推广文章，借船出海、借梯登高，把人气指数变成经济指数、旅游人数变成经济收入，通过旅游突破带动第三产业发展。把市场主体培育作为推动第三产业发展的重要抓手，不断扩张市场主体总量，激发市场主体活力，加快发展生产性、生活性服务业及仓储物流等现代服务业，促进产业结构调整和优化升级，加快培育经济发展新优势和新动能。

创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。全县创业创新动员大会召开以来，创业创新平台加快建设，创业创新先锋不断涌现，创业创新氛围日益浓厚，生态工业园区被市上确定为全市双创示范城市建设的重要“龙头”，小微企业创业创新孵化园和中药材产业创业创新孵化园被确定为重点孵化园区，全县创业创新活力竞相迸发。指出，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要把创新驱动作为 “十三五”时期加快我县经济社会发展的根本动力和总推手，还需要进一步激发各领域各行业创新活力，让一切创业创新的潜能充分释放，全力打造创业创新资源要素持续涌入的“新洼区”和创业创新发展的“新高地”，因此我们提出打造创业创新要素聚集区。为此，要坚持把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，调动一切资源和力量为创业松土、为创新开路，全力推动科技、产业、金融、人才等领域创新，促进新技术、新业态、新模式蓬勃发展。要坚决破除陈旧观念的桎梏和惯性思维的羁绊，以全新的理念、务实的举措全力推进大众创业万众创新。要强化科技创新的核心位置，加快建立以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的科技创新体系，打通科技创新和经济社会发展之间的通道。要全面落实初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“五奖两补”等优惠政策，加快建设一批“双创”示范基地，鼓励市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的创客空间、创新工场和孵化平台，形成大众创业万众创新的生动局面。

项目是推动经济发展的重要引擎。就民乐的发展而言，从某种程度上讲，没有项目就没有发展。为此，要更加重视项目建设，突出项目引领和支撑作用，始终秉承和牢固树立发展靠项目、项目靠谋划、谋划靠人才的理念，认真研究、准确把握国家政策投资方向，熟悉掌握、深入了解国家资金投放渠道，深入挖掘寻找项目的机会，积极跟进，主动争取，精准对接，争取更多项目列入国家和省市计划盘子。进一步完善政策支撑体系，创新投融资机制，优化招商引资环境，加大招商引资力度，结合“双创”外出学习积极对接项目，不断提高招商引资实效，以项目建设提质效、促转型、增优势。完善项目工作推进机制和“五个一”责任制，加大项目稽查力度，强化项目资金管理，切实提高项目质量效益。

法治是推进各项事业发展的重要基石。必须更加注重依法治县，依靠法治调节社会利益关系、激发社会活力，维护人民合法权益，维护社会公平正义。严格落实信访稳定工作责任制，加强重大决策社会稳定风险评估，注重源头化解，推进问题解决，着力解决群众反映强烈的热点问题，有效预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。进一步健全依法决策机制，完善司法活动监督机制，坚持严格执法、公正司法、全民守法，以法治保障经济社会持续健康发展。

保障和改善民生，既是经济发展的目的也是经济发展的动力。xx届五中全会提出共享的发展理念，让发展和改革的成果惠及全体人民。为此，我们必须更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，着力办好各项民生实事，不折不扣落实中央和省市各项惠民政策。大力推进城乡救助体系建设，进一步健全完善自然灾害生活救助、最低生活保障、医疗救助等兜底性制度，确保把基本保住，把底线兜住。牢牢守住安全底线，严格落实安全生产责任制，严防各类重特大安全事故发生，让发展成果更多更公平地惠及群众，提升群众的幸福感。

坚决打赢扶贫攻坚战是全面建成小康社会的重点任务。必须更加注重巩固提升精准脱贫成果，坚持精准扶贫与双联行动融合发展、与美丽乡村联动推进，严格“853”精准扶贫管理，完善“1+15”精准脱贫工作机制，狠抓富民产业培育、基础设施建设和人口素质提升三大重点，巩固提升脱贫成效，促进贫困村向美丽乡村迈进。加快社会事业发展是促进和谐社会建设的重要任务之一。必须更加注重社会事业发展，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提供更充分、更均等的公共服务，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。鼓励和吸纳社会资本、民间资本更多进入民生领域，创新政府购买服务、政府与社会资本合作等模式提供公共服务，努力形成各方参与、多向发力的社会事业发展新格局，切实满足人民群众的公共服务需求。

诚信是社会主义市场经济的基础。必须更加注重诚信道德建设，深入实施公民道德建设和诚信民乐建设工程，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，不断加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，强化全社会规则意识、契约精神，提升诚信水平，努力构建诚实守信的经济社会发展环境。

“十三五”时期全县经济社会发展的总体思路已经明确，着力方向和发力重点已经清晰，需要我们真抓实干、持之以恒地抓好推进和落实。今年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年。全县上下一定要准确把握我县所处的阶段特征和资源禀赋，坚定发展理念，抓牢发展第一要务，确保经济发展换挡不失速、调速不减势、量增质更优，顺利实现“十三五”良好开局。

三、大力弘扬改革创新精神，用好的状态、专的能力、优的作风推动经济社会科学发展转型跨越

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。新的时期、新的阶段、新的要求，推进“十三五”时期工作的顺利开展，需要我们大力弘扬改革创新的时代精神，把改革创新精神贯穿到工作的方方面面，保持逢山开路、遇河架桥的劲头，拿出敢为人先、探索真知的锐气，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用创新的方法有效化解各类矛盾，用创新的思路打破前进中的壁垒，用创新的理念引领事业的发展。要充分尊重干部群众的首创精神，厚植创业创新文化，大力营造鼓励探索、允许试错、宽容失败的宽松环境，点燃全社会创业创新的激情，真正使创业创新成为一种社会时尚、一种价值导向，一种思维方式、一种生活习惯，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的浓厚氛围。

“十三五”时期是全面实现小康社会的决胜阶段，做好今年的工作对全面完成“十三五”时期目标任务意义重大，顺利实现“十三五”开好局、起好步，迫切需要我们以好的状态、专的能力、优的作风推动经济社会科学发展转型跨越。在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，要着力解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。面对新情况、新任务，全县领导干部要始终保持一种知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌的紧迫感，切实增强事业心、责任心，保持工作的主动性，以更加昂扬向上的工作劲头、更加饱满的精神状态、更加精湛的业务能力、更加优良的作风抓好引领新常态、贯彻新理念、改革供给侧等重大任务的落地。一要提升会干的能力。要在全县上下大兴学习之风，加强对中央和省市委重大决策部署的宣讲阐释，组织引导全县干部广泛深入学习市场经济、财政金融、科技文化、政策法规等方面的知识，不断提高新形势下驾驭工作的能力和水平。要坚持学以致用，注重理论联系实际，深入开展大调研活动，真正把具体情况吃透摸准，把出路措施找准定实，努力做到胸有成竹、有的放矢。要围绕今年经济发展重点任务继续组织外出学习考察，广泛学习借鉴发达地区先进经验和成功做法，开阔眼界、启迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鉴推动新一轮大发展。二要大兴实干的作风。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。全县各级领导干部都要按照“三严三实”的要求，大力倡导和弘扬立说立行、干就干好、务实有效的工作作风，“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题；把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，以咬定青山不放松的韧劲和钉钉子的决心，坚决打通落实的“最后一公里”，久久为功、善作善成。三要强化敢干的担当。我们要按照提出的“一个结合起来”“三个区分开来”的要求，既把严格管理干部和热情关心干部结合起来，把先行先试的失误、探索性试验中的失误、推动发展的无意过失同明知故犯、我行我素、谋取私利的违纪违法行为区分开来，组织、纪检等部门要着手研究出台一些凑效管用的举措，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的激情和热情，努力在全县上下营造愿意担当、敢于担当、能够担当的良好环境。四要形成齐干的格局。任务越重，越要重视齐心协力、步调一致干事。对中央和省市县委做出的重大决策部署，各级领导干部要带头亲力亲为，示范带动领导班子和干部心往一处想、劲往一处使。各级各部门要将各自领域的工作放在全县工作大局中去考虑、去把握，切实增强大局意识，确保在重点工作上同频共振、不拖后腿，形成推动工作齐头并进的整体合力和持久氛围。要坚持激励和约束并举，加强对重大部署和重点工作执行落实情况的监督检查，以正确的导向调动和激发全县各级各方面的积极性、主动性和创造性，不断开创工作发展新局面。

四、加强和改善党对经济工作的领导

经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党政组织要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省市县委各项决策部署落到实处。

要充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导更多体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上。进一步加强党委对人大、政府、政协及法检两院各班子工作的组织领导和统筹协调，建立完善定期汇报沟通协调机制，进一步维护好同心同向、团结共进的良好局面。全力支持各班子党组充分发挥领导核心作用，在制度规则的轨道上依法依章履行职能、开展工作。

要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判经济形势，研究提出全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。县委全面深化改革暨创新驱动发展战略领导小组要聚焦经济建设制度环境和突出问题，及时研究深化改革和创新发展举措，讨论审定相关工作方案，推动经济发展领域多出改革创新成果。

要加强对经济工作重大问题的调查研究，坚持和执行好重大决策专题调研、公示听证、咨询论证等制度规则。人大、政协要积极参政议政，紧紧围绕经济发展中的重大问题开展视察调研，为县委政府科学决策提供重要依据。要广泛听取社会各界的意见建议，汇集全社会的智慧和力量，推进决策科学化、民主化、程序化、制度化。要着力实施基层党组织建设“双百”提升工程，继续深化先锋引领行动，实施农村党员干部创业带富工程和困难党员帮扶行动，统筹推进非公企业等领域基层党建工作，提高基层党组织团结带领群众推动发展的能力。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为内容的“两学一做”学习教育，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

要坚决把纪律规矩挺在前面，从严管理干部。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立党章党规党纪意识。严格落实党风廉政建设“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力。健全完善作风建设长效机制，全面推行对下约谈、年度“三述”制度，以零容忍的态度坚决查处腐败案件和违纪问题。认真践行“三严三实”要求，坚持不懈纠正“四风”，推动党风政风民风持续好转。强化对权力运行的制约监督，营造干部清正、政府清廉、政治清明的环境氛围，为经济社会发展营造良好政治生态。

今年既是“十三五”规划的开局之年，也是县乡换届之年，要严格按照上级部署要求开展县乡换届工作，充分发挥党组织、党员选民、党员代表的作用，配齐配强各级选举工作领导机构，落实好工作责任制，确保换届选举工作有序、顺利进行。各级党组织和党员领导干部要提高对换届工作重要性的认识，自觉克服 “坐着看、等着换”的不良思想，坚持“干中换、换中干”，确保中心工作和换届工作“两不误、两促进”。结合换届工作，要把勇于改革、敢于创新、服务企业成效显著的“三种类型干部”和扶贫攻坚中有突出贡献的干部使用起来，以正确的导向调动和激发各级各方面的积极性、主动性和能动性，凝聚起干事创业的磅礴力量，群策群力把各项事业推向前进。

同志们，这次县委经济工作会议，既是对今年经济工作的全面部署，也是对新常态下推进供给侧结构性改革的重点部署。全县上下要把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，确保实现“十三五”经济社会发展良好开局！

在经济工作会议讲话篇4

同志们：

发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义

循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗；对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝；对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。” 20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。

(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践

树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式；辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式；辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展；就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益；就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平；有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益；有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。

(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择

目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路；要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路；要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。

(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要

随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。

二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务

发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。

总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。

围绕上述目标，我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持科技创新与制度创新并举的原则，坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则，从企业、产业和社会三个层面，统筹兼顾，整体推进，大力发展循环经济。在工作中，重点抓好以下几个方面：

(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局

结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。

(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效

推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行ISO14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。

(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用

发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业；形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。

(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平

发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。

(五)积极创建生态城市和村镇，推动资源节约型和环境友好型社会建设

建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。

三、切实加强对发展循环经济工作的领导

发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。

(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局

各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。

(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障

要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。

(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展

循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用；抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造；抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设；抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用；抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用；抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发；抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。

(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围

发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

在经济工作会议讲话篇5

同志们：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县民营经济工作坚持以科学发展观为指导，以全县经济工作会议精神为指针，认真贯彻落实国家和省市一系列促进民营经济发展的政策措施，深入推进全民创业，加快产业转型升级，全力做好融资、培训等多项服务，企业规模不断膨胀，装备水平明显提升，市场竞争力明显增强，民营经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。截至目前，全县民营业户达到1.5万户，从业人员12万人，注册资金31亿元，中小微企业1460家，其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份，全县民营经济完成固定资产投入20亿元，实现增加值43亿元，营业收入168亿元，利税14亿元，同比分别增长22%、17%、24%、15%。民营经济已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。

二、主要工作开展情况

(一)强化宣传抓动员，深入推进全民创业

为切实提高全民创业的积极性，我们不断强化舆论引导，在全县范围内深入开展“百姓创家业、能人创大业、干部创事业”的宣传教育活动，宣传鼓励创业、扶持创业的优惠政策；在县电视台《乡村清风》栏目开辟“创业潮”专栏，深入宣传成功创业典型，目前已录制播出创业成功典型12期；对苏留庄镇谢庄村木材加工、郑保屯镇三杨汽摩配件加工两个全民创业典型进行深入调研，广泛宣传成功经验，以点带面，全面铺开，着力营造全民创业浓厚氛围。通过宣传，今年全县已新增创业人员近千人。

(二)围绕需求抓培训，全面提升企业家素质

立足我县中小企业发展实际，不断整合培训资源，拓展培训渠道，积极走出去、请进来，有针对性的根据企业需求、职工需要开展培训。一是“走出去”求学。组织32名企业负责人参加“德州中小企业高层管理者培训班”;组织28家重点企业负责人赴清华大学深圳研究生院学习培训，提高企业家管理水平和综合素质。二是“请进来”讲学。邀请北京锡恩英才管理公司和济南易风咨询管理公司来我县举办《民营企业家企业管理培训班》，参训人员220人。三是考察观摩培训。组织36家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习，学习先进发展经验，开阔企业家视野，提高了创大业的积极性，增强了加快发展的紧迫感和责任感。今年以来，已举办各类培训班5期，培训人员318人。

(三)创新服务抓融资，努力破解资金短缺难题

长期以来，资金短缺成为制约中小企业快速发展的一大难题。针对这一难题，我们积极探索新型融资模式，广泛开展政银企合作，引导各金融机构不断提高对中小企业的信贷支持力度。依托长城资产管理公司帮助恒华、泉林、鑫秋等三处企业办理集合信托、集合票据，申请融资1.2亿元；通过与天津仲利国际租赁公司协调沟通，为宏飞纸业争取资金20xx万元；引进济南民生银行对我县20家棉纺织、植物油企业1亿元授信资金。外地资金的引进有效缓解了企业资金短缺难题，为全县中小企业的快速健康发展注入了新的生机与活力。

(四)突出重点抓技改，加快产业转型升级

面对严峻的经济形势，积极引导中小企业实施“双转一放”行动，加快转方式、调结构步伐，促进产业进档升级。今年以来，全县民营企业完成技改投入5.6亿元，新上高档设备100多台(套)。天宏纺织2万纱锭紧密纺赛络纺设备正在紧张施工，豪程纺织、福祥纺织、四海纺织等企业引进了赐莱福气流纺，瑞鑫纺织新上清梳联合机，并对紧密纺进行了改造，格瑞纺织和广进纺织新上自动络筒机，自动化水平和产品质量大幅提升；为提高产品市场竞争力，朝阳轴承引进了重型汽车轴承生产线，宏飞纸业新上彩色纸箱设备，诚合油脂和新银北油脂公司新上色拉油生产线，恒泉油脂更换了30台新型脱绒机。大批高档设备的引进不仅扩大了生产规模，提高了生产效率和产品竞争力，而且带动了整个产业装备水平的提升，产业转型升级取得明显成效。

(五)多措并举抓招商，膨胀壮大民营经济总量

按照全县经济会议上开展招商引资突破年活动要求，坚持把招商引资作为加快经济发展的根本措施，依靠资源和产业优势，多渠道、广领域联系与客商合作。今年以来，我们通过专项招商、以企引企、以商招商等方式，引进了由张家港锦花集团投资5亿元年产5万吨竹浆粕、木浆粕项目，目前，该项目正在办理环评手续；通过赴江苏南通考察对接，南通中联整理厂计划在我县投资4000万元上两条漂染生产线项目，目前正在就项目后续工作进行深入洽谈；由淄博客商投资兴建的华美家具城项目已达成合作意向；与珠海圣洁医药有限公司合作投资3.5亿元的凝血酶生物制药项目正在洽谈中。

三、存在问题和下一步工作打算

尽管我县民营经济发展取得了一定成绩，但在发展过程中仍存在一定的困难和问题：一是全民创业氛围还不够浓厚，创业队伍总量还比较少。二是续建项目多，新建项目少，特别是大项目少，发展后劲不足。三是企业规模偏小，产业产品结构单一，科技含量低，缺乏市场竞争力。四是政策扶持不够，企业融资难问题依然突出。五是民营企业从业人员整体素质偏低，企业管理水平落后，家族式管理模式向现代管理方式转变的任务依然繁重。

下一步，我们将进一步解放思想，创新突破，加强引导，强化服务，全力解决好企业发展中遇到的困难和问题，形成民营经济总量上规模、结构上层次、产业上水平、管理上台阶的发展新局面。突出做好以下几个方面：

(一)以全民创业为总抓手，进一步膨胀民营经济总量 坚定不移的把全民创业作为全局工作的总抓手，积极动员全社会智慧和力量，激发全社会的创造活力，以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线，通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施，坚持顶天立地与铺天盖地两手抓，面上抓发动，点上搞突破，真正让千家万户、各类创业主体行动起来，使之遍布城乡各地、覆盖各个产业，形成铺天盖地发展民营经济之势，推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。

(二)以“转方式、调结构”为重点，进一步推进产业进档升级

按照“高端、高质、高效产业发展”的经营思路，引导重点企业在转方式、调结构上下功夫，做大规模，做响品牌，打造行业领军企业，力求在发展上取得实效。棉纺织产业按照调优、调强的原则，以丰润、天润等公司为重点，向上游发展良棉种植、精细加工，向下游发展高支纱、特种棉浆粕、服装及服装面料，提高产品的附加值；油品产业以中钿科技、恒兴集团等企业为重点，积极引进先进设备，由加工初级毛

油向高档食用油、能源油迈进；食品产业以发达、永乐等龙头企业为依托，将低糖面粉、麦胚片、麦胚油、特色食品作为主攻方向，打造高端食品品牌。在继续抓好传统产业优化升级的同时，把结构调整的重点放在发展新兴产业上，积极引进科技含量高、附加值高、市场前景好、带动能力强的产业项目，靠新兴产业调整结构、增强实力、提高效益。

(三)以破解企业发展难题为目标，进一步提升服务水平

针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题，进一步强化服务措施，加大服务力度，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，全力解决好企业发展中遇到的矛盾和问题。培训方面，在做好前五期培训班的基础上，按照年初制定的工作计划再举办五期不同层次、不同类别的培训班，力争培训人员1000人次，不断开阔企业家视野，提升综合素质。同时，在积极争取上级专项资金的基础上，继续加强与长城资产管理公司、天津仲利国际租赁公司等融资机构的协调沟通，为中小企业争取更多的资金支持，切实解决企业资金短缺难题。

(四)以招商引资为突破口，进一步推动民营经济跨越发展

继续把招商引资工作放在总揽经济工作的核心位置，在做好现有洽谈项目的基础上，紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，将招商重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域，主动对接，使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业在招商引资中的主体作用，积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作，让企业与客商“零距离”接触，以商招商，以商引商，以招商大引进促进夏津大发展。

在经济工作会议讲话篇6

市委九届四次全体扩大会议刚刚结束，市委、政府立即召开这次全市经济工作会议，就是要把大家的思想、认识、行动进一步凝聚到推进改革创新的总体部署上来，动员全市上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推动我市经济社会持续健康发展。下面，我讲几点意见。

一、关于今年的经济工作

今年以来，面对严峻复杂的经济形势，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，全面落实加快发展的各项措施，经济运行稳中向好，社会事业全面进步，经济社会发展实现良好开局。

经济发展稳中有进。地区生产总值从一季度的8.6%、二季度的9.1%、到三季度的9.6%，呈逐步加快态势，预计全年达到450亿元，增长10%;固定资产投资从一、二季度的18.1%、到三季度的20.1%，稳中有升，预计全年完成458亿元，增长20%;完成地方公共财政预算收入29.96亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达到22560元，农民人均纯收入达到8950元，分别增长11.2%和12.3%;城镇登记失业率为3.51%;单位GDP能耗超额完成自治区下达指标，下降4.5%;COD、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四项主要污染物分别消减1095吨、11847吨、8791吨和155吨，均按自治区下达目标完成任务。

三次产业协调推进。重点工业项目稳步推进，实施新建、技改工业项目226个，完成投资241亿元，丽珠医药、福华冶金技改等52个项目建成投产。预计全市规模以上工业实现增加值200亿元，增长12.1%。粮食生产实现10连增，被科技部确定为国家农业科技园区，平罗农村土地经营管理制度改革试验区建设顺利通过农业部中期评估。旅游和物流取得新成就，惠农陆港口岸列入自治区试验区建设“8+1”方案，星海湖被评为中国文化旅游新地标，我市被列入“中国文化旅游示范基地”。

项目建设进展有序。实施111个重点项目，完成投资207亿元。大地循环经济产业园、石嘴山火车站等19个项目顺利竣工。充实完善项目储备库，共储备项目339个，计划总投资4263亿元。争取国家、自治区各类资金64亿元，同比增长20.1%。引进实施招商项目284个，实际到位资金389.2亿元，同比增长31.2%。

城乡统筹步伐加快。组织实施了一批街路改造工程，建设特色街区5条，改造老旧小区22万平方米，被列为国家智慧城市试点。实施旧村整治25个、改造农村危房2500户，重点小城镇和幸福村庄建设不断加快。简滨、红赛等公路建设顺利推进，城乡路网体系不断完善。

生态环境继续优化。推进以全国文明城市创建为主的“六城联创”，成功创建国家森林城市。累计投入5.8亿元，全力开展主干道路大整治大绿化。实施了35个重点林业生态项目，完成绿化造林10万亩。加大污染治理力度，淘汰落后产能185万吨，煤炭经营集中区全部实现封闭管理。

内陆开放成效明显。启动实施了10个重大专项，加快试验区建设。促进宁夏与天津两省市政府高层形成对接机制，周边物流通道进一步畅通，组建成立石嘴山联合学院，与约旦亚喀巴经济特区、法国帕亥勒蒙尼亚市缔结为友好城市。创新融资方式，日晶新能源、天润新能源和绿恒科技在天交所成功挂牌。

人民生活持续改善。市级用于民生事业投入达31.4亿元，占公共财政预算支出的73%。棚户区改造建成安置房7504套，60万平方米，廉租房、公共租赁、经济适用住房2894套，15.4万平方米。荣获“全国最佳教育公平示范城市”称号，被列入创建国家公共文化服务体系示范区、全国职业培训示范城市和百家职业技能振兴活动城市。

应当说，在今年国内外复杂多变的宏观经济形势下，取得这样的成绩十分不易。面对工业下行的巨大压力，我们始终坚持把提升发展质量放在首位，坚持推进结构调整，研究出台了工业产业升级和结构调整实施方案，狠抓优势特色产业培育和技改升级，推动工业四大产业集群发展；更加注重协调运行，定期分析经济运行形势，及时出台电价补贴、相互采购、贷款贴息等政策，兑现扶持资金5.1亿元，减免税收3.5亿元，全力帮扶企业稳定生产和恢复生产，有力促进了工业经济不断向好。面对投资乏力的严峻形势，完善“六个一”工作机制，先后组织三批重点项目集中开工，努力形成更多实物投资。深入开展项目研究，充实储备项目库，为明年乃至今后的发展夯实了基础。修订完善《石嘴山市招商引资优惠政策》，市、县区领导带头外出招商，一批新项目引进建设，有力促进了结构优化，支撑了转型发展。面对财政下滑的极大困难，进一步加强财源培植和税收征管，多方协调，争取自治区保持神华宁煤集团市属企业现行核算和税收管理方式不变、上调宁夏电力公司所属各单位增值税预征率等政策，进一步规范煤炭经营户税收征管秩序，努力挖潜增收，将部分常年游离于税收征管体系之外的煤炭经营户纳入监管范围，确保了税收稳定。财政收入逐月稳步回升，9月份彻底扭转了负增长的不利局面。面对民生刚性需求不断扩大的主要矛盾，坚持民生投入只增不减，全力推进棚户区改造建设，深入实施创业就业工程，加快教育、文化、卫生等社会事业发展，提高社会治理水平，不断完善和创新社会保障制度，完成十件民生实事，得到了全市人民的充分肯定和认可。实践证明，我们的措施行之有效，成果明显，及时化解了发展中出现的新问题、新矛盾，确保了全市经济社会持续健康发展。

同时，我们也要清醒的看到，当前我市经济结构不优的根本矛盾仍未转变，二产过重、一三产发展缓慢的现状没有根本改观，结构调整的任务还十分繁重；新的经济增长点培育不够，缺少大项目支撑，投资接续能力仍然不足；财政、金融、房地产等领域仍有潜在风险隐患；民生需求扩大与经济发展不足的矛盾日益突出。对此，我们必须高度重视，在明年的工作中认真加以解决。

二、明年经济工作的总体要求和目标任务

明年是深入贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化改革的第一年，推进改革创新的任务重大而又艰巨。明年进入到“”规划的第四年，对于全面完成“”规划至关重要。全市上下对此必须要有充分的认识，要正确把握经济走向，进一步坚定发展信心，切实增强责任意识、使命意识、创新意识，全力落实好明年的各项工作任务。

做好明年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的及xx届三中全会、自治区党委十一届三次全会和市委九届四次全体会议精神，围绕主题主线，坚持稳中求进，抢抓内陆开放型经济试验区建设、老工业基地调整改造和实施资源型城市可持续发展规划重大机遇，深化改革，扩大开放，营造“两优”投资发展环境，坚定不移推进产业、民生、生态转型发展，深入实施“五大战略”，加快推进“六项攻坚工程”，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；全社会固定资产投资增长20%左右；地方公共财政预算收入同比增长12%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成自治区下达单位GDP节能和主要污染物减排指标。

确定这样的指标，是基于以下几个方面考虑：一是从外部形势来看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，国家将经济增长指标控制在合理区间，确定明年的经济增长指标为7.5%左右，自治区也将增长指标调整到10%左右，保持高增长的压力越来越大，我们必须把发展目标从追求增长速度逐步向追求发展质量和效益方向转变，向完善公共服务和加强生态建设方向转变。二是从阶段目标来看，我们确定了在全区率先全面建成小康社会的目标，完成“”规划目标迫在眉睫，我们的年度目标必须以阶段性目标为参照，要在合理区间内尽可能将增长指标定的稍高一些，确保年度目标与阶段目标之间的协调一致，防止顾此失彼。三是从发展实际来看，随着我市转型升级的不断深入，在新增产能与淘汰落后的交替阶段，必须要在发展速度与发展质量中作出选择，这是一个阵痛的阶段，也是一个不可避免的过程，我们宁可牺牲一些速度，也要把经济结构调过来，注重长远发展。四是从拉动增长因素来看，目前我市投资拉动的能力明显不足，民间投资潜力的释放是一个渐进过程，不能过高预期明年的投资拉动作用。消费方面一直是我市的一块短板，一方面外流现象严重，一方面受人口基数的制约，依靠消费增长的拉动作用有限。同时，综合考虑我市劳动力优势减弱，发展指标基数相对较大等原因，要求我们必须合理确定明年的发展目标，确保经济社会实现持续健康发展。

三、关于明年经济工作的主要任务

完成明年各项任务目标，我们要集中精力推动以下五个方面工作：

(一)大力调整产业结构。当前我市正处在转型升级的关键阶段，经济增速放缓，下行压力增大，加快推进产业转型升级，大势所趋，刻不容缓。要围绕启动实施《产业转型升级和结构调整工作方案》，坚持做强二产、做活三产、做精一产，打好产业结构调整攻坚战，努力提高经济发展质量和水平，打造石嘴山经济升级版。

工业抓集群发展。石嘴山的工业企业大都小而散，特色优势产业缺乏竞争力，必须走集群发展的路子，坚持创新驱动，强化工业经济运行协调，在培育、延伸、壮大上下功夫、做文章，以优质增量调存量，促进产业结构调整升级。一是发展四大产业集群。抓住石嘴山“国家级老工业城市转型示范区”，被列入为自治区产业转型升级和结构调整十大任务的机遇，围绕新材料、装备制造、冶金、电石化工四大产业集群，深入实施“双龙工程”，扎实推进工业三个重大专项，做优存量，做大增量，力争规模以上工业增加值增长12%以上。从明年起，市财政每年安排1亿元产业转型升级和结构调整专项资金，用于重大项目扶持。为鼓励发展优势项目和特色项目，对列入国家、自治区的重大项目减免城市配套费，提供用地保障，给予贷款贴息，并优先申报国家和自治区的专项资金。二是加大项目建设力度。把技术改造和创新驱动作为传统产业优化升级的重要抓手，跟踪实施好大地轮胎、国电大武口2×350MW热电联产、申银特钢二期、力帆凯马汽车、金晶玻璃、墨星能源煤焦油深加工、科捷锂电材料、华仪风电等29个重点新兴产业项目，完成投资112亿元；抓好中色东方、西北煤机、煜林化工等194个传统产业技改项目，加快12个循环化改造项目建设，完成技改投资135亿元，确保工业投资占全社会固定资产投资的60%以上；全力对接大唐国际火电、电投低热值煤发电、宁夏凯添能源煤制天然气、明阳集团光伏发电等20个项目前期，争取早日开工建设。三是突出产业龙头培育。龙头企业是决定一个产业发展的关键，发展好一个龙头企业，就能带动形成一个产业链条。要对现有企业按竞争力进行分类施策，鼓励有实力的企业通过兼并重组、产业整合、上市融资等实现超常规发展，有计划地在每个主导产业上培育1-3家龙头企业，形成产业领军集团。支持中色东方、大地化工、申银特钢等向百亿元企业迈进。新增规模以上企业20家。四是抓好园区扩区调位。坚持高起点规划、高水平建设、高效率推进、高标准管理，完善配套四个开发区道路、供排水、供电供气等基础设施，提高产业承载能力和服务水平。按照主业突出、特色鲜明、优势互补的原则，优化开发区功能布局，推动差异化发展。全力推动淄山工业园、科技孵化园等专业园区建设，争取生态经济开发区列入全国循环化改造试点。

三产抓提档升级。服务业是我市产业结构中的短板，也是支撑未来经济持续健康发展的潜力所在。一要引进项目发展商贸物流业。重点培育和引进房地产、商贸流通和现代物流业重大项目，带动住宿、餐饮、娱乐和其他服务业快速发展。重点加快石嘴山国际建材城、西部吉运物流园、红星美凯龙商贸综合体、万博汽修汽配城、宏泰商业广场等项目建设，积极引进全球全国知名连锁销售企业，大力发展高档次、高规格的餐饮服务业，鼓励建设星级宾馆，培育一批经营有特色、服务有品位的名店、名小吃和名街区。二要依托特色发展文化旅游业。坚定不移地围绕沙湖做足做活旅游文章，按照“观景沙湖、休闲星海”理念，加快澜波湾、星海银河、五七干校文化园、北武当生态旅游区、中华奇石山等景区建设，积极推进泰华山水葡萄小镇建设。要重点发展奇石观赏、休闲度假、回族风情等特色旅游，打造精品旅游线路，提升旅游吸引力。同时着力营造好服务软环境，争取吸引沙湖百万游客在我市观光消费，带动相关产业发展。三要立足优势发展口岸经济。深入与天津市的沟通对接，进一步完善惠农陆港功能，加快津宁国际物流园区建设步伐，积极引进北方国际集团等国际性贸易企业，着力打造以惠农陆港为中心经天津港的出海大通道。

农业抓持续增收。中央经济工作会议把切实保障国家粮食安全作为明年经济工作的首要任务。我市粮食连续多年增产之后，生产成本上升，品种退化造成卖粮难问题时有发生，必须引起高度重视。一是提高综合生产能力。强力推进百万亩盐碱地改良工程，抓好灌区续建配套、沟道整治等项目实施，年内建设高标准农田10万亩，改造中低产田15万亩，改善灌溉面积20万亩，新增节水灌溉面积12万亩，夯实农业发展基础，使其成为保增产、促增收的重要保障。二是提高优质增效能力。高标准推进国家农业科技园区和农产品精深加工基地建设，建成8个现代农业科技示范园。围绕龙头企业调结构、打品牌、拓市场、建基地、带农户，推动制种、清真牛羊肉、水产、蔬菜等产业区域化布局、规模化发展，全市制种面积达到13.5万亩，牛羊饲养量达到300万只(头)。实施良种选育和推广工程，提高农民精耕细作和田间管理水平，重点抓好高产、优质水稻新品种示范应用，扩大优质水稻示范基地建设规模。三是提高社会化服务能力。积极培育新型农业经营主体，年内培育家庭农场50家，专业大户1000户，全市土地流转面积达到50万亩以上。提升农村专业合作经济组织发展水平，新培育农村专业合作经济组织20个以上，为农户提供低成本、便利化服务，辐射带动农户4万户，推动现代农业再上新台阶。

(二)加快推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，也是推动区域协调发展的有力支撑。要以新型城镇化为统领，坚持以人为本，优化布局，加快推进城乡一体化进程，形成城市、城镇、乡村合理布局、功能互补、协同发展的格局。

优化城镇规划布局。结合《宁夏空间发展战略规划》对我市的功能定位，围绕“三城三镇”总体发展思路，对我市已编制完成的总体规划、专项规划和重点区域规划进行调整，年内完成修编。要充分考虑乡镇、村庄产业结构、地理位置、民族构成等因素，全面完成《全市村镇布局规划》。要加大规划的执法力度，切实维护规划的严肃性、科学性和连续性。

提高城镇建设水平。完善城镇功能，大力改善居住区环境，不断提升城镇建设水平。加快推进大武口城市功能扩容提质、惠农城区街路改造、平罗旧城改造等项目建设，实施城市街貌亮化和道路硬化工程，完成20万平方米老旧小区改造，提升城市综合服务功能。扎实推进智慧城市创建，完善基础数据库，建成市、县、乡、村四级信息网络体系，完成4G宽带网络建设并投入运营。全力推进与柳州东化、中基浩泰等企业合作项目，完善环星海湖区域基础设施，实施环湖景观绿化工程，加快水域及航道治理，在环湖区域和房地产开发密集区及时规划配建学校、医院、商场等公共服务设施，聚集环星海湖区域人气。抓好黄渠桥镇、姚伏镇2个重点小城镇和潮湖雅园、阳光家园等10个幸福村庄建设及2500户农村危房改造。大力推进石银同城化公路、109黄河大桥、简滨公路等公路建设，畅通市内外通道。

提高城镇管理水平。城镇管理水平是城镇现代文明的具体体现。要结合创建全国文明城市的有利时机，深入实施素质提升工程，完成好公共环境整治、公共秩序整治和公共关系建设三大任务，为跻身全国文明城市创造条件。要加大城市建成区私搭乱建现象整治力度，增加公厕数量，对背街小巷卫生死角集中整治，彻底改善城市形象。重点实施农村环境连片整治项目，增添各村镇垃圾清运车和垃圾箱，充分利用各县区现有垃圾填埋场作用，实现村镇垃圾集中处理。完善村镇供排水管道建设，启用红果子镇、星海镇等中心城镇污水处理厂，逐步实现中心城镇集中供热。

(三)加强生态文明建设。生态文明是石嘴山的城市名片，是打造美丽石嘴山的重要抓手，也是我们增强区域竞争力的重要任务，必须持之以恒推进。

加大生态建设力度。改善生态，对提升我市城市品位和优化投资环境意义重大，我们要持续加大生态建设力度，巩固提升国家森林城市创建成果。要科学规划，因地制宜，在每个县区规划建设一个3000亩左右的市民休闲森林公园，高标准完成30个庄点绿化，全年完成植树造林10万亩。继续推进贺兰山东麓防洪体系建设，加快实施武当庙小流域水土保持综合治理工程、大武口沟中小河流治理、阴历沟、柳条沟生态水库等工程，全面改善水生态环境。深入实施主干道路大整治大绿化工程，完成主干道路两侧绿化350公里，绿化面积2万亩以上，拆除主干道路沿线整治范围内违章建筑、废弃建筑，完成高速公路城市过境段广告牌清理，彻底改善主干道路沿线环境。

加强大气污染防治。要认真抓好《大气污染防治三年行动计划》落实，以可吸入颗粒物和细颗粒物防治为重点，全面推进二氧化硫、氮氧化物等多种污染物的协同控制。强化预警应急能力建设，建立和完善环境空气监测网络，实现PM2.5监测全覆盖，并实时发布数据。加强工业园区、城乡结合部等重点区域、重点污染源综合治理，应用在线监控技术，对电石、铁合金等重点污染源实施24小时监控。炭素、活性炭企业要采取新技术对烟气余热进行污染治理和综合回收利用，新建项目必须配套建设烟气余热、废渣等综合利用项目。持续推进煤炭市场整治，提高已建成储煤仓使用率，有效防止粉尘污染。

加快淘汰落后产能。刘慧主席在全区经济工作会上强调，推进产业结构调整和转型升级，不仅要有“进”，而且要有“退”;化解落后产能、节能降耗，中央是下了决心的，自治区将采取强有力的措施。各县区、市工信局必须按照自治区分解的目标任务，不打折扣，不找理由，抓紧谋划，坚决完成。要通过严格市场准入及差别电价政策，形成产业转型的“倒逼”机制，加大落后产能淘汰力度。年内淘汰和关停铁合金、电石、炭素、活性炭、碳化硅等行业落后产能56万吨。力争三年内淘汰不符合国家产业政策的电石、铁合金、碳化硅三个行业落后产能110万吨，较20xx年节约标煤150万吨。用于上大压小置换的炉型，在新项目建成投产后要全部淘汰，能耗限额超标和环保不达标的炭素、活性炭企业逐步关停淘汰，力促落后产能退出市场，提升产业发展层次。坚决落实节能减排目标责任制，确保年内单位GDP综合能耗下降3.34%以上。

(四)深入推进改革创新。改革创新是明年工作的主基调，全市上下必须把思想和行动统一到中央、自治区和市委的总体部署上来，大力推进重要领域改革，努力开创全市改革发展新局面

深化行政体制改革。我们要按照自治区的安排部署，提前谋划，认真组织，确保完成机构改革和行政审批制度改革两大任务。一是全面完成市、县区政府机构改革任务。要进一步优化政府组织结构和职能，理顺部门职责关系，最大限度地解决部门职能交叉和职能分散问题。要加快事业单位分类改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步建立事业单位法人治理结构。要进一步理顺市与辖区权责关系，明晰不同层级政府职责重点和承担的责任，确保权责一致。二是深化行政审批制度改革。进一步简政放权，全面清理各部门行政审批和各种收费事项，切实减少政府对经济活动及市场主体的干预和限制，减轻企业负担，最大限度激发市场和社会活力。对国务院、自治区已经明确取消、转移、下放的行政审批事项，要认真做好落实、承接和再下放工作；对现有行政审批事项继续进行严格清理，最大限度予以减少和下放；确需审批、核准、备案的项目，要全部纳入大厅办理，撤并外设分厅，杜绝“体外循环”，真正把政务大厅办成群众办事的“超市”。对所有行政审批事项要推行并联审批，进行流程优化限时办结。

深化经济体制改革。要以推动经济转型为目标，加快推进国企、财税、金融等改革，为经济社会发展提供体制保障。一是推进市属国有企业改革。全面落实市委、政府《关于市属国有企业重组整合的意见》，采取合并整合、重组改制、有序退出、扶持壮大等举措，着力打造以星瀚、矿业、九柱、善道、文化旅游五大产业集团。要进一步完善国有资产管理体制，以管资本为主，充分授予市属国有企业经营决策权，健全经营业绩考核和投资重大损失责任追究制度，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。要积极推动市属国有企业建立现代企业制度，规范管理人员薪酬水平、职务待遇。个别需要处理遗留问题仍在部门暂时保留的企业，在明年底一律推向市场。二是深化财税体制改革。改进预算管理制度，创新预算编制方式，实施全面规范、公开透明的预算制度，逐步对本级财政、本级部门、“三公”经费预决算公开。加强非税收入征管，优化支出结构，强力推进增收节支。认真落实国家结构性减税政策，积极做好营业税改增值税工作。三是加快投融资体制改革。创新融资模式，推进直接融资。推动企业发行城投债、短期融资券、中小企业私募债等债券募集资金。争取星瀚集团发行8亿元城投债，西北骏马进入证监会上市审核“绿色通道”，2—3家企业在场外股权交易市场挂牌上市。要强化对民间融资的监管，切实维护正常的金融秩序。四是控制和化解政府债务风险。中央和自治区经济工作会议都强调要把此项工作作为经济工作的重要任务。市财政要会同审计部门尽快研究，提出对我市政府性债务进行有效调控和管理的具体意见，对市、县区举债空间进行科学核定，明确乡镇一律不能借债，强化风险控制、量力而行的理念，切实把政府债务纳入科学使用、规范管理的轨道。

深化文化体制改革。我们要以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，大力推进文化体制改革，促进文化事业繁荣发展。一是加快文化事业单位体制机制改革。制定吸引社会力量参与公益文化事业建设有关政策，鼓励、支持民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化。加大社会文艺团队扶持培育力度，推行社会文艺团队“星级化”目标管理机制，实现每个行政村(社区)都有特色社会民间文艺团队。二是健全完善社会力量参与公共文化服务激励机制。鼓励社会力量通过兴办实体、提供设施等形式参与公共文化服务，健全政府采购与演出补贴制度，通过政府资助、志愿服务等多种形式，确保专业文艺院团和社会文艺团队参与公益演出。三是积极探索公共文化体育设施向社会开放的有效办法和管理机制。逐步将各类学校、企事业单位图书馆、文体场馆设施等公共资源面向社会开放，抓好市图书馆数字化系统改造、非物质文化遗产保护中心等项目建设，争取公共文化服务体系示范区创建西部标准70%任务达标。另外，自治区将设立文化体制改革和发展专项资金用于支持文化体制改革，各县区、各有关部门要加强对接沟通，积极申报、争取项目和资金支持。

深入推进内陆开放。推进内陆开放型经济试验区建设，是当前和今后全市经济社会发展的重中之重，要以三年行动计划和10个重大专项为抓手，加快推进内陆开放型经济试验区建设，力争各项工作取得突破。一是进一步加强对外交流合作。强化与周边地市在资源、产业等领域的开发合作，主动融入呼包银榆、丝绸之路经济带，推进跨区域产业协作和重大基础设施建设，实现优势互补、互利共赢。深化与环渤海、长三角、珠三角等东中部地区的合作，有序承接东中部地区产业转移。加大“走出去”力度，鼓励支持企业、商会开展对外经贸、科技等方面交流活动，拓宽发展平台。认真筹办中阿友好城市合作论坛，探索组建中阿国际技术和产业转移中心，加强与友好城市的交流合作。二是加快推进和落实10个重大专项。紧紧围绕三年行动计划及分工方案，加快推进10个重大专项，制定年度推进计划，细化分解任务，明确完成时限，狠抓督促落实。加快推进重大专项所列项目建设，成熟一批、开工一批、建设一批，着力提高资金到位率、项目开工率、建成达效率，力争早日发挥效益。严格落实重大专项领导包抓责任制，把试验区建设纳入全市目标责任制考核体系，加大考核力度，严格兑现奖惩，力促各重大专项取得明显进展。

(五)持续不断改善民生。要坚持以人为本、民生优先，把更多的财力、物力投入到惠民富民上，更好满足群众需求，实现发展成果更多更公平惠及全市人民。明年要继续办好10件民生实事。

促进就业创业。深入开展全民创业行动，全年城镇新增就业1.8万人。加大创业基地建设力度，开展就业技能培训活动，提高全民就业创业能力。深入实施“育龙工程”，找准服务着力点，为小微企业发展提供更多服务，促进稳定就业。扎实开展创业大赛、技能大赛等评选表彰活动，营造全民创业氛围。依托联合学院等拓展校企合作，借助企业的实训基地、技术优势，努力培养稳定的技能型、实用型专业人才，提高各类毕业生就业率，实现学校人才效益和企业经济效益双赢。发挥优势产业吸纳能力，创造更多的就业岗位，促使化解淘汰落后产能的企业职工顺利实现转岗就业，做好社会政策托底工作。

完善社会保障。要健全城乡社会保障制度，扩大参保缴费覆盖面，突出抓好零就业人员和移民参加社会保险，做好城镇职工、城乡居民养老、医疗保险关系转移接续工作。巩固城乡居民大病保险工作成果，全力保障城乡居民医疗待遇水平。大力推进创建全国卫生城市进程，实施健康宁夏全民行动。继续加强基层基本公共卫生服务，落实基本公共卫生服务项目，提高服务均等化水平。积极防控重大传染病，推进免疫规划工作。加强全市优势医学专科和推进中医药服务能力建设，加快实现“病有良医”的工作目标。

加快棚户区改造。棚户区改造既是一项重大的民生工程，也是一项民心工程。按照“两年基本完成，三年彻底完成”的总体部署，各县区、相关部门要强化责任意识，确保每一个片区有人抓、有人管。针对世纪大道两侧等尚未挂牌出让且拆迁量较大、投资成本较高的城市棚户区，要确定合理价格出让给开发企业，提高企业参与棚户区改造的积极性；针对尚未进行房屋征收、土地出让的棚户区改造片区，要加快方案审定、规划设计、招投标等前期工作，按照“无冬闲”工作部署，确保20xx年 XX月底具备开工建设条件。各部门在依法行政的同时，要建立绿色通道，提高办事效率，为项目按期开工争取时间。对完不成任务的辖区政府、市直相关部门包片包抓的责任人和开发企业，政府将依据棚户区责任追究办法严肃处理。

抓好移民安置工作。要继续做好移民安置工作，严格按照自治区移民政策和年度工作任务，加快推进移民安置房及配套设施建设。要创新移民安置方式，逐步扩大插花安置。要高度重视已搬迁移民的教育引导、技能培训、产业培育、创业就业、管理服务和社会保障等工作，确保广大移民能够尽快融入当地社会，真正实现“搬得出、稳得住、管得好，逐步能致富”。

四、抓好当前几项工作

岁末年初，各方面的工作任务都很重，要注意统筹兼顾，确保今年工作有个好结尾，明年工作有个好开局。特别是当前，要注意抓好以下几项工作：

(一)做好困难群众生活保障。年关将至，各县区、各部门、各单位要深入基层走访慰问，切实解决好困难群众特别是城乡低保对象、生活困难的城镇失业人员、残疾人员、优抚对象等弱势群体的生产、生活问题，要严格按照有关政策，落实各项救助措施，切实解决困难群众的实际困难。民政、工会、残联等有关部门要在“两节”前组织好对困难群众的慰问救助工作，使他们真正感受到党和政府的温暖。

(二)抓好无冬闲活动。开展无冬闲项目建设是赢得建设时间、争取工作主动采取的必要措施。当前，除了要完成今年各项重点项目的收尾工作外，更重要的是要做好明年重点建设项目规划设计、征地拆迁等前期工作，为明年的工作做好充足准备。各县区、各部门要超前谋划，确保明年3月份各重点项目全面启动。

(三)积极开展招商引资。招商引资是落实项目的前提和基础。当前，各个企业正在制定明年的发展战略，确定投资方向及领域，各县区、各部门要抓住当前的有利时机，围绕我市形成的产业链、资金链、设备链和资源链，积极主动地去了解信息，捕捉信息，利用开春前这段时间，加强同外地企业的联系，主动上门，寻找合作契机，推动北方国际贸易服务中心、中节能环保、中电新能源、西子控股装备、徐工机械制造、中粮可乐及小麦加工、雨润农产品加工基地等项目早日落地。同时，现在也是国家、自治区及相关厅局对明年资金、项目进行分配的时候，各县区、各部门要加大向上争取力度，使我市有更多的项目进入国家和自治区的盘子。

(四)切实做好安全生产工作。近期中石化青岛东黄输油管道泄漏爆燃特别重大事故给我们敲响了警钟，、李建华书记、刘慧主席都做出了重要批示，加之当前及后几个月，各级“两会”都要陆续召开，元旦、春节也已临近，保持安全稳定的环境极为重要。各县区、各部门及企业主要负责人要保持高度的责任心和政治敏锐性，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全这根弦，始终保持如履薄冰紧迫感，不能有一丝一毫的松懈，及时采取科学的工作手段和有效的工作措施，切实将各项安全制度和措施落到实处。

做好明年的经济工作，对贯彻市委九届四次全会精神、推进经济社会持续健康发展具有重要意义。让我们在市委的正确领导下，坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，扎实做好各项工作，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会而不懈奋斗！

在经济工作会议讲话篇7

20xx年是xx届区委工作的第一年，也是全区上下奋力脱贫攻坚、加快追赶超越的重要一年。一年来，全区组织、宣传、政法、统战部门紧扣迎接党的召开、学习宣传贯彻精神这一主线，把握大局大势，聚焦主责主业，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。组织工作坚持统筹推进、整体提升，创新开展“双强双补”主题活动，不断加强干伍建设，狠抓人才政策落地，“三项机制”考核位居全市第一；宣传工作坚持围绕中心、服务大局不动摇，牢牢把握正确导向，突出价值引领，讲好故事，为全区经济社会发展提供了强大精神动力和思想保证；政法工作坚持从严从实保安全、护稳定，从解决源头性、基础性问题入手，全力推进平安、法治、过硬队伍三大建设，“两率一度”指标大幅提升；统战工作坚持“大团结、大联合”主题，广泛凝聚社会各方面的智慧和力量，促进了“五大关系”和谐发展。这些成绩的取得，是各级党组织和区委各部门辛勤工作、共同努力的结果，在此，我代表区委，向大家表示衷心的感谢！

下面，我就今年区委工作讲几点意见。

一、保持清醒认识，在凝聚共识、增强自觉上再下功夫。今年是深入贯彻党的精神的开局之年，也是全面打好脱贫攻坚战承上启下的关键之年，做好党委系统工作事关党委决策部署落实、事关经济社会发展大局，责任十分重大、意义非常深远。从上级要求来看，党的指出在统揽“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，并提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务。近期中省市陆续召开了组织、宣传、政法、统战工作会议，对今年党委系统工作作出了新的部署，标准要求与往年相比很高，任务非常繁重。从外部环境来看，党委系统工作说到底是做人的工作，必须围绕“人”来下功夫、做文章。在当前科技不断进步、信息高度发达的新形势下，紧跟时代步伐，与时俱进地创新工作思路和方式做好“人”的工作，是摆在我们党委系统面前的重大课题。从发展大势来看，在全省全市打好脱贫攻坚战、加快追赶超越的“大赛场”上，各兄弟县区“你追我赶”的竞争态势已呈现白热化，不进则退、慢进也是退，这一现实对我们党委系统如何围绕中心、服务大局提出了新的挑战。从自身工作来看，还有不少亟待解决的矛盾和问题：比如，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，干伍的能力素质、精神状态与新时代要求还有差距；宣传工作方式方法单一，文化精品力作不多；社会治理创新不够，各类风险隐患交织存在，形势依然严峻；统战工作服务发展的措施还不够多，“大统战”格局尚未完全形成。对此，全区各级党组织务必保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，准确把握时代前进的脉搏，全面提升新时代全区党委系统工作质量和水平。

二、强化组织保障，在锻造队伍、夯实基础上再下功夫。要坚持把思想政治建设摆在首位，围绕党的精神扎实开展“大学习、大培训、大教育”活动，推动学习贯彻向镇村延伸、向深度广度拓展。要提早抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的调研准备，中省市部署后迅速启动、全面推开，力争创出特色经验。要按照“政治过硬、本领高强、纪律严明”的要求，进一步加强干伍建设，坚持把“三项机制”贯穿干部选拔任用各个环节，积极开展定制式、菜单式干部培训，精心选派优秀年轻干部下基层培养锻炼，着力打造高素质、专业化的干伍。要把人才队伍建设作为推动经济社会发展的关键，坚持“引”“育”并重，加大乡土人才培养力度，创新“柔性引进”高层次人才模式，积极构建数量充足、结构合理、层次更高、管理规范的人才队伍。要坚持以“评星定级、追赶超越”创建为抓手，推进基层党组织标准化建设，开展“党员+”融合教育，实行党员积分管理，确保基层党组织全面提升、全面过硬。要聚焦抓党建促脱贫这一重点，以“两委”换届为契机选优配强村级班子，加强驻村一线干部的考核激励和日常管理，不断深化“双强双补”党建主题活动，更好地凝聚起攻坚克难的强大合力。

三、突出宣传先导，在弘扬主旋律、凝聚正能量上再下功夫。要持续强化理论武装，紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和精神这条主线，建好理论宣传阵地，抓好“走在新时代·谱写新篇章”等主题宣传，推动党的创新理论深入人心。要牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作“五项制度”，及时研判意识形态领域新动向，注重加强舆论引导，关键时期、关键问题上勇于针锋相对斗争，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要高度重视网络信息管理，准确把握自媒体时代网络舆情特点，一手抓宣传引导，一手抓监督管理，创新改进网上宣传方式，坚决打击网络谣言和不实报道，营造清朗的网络空间。要加大对外宣传力度，全面实施“形象整体提升与传播”行动，充分发挥传统媒体与新兴媒体的互补优势，精心策划宣传内容，及时推出接地气、有温度的“故事”，着力增强对外影响力和吸引力。要持续培育弘扬社会主义核心价值观，深入开展“厚德陕西·善行”等一系列实践教育活动，大力开展各级各类精神文明创建，全力抓好未成年人思想道德教育，在全区形成健康文明、积极向上的良好风尚。

四、发挥政法职能，在维护稳定、促进和谐上再下功夫。要坚决捍卫政治安全，突出关键时间节点和重大活动，强化专业部门、属地、系统协同配合，不断加强反恐防暴、防范邪教、情报信息、舆情管控、应急处置等各项工作，全力确保社会大局稳定。要深化平安建设，深入开展“885”创建活动，加快“雪亮工程”建设进度，用好用活大数据、信息化技术，构建共建共治共享社会治理新格局；继续实行“412”接访模式和领导干部包抓重点信访事项制度，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，切实依法及时就地解决群众合理诉求；扎实开展扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，切实增强人民群众的安全感、幸福感。要持续推进法治建设，深化法律“六进”、典型案例发布等普法宣传活动，完善公共法律服务体系，不断提高普法依法治理水平；坚持执法公开，强化执法监督，切实增强全区政法队伍执法办案效能和执法司法公信力；着力推进司法体制改革，全面落实司法责任制，确保各项改革落地落实。

五、放大统战优势，在画好同心圆、聚力促发展上再下功夫。要广泛凝聚智慧和力量，充分发挥统战领域人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，围绕“十项重点工作”“五大攻坚战”等深入调研思考，及时反映新情况，提出新对策，为党委政府决策提供参考。要强力推进优化提升营商环境“十大行动”，及时协调解决非公有制经济发展中的现实困难和问题，加快非公有制经济转型升级。要持续深化“百企帮百村”精准扶贫行动，引导广大民营企业和非公有制经济人士主动承担社会责任，助力脱贫攻坚等重点工作。要扎实做好民族宗教工作，依法依规处置涉及民族因素事件，加强宗教团体自身建设和人才培养工作，确保民族和睦、宗教和顺。要高度重视党外知识分子特别是新阶层人士工作，加大培养力度，强化思想引导，鼓励参政议政，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为追赶超越提供广泛的力量支持。

六、牢记主责主业，在真抓实干、争创一流上再下功夫。新时代党委系统工作，具有很强的理论性、思想性和政策性。全区各级党组织一定要树牢主责主业意识，创新思路抓落实、强保障，切实种好“责任田”。一要履职尽责。坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，认真按照党要管党、从严治党的要求，全面落实党组织的主体责任和党组织书记的第一责任，切实把党委系统各项工作摆上重要议事日程，逐级制定责任清单、健全责任链条、传导责任压力，定期研究问题、督查交账、考核奖惩，强化工作保障，推动各项任务落细落实。二要创新思路。认真研究新时代党委系统工作的新特点和新规律，紧密联系工作实际，善于站在更高视角、更宽领域、更深层次统筹谋划工作，善于学习借鉴外地先进的工作经验，善于发现、总结和推广镇村的好思路好做法，善于分类指导、抓点示范推进工作，确保党委系统各项工作有亮点、有位次，不断出成果、出经验。三要建强队伍。始终把队伍建设作为抓好党委系统工作的基础，紧扣“政治强、本领高、纪律严、作风硬、形象好”五个方面，着力打造一支高素质、专业化的党务干伍。所谓政治强，就是要突出党务干部“姓党”的政治属性，做到理想信念强、理论功底深、政治觉悟高。所谓本领高，就是要做到“四精”“五能”，即政策精通、业务精湛、思路精准、工作精细，开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办、深钻能研。所谓纪律严，就是要始终挺纪在前，严守党纪国法，始终做到不越雷池一步。所谓作风硬，就是要弘扬优良作风，争做“三个表率”，即不折不扣抓落实的表率、密切联系群众的表率、贯彻执行八项规定精神的表率。所谓形象好，就是要做到“三个带头”，即带头遵守《xx区公务人员行为规范》，带头坚守道德高线，带头弘扬社会公序良俗，不断凝聚社会正能量。

同志们，新时代标定新方位，新使命呼唤新作为。全区各级党组织要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，不忘初心、牢记使命，振奋精神、真抓实干，不断开创新时代党委系统各项工作新局面，为加快追赶超越、建设“四个”作出新的更大贡献！

在经济工作会议讲话篇8

结合**镇实际，我主要想与大家交流三个方面内容，一是去年怎么样，二是当前形势怎么看，三是今年怎么干。

一、**年工作回顾

**年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”目标，以科学的战略思维、有力的工作举措，攻坚克难，奋发进取，许多工作取得了历史性突破，全镇呈现出经济增长、民生改善、大局稳定、社会和谐的良好局面。

一是调结构强基础，经济平稳较快增长。面对经济下行压力，全镇上下一心、脚踏实地、真抓实干，强化招商引资、优化财源结构，不断夯实和培育新的经济增长点，**年，全镇财政收入1347.92万元，比去年增长25%;固定资产投资总额152145.5万元；农民人均纯收入3660元，农业增加值858万；全年共完成工交流通企业税收1203万元。

二是上项目兴产业，发展后劲得以夯实。坚持招商引资主战略，成功引进台旭电子科技有限公司、奕方农业科技有限公司、云南云山云水饮料有限公司等9家企业，预计完成固定资产投资1.5亿元以上，投产后纳税5000万元以上，经济发展后劲明显增强，招商引资工作保持全县第一，招商团被评为全县先进招商团。

三是扩规模提品位，镇村面貌持续改善。突出基础设施、功能布局、建管理念的深度融合，不断提升圩镇品味，改善农村面貌。完成武华南路、安平路立面改造、商业步行街、自来水厂、镇办幼儿园、资国公园二期改造提升、龙须园商住楼等重点项目实施。围绕建设“生态，美丽乡村”，扎实推动颜家、上栗塘、村背、枫塘等10个示范点建设，新农村建设工作继续领跑全县。

四是惠民生促和谐，群众幸福感大幅提升。推进城乡居民医疗、养老保险全覆盖，新农合参合率达95%，城乡居民社会养老保险参保率达92.1%;大力开展精准扶贫，投入扶贫资金255万元，为1128户贫困户建档立卡，实行“1+1”结对帮扶；镇公办幼儿园9月份实现开学，填补了全镇学前教育设施空白。镇敬老院完成改造提升，多次接受省、市领导视察，获得一致好评。公众安全感满意度显著提升，在全县排位大幅前移。

五是重落实提效能，政府建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展7项专项整治，解决了一批涉及教育、医疗、交通等关系群众切身利益的最后一公里问题。扎实做好村“两委”换届工作，选优配强21个村级党组织带头人。进一步整合便民服务中心资源，构建“马上就办，办就办好”工作体系。强化党员干部宗旨意识、法纪意识和廉政意识，干部工作作风进一步转变，干事创业氛围进一步浓厚。

二，当前面临的形势与压力

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。一年来，全镇上下砥砺奋进，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心；成绩令人鼓舞，催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着县委、县政府的关心和支持，都饱含着全镇上下的心血和汗水。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着很多不足和压力，面临着新形势与新挑战。

一是正处于发展速度加快与内部结构不优并存的转型期。近年来，我镇经济发展的主要指标增长较快，产业发展势头良好，但从经济结构来看，工业经济总体规模不大，缺乏大项目引领，缺少战略性项目带动。农业总体规模偏小、特色缺乏，圩镇建设和产业发展仍是发展短板，缺乏增长的兴奋点和长久的支撑力。?

二是正处于发展势头趋好与区域竞争加剧并存的赶超期。周边兄弟乡镇在经济社会发展的大潮中快马加鞭、趁势而上，争资源、抢项目更加激烈，稍有懈怠就会错失良机。**区位优势不足，发展底子较薄，要异军突起，必须寻求突破，奋起直追。?

三是正处于发展活力迸发与群众诉求增多并存的磨合期。随着改革发展的不断深入，经济结构的加速转型，各种社会矛盾进一步凸显，化解各类社会矛盾、协调各种利益关系的压力不断加大，同时也存在产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实、保运转、保民生、保发展的任务依然十分繁重等问题，成为新一轮发展的阻力、跨越的压力。

三、**年工作谋划

坚定我们已经想好的，提升我们当前做对的，正视我们存在差距的，善谋我们未来要干的。今年，我镇的总体工作思路是：牢牢把握新常态，以“全市领先、全省争先、全面创先”目标为引领，以招商引资工作为突破，突出美丽乡村、特色产业、生态旅游、民生事业、从严治党并重，全力打造经济强镇、商贸重镇、旅游靓镇、和谐新镇，以四个坚定不移谋求四个新突破。

一是坚定不移强化招商引资，在夯实经济基础上谋求新突破。牢固树立“招商就是第一菜单”理念，营造全民招商浓厚氛围，不断以商招商、以“链”招商、以会招商等形式，积极组团参加各项招商活动，力争年内引进2-3个内资5000万元、1-2个外资1000万美元以上的入园项目，助推我镇工业税收跳跃式发展。同时，充分发挥旅游资源的独特优势，重点打好“生态古镇”这张牌，叫响“资国禅寺”这座寺，做好“井冈蜜柚”这篇文章，做好景区建设和旅游产品开发，力争豪科生态文化博览园这一项目落地。

二是坚定不移建设美丽乡村，在提升镇村品质上谋求新突破。以塑造精品小城镇、提高圩镇品位为主线，推进占地面积6亩的高标准新农贸市场建设，适时启动县城至公路的升级改造，加紧镇垃圾中转站与新住院大楼建设。以建设“美丽乡村，生态”为主旋律，依托生态环境优势，实施梯度培育，以农村环境专项整治为抓手，抓好绿化美化亮化净化，重点打造一批精品村、特色村、提升村。巩固温氏养鸡、肉猪、肉牛等传统产业优势，大力发展井冈蜜柚、高产油茶特色产业，突出以奕鲜公司为龙头，重点打造灵源、东门千亩基地，促进富民增收。

三是坚定不移实施民生保障，在增进百姓福祉上谋求新突破。加大民生投入，盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节，抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点，开展“精准扶贫”，实现富民强镇。巩固完善社保体系，抓好养老、医疗和新农合扩面征缴。加快镇医院，垃圾中转站，谢坊、白塘等通村公路拓宽改造，福华山水库主干渠渠系配套工程等社会事业项目建设。推进敬老院改造升级，争取建成市、县级示范点。完善信访接待制度，健全调解网络，致力提高群众安全感和满意度。

四是坚定不移推进从严治党，在转变干部作风上谋求新突破。以作风建设为突破，认真落实“两个责任”，着力推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决打击严惩发生在基层的损害群众利益行为。深化“民事直通车 春风化积案”活动，推动干部下基层常态化、做群众工作绩效化、解决群众诉求责任化。开展普法教育，增强干部法制观念，提升依法办事能力。认真执行《机关干部管理规定》，严格日常管理，规范公务支出。加强社会管理服务中心建设，简化办事流程，压缩办事时限，进一步打造廉洁高效政府。

在经济工作会议讲话篇9

同志们：

发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义

循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗；对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝；对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。” 20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。

(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践

树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式；辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式；辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展；就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益；就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平；有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益；有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。

(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择

目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路；要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路；要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。

(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要

随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。

二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务

发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。

总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。

围绕上述目标，我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持科技创新与制度创新并举的原则，坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则，从企业、产业和社会三个层面，统筹兼顾，整体推进，大力发展循环经济。在工作中，重点抓好以下几个方面：

(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局

结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。

(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效

推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行ISO14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。

(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用

发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业；形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。

(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平

发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。

(五)积极创建生态城市和村镇，推动资源节约型和环境友好型社会建设

建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。

三、切实加强对发展循环经济工作的领导

发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。

(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局

各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。

(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障

要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。

(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展

循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用；抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造；抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设；抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用；抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用；抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发；抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。

(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围

发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

在经济工作会议讲话篇10

同志们：

昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见：

一、当前经济工作面临的形势

20xx年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，××××经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的xx届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会；同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是××××改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及××经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给××××的经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是××决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。

如何适应新形势？如何确保这些重大改革顺利进行？确保××队伍的稳定和事业发展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。20xx年，全局事业支出总计4.35亿元，其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。20xx年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新发展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。

二、强化五项重点工作

1、加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健发展。

关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。20xx年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把发展经济上升到推动黄河事业发展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题；分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑项目，揽活源，紧紧抓住经济发展不放松，千方百计增加创收；各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济发展当好参谋，搞好服务。

省局将于3月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法，对超额完成20xx年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。

2、发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。

×××土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路，大力发展适生林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治；对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设；对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益；对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在××万斤以上，今年大体测算果品产量要在××万斤以上，花卉苗木××多亩，××多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难”问题。

3、认真做好水的文章，努力实现供水体制和供水结构上的新突破。

今年，非农业用水提价已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×亿立方米计算，全局增加收入××万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实20xx年底召开的全局××工作会议精神，努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作，大力调整供水结构。20xx年非农业用水量力争实现××个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住机会，依托我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在××各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广××水库供水模式，力争把××水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否则就会坐失良机。四是大力推广××经验，规范滩区引水秩序。

4、发挥主力军优势，实现承揽外部工程合同额的新突破。

建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在75%以上。20xx年系统外一包工程合同额为××亿元，20xx年更是创纪录的达到了××亿元，保持了良好的发展势头。其中，省局工程局、××集团和××集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了××亿元、××亿元和××亿元。下一步，一是要进一步发挥省局工程局、××、××集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势，充分挖掘自身潜力，抓住基础建设的市场机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，加大攻关力度，提高做标水平，做好相关工作，进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组，逐步整合资源，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构，在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域，逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时，要全面考察业主的支付能力，尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目，尽可能避免承揽有产值，效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度，把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信，向管理要效益。要注重企业形象，培育企业文化，依法经营，合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算，严格控制材料采购成本，强化目标成本责任制，在确保施工质量的前提下不断降低成本，提高经济效益。

5、深入调研，探索新形势下发展的路子。

今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况，新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析，寻求对策。第一，就××××后出现的新情况新问题进行调研，主要包括如下几方面内容：一是经济管理机构如何设置？职能如何重新定位？二是淤背区土地如何实现合理开发，林权制度改革与下一步的政策如何衔接？三是××养护公司如何进行有效管理？四是施工企业的发展出路与整合；五是其它公司的生存和发展。第二，就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三，就政事企分开后，资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四，关于××××队的资产管理和运用。现在全局十几个××××队有××个多亿的资产，管养分离后如何办，要拿出切实可行的方案。

同志们，20xx年，我局的经济工作面临的形势很复杂，既有有利因素，又有实际困难，既蕴藏着机遇又包含着挑战，矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”，让我们振奋精神，认清形势，以创新为动力，以实干为基础，开好头，起好步，促进我局经济和谐稳健发展。

在经济工作会议讲话篇11

同志们：

首先，我向受到表彰的20xx年度工作优秀村、支持地方经济发展先进单位、工作先进单位及优秀工作者表示热烈的祝贺。希望受到表彰的单位和个人，珍惜荣誉、再接再厉，继续发挥榜样示范作用。这次会议的主要任务是，学习贯彻全县经济工作和农村工作会议精神，全面总结过去一年的工作，安排部署今年各项重点工作任务，动员全乡上下进一步研判认清新形势，凝聚发展新共识，确立新理念、立足新起点、谋求新作为、推动新发展，奋力开创双龙经济社会更好更快持续健康发展新局面。刚才，高乡长对去年工作做了详细总结并对当前工作进行了精心安排，总结成绩实事求是，部署工作切实可行，我完全同意。下面，我就做好今年各项工作，再讲三个方面的意见。

一、认清形势，抢抓机遇，保持战略定力和发展信心

发展始终是我们党执政兴国的第一要务，也是解决一切经济和社会问题的关键所在，更是我们推动富民强乡、实现全面小康的必由之路。当前，我们站在面向“十三五”的新起点上，要赢得更好更快的发展，需要以战略的眼光观大势，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，总结发展成就，把准时代脉搏，在认清形势中抢抓机遇，推进科学发展；需要以创新的思维谋全局，把握好中央和省、市、县政策导向，搞清楚双龙自身发展特征，确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行；需要以精准的举措干工作，深入研判面临的机遇挑战，紧紧盯住发展的重点难点，科学确定务实管用的工作思路和保证措施，全力以赴保持我乡经济更好更快发展、社会和谐稳定的良好势头。

一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来，面对宏观经济下行压力加大、全乡改革发展稳定任务繁重的形势，乡党委、政府团结带领广大干部群众，认真贯彻落实省、市、县委各项决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全乡经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是精准扶贫精准脱贫工作成效显著。坚持把精准扶贫精准脱贫工作与“1236”扶贫攻坚行动、双联行动深度融合，因地制宜、因村因户因人综合施策，全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业工作，建立健全基础台账资料，实行“网格化”和“挂图作战”管理，完善大数据平台。对照“1+18+2”扶贫方案和考核验收指标，细化任务书、作战图和时序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道衬砌27公里和3个村农电网改造、3个村标准化村卫生室、1个乡电子商务服务站、2个村电子商务服务点建设。大力调整种植结构，发展枸杞、日光温室等特色产业，推广种植旱作农业，举办农民技能培训班，培养农民新的收入增长点，及时足额兑现各类惠民政策，发放专项扶贫贷款282户1410万元，公正透明扎实开展“四类问题”核查清理整改工作，剔除不符合建档立卡人员118户540人。完成了全乡173户815人的脱贫任务。二是特色产业强力推进。围绕做大做强特色富民产业，紧紧围绕产业扶贫“2千3万”连片示范基地工程建设计划，积极打造以枸杞、大枣、日光温室和畜禽等特色产业为主的现代农业发展平台，新建日光温室大棚100亩，新增枸杞种植面积1000亩、大枣800亩、苹果60亩、文冠果200亩、核桃500亩、中药材200亩，建成400亩“优质大枣”提质增效示范基地；完成全膜双垄沟播玉米种植面积1.1万亩、马铃薯脱毒种薯推广面积5100亩；新建标准化养殖小区1个，年内共发展100只以上养羊大户8户、200头以上养猪大户5户。全乡经济发展呈现出多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是基础条件明显改善。全面完成了7个年度重点项目建设任务，完成投资1798万元，同比增长24.56%。依托重大项目支撑，水、电、路、房等基础设施建设全面提标，制约发展的瓶颈问题加快解决，全乡村容村貌发生了显著变化。四是民生保障更加有力。加快改善办学条件，完成双龙中学、仁和小学“改薄”项目，仁和村幼儿园建成并投入使用；继续推进新型农村合作医疗和养老保险，参合率达到98%、参保率达到90.6%；全面规范了农村低保，全年发放各类惠农资金和救灾救济资金679.33万元、发放救灾面粉260袋，慰问困难老党员和贫困户30户，有效保障了困难群众的生产生活。五是社会大局和谐稳定。高度重视安全生产监管工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，依法加强对道路交通、建筑、消防和食品药品等重点领域的安全监管，及时排查消除各类安全隐患，保障群众生命财产安全。积极创新社会管理，扎实推进“平安双龙”建设，从严加强治安乱点，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，严格执行信访接访工作责任制，不断健全完善社会治安防控体系，全乡信访形势总体平稳，全年未出现一例赴省赴京上访事件，无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生，社会大局和谐稳定。六是党建工作不断加强。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求，严格按照“三严三实”要求，持之以恒推进作风建设；持续加强党员干部队伍管理，加大党员干部培训力度，有计划的做好党员发展工作，积极开展星级分类争创活动；注重加强村“两委”班子建设，集中整顿软弱涣散村班子2个，维修村部1个。认真落实党风廉政建设“两个责任”，积极开展廉政谈话、约谈提醒工作；从严落实各项规章制度，大力推行“四议两公开”等工作法，增强干部按规矩办事的自觉性。

二要在肯定成绩中认清差距不足。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，与周边乃至沿河乡镇竞相发展的态势相比，我们还存在较大差距与不足，发展压力大。一是从乡情层面上看，经济结构单一，特色产业虽多但无主导产业，综合实力弱，发展层次低；道路交通、农田水利和住房等基础设施建设滞后，制约长远发展的一些“瓶颈”问题仍然存在。二是从工作层面上看，创新力度不大，推动力不强，发展不平衡，工作的质量档次不高，示范带动作用不明显，村与村之间，工作与工作之间进展不平衡，农业增效、农民增收、农村发展的任务艰巨，困难较多。三是从发展层面上看，农业产业化层次低，群众观念还没彻底转变，服务体系还不够健全，技术力量还十分薄弱，各村在壮大产业规模及提质增效管理上仍存在被动应付、管理粗放等问题；基础建设受项目、资金等因素制约，水、电、路等设施配套进展缓慢；群众文化素质不高，居住条件普遍较差；在项目建设方面，争取到的项目少，干部群众没有树立起发展要靠项目支撑、发展要靠项目推动的强烈意识。四是从干部层面上看，一些干部的思想观念还不够解放，发展意识、竞争意识、创新意识不强，“三天打鱼、两天晒网”，个别村干部满世界跑，我们下村找不到人，也从不来乡上汇报工作，占岗混日子思想严重，在谋划发展、推动工作落实方面能力严重不足，还有个别干部就根本没有心思干农村工作，等等。这些问题，我们必须引起高度重视，要作为重点，采取有力有效的措施，切实加以解决。

三要在研判形势中抢抓发展机遇。回顾过去，寻找差距，是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势，机遇与挑战同在，科学分析我乡发展现状，优势与短板共存。但总体上看，我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有省市县各级政策的大力支持。当前和今后一个时期，全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征，经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期，特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进，国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政【】策将加快释放，各类项目资金将重点倾斜。同时，省上丝绸之路经济带黄金段“13685”工程、“3341”项目工程和“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动大力推进，省上“1+17”、市上“1+18”、县上“1+18+2”精准扶贫方案的加快落地，等等。所有这些利好政策，都为我们破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势在争资金、上项目方面带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来，在县委、县政府和乡党委、政府的坚强领导下，全乡广大干部群众接力攻坚、务实苦干，在产业培育、基础改善、机制创新等方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来，我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破，紧紧围绕产业“2千3万”连片示范基地发展规划，在仁和村先行先试建设日光温室大棚100亩，取得了很好的经济效益和实践经验。全乡产业结构也逐渐趋于合理，后发优势初步显现，综合实力不断提升，产业开发、乡村建设、民生改善的经济效益和社会效益，都呈上升之势，初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我乡虽地理位置偏僻，发展条件差，但历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统，这是党的群众路线和“三严三实”要求在双龙的生动实践，是我们干事创业的宝贵财富和精神动力，特别是在种植结构调整加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期，全乡上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓，干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足，凝聚了创业实干的共识，形成了创新突破的合力，必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。

二、紧扣任务，攻坚克难，奋力开创富民强乡崭新局面

20xx年，是完成“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革、深入推进精准扶贫精准脱贫的关键之年，全乡的各项工作任务更重、发展压力更大，要贯彻好县委、县政府的部署要求，全面落实好今年各项工作任务，我们的总体思路是：以党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，全面落实“四个全面”战略布局，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，研判发展新形势、适应发展新常态，紧盯精准扶贫“一号工程”、抓好抓实“四项突破”、全面推动全乡产业发展、设施改善、民生保障、环境优化、社会和谐，努力加快全面小康进程。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%，工业增加值增长7 %，社会消费品零售总额增长9%，农村居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在7.3‰以内。

围绕上述工作思路，我们要深刻认识新常态的阶段性特征，全面落实“四个全面”战略布局，深入贯彻五大发展理念，全力抓好工作落实，确保全面完成各项目标任务，努力实现“十三五”良好开局。

一是聚焦小康目标，抓好最大任务，在加快脱贫攻坚上谋突破。精准扶贫精准脱贫，目前是我们全党一项最大的政治任务，是国家一号工程。县委郑书记在今年全县经济工作会议上指出：要切实强化“一号”意识和责任意识，围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要领和“1+18+2”精准扶贫方案，全力以赴抓好各项工作的落地见效。我乡贫困面大，贫困人口多，摆在我们面前的脱贫任务十分繁重，乡村两级干部要切实树立“一号工程”意识，自我加压、攻坚克难，努力完成年度脱贫任务。要切实夯实基础数据。各村要全面完成脱贫攻坚“853”挂图作业各项工作，真正做到“平台8个准”、“村村5张图”、“户户三本账”，健全归档“五类资料”，认真制定贫困户脱贫计划、帮扶措施，完善大数据平台，记好“三本账”，严格对照脱贫验收标准，开展全面监测和自查，确保内容真实全面，措施具体准确，数据详实可靠。要努力争取扶贫项目。精准对接“1+18+2”精准扶贫方案，紧盯“水、电、路、房”等基础条件，文化、教育、医疗、卫生等公共服务设施，以及特色产业培育，因地因村因户因人综合施策，年内争取实现所有贫困村通硬化路。要从严落实到户措施。严格按照“五个一批”要求，因户因人落实帮扶措施，扶持发展增收产业。同时，要全面落实移民搬迁、农村危旧房改造、专项扶贫贷款办理发放、贫困户技能培训等扶贫措施，确保全面完成双龙、北城两个贫困村222户1028人贫困人口的整体脱贫任务。

二是聚焦特色优势，做强支柱产业，在提升农业效益上谋突破。坚持用工业化思维谋划发展农业，持续推进大枣、枸杞、日光温室等特色产业“扩量、提质、增效”，走产出高效、绿色安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要强势推进特色产业扩量提质增效。按照“2千3万”产业扶贫发展规划，今年将新增日光温室大棚种植面积400亩，新增中药材种植面积300亩、枸杞种植面积20xx亩，完成优质大枣提质增效改良面积4000亩，落实以地膜玉米、小杂粮为主的旱作农业8000亩。各村支部书记、主任要切实负起抓产业“扩量提质增效”的第一责任，要想办法、拿意见、出实招，切实加强协调、土地流转、资金筹集、栽植、管理和销售等环节工作。要积极发展畜禽产业。突出畜禽养殖业在现代农业中的基础地位，坚持养殖与农业产业开发有机结合，扶持大户规模养殖，带动小户散养，今年将新建标准化养殖小区1个，发展养羊规模在100只以上的养羊大户8户左右、养猪规模在200头以上的养猪大户6户左右。

三是聚焦项目投资，优化发展条件，在夯实基础设施上谋突破。要始终把打基础谋长远作为改善发展条件、增强发展后劲的战略举措，积极争取项目投资，着力破解基础设施对发展的“瓶颈”制约。要加快村社道路建设。年内硬化通村道路22公里，完成永和至黄坪、城川至双龙，永和至陈沟道路硬化，实现全乡8个村通硬化路的目标。同时，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群众出行条件、助推产业开发、活跃乡村经济。要完成农电网改造升级。在全乡新建10KV线路32.4公里、0.4KV线路2公里，满足群众的日常生产生活用电需求。要推进农田水利建设。加快小淌万亩有机枸杞种植加工基地项目建设进度， 全面实施北城、双龙两村泵站维修改造项目，推进土地及水资源合理开发利用。要深入开展环境卫生综合整治。全面完成碾沟、黄坪两村环境整洁村建设工作，加大环境卫生综合整治力度，努力营造文明有序的乡村人居环境。

四是聚焦民生事业，改善民计民生，在构建和谐社会上谋突破。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，提高公共服务共建能力和共享水平，使广大人民群众有更多获得感。要突出抓好教育事业。优化配置义务教育办学资源，加强学校和教育教学管理，进一步改善办学条件，稳步提升教育质量。今年将加快“全面改薄”项目建设进度，完成5所幼儿园建设，实施3所小学“改薄”和1所小学危改项目。要切实提升基层医疗服务水平。加快乡、村医疗基础设施建设，积极开展大病医疗救助，提高公共卫生服务保障能力。今年将全力实施乡卫生院改扩建和3个村标准化卫生室建设项目。要认真落实全面二孩政策。促进人口均衡发展，提高优质服务水平。要着力完善公共文化服务体系。实施仁和村“乡村舞台”建设项目，广泛开展群众性文体活动和各类文明创建活动，丰富群众的精神文化生活。要着力提升社会保障水平。持续落实好省、市、县系列惠民实事，重视推进农村社会救助体系建设，落实好最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度，全面执行国家和省、市、县的各项提标政策，进一步织密织牢社会保障网络。

三、靠实责任，强化引领，确保各项工作任务抓实见效

“十三五”能不能开好局、起好步，关键在党领导经济社会发展的能力和水平。全乡各级党组织，特别是广大党员领导干部，要深刻认识加强和改善党领导经济工作的重要性，切实负起责任，进一步提升党建引领发展的科学化、制度化和专业化水平，在科学谋划中驾驭全局，在抢抓机遇中攻坚克难，在勇于担当中真抓实干，在创新推动中服务发展，确保中央、省、市、县委和乡党委、政府的各项决策部署全面落到实处，具体要做到强化“五个保障”。

一是强化党风廉政保障。良好的政治生态，是确保全乡各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。全乡各级党组织要从严抓好本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全乡改革发展提供正能量。要继续抓好“两个责任”贯彻落实。各村、各单位要对照县委“3588”主体责任体系和“6673”监督责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。要始终抓牢责任主体，各（总)支部负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，切实把从严治党要求贯彻到思想认识、责任担当、方法措施等各个方面、各个环节、各个领域。要层层传导责任压力，细化责任落实的具体举措，严格执行报告制度、约谈制度，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要牢固树立“不履行监督就是最大的失职”理念，村级监督委员会要切实加强村级民主监督，严格履行对村级财务运行的监督责任，保障村级事务流程化管理的有效落实。要全面促进勤政廉政。各党(总）支部和全体党员干部要聚焦责任传导、问题整改、重要节点、问责倒逼“四个关键”，从细节入手，驰而不息的纠改“四风”问题。要严格按照中央落实“八项规定”的最新要求，乡纪委要进一步强化执纪问责，对违反规定的人和事，发现一起、查处一起、通报一起、追责一起，以铁面问责防止干部违纪违规，切实发挥惩戒震慑作用，努力为实现今年各项目标任务提供坚强有力的作风保证。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续从严执行车辆使用管理、公务接待、财务管理等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。

二是强化干部作风保障。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各村各单位都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要守住党纪党规的基本底线。各党（总)支部要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置，做到纪严于法、纪在法前，切实以严明的纪律、严格的标准、严厉的措施约束党员领导干部。我们的一些干部尤其是个别村干部，毫无纪律可言，虽然纪律问题年年都在强调，但年年还是老样子，村干部外出不请假也不打招呼，我们到村上打电话问到哪里，说在哪里哪里，反正不在乡域村域内，这个问题值得反思。我想一个重要原因就是纪律意识不强，也没有让大家感到痛楚。今后村干部有事外出，一律到办公室填请假条，并报包村领导和主要领导批假。乡纪委要不定期的对村干部到岗情况进行督查，并及时向乡党委汇报，对于督查中不在岗的，将采取约谈、诫勉谈话等方式劝其整改，对于不思悔改，依然我行我素者，将给予纪律处分并处于经济处罚乃至组织处分。要深入开展党章党规党纪学习、宣传和教育活动，引导和督促广大党员干部增强规矩纪律、养成纪律自觉，真正把党章党规党纪刻在心上，始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦。在这里着重强调一下，“两学一做”党员教育活动即将开始，各支部要认真开展党员组织关系集中排查工作，完成党员管理“一表两册”建档造册归档等基础工作，摸清每一个党员情况，按要求填写上报失联党员登记表，为开展“两学一做”学习教育活动做好扎实基础。要时刻关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，发现问题及时开展思想引导、及时进行提醒教育、及时依纪予以纠正，督促他们严格按照党章党规党纪的要求来约束自己的言行举止，真正做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实强化权力运行制约和监督，用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性，让广大党员干部在思想和行动上始终敬畏纪律的底线。要保持清正廉洁的为政本色。各党(总）支部和全体党员干部，都要切实强化廉政学习，牢固树立党章意识、自信意识、纪律意识和基层意识，严格自我要求，时刻严守党的政治纪律和政治规矩，牢记做人的根本和底线，培养健康向上的生活情趣，始终保持高尚的品德和廉洁的操守，做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。要坚持以正立身、以正束行，切实增强公信力和号召力，不断赢得民心支持，凝聚干事创业的正能量；坚持依法用权、廉洁用权、公正用权，做到不以私情废公事；自觉接受监督，把自己置于组织和群众的监督之下，真心诚意地听取各方面的意见建议，切实养成习惯在约束和监督下干事的新常态。要具备务实担当的干事魄力。大家要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，始终保持一种强烈的事业心和责任感，面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬，面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难，真正以义无反顾、舍我其谁的态度和精神把该担的责任担起来，作一名大气有为、敢于担当的党员干部，切实在全乡营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。在这里我要说的是，今年，我们要完成两个贫困村整体脱贫任务，任务很艰巨，要重点加强对驻村工作队的管理，严格落实驻村时间不少于220天的规定，各驻村工作队队员不仅要对个人所联系的贫困户知根知底，还要对全村的贫困户做到底数清、情况明，驻村队员要保持和乡村干部工作步调一致，既要做好工作队各类台账的建立和记录工作，还要做到与乡村干部一道认真做好贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本账”的建立和记录等工作，要切实改变那种“想来就来、想走就走、来去一阵风、把乡村当旅店、无所事事”的混日子思想和态度，对继续顶风不作为、不务实、不担当的队员，乡党委、政府将按相关规定，直接往县上据实上报，严肃处理，绝不姑息。

三是强化基层组织保障。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各党（总)支部要结合开展“两学一做”活动，按照“突出党建示范抓龙头、突出队伍建设抓培训、突出服务能力抓保障、突出工作落实抓制度、突出问题导向抓整改”的党建扶贫工作思路，抓好基层组织建设，不断提高基层党建工作规范化、精细化、务实化水平。要坚持民主集中制。各党(总）支部的主要负责人，要带头维护班子团结，组织班子成员认真学习落实《中国共产党地方委员会工作条例》，《“三会一课”制度实施细则（试行）》等十一个党的组织生活制度，进一步健全议事决策机制，推进党内民主，坚持重大问题集体讨论决定，重大决策部署广泛听取各方面的意见建议，切实提高决策的科学性和权威性，推进党的组织生活常态化、长效化。要鲜明选人用人导向。牢固坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制，着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、保障民生、维护稳定的工作一线锻炼识别干部，大力选拔推荐政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部，切实增强领导班子的整体功能。今年是市县乡村集中换届年，结合群众意愿，要坚决把那些长期占着岗位不出力的村干部“请出去”，而要把那些政治素养好、文化程度高、忠诚干净担当、想干事、会干事、能干成事的年轻干部选到村“三委”班子中来，以便更好的服务于全面建成小康社会的伟大征程。要夯实基层组织基础。切实抓好基层党组织带头人队伍建设，特别是要抓好村级班子队伍建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、机关党建服务发展的作用。要形成团结干事合力。各级领导干部要亲力亲为，切实把指导、推动和示范作用体现在研究谋划、任务落实、督促检查各个环节，进一步靠实责任，做到心中有数，肩上有责，形成全乡一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。

四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各村各单位必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持“党政同责、一岗双责”，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，全面开展安全生产隐患排查整治，完善企业吉经营店面自查、自报、自改，安监站点专门监督管理、跟踪落实，乡政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角，坚决把事故消除在萌芽状态，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持“标本兼治、重在治本”的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业和法人认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。

五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局，是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市、县要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本村及分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格接访下访制度和领导包案制度，全力化解信访积案、解决各类信访问题，尤其是要解决好土地纠纷、社会保障享受、教育教学等突出矛盾和问题，切实防范群体性突发事件，全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益，维护全乡大局和谐稳定。要创新治理促和谐。全面落实依法治乡各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全乡和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。

同志们，做好今年各项工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要把思想和行动统一到县委县政府的重大决策部署上来，按照这次会议的部署和要求，团结带领全乡广大干部群众，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，为实现全乡“十三五”发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大的贡献！

在经济工作会议讲话篇12

同志们：

人勤春来早，奋斗正当时。今天，我们在这里全面总结20xx年扶贫脱贫和经济社会发展工作，全面推进“三深化、三提升”重点任务，细化“狠抓落实年”各项举措。同志们信心满满、意气风发、精神抖擞、斗志昂扬，有底气，有激情，展示了xx人的精气神，展示了我们有力量！我再次提议，让我们以热烈的掌声，向我们xx县的形象特使、向我们的代言人、向我们的老英雄吴洪甫同志致敬！向实至名归、引领我们xx县发展的刘、樊等六位荣誉市民致敬！向今天受到表彰的先进单位、先进个人致敬！荣誉属于他们，也属于我们！他们是过去一年所有奋斗者的代表，他们就在我们中间，就是我们的一员！我们为他们骄傲，更为我们全体建设者自豪！

发展站在了新的起点上。20xx年，我们正式申请退出国定贫困县，接受了省委省政府的贫困县退出验收和扶贫脱贫绩效考核。第三方评估组指出：xx县没有发现错退、漏评和错评，也没有发现疑似错退和漏评，亮点和特色明显。一是三重产业全覆盖、产业扶贫覆盖率高；二是创新健康保障的六重机制稳定性强；三是教育扶贫落实非常到位有效阻断代际传递。我们是全省首家牧原“5+”资产收益扶贫模式落地县，“棉花保险+期货”唯一试点县。光伏产业全覆盖无论是质量还是效益均走在前列。我们对非贫困村基础设施进行了全面提升。我们的数据质量第一次位居全省第一名。20xx年5月22日，全国人大副委员长丁一行到我县调研指导扶贫脱贫工作，对产业扶贫工作给予肯定，并于10月11日批示，“xx县产业扶贫经验值得肯定。希望继续立足当地的实际条件，进一步夯实脱贫的产业基础，如期实现脱贫目标，并为后续发展走出一条新路。”

发展已经蓄势待发。我们被评为“河北省自行车产业名县”、“电子商务进农村综合示范县”“河北省品牌建设典范县”，“xx县自行车风情小镇”被省政府正式批准培育。这些响当当的名片，为我们筑实了奋斗的平台。20xx年第三季度项目擂台赛xx县斩获全市亚军。县局年度综合考评全市第一。一系列增比进位的丰硕成果，进一步坚定了我们发展的信心。事实证明，xx县人民群众会干事、能成事，我们是一支潜力无限、活力无限、逢敌必亮剑的铁军强军！我们能行，我们真能行！今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是实现跨越发展的转折之年。新时代要有新作为，新时代要有新担当，新时代要有新业绩。蓄势待发，不是敲锣打鼓就能实现的，我们能做的，唯有甩开膀子加油干，只有撸起袖子加油干！

思路决定出路。思路变天地宽，思路不变原地打转。县委五次全会确定了“以稳定脱贫统揽经济社会发展全局，做大做强‘乡村振兴、民营经济（开发区建设）、县城经济’三大经济板块”的工作思路。稳定脱贫，就要继续把扶贫脱贫作为最大的政治、最重要的民生，一招不让地紧紧抓在手上。在产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和“两不愁、三保障”上不断创新，下足绣花功夫。要密切关注收入水平略高于建档立卡贫困户的边缘群众，把“防返贫、防入贫、稳脱贫”和强化监测机制与组织化体系建设作为重点，把后两年和两年后的工作做细做实。瞄准“三大经济板块”竞争发力，是面对短板和潜力，着眼把财力“蛋糕”做大、把财力“蛋糕”分好的必然抉择。抓收入是我们当前做主要的任务，这是不可回避的。只有群众致富、市场主体发财、财政收入攀升，才能真正实现增比进位，才能真正改变在全省、全市落后位次徘徊的被动局面，才真正有实力、有底气为xx人民群众做实事办好事。我们要坚持向规划引领要收入，向科学规划要收入；向集约节约用地要收入，向土地整理、三区同建、空心村治理和依法依规依程序处理土地遗留问题要收入。要坚持向契约精神和履约践信要收入，向严格依法依规依程序办事和履行合同要收入。美国政治家亚当斯有一句名言，“我们这一代不得不从事军事和政治，是为了让我们的儿子一代能够从事科学和哲学，让我们的孙子一代能够从事音乐和舞蹈”。同样道理，我们这一代xx人的奋斗和付出，我们这一代xx人的拼搏和血汗，我们这一代xx人的担当和委屈，是为了我们的下一代富足的生活、幸福的工作！我们深入开展“三深化三提升”活动，敲击“高质量高标准快行动”“快进键”，唯旗是夺、敢于争先、勇于问鼎，推动以稳定脱贫统揽“三大经济板块”竞争发力，是我们这一代xx人必须有的担当和作为。在这个竞技场上，每一名同志都是战斗员，没有旁观者。如果你在20xx年落伍了，跟不上奋斗的脚步，xx县是不会因为你的落伍而停下脚步，xx县的发展也不会因为你一个人的掉队而等待！新时代下发展机遇瞬息万变，时不我待，我们需要更加努力！

革命理想高于天。人无信不立，国无信则衰。作为一名公民，尊崇宪法是为“信”；作为干部，既食民俸当以民重是为“信”；作为党员，践行入党誓言、尊崇党章是为“信”。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们必须长期坚持的指导思想。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下苦功夫，做坚定信仰者和忠实实践者，是我们共产党人“补足精神之钙”、坚定理想信念的“总开关”。指出：“没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。”对党员干部来说，理想信念需要内化于心、仰视而守，更需要外化于行、俯身而干。今天，中国特色社会主义进入了新时代。全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦是中心任务，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴是践行誓言。xx县全体党员干部就要自觉承担起“压舱石”的重任，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，主动认领“三大经济板块”的职责定位，既不急躁蛮干，也不消极拖延，确保焦点不散、靶心不变，以行动履诺精神追求，以奋斗践行崇高誓言，矢志不渝、牢记使命，坚定攻坚克难、背水一战的信心，坚守攻城拔寨、不胜不休的意志，不达目的不罢休，不破楼兰终不还。全体干部都要增强契约精神，感党恩，感民恩，一诺千金，承诺的事情就坚决落实到位，绝不能台上震天响、台下放空炮！同时，要积极引导市场经营主体强化契约精神，遵纪守法，依法经营，依法纳税，保护生态，以信用增效益。

没有规矩不成方圆。重大风险明暗交织，认识不到风险就是最大的风险。防控风险最有效的办法是强化风险意识、严肃法律和纪律、坚守底线和担当。实践发展没有止境，解放思想永远在路上。面对发展的新形势，我们必须破除陈旧观念，荡涤思想“尘埃”、扫除思想障碍，树立起与新时代、新思想、新要求相适应的思想观念、思维方式和行为习惯。要树牢底线思维。把防范化解重大风险作为底线坚守，正确认识风险，对工作中存在的风险要心中有数，做到未雨绸缪、应对有方。要坚持守土有责，守土负责，守土尽责，确保信访稳定、安全生产、环境保护、廉洁自律等各条底线不失守。要完善风险防控机制，让每一个党员干部都知道“干什么”“怎么干”，确保“干得好”。要发扬斗争精神，克服“不想为、不敢为、不愿为”的消极思想，摒弃“新官不理旧帐”错误思想，对于群众反映强烈的、矛盾比较集中的事情，要敢于担当、敢于担责，撸起袖子干，真刀真枪干，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。要树牢规划思维。凡事预则立，不预则废，规划是一切工作的总纲领，纲举才能目张，执本才能末从。干任何工作都要提前做好规划，从头到尾的每个细节都要提前谋划好，做好应急方案，做到方向明、任务清、底数熟、措施悉。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴、民营经济、县城经济等各项工作都要先以规划为纲，明确工作目标，再定工作措施，再找实施路径。特别是城市规划设计工作，要清醒地认识到规划引领建设、规划引领城市未来的重要性，进一步深入挖掘地方自然人文资源，找准定位、对标高端、优化设计，切实做到有特色、有主题、有景观、有灵性，全力推进项目落实，全面提升xx县城品位。要注重工作的统筹协调，学会“弹钢琴”，坚持一张规划管所有，做到一张蓝图绘到底，坚决避免自相矛盾、互相牵制。要树牢法纪思维。遵守法律和道德约束是对每个公民最基本、最起码的要求。对于党员干部来说，党纪国法就是必须遵守的道德行为准则。要知党纪、懂法规，尊崇宪法和法律权威，彻底弄清哪些是不能越的“红线”，搞明白哪些是不能进的“雷区”，坚持在法纪的框架下决策行事，不走捷径，不钻空子。要研究法律，吃透政策，内化于心，外化于行，不断增强熟练掌握、依法运用各项政策的本领，为全县经济社会发展争取更多政策红利。要树牢市场思维。坚决摒弃“事事要由政府来管、没有财政投资就不能办事”的陈旧思想，不断探索借鸡生蛋、借力发展之路，依法合规采取和社会资本合作等方式，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等手段，吸引更多社会力量参与发展，少花钱多办事，用别人的钱来办事。要强化契约意识，规范公权力运用，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。 要想品尝蜂蜜，就绝不能踢翻蜂箱。全县上下要充分认清营商环境是事关竞争力的关键因素，牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，以敬畏之心对待群众，像爱惜眼球一样呵护对待市场主体；该办能办的事情痛痛快快去办，上午能办的不要拖到下午，今天能办的不能等到明天；对该办但有政策障碍的个案问题要规范程序、阳光操作、特事特办；对该办但有政策障碍的共性问题要创新制度、创新政策，形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。

志不求易者成，事不避难者进。路都是闯出来的，成绩都是干出来的。全县上下要始终保持努力奋进的状态、努力奔跑的姿态，拿稳接力棒，跑好接力赛，更大力度改革创新，更大步伐爬坡过坎。要解放基层束缚。干事创业就要放下包袱、轻装上阵，就要让干部从一些无谓的事务中解脱出来。要杜绝“痕迹管理”。加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。要杜绝“文山会海”。坚决贯彻落实中央八项规定精神，下大力改进文风会风，砍掉不必要的会议、避免没有实质性内容的文件，提倡开短会、发短文，要提高会议、文件的质量，增强会议文件的针对性、可操作性，保证会议、文件精神的落实。要杜绝“频繁检查”。严格控制检查总量，同类事项可以合并的要合并进行，督查要以发现问题、促进落实为主，要紧抓影响工作落实的关键因素、关键问题开展，坚决杜绝盛气凌人、吹毛求疵。要激发干事活力。干部就是要干事。为什么有的地方每年都有较大变化，而有的地方发展缺乏新气象？为什么有的地方项目建设红红火火，而有的地方冷冷清清？关键就在于敢担当，会干事。要坚持一线攻坚。决不能总是坐在办公室里“指点江山”，GDP不是“坐”出来的，项目建设不是“说”出来的，都是“干”出来的。县级干部要充分发挥“一线指挥员”的作用，深入一线问实情、办实事、解难事，当好基层的坚强后盾；县直单位要强化一线思维，主动在一线解决问题推动工作。要充分借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”的做法，在赋权、下沉、增效上下功夫，解决县直单位与乡镇“权责不对等”的问题，切实为乡镇减负，为工作落实加力。要坚持一线考核。要探索建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，组织部门“2/3人员沉到一线、2/3时间用在基层”，考察干部的重点放在中心工作中、项目一线中、攻坚克难中、日常岗位中，看平时表现、看工作状态，坚决破除“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的怪现象。要坚持一线选拔。“为人择官者乱，为官择人者治”。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。谁能胜任工作就选谁，谁能干出业绩就用谁，一切让事实来说话、一切凭成果论英雄。让一线干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。要保护创业斗志。打造一支面对任务、面对困难嗷嗷叫、百炼成钢的干伍，既要激发斗志，更要注重保护斗志。要坚持奖惩分明。现在，个别单位，个别人仍有“等靠要拖”现象，遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件讲价钱，能“拖”则拖，好像工作与己无关。一颗老鼠屎坏了一锅粥。这一现象必须坚决予以克服和纠正。对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，板子要打在具体人“身上”。要进一步完善亮点榜和暗点榜制度，对那些踏实认干、埋头苦干的，要大张旗鼓的表彰重用；对那些偷奸耍滑、拈轻怕重的，要毫不犹豫的调整下课，大力营造比学赶超、奋勇争先的浓厚干事创业氛围。要坚持包容呵护。一直强调要完善容错纠错机制，县委将进一步按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度，只要初心不改，勇于担当，只要没有徇私舞弊、贪污腐败，县委将包容改革中的无意过失，义不容辞、理直气壮为担当者开路，为干事者撑伞，绝不会让干部流血流汗再流泪，请大家放心大胆地在工作中施展拳脚、大显身手。要坚持关爱基层。基层工作压力大、条件艰苦，直接面对各种矛盾和困难，县委会设身处地关心爱护、体贴体谅基层干部，逐步提高乡镇补贴，从经济上对基层干部厚爱一层，更会着力拓展基层干部成长空间，积极落实职级并行制度，突破基层干部成长进步的“天花板”。

打铁必须自身硬。办好事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。关键在于始终保持风清气正、绿水青山的政治生态。要深化基层党组织建设。全面贯彻新形势下党的建设新任务，着力解决好基层党组织软弱涣散问题，打造成贯彻落实各项决策部署的坚强战斗堡垒。要深入开展“三深化三提升”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高党员干部员的思想政治素质和业务素质，引导党员在脱贫攻坚、乡村振兴中当先锋、作示范。特别是乡镇党委书记、村党支部书记作为一个地方发展的带头人、群众的主心骨，责任重大、任务艰巨，要不断提高发展经济、致富群众的素质能力，切实做到兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。要深化作风专项整治。作风连着政风、带着民风、影响社风。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。聚焦重点领域、热点问题、重要节点、“关键少数”及窗口单位不放松，持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，切实解决制约发展、影响营商环境、群众反映强烈的突出问题。要加强舆论引导，认真总结、大力宣传纠“四风”转作风的先进典型和经验做法，营造风清气正的干事创业氛围。要深化党风廉政建设。严格落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，自觉把责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。要深化运用监督执纪“四种形态”，做深做实做细巡察工作，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面推进经济社会发展提供最坚实的纪律保障。要保持斗争精神，增强斗争本领，全面防范和化解重大风险，坚定不移推动扫黑除恶专项斗争取得新成果，坚决退出重点关注的严重地区。

同志们！天道酬勤，锯动就有末，干必有收获！新的一年，我们干吧，我们拼了！

在经济工作会议讲话篇13

没有投入就没有产出，这既是老道理，更是硬道理。加大投入除了现有企业的技改项目外，重中之重是招商引资。近几年来，全市60%以上的投入都来源于新批办的外资和民资项目。如果招商引资跟不上，投入后劲就难以保证，率先发展也无从谈起。当前，招商引资竞争激烈，资本流动变数加大，我们必须进一步拓宽思路，加大力度，切实提高引资实效。

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