篇一：“五型”政府
XX
大力推进“五型”XX建设支持民营企业发展座谈会问题清单序号
问题类别
1生产成本类
责任单位
吉州区XX市供电XX反映企业
XX华立源锂能科技股份有限XX
问题描述
电力成本在我们企业的生产成本中占有较大的比重,希望XX出面推动波峰波谷电价的实施,从而有效降低用电大户的用电成本。
目前全市乃至全省的社保基数都普遍偏高，给企业带来了一定的XX压力。XX最低缴费标准每个员工2200园／月，缴费比例为22％（其中个人8%，企业14％），而我们XX市最低缴费标准2807园／月，缴费比例为27%（其中个人８％，企业19%）.希望XX在社保支出方面能建立相应的补偿机制，对企业新增的社保支出给予一定比例的补偿，从而帮助企业在过渡期渡过难关。
希望市里落实《XX省人民XXXX推进装配式建筑发展XX》（赣府发〔2021〕34号）精神，帮助协调省、市相关部门对XX的超大、超宽、超重预制部件在物流运输、XX畅通方面予以支持，研究制定高速公路通行费减免XXXX策。
井开区XX区为XX产城新区,配套环境不够完善，园区时常出现低压供水和电路故障的情况，水电稳定保障问题尤为突出；建议优化XX，提高事故应急预防和处理的响应速度。
整改落实
情况
2生产成本类
XX华立源锂能科技股份有限XXXX粤通科技有限XX市财XX局
市人社局
3生产成本类
XX市天晟预制构件有限XX市公路局
市XX局
市XX支队
XX经开区管委会
市供电XX市水务集团
4生产成本类
XX市木林森光电有限XX
5生产成本类
XX青苹实业集团
XX工资保证金收取方式单一，希望能引入银行保函、保险XX保单等新的灵活的缴交方式。
市人社局
市XX金融办
市银监局
市财XX局
市公共XX交X中心
市规建局
序号
问题类别
反映企业
问题描述
责任单位
市房管局
市XX局
市水利局
市公路局
整改落实
情况
６
生产成本类
XX玉峡药业
XX宏标集团
XX花花世界XX发展有限XXXX银杉白水泥有限XX希望XX加大减税降费力度，落实好省降成本、优环境130条和新22条XXXX策(比如，落实中、小型微利企业、高XX企业的技术转让、研究开发费用加计XX除、研究开发仪器设备折旧等税收XXXX策),大力推行“一企一策"帮扶。
XX对拟上市企业的帮扶力度，希望在解决企业上市过程中遇到的涉及省、XX部门的合规性问题时，能帮忙整体协调.同时，也希望XX能组织一些专业机构对具备上市条件的企业进行重点指导和帮扶。
建议XX建立重点上市企业后备库，利用吉庐陵融资担保XX这个融资担保平台,对入库的企业在一定的额度范围内（可以与股本金或销售收入挂钩）无条件提供融资担保，有效解决入库企业发展过程中融资难的问题;同时，在股权融资方面，市XX及XX县（区）XX联合优秀的基金管理XX或XX智库设立相应的XX引导基金，利用专业的人才通过市场化的运作，重点XX我市入库企业,帮助其快速挂牌上市。
企业上市需要大量流动XX，融资方面比较困难（部分财园信贷通XX批准了,但银行不批）,希望市里予以协调。
银行融资门槛较高,审批时间过长。建议银行等金融部门能够提高固定资产抵押物基数，放宽融资XX策。
市财XX局
市税务局
相关行业主管
部门
7XX融资类
红板（XX）有限XXXX青苹实业集团
市XX金融办
8XX融资类
XX华立源锂能科技股份有限XX市XX金融办
市财XX局
吉庐陵XX
9XX融资类
XXXX光电科技有限XXXX蓝微电子科技有限XXXX青苹实业集团
XX广源化工有限XX10XX融资类
市XX金融办
市财XX局
市银监局
市人民银行
市XX金融办
序号
问题类别
反映企业
问题描述
1．希望XX开发更多符合企业需求的金融产品,或者XX更加便捷的XX金融融资方案，比如知识产权抵押XX、研发创新科技XX等.2.多举措拓宽民营企业融资渠道,积极引导企业创造条件,通过法律、行XX法规允许的XX种方式直接融资，在XX所鼓励开展的企业互助性融资担保范围内,引导企业依法开展XX种形式的互助性融资担保.责任单位
市XX金融办
市财XX局
市银监局
市人民银行
市银监局
市人民银行
市XX金融办
市财XX局
XX县XX市科技局
市财XX局
市工信委
XX县(市、区）XX市科技局
市财XX局
市税务局
整改落实
情况
1１
XX融资类
XX玉峡药业
XX银杉白水泥有限XXXX粤通科技有限XX
1２
XX融资类
XX目前现金流很紧张，从10月开始，陆续有银行抽贷,共XX吉瑞节能科技股份有限XX计1650万园，使得企业有“过桥落水”的风险.XX殷莱特化工有限XX随着XX生产规模的不断扩大，业务量也不断增加，XX所需周转XX有时紧缺,恳请市、县在“财园信贷通”XX策上予以倾斜。
建议市、县两级设立一定规模的科技创新引导基金,与企业一起共同出资，筹集科技创新所需XX,从而引导我市高XX企业加大对科技创新的投入,进一步提高民营企业的创新能力。
希望XX能够对实施重大创新项目的企业，给予较大力度的研发投入支持。
已完成股权变更，但是在税务局上交企业所得税时遇到困难，交完税才算完全变更，希望帮助予以协调。
希望本土企业XX项目同样享受招商引资的XXXX策。
希望XX能够帮忙解决民营企业经营过程中的历史遗留问题，比如，早先XX策比较宽松，一些厂房未办完相关手续就要竣工投入使用，现在无法办理产权证明。
希望按XX650的建筑容积面积尽快通过XX市新发钢材市场工程项目规划方案。
13XX融资类
14XX策保障类
XX华立源锂能科技股份有限XXXX玉峡药业
XXXX光电科技有限XXXX青苹实业集团
XX青苹实业集团
XX市钢材行业商会
１5XX策保障类
１6XX策保障类
1７
XX策保障类
１8XX策保障类
19XX策保障类
市商务局
XX县（市、区）XX市不动产登记中心
市规建局
市房管局
市规划建XX
序号
问题类别
反映企业
问题描述
XX推进建筑XX发展。1。研究制订XX市建筑XX发展规划,创建XX市建筑业XXXX园,做大做强建筑企业，打造XX市建筑XX品牌。2。鼓励本地建筑企业资质升级，凡申请资质等级升级且获得批准的建筑企业,由同级XX一次性给予企业作引进人才和购置设备的费用补贴，金额为该企业当年缴纳的企业所得税地方留成部分按一定比例由市、县两级XX分担。3。XX工程优先选用本地建筑企业承建，制订本地建筑企业参与XX工程激励和扶持XX策，积极鼓励本地企业参与XX工程投标。4。合理平衡我市建筑企业的税负水平，适度降低我市建筑业企业征税标准。5。构建实施“走出去”战略的信息服务平台。建设行XX主管部门和行业协会要及时发布省内外建筑市场的发展趋势，建筑业发展的XX项法规XX策以及省内外重点区域建筑市场的需求动态，为企业寻求商机开拓市场提供实时、动态、网络化的信息服务.6．为本土建筑企业手续办理开通绿色通道,快捷办理XX项手续。
责任单位
整改落实
情况
２0XX策保障类
XX鑫山建设有限XX市规划建XX市财XX局
XX县（市、区)XX
2１
XX策保障类
XX发展中面临的主要困难是建设用地、林地问题，希望市XX永仕辉新材料集团有限XX里帮助XXXX建设用地、林地的审批。
1。鼓励和引导民营企业XX技术改造与升级,支持其采用XX、新工艺、新设备调整优化XX和产品结构，将技术改造项目纳入XX贴息等XXXX策的支持范围。2.加大对绿色环保新产品、科技成果的鉴定,科技进步奖的评定和授予力度,鼓励企业开展技术创新。
提升人才培养和引进的力度，落实好已制定的人才XX策。希望对人才在安家、子女就学、就医等方面能适当倾斜,解决人才在本地就业的.市国土XX局
市林业局
XX县XX市工信委
市科技局
市人才办
市人社局
市XX局
市卫计委
２2XX策保障类
XX银杉白水泥有限XX
23营商环境类
红板(XX）有限XXXX市木林森光电有限XXXX青苹实业集团
XX广源化工有限XX
序号
问题类别
反映企业
问题描述
目前还存在“放权”协同不足，有的项目审批权限已下放到区县，经营许可及资质却未下放.如XX涉及到的办理或变更“机电许可证”以及中国电子口岸卡，XX开发XX申报资质所需的密钥等事项,仍需省级审批。建议增强“放权”协同，进一步研究项目审批权限和经营许可及资质的协同放权。
希望XX在“简XX放权”方面保持力度,在合理范围内优化简化办事手续,压缩审批时限，最大限度减少前置审批事项，让企业办事更便捷、更高效。
希望解决拖欠工程款问题。1。XX市民中心BＴ项目玻璃幕墙、石材干挂、内装及影院设备等工程拖欠XXXX商会王华1亿园工程款。2。XX市广播电视台项目拖欠王华外墙工程款2800万园。3。XX区新工业园XX发展有限XX、XX区财XX局拖欠XXXX商会林金顺项目工程款3４50万园.解决企业招工难问题,能多搭建招工平台，按年度举办几期大型招聘会.
要保护企业家的合法权益,纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题，也要保障合法的人身和财产权益，保障企业合法经营,让企业卸下包袱，轻装前进。
建议把XX征迁难题纳入营商环境建设内容，切实抓好。目前仍然存在无理或借故阻工现象。
1．向企业发放XX、企业XX项目审批事项标准化清单、办事指南及通用格式文本，便于企业照章办理.2．除使用XX补助XX的项目外，按照XX规定,企业XX项目不再由XX组织综合验收，XX企业项目进程。3.入驻区域符合整体规责任单位
整改落实
情况
２4营商环境类
XX市木林森光电有限XX市商务局
市房管局
市直XX有关单位
25营商环境类
XX玉峡药业
XX县XX
26营商环境类
XX井祥菌草生态科技股份有限XXXX市XXXX区XX市广播电视台
2７
营商环境类
２8营商环境类
XX粤通科技有限XX
XX宏标集团
市人社局
XX县（市、区）XX市XX监委
市XX
市XXXX县XX市行XXXX管委会
市规划建XXXX县（市、区)XX２9营商环境类
XX湘赣国际商贸城
３0营商环境类
吉晶微电子有限XX
序号
问题类别
反映企业
问题描述
划、主导XX、功能定位的XX项目,不再单独进行评价或简化评价手续.4.在XX级XX务XX和省级以上开发园区、XX集聚区推行企业XX项目全程代办制度，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的无偿服务，实现“谁签约，谁履约”。5.推进企业XX项目XX制XX，在省级以上开发园区、XX集聚区先行试点XX制，实行无审批管理，推动更多项目事项管理由事前审批向XX事中事后监管服务转变.１．进一步优化程序，加大报建、审批XX力度，缩短项目审批周期，对民生工程、重点项目在土地供应，项目审批、报建等开发手续给予绿色通道。2．在工程验收方面建议提高效率。3．建筑法规要求的保修期是施工单位从单位工程竣工验收之日起开始计算，而综合验收后，建设单位又需缴纳住宅质保金，出现了重复收取质保金的现象,增加了建设单位XX周转的困难度,不利于企业发展。建议XX从实际情况出发，取消收取建设单位的住宅质保金。
１．给予财税支持，例如：土地款分期支付、降低监管XX比例、简化银XX贷审批等。２。灵活办理预售证，在保证广大购房业主利益的同时，放宽预售条件。3.简化流程，XX过程审批，降低企业经营、财务成本。4。适当增加绿色通道,特事特办.比如：带安置房方案出让的地块，可针对该区域加速审批、开辟绿色通道，办理临时施工证、放开出土和施工时间.责任单位
整改落实
情况
31营商环境类
XX市华夏XX集团有限XX市规划建XX市国土XX局
市房管局
３2营商环境类
XX省XX投地产XX有限XX市规划建XX市国土XX局
市房管局
市XX局
XX
推进“五型”XX建设亟待解决突出问题清单(第一批）
序号
问题类型
问题描述
XX、省对营商环境非常重视，但我市对于营商环境没有建立有效的评估体系和考核标准，工作相对滞后。
在项目办理施工许可证的过程中，没有明确建立“容缺机制",导致建设单位一边急着开工,一边等着其他材料，严重耽误项目建设时间。
重点项目监管主体分散、无序.市委、市XXXX的《XX推进全市工业高质量发展的实施意见》里要求XX县设立10亿园以上规模的XX引导基金，但对该引导基金的XX来源、运作模式和管理办法没有指导性意见，基层难以操作.加大对XX级庐陵文化生态保护实验区创建的XX保障力度。
吉市发改费字〔2021〕1１号“对工业企业已自建污水处理设施且污水达标排放的,按非居民用水标准的15％收取管网运行维护费”,实际操作过程中，要求企业出具相关证明,但未明确是哪些证明.解决问题的措施建议
１。明确相关部门的职责任务，为XX大学团队开展评估工作提供有效支持与服务。2。推动成果转化。以评促改，边评边改,抓好问题整改和工作落实,不断提升我市营商环境水XX城市软实力。
市里XX相关“容缺机制"的文件，明确缺项子项，明确缺少一些材料也可以先办理施工许可证，然后再在一定期限内补齐材料。
按照《XX市重点项目管理办法》(吉府办发﹝2021﹞42号）文件要求，进一步优化流程，牵头抓好市重点项目的监督管理工作。
牵头
市领导
杨
丹
责任单位
市发改委
市行XXXX管委会
整改落实情况
XX策措施类
XX策措施类
杨
丹
市规建局
XX策措施类
杨
丹
市发改委
XX策措施类
明确XX引导基金的运作模式和管理办法.杨
丹
市工信委
市财XX局
XX策措施类
市、县XX门安排XX用于弘扬庐陵生态文化,XX古村落、古建筑、古文物和非物质文化遗产保护,保障创建工作顺利进行。
杨
丹
市财XX局
XX县（市、区)XX
XX策措施类
由执收单位在征收污水处理费时对企业应提供的相关证明做出具体要求。
杨
丹
市发改委
市规建局
序号
问题类型
问题描述
物业方面问题。1.当前物业XX准入门槛低,物业XX内部缺乏专业技术人员如消防、电梯，导致小区存在安全隐患;2.对业主不交物业费的行为缺乏有效举措。３.物业XX侵犯业主权益的行为监管不到位问题，如XX业主公共设施收取XX费、停车费
因征迁项目指挥部现场停水、停电,造成群众与供水、供电等单位产生矛盾，部分用户拒交电费或投诉供电单位.创建城市要求每年抽检4批次/千人，且食用农产品要占50%.城镇社区的开展活动多，经费紧张，干部缺乏交流锻炼,服务能力不足,办法不多等问题。
XX财XX对文化建设的投入较少,文化创意XX还缺乏有力的扶持XX策。
我市古玩市场比较零散，亟需规范化经营。
“河长制”“湖长制”XX机构XX难解决，治理难度大.解决问题的措施建议
1．尽快XX《XX物业管理条例》，明确物业企业服务标准，以及物业XX和业主的权利及义务。2.实行物业服务企业备案和诚信管理，XX事中事后监管，将失信物业XX纳入信用体系黑名单.3。发挥党员模范带头作用，倡导机关XX工作人员争当表率，按时缴纳物业服务费，将不缴纳物业服务费纳入个人征信体系。
建议XX征迁主管部门在下达红线图文件时，明确征迁期间供水、供电、供气由XX征迁指挥部统一规范组织协调处理，并协助欠费追缴.增加财力、人力的投入,完善和XX的检测能力建设，使其能够完成抽检4批次/千人的任务。
加大对城镇社区的固定投入，解决社区活动需要，XX对社区工作者业务能力培训及城镇社区干部的交流锻炼。
增加对文化建设的预算投入，XX相关XX策，加大对文创XX和文创
产品的扶持力度
建议规范整合散乱的古玩市场,规划建设集中的庐陵古玩市场,开展文物展览、讲座等活动,丰富市民的文化生活。
1。市编办参照2021年省水利厅‘三定"规定统筹考虑‘河长制’‘湖长制"机构XX问题.2。市委农工部、市XX局协调水域岸线牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
XX策措施类
杨
丹
市法制办
市房管局
XX策措施类
杨
丹
XX征迁项目
指挥部
市财XX局
市编办
市食药监局
市民XX局
XX县(市、区）XX市文广新局
市财XX局
市税务局
市文广新局
市规建局
市水利局
市编办
市委农工部
XX策措施类
杨
丹
徐开萍
XX策措施类
李家祥
XX策措施类
李家祥
XX策措施类
李家祥
XX策措施类
王大胜
序号
问题类型
问题描述
解决问题的措施建议
垃圾纳入城乡环卫XX.牵头
市领导
责任单位
市XX局
整改落实情况
XX策措施类
农业用水精准补贴和节水奖励XX难以落实。
用地报批手续比较繁杂，其中XX审批环节显得多余（本身所有申报项目都是经过了XX批准)，有时报批时间周期长达３-4月/批次。
重点项目建设、XX基础设施建设等需要征占用林地、基本农田申报较难,影响地方发展。
1。农村综合产权交X市场不完善；2。农民承包地块分散,种田农民不愿流转阻碍了规模流转。
缺乏推进工业强市战略的有效抓手，如基金平台、专XX量等。
“双随机一公开”检查方式未落实到位.XX投入社区矫正和安置帮教工作力度有待提高。
农村“法律明白人”培养工程培训任务重。
将2021年水价XX的162。9万园精准补贴落实到XX县(市、区），或下文督促XX县（市、区）落实补贴和奖励XX.进一步简化程序，合理开辟用地报批绿色通道,XX审批进度,避免影响项目建设。
协调对接省直有关部门对重点项目林地、基本农田调规给予优先安排。
1.XX农村土地确权登记颁证成果应用,建立健全土地规范管理制度，开展“三权分置”试点。2。完善农村综合产权交X平台建设，力争2021年实现县（市、区)全覆盖。
设立XX市重大工业项目XX引导XX。
强化检查的年初规划，检查后的上报公开。
1。鼓励动员XX力量参加监管教育。２.加大XX建设与扶持。３．加大对司法所社区矫正工作的经费预算.参照党建模式，在集中系统辅导，现场观摩教学基础上，加大网络培训，节省人力物力财力，确保工作高质量完成。
王大胜
市财XX局
市水利局
市国土XX局
市人社局
市国土XX局
市林业局
XX策措施类
王大胜
XX策措施类
王大胜
XX策措施类
王大胜
市农业局
市工信委
市财XX局
XX执法部门
XX县（市、区)XX市司法局
市司法局
XX县(市、区）XX
XX策措施类
XX策措施类
XX策措施类
邓淑斌
邓淑斌
华小明
XX策措施类
华小明
序号
问题类型
问题描述
基层司法所“无人所”“一人所"比例高,导致在刑罚执行和法律服务提供方面存在较大困难.大广高速银湾桥服务区电动汽车快速充电站建设受阻，进展缓慢。
解决问题的措施建议
1.对占有司法所XX法专项编进行清理。2。加大空编司法所人员招录。3。推进XX购买法律服务公益岗,弥补基层司法所人员不足。
建议XX相关部门根据相关规定积极配合,XX充电站建设进度，以便该项XX设施尽快投入运行。
牵头
市领导
华小明
责任单位
市司法局
市编办
市财XX局
XX县(市、区）XXXX高速路XX管理支队
整改落实情况
XX策措施类
XX策措施类
朱新堂
XX机制类
XX机制类
XX机制类
XX机制类
受煤炭去产能XX策的影响,XX县14家煤炭企业全部关停,减少税收70争取省、市给予转移支付补助支持，免除XX０0多万园，且每年还需负担武功县财XX老XX上解市财XX的1２7５万园。
山管委会的运转，财XX十分紧张。
结合XXXX和综合行XX执法XX,统筹考虑市市医保局、市劳动监察局人员XX不医保局、市劳动监察局人员XX和购买服足；全省XX设区市就业局中，只有务，以及市就业局创业指导中心的成立问我市未设立创业指导中心.题。
目前全市（县）行XXXX管委会多为XX,而进驻中心大厅的XX窗口单位根据全省行XX审批局试点工作安排，统筹大多数为具备行XX审批职能的行考虑行XXXX管委会设置。
XX部门，在管理上“名不正言不顺”。
由于受行XX部门XX的限制,县级XX部门多为XX，XX法律规定,只有结合当前机构XX的大趋势,将城市XX列入行XX单位才能实施行XX处罚,因此行XX部门，划定城市管理行XX权力和范大多县级XX部门在日常执法中,需围，做到执法主体明确，权责清单明晰.要规划XX门委托。
杨
丹
市财XX局
杨
丹
市编办
市财XX局等
杨
丹
市编办
杨
丹
市编办
序号
问题类型
问题描述
县级公立医院普遍存在XX不足和卫技人员短缺问题，实际XX病床与工作人员岗位总量比仅为1：0。５８5,与市XX《XX进一步XX卫生人才队伍建设XX》(吉府发〔2021〕7号）中明确的二级以上医疗机构按病床的1：1．３标准定编差距甚大,严重阻碍了公立医院的XX和发展。
中小学、幼儿园教师紧缺.
食药部门基层人员年龄偏大，专业知识缺乏,难以履职到位.缺乏重点项目并联审批、“多评合一”等工作机制的业务指导。
目前经开区承担了很多XX管理职责，牵扯了太多精力，且缺乏履行职责所需的人员和职权,导致无法集中精力开展经济工作，严重制约了园区的集约高效发展.吉泰走廊建设受行XX区划影响,经济隔离依然存在,吉泰城镇群互联互通、共建共享机制还未XX,“XX”发展水平不高.解决问题的措施建议
对县级公立医院实行XX备案制管理,根据医院实际XX床位与工作人员比例标准合理核定公立医院人员总量，实行动态管理。原有经机构XX部门审批核定的事业XX作为基本XX，数量不变，在核定的人员总量内除去基本XX人员即为备案制管理人员，实行备案制管理的人员由县编办单独造册管理,不纳入机构XX实名制系统.医院根据业务发展需求，每年提出招聘计划，报人社、卫计部门审定后公开招聘，实行合同制聘用。人社部门将事业XX数和实有XX备案制人员一起纳入岗位管理.适当增加中小学教师XX，增加幼儿园教师XX或XX购买服务人员。
通过机构XX，整合有关部门力量,充实相关人员。
XX对县级行XX审批部门的业务培训及指导,防止方案下发后流于形式。
支持和保障经开区聚焦主业,集中精力抓好招商引资、项目建设和企业帮扶等核心工作，减少对经开区核心工作之外其他一般性行XXXX事务的任务部署和督查考核，为经开区松绑减压.1。聚焦吉泰走廊特色主导XX，加大电子信息XX链条和细分XX延伸招商力度。2．依托吉泰走廊战略已XX的重大影响，进一步加大项目谋划、储备和包装，争取上级部门更多更大的支持。3。以高铁经济带建设为契机,将吉泰走廊打造成为京九高铁XX主轴经济带上迅猛XX中部脊梁和重要板块。
牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
XX机制类
杨
丹
市编办
市人社局
XX机制类
XX机制类
XX机制类
杨
丹
杨
丹
杨
丹
市编办
市编办
市直有关单位
市人社局
市民XX局
市工信委
XX机制类
杨
丹
XX机制类
杨
丹
市发改委
市商务局
市工信委
序号
问题类型
问题描述
庐陵新区财XX收支XX不合理,事权财权失衡。按照现行财XX收支XX，庐陵新区2021年预计６.05亿园的，但可用财力仅650０万园左右，无法满足“准县级XX”职能运行和工作开支,且随着收入增速的放缓，新区可用财力将逐年缩水，这与承担的工作职能、尤其是重点项目、民生保障等支出严重不匹配。
受XX影响，庐陵新区没有XX的税收征管和工商登记机构,新区企业需要吉州或XX区登记，即使XX开发项目在庐陵新区，但由于“三证合一",企业还是在吉州或XX区报税,给新区财XX税源培植带来很大压力。
解决问题的措施建议
牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
XX机制类
按照“三定方案”精神，建立权责利相统一的财XX收支XX，赋予新区县(市、区）一级财XX职权.杨
丹
市财XX局
XX机制类
市税务和市场监管部门在庐陵新区设立税收征管和工商登记派出机构,解决辖区企业XX登记和税收缴纳仍需“两区跑”问题.杨
丹
市税务局
市市监局
XX机制类
文山会海现象严重，且都要求主要领导参会。
１。严格会议审批，减少会议数量.２。同样内容的文件不要年年发，若有内容变化可以补充XX,文件可以一交到底，不要层层下发，重复发文。3。明确哪些类型、什么级别的会议需要主要领导参会，哪些分管领导参会即可.部门XX的会议建议原则上不请主要领导参会.精简考核，合理安排考核方式、考核程序、考核项目，以检查工作成效为主,减少单纯以文字汇报、影像资料为考核依据，避免重复扎堆、层层加码，切实为基层减负。
杨
丹
市XX办
XX机制类
对乡镇XX、乡镇干部的检查、评比、考核过多，且凡事都要求“留痕”,使得基层单位在影像XX、表格手册、文字材料等方面花费大量人力物力.杨
丹
市XX办
序号
问题类型
问题描述
上级下达工作任务过于强调属地管理。比如，信访维稳方面,很多群众反映的问题,吉州区、XX区和庐陵新区没有解决的条件。比如,违章XX、环境保护等，街道、乡镇缺乏专业人员设备，尤其缺乏相应的执法权限。又比如，数字化XX方面，分派了很多不是乡镇和区直单位能解决的问题。
乡镇财权和事权不对称,乡镇面临XX项民生和项目建设，消耗了大量的XX,负担过重。
对乡镇的考核不能按同一标准搞“一刀切”。
公务用车采购审批程序繁琐.市不动产登记中心和市房管局职责划分不够清晰。
电梯应急XX体系的建设及运行经费不足.解决问题的措施建议
牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
XX机制类
1。建议中心城区信访问题由具有处理职能的市直单位牵头，区级XX配合。2。增加专业人员队伍,下放执法权或成立县综合执法局，统一进行执法。3.XX信息采集员的业务培训做到精准派单.杨
丹
市信访局
市XX局
XX机制类
XX机制类
XX机制类
XX机制类
XX机制类
加大对乡镇民生项目的支持力度，建立合理的财XX与事权相对应的制度,引导XXXX投向基础设施、XX建设.因地制宜制定考核标准，增加特色加分项目的比重.下放至县级审批。
利用机构XX,理顺不动产登记管理职能，避免推诿扯皮，难以协调。
杨
丹
杨
丹
市财XX局
XX县（市、区）XX市XX办
杨
丹
市机关事务XX
杨
丹
杨
丹
邓淑斌
王大胜
市国土XX局
市房管局
市财XX局
XX机制类
由市财XX统筹解决,对电梯应急XX体系建设及运行提供经费支持。
参照XX县地籍区和地籍子区成果管理模青原XX园范围内不动产地籍子区目式，由市不动产登记中心划定青原XX园宗前无法从登记系统上划入经开区区.地编码范围，将该辖区的不动产单园号提供给经开区发证使用。
XX重点项目建设中林地、土地、水土保持等审批手续繁杂,时间较长，严重影响项目开工时间.建立协调机制，在资料齐全的前提下，缩短项目审批时长，XX项目推进进度。
市国土XX局
XX机制类
王大胜
市国土XX局
市林业局
序号
问题类型
XX机制类
XX机制类
问题描述
地方金融发展和监管队伍与新形势要求不相适应。
禁毒XX教育、XX人员管控等XX化工作力度弱化
在农村公路建筑控制区内建设房屋及埋设通讯杆线、电力杆线等,大多没有严格按照要求征求XX部门XX。
经开区未成立社保中心，园区企业办理社保等事项多有不便。
目前邮XX监管机构在县一级无管理机构，快递监管难以全面覆盖.重点建设工程项目招标时间过长,影响工作开展。
市里对纳入全省经济发达镇行XX管理试点的乡镇，没有具体的配套XX及项目支持。
县域装配式建筑推X难。
支持XX创建省级军民融合创新示范区。
为减轻企业负担,根据省发改委《XX理顺天然气价格XX》要求，降低市中心城区天然气配气价格。
解决问题的措施建议
结合机构XX给予市、县金融工作机构更大支持，积极组织领导干部到金融机构挂职工作，XX领导干部金融知识培训。
市XX对相关职能部门履职情况列入年度绩效考核
规建、电力、通讯等部门在农村公路沿线规划建设房屋及埋设通讯电力管线时，需取得当地公路主管部门的同意，确保公路路产路权不受侵害.待机构XX后按程序向机构XX部门报批。
建议以XX购买服务的方式解决XX监管力量不足的问题。
建议优化招标工作流程。
XX层面给予和争取被纳入全省经济发达镇行XX管理试点的乡镇一定的配套XX及项目支持。
从XX层面进一步明确装配式建筑的推X步骤，鼓励有条件、有意愿的县区上马建设装配式建筑XXXX。
积极与省委军民融合办沟通，加大支持力度.按调定价程序开展成本监审，参照省内其他设区市价格,XX调价意见报市XX同意后执行。
牵头
市领导
邓淑斌
华小明
责任单位
市编办
市委组织部
市XX金融办
市
XX县(市、区）XX市规建局
市国土XX局
XX管线单位
市编办
市人社局
市邮XXXX市财XX局
市发改委
市规建局
市发改委
市财XX局
市规建局
市工信委
整改落实情况
XX机制类
朱新堂
XX机制类
XX机制类
经济发展类
经济发展类
朱新堂
朱新堂
杨
丹
杨
丹
经济发展类
经济发展类
经济发展类
杨
丹
杨
丹
杨
丹
市发改委
序号
问题类型
经济发展类
经济发展类
问题描述
曲濑连接城南公路网建设项目与城南路网规划存在对接难问题.目前市规建局对4００万园以下的项目没有备案，使得安全监管难以完全到位。
用地指标与重点项目建设用地需求不匹配，只有列入省重点项目后才能有用地指标的倾斜。
解决问题的措施建议
将城南路网西拓纳入城市总路网超前规划，将此项目纳入城市道路规划一并设计、实施。
制定40０万以下项目的监管方案.１．指导XX地、XX部门梳理项目,争取纳入省大中型建设项目、省市县XX联动新开工项目或省重点项目，积极争取省级预留新增建设用地指标.2．对年初列入市、县重点项目的，由市、县国土部门优先安排用地指标.1。市发改、XX门牵头，项目主管部门积极配合，主动策应XX《XX保持基础设施领域补短板力度XX》,筛选一批适宜采取PPＰ模式推进的重大项目,建立PＰP项目储备库.2.邀请专业的PPP咨询XX统一问诊把脉，帮助我们理清思路,提出时间表、作战图，强力推介包装一批PPP项目.3。项目主管部门要充分发挥主观能动性，主动做好项目前期工作；重点项目办（ＰPP管理办公室）、发改、财XX等部门XX协调、通力合作,共同推进PＰP项目实施.1。强化部门预算执行。市直XX部门（单位）要采取措施XX项目实施进度,XXXX支付进度，提高XX使用效益。2。加大存量XX清理力度。对本级安排结转一年、上级补助结转两年以上的XX全部收回财XX统筹使用。3．全面实施预算绩效管理。围绕全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理要求，切实抓好绩效目标、过程监控、绩效评价及结牵头
市领导
杨
丹
杨
丹
责任单位
市规建局
市规建局
整改落实情况
经济发展类
杨
丹
市发改委
市国土XX局
市林业局
经济发展类
大力发展PPP项目。
杨
丹
市发改委
市财XX局
市中心城区城建重点项目办
经济发展类
部分单位的财XXXX绩效意识不强,项目推进缓慢，大量财XX性XX长期沉淀，趴在账上“睡大觉”，没有发挥使用效益。
杨
丹
市财XX局
市直XX部门
序号
问题类型
问题描述
解决问题的措施建议
果应用等方面工作，着力提升财XXXX配置效率和使用效益。
牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
经济发展类
经济发展类
经济发展类
经济发展类
支持吉州区机械装备XX园扩区调区（现有土地已使用完毕）。
部分科技人员反映，目前科技项目经费存在争取难，下达后使用难的问题。
支持XX工业园区科研平台创建。
2021年全市R＆D经费投入10。44亿园，比上年增加1.７4亿园，占GＤP比重为０.６5%,比上年提高0．０5个百分点，全省排名垫底。
大洋洲青铜文化是我市独特的历史文化XX，打造文化XX的巨大潜力,希望市里加大发掘力度.XX地砂石采点管理混乱，价格不一,急需整治.村集体经济发展困难,多数村尤其是偏远乡村基础经济薄弱，发展村集体经济途径较少。
全市湿地生态功能较弱，自然灾害风险较大，湿地保护率严重滞后。目前,全国湿地保护率为４7.０3%，全省湿地保护率为50．１９％，而我市仅为２０。24%，还不到全国、全省湿地保护率的一半，已成为我争取省直主管部门支持，积极协调解决园区发展所需土地指标问题。
1。加大科技项目申报XX力度。２．制定XX科研经费使用管理办法，规范科研经费使用。
协调帮助XX向上争取科研平台。
1。发挥财XX科技投入引导作用。２.XXXX策，加大企业研发投入奖补.３。XX数据统计，做到应统尽统、精准填报。
将青铜文化纳入庐陵文化体系，统一打造成大庐陵文化。
对我市赣江沿线县区砂石采点进行统筹布局，由XX统一经营管理砂石XX.砂石价格参照周边地区价格由国有XX确定。
结合扶贫工作，在脱贫任务基本完成后,逐步将部分涉农扶贫整合XX用于支持村级集体经济发展，并同时积极争取每年XX用于村级集体经济发展试点项目.1。以建设海绵城市为契机,积极争取XX专项和补助，XX推进中心城区庐陵赣江湿地公园、XX县五斗江湿地公园等五个XX级湿地公园建设。2.XX地至少建设一个省级湿地公园、城市郊野公园和湿地保护小区.３.建立健全生态保障机制,协调XX地成立湿地保护杨
丹
王大胜
赵红光
赵红光
赵红光
邓淑斌
市国土XX局
市科技局
市XX局
市财XX局
市科技局
市科技局
市财XX局
市统计局
市工信委
市文广新局
市旅发委
XX县XX
经济发展类
李家祥
经济发展类
王大胜
市水利局
有关县（区)XX市财XX局
XX县（市、区）XX
经济发展类
王大胜
经济发展类
王大胜
市林业局
XX县(市、区）XX
序号
问题类型
问题描述
市XX体系的一块短板.解决问题的措施建议
管理机构,工作经费纳入同级财XX年度预算，切实提升全市生态建养水平。
牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
经济发展类
国开行XX国储林项目正在稳步推进，首期８亿园放贷成功落地.但是,明年二期放贷就会存在困难.原因是根据国开行XX要求,要完成6７亿园的放贷计划，作为借款方市绿庐陵XX在整个XX期限内自身资产负债率不得高于60％，目前，XX负债率已经接近极限。
全市共需综合治理废弃矿山面积为５65。5公顷，建议强化主体责任，加大治理力度.1。协调XX地尽快将33个国有XXXX林场的优质资产注入市绿庐陵XX，增大资产规模.2.进一步推动全市林业国有资产整合，以市绿庐陵XX为主体，组建XX生态XXXX集团有限XX，县（市区）组建XX生态XXXX集团有限XX控股的分XX，为全市生态XX高质量跨越式发展引入“源头活水"。
根据《XX省矿产XX管理条例》规定，废弃矿山和因XX策关闭的无主矿山地质环境治理由所在地县级人民XX组织实施.XX地要将废弃矿山环境综合治理费用列入财XX年度XX预算，以保障治理工作的顺利开展。
王大胜
市林业局
有关县(市、区）XX市财XX局
市国资委
市绿庐陵XX
经济发展类
王大胜
XX县（市、区)XX市国土XX局
市工信委
市发改委
市商务局
经济发展类
经济发展类
1。让吉州工业园同等享受XX经开区“一区四园”项目相关审批权限和扶持XX等.2。解决吉州区“一区四园”XX问题。
加大统筹“一区四园"招商活动，在布点、信息方面共享共为。
XX市出口未收汇问题突出，主要原因是“买单数据"，即流通型贸易企1．对“买单数据”不予奖补。2。由市XX业买单出口数据以赚取XX奖补门牵头，建立由商务、工商、XX、税务和外XX。“买单出口”只带来了出口数管等部门组成的联合监管机制，共同XX出据的增加,对就业、税收基本毫无贡口未收汇现象,促进我市工作提质增效、健献，反而增加了财XX负担，不仅违康发展。
反了XX外汇管理XX策,也影响外向邓淑斌
邓淑斌
市商务局
XX县(市、区)XX
序号
问题类型
问题描述
型经济发展环境，和国际收支平衡及外汇收支研判。
解决问题的措施建议
牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
经济发展类
受XX贸易战影响外向型企业经营比较困难。
加大对全市外贸企业的扶持力度。
1．将对县(市、区）信贷增长任务和小微企业信贷增长任务完成情况纳入对县(市、区）的年度综合考核内容；2.XX县(市、区）XXXX对辖内融资担保机构的考核和督导,将工作业绩与在保责任余额的放大倍数挂钩,提高担保风险容忍度，建立风险补偿机制,增强银行放贷XX.3。XX对招商引资企业的考核评定，提高引进企业质量,招强商引优商。4。充分发挥“几家抬"合力,由市XX金融办牵头，工信、财XX、工商、税务、人行、银监等多部门联动,XX与银行机构对接。５。XXXX诚信XX建设，XX合力，努力构建纳税人自律、XX监督和行XX监管相结合的合作机制.1。加大支持标准厂房建设力度.XX层面研究制定并健全完善XX策措施，采取
“以奖代补”、项目XX贴息补助或XX担保费补助、税费和租金进行适当减免补助、部分奖返等途径和方式,对工业园区和服务业集聚区标准化厂房开发建设以及入驻园区企业、外来XX项目给予支持。2.强化科学规划意邓淑斌
市商务局
市工信委
经济发展类
当前经济下行压力增大，XX融资平台业务放缓，招商引资企业资质不佳，XX融资性担保增信作用未充分发挥，尤其要加大对民企及小微企业的金融支持力度的背景下，信贷增幅要继续保持年均２0%左右的增速,完成市XX300亿新增XX指导目标，任务艰巨，仅靠金融办、监管部门及金融机构的力量推动举步维艰
邓淑斌
市XX金融办
市财XX局
市工信委
市市监局
市税务局
市人民银行
市银监分局
XX金融机构
XX县（市、区）XX
经济发展类
目前全市工业园区和服务业集聚区建设仍然以企业自建厂房为主,标准化厂房建设规模，配套条件，运营水平等远远不能满足市场需要。
邓淑斌
市工信委
市发改委
市商务局
市财XX局
序号
问题类型
问题描述
解决问题的措施建议
识。对于标准化厂房建设从XX层面要制定详细的规划，统筹布局，指导XX地紧密结合自身XX、区位优势和XX布局、发展方向，围绕XX特性、行业特点、企业特征进行规划建设，突出标准化厂房的实用性。3.健全运作机制.建立商务、工信、发改等部门联席会议制度，坚持标准厂房与招商引资齐头并进，走“边招商、边建设”的路子,切实提高标准化厂房的XX和运营效率.牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
经济发展类
缺乏高质量的口岸平台
全市“XX同质化”竞争严重。
XX县的乡村XXXX丰富，但缺少XX和技术支持。
XX县没有过境高速XX，一定程度影响经济发展。
打通XX县潭丘乡璜陂棋村与XX桐林之间的断头路。
经济发展类
经济发展类
经济发展类
经济发展类
1.推动XX出口加工区升格为综合保税区。2。XX开通中欧班列。3．加大对生产型企业的出口补贴，减少直至停止对外贸流通企业的出口补贴。
建议XX全市XX发展规划,抓好XX3A级以上景区规划XX,分区域打造地方特色XX景点.XX技术指导，配合XX县向上争取XX项目。
XX推进渝长厦快速XX的建设。
XX层面推动XX县XX项目推进力度。
1．争取XX—XX－XX－XX高速公路、XX—XX—XX—XXXX（湘赣界）高速公路、XX（赣鄂界）—XX—XX－XX—XX－XX—XX—XX高速公路以及大广高速、樟吉高速扩容改造等项目建设。2.XX推进XX航电枢纽、XX航电枢纽、XX二线船闸以及赣江航道整治疏浚建设.３．对XX港规划进行修编，推进港口码头建设.4。XXXX机场(二期）工程扩建,尽早投用。
邓淑斌
朱新堂
朱新堂
朱新堂
朱新堂
XX经开区
市商务局
市旅发委
市发改委
市旅发委
市发改委
市XX局
XX县XX
经济发展类
XX发展不平衡,且质量不高，运输结构也不够不合理，与“十三五”规划目标还有较大差距.朱新堂
市发改委
市XX局
省港航XXXX分局
序号
问题类型
问题描述
解决问题的措施建议
1。做好XX务服务网支撑系统对接工作,XX部署统一身份认证、统一电子证照、统一支付平台等支撑系统,完善提升办事功能.2.将XX层面开发的XX单位自有业务系统接入“一窗式"平台和我市大数据平台,积极推进部门办公系统业务对接数据共享.3。依托“智慧XX”推动XX便民服务事项向手机ＡPP和自助终端设备上延伸，推动更多的XX务服务事项网上办理.1。按照XX经开区、吉州区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县等一类县(市、区）,场所面积不小于500０㎡；XX区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX市等二类县(市、区），场所面积不小于3000㎡.一类XX镇和重点镇（２６个)便民XX场所面积不小于300㎡;二类除一类后的所有建制镇（94个)便民XX场所面积不小于200㎡；三类所有乡(94个）便民XX场所面积不小于１50㎡的要求，完善县、乡服务设施.2。完善县级《权力清单》和《XX事项清单》，明确村级(社区）代办点代办事项，推动县、乡XX务服务网办事要件和办事指南标准化。3．重点推进市、县、乡便民XX“一窗式”XX，缓解人员压力。4。通过XXXX务服务网的建设,探索以村级邮XX网点和便民服务超市为主体的村级（社区）代办点的设立模式，建立健全代办事项、代办流程和代办运行机制.牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
营商环境类
“互联网XXXX务服务”XX中，部分部门对推动“互联网XXXX务服务”工作重视程度不够，推进力度不大。
杨
丹
市行XXXX管委会
市信息化办
营商环境类
多数县、乡便民服务场所面积不达标，功能、人员不健全，有的形同虚设，没有有效运行。
杨
丹
市行XXXX管委会
XX县（市、区）XX
序号
问题类型
营商环境类
问题描述
“一窗办理”XX全市没有统一的推进模式和指导意见。
部分审批事项下放不彻底，一些审批环节仍在XX单位.比如，综合能耗在3000吨标煤以上的固定资产XX项目的节能审查等.解决问题的措施建议
XX全市“一窗受理、集成服务”实施意见，布置“一窗式”网上办理平台.牵头
市领导
杨
丹
责任单位
市行XXXX管委会
整改落实情况
营商环境类
下放的审批事项时,尽可能将审批全部环节同时下放。
1.归并职能,整合科室。XX单位在不增加人员XX的前提下，通过“撤一建一"或合署办公的方式,设立XX的正科级行XX服务科,负责处理部门行XX审批和XX事项。2。集中办理，授权到位.XX单位的行XX服务科室成建制进驻市行XXXX办公.做到“一次不跑”和“只跑一次”的事项和简易的高频多发事项充分授权首席代表，在窗口直接办理;复杂事项的受理、初审、发证环节必须在服务大厅完成.3。清理事项，规范流程.XX相关单位对行XX服务事项的法定依据、办理程序、XX时限、等进行全面梳理，重新制定办理流程。4。调整分工，配强人员。XX单位要明确行XX审批分管领导,挑选素质高、能力强、服务优的在编干部进驻大厅工作.放开图审机构监管审批，允许具有资质的第三方进入。
对天然气开户费用进行适度调整。
杨
丹
市直有关单位
．
营商环境类
“三集中三到位”XX集中进驻难，授权到位难。
杨
丹
市行XXXX管委会
市编办
营商环境类
营商环境类
每年的项目很多，但图审机构只有一家，审批周期过长.天然气建设管理混乱，企业开户费用过高。
杨
丹
杨
丹
市规建局
市发改委
序号
问题类型
问题描述
目前的考评指标不对收入质量和可用财力进行考核,有些地方甚至对乡镇（街道)下达财税任务,不符合高质量跨越式发展要求.企业注销时,出现无法提供清税证明的情况。目前很多企业办理营业执照后不去税务部门开通税号,但办理注销又需要税务部门出具清税证明,而税务局以企业未开通税号为由不予出具清税证明,引发重重矛盾。
园区企业厂房产权证办理困难,融资缺乏抵押物。
企业反映用水用电问题.1．园区供水供电不稳定,临时停水停电未提前告知,突然断水断电对生产设备损坏较大。2.市供电部门向企业收取的接电费用过高，特别是变压器等设备费用高于市场价一倍以上。
企业融资难、融资贵问题较为突出。1。银行信贷条件高,企业难以达到要求。２．手续繁杂、审批较慢。3.银企信息不对称，融资成本高.4.XX引导支持不足,XXXX、风险XX基金等帮扶有差距。
解决问题的措施建议
牵头
市领导
杨
丹
责任单位
市财XX局
市税务局
XX县（市、区)XX整改落实情况
营商环境类
完善科学考评机制，注重财税收入质量。
营商环境类
同上级部门沟通协调，妥善解决是否出具清税证明等事宜。
杨
丹
市税务局
营商环境类
简化园区工业厂房抵押审批和园区企业土地抵押审批环节。
１．与XX电网签订战略合作协议，在项目规划,电力设施建设,简办手续方面给予实质性帮助。2。完善开发区供水供电设施，避免或减少临时断水断电,若必须暂时性停水或停电，需提前告知企业做好准备.３。市里参照市场价格明确供水供电设备的。
1。督促XX银行机构认真落实XX有关支持小微企业、民营企业的XX策措施，落实尽职免责制度，XX银行不良XX容忍度和目标考核的同时,适当放宽企业信贷门槛,2.放宽相关办理条件，减少企业融资一些不必要的手续，XX审批进度.3。XXXX信用信息体系建设，完善银企对接服务平台建设。4。XXXX出资设立XX类XX扶持XX，发挥XXXX引导和风险缓释作用。
杨
丹
王大胜
市国土XX局
市规建局
市房管局
营商环境类
杨
丹
邓淑斌
市供电XX市水务集团
营商环境类
杨
丹
邓淑斌
市银监分局
市人民银行
市XX金融办
市发改委
市财XX局
序号
问题类型
营商环境类
问题描述
外资企业登记时间较长，环节较多，比较繁琐.XX地为招引税XXXX种财XX奖返XX策，有些地方把地方可得财力全部返还甚至倒贴来吸引税收，引起XX地互挖税款，恶性竞争。
解决问题的措施建议
XX县(市、区）市场和质量监管局根据需要向XX申请外资受理核准权限.规范财XX奖返XX策，避免XX地恶性竞争。
1．落实省15２条、新22条，以及市2６条XXXX策。2。按省里统一规定，可阶段性降低养老保险费率；对确有困难，暂XX力缴纳医疗保险费的企业按XX策执行延期缴费。3。完善企业帮扶机制,缩短项目审批时限。
按三种方式压缩压力表检定时间，更好为企业服务。一是按规模。对压力表送检量１00只以上的企业进行一线现场检定。二是按地域。以XX县（市、区)工业园为中心,对园区内的企业进行定点定时检定。三是按行业.对一些如小食品厂、烘干厂、液化气站等分散在乡镇和农村的企业，建议其备份压力表并在到期前一个月送检。
除正常执法外,减少对企业的检查。
县(市、区）适当增加公章刻制特种许可证审批，XX有序竞争，防止“一家独大”,随意提高价格.牵头
市领导
邓淑斌
责任单位
XX县（市、区）XXXX县(市、区）XX市工信委
市人社局
市发改委
市规建局
市环保局
市安监局
市消防支队
整改落实情况
营商环境类
邓淑斌
营商环境类
实体企业生产经营成本偏高。
邓淑斌
营商环境类
部分企业反映，安全压力表检测时间过长.邓淑斌
市市监局
营商环境类
营商环境类
XX层面到企业检查工作过多，让企业疲于应付.XXXX垄断经营，随意提高价格.邓淑斌
华小明
市相关部门
市
序号
问题类型
营商环境类
问题描述
企业团伙偷盗、职务XX时有发生，XX等部门查案程序较复杂。
车辆报废手续审批权限未下放，手续较多，办理较为困难。
企业招工困难，劳务市场秩序混乱。
乡镇快递物流XX缺乏，希望物流快递XX向乡镇延伸。
解决问题的措施建议
建立警企合作的安全顾问制度，快速反应机制，加大打击处理力度。
优化办理流程，减少办理手续，按照“应放尽放”原则，将业务权限逐步下放至县一级。
XX人力XX市场清理整治，规范劳务市场。
1.落实XX《末端快递网点备案暂行规定》,推进备案工作；2．落实《XXXX推进物流XX发展的若干措施》相关规定.牵头
市领导
华小明
责任单位
市
XX县（市、区)XX市XX支队
市人社局
市邮XXXX市XX局
整改落实情况
营商环境类
营商环境类
营商环境类
华小明
朱新堂
朱新堂
重大民生类
停车服务收费问题,同城不同价,市民投诉多。
村（社区）居民反映接自来水成本很高，请私人接费用便宜1/4,但收费抄表自来水XX不认可
中心城区高层住宅居民的安全用水问题存在保障服务主体多园和饮水安全问题，小街小巷和老旧小区水管老化严重，造成大量的水外漏，浪费水XX，也影响了居民的健康。
指导XX区合理划定停车，并向XX公开公示
杨
丹
市发改委
吉州区XXXX区XX
井开区管委会
庐陵新区管委会
市水务集团
市规建局
市水务集团
市规建局
市水务集团
重大民生类
合理确定，降低居民接自来水成本。
制定监管方案,明确由市水务集团统一管理中心城区高层住宅二次供水设施。
建议在进行“三改三通三进"时市水务集团同步进行自来水管改造,保障居民饮水安全。
杨
丹
重大民生类
杨
丹
重大民生类
杨
丹
序号
问题类型
问题描述
庐陵新区全域属于市中心城区规划区内，已近二十年没有审批农民建房，部分因家庭人口增加以及小孩成家需要的住房需求矛盾累积已久，基层群众对XX只堵不疏的管理方式很不理解，违章建房管控压力大.XX置小区设计配套时未考虑电动车充电桩，有乱拉电线的现象，存在安全隐患.永叔街道的市XX配套设施陈旧，房屋破旧且安全隐患大，较大程度影响到群众的生产生活和城市的整体形象.社区服务用房,面积小，环境差，地理位置差。
随着棚户区改造项目推进XX，过渡安置房需求不断增加，项目实际过渡安置房源存在较大缺口，据统计，过渡安置房目前缺口已达到10０0多套,随着后两年项目的逐步启动，缺口还将进一步扩大.解决问题的措施建议
1。对临近城市开发边界（三至五年拟征地征收）的农村住房困难户实行提前征收安置，所需XX由市财XX统筹安排.2。对城市开发五年计划外范围的农村，可以对住房困难户实行“拆旧建新、不新增用地、限制层高”的严格审批建房办法,纾解群众矛盾.建议新小区充电桩纳入规划建设，老小区改造建设充电桩，方便群众，消除安全隐患。
建议优先对大型棚户区进行改造（包括九鼎XX地块、原万向节厂竹笋巷地块、水沟前市场及周边等)，对小微型棚户区尽早纳入中心城区实施危旧房改造，以便建设一批小游园尤其是小停车场，缓解停车位不足问题.按照社区用房的布点规划布置，建设好社区用房.牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
重大民生类
庐陵新区管委会
杨
丹
市规建局
市财XX局
重大民生类
杨
丹
市规建局
市房管局
重大民生类
杨
丹
市房管局
市规建局
重大民生类
杨
丹
市规建局
重大民生类
市XX加大对安置房建设及单位自管物业改建安置房的支持力度，确保能更好地满足棚改群众安置和过渡需要.市房管局
吉州区XX杨
丹
XX区XX庐陵新区管委会
序号
问题类型
问题描述
市本级棚改项目中，城房和农房征收工作标准不统一。目前，中心城区国有土地上的房屋由市房管局代市XX征收，集体土地上的房屋由属地区XX负责征收，很多项目两类房屋都有涉及,造成同一个项目存在两张征收XX，两套补偿方案，两套人马的情况，易出现标准不一的情况,让老百姓产生误解。
相关乡镇和农村存在饮用水安全风险，如XX区天玉镇桥上村,联系接驳城市相关水网,但XX额较大,相关XX方难以接受。
目前基层医疗机构普遍存在检验检查设备陈旧、匮乏现象,老百姓很多疾病本可以在基层解决,但受检查设备限制必须送上级医疗机构就诊，影响分级诊疗的推进实施。
XX县城区学校、体育中心的室外运动场所长期免费对外XX，设施损耗严重，省拨付的大型体育场馆免费低收费XX补助金有限,难以满足正常的管理与维护工作.支持XX县文化馆、图书馆、博物馆三馆合一项目建设。
划清解放桥社区和红声社区、余家河社区、岔路口村委会、XX村委解决问题的措施建议
从2021年棚改项目开始，借鉴其他地市的经验做法(XX、XX等），将中心城区国有土地上房屋征收主要职能由市XX承担转变为委托XX区人民XX，按照属地管理原则进行，落实“一个项目,一张XX,一套方案，一班人马，一抓到底”。市房管局继续做好房屋征收的XX策,XX管理及项目调度协调工作.推进城乡供水XX，市县区给予必要的XX等相关支持。
牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
重大民生类
杨
丹
市房管局
吉州区XX
XX区XX庐陵新区管委会
重大民生类
杨
丹
XX县（市、区)XX
重大民生类
XX财XX采用奖补方式为基层医疗机构配备B超、DＲ、生化仪等常用医疗设备,促进分级诊疗XX策落到实处。
杨
丹
市财XX局
重大民生类
市财XX配合XX县积极向上争取XX支持。
杨
丹
市财XX局
重大民生类
重大民生类
在项目立项,向上争资方面给予支持。
尽快完成村、社区的区域划分。
李家祥
李家祥
市文广新局
市发改委
市民XX局
庐陵新区管委会
序号
问题类型
问题描述
会，（村）社区的界址边界线。
社区空挂户的低保户接转关系不顺畅.居民养老临终关怀志愿服务无场所。
部分地方农民建房因受用地指标的限制，报批农民建房用地手续难。
农民经济发展预留用地开发推进缓慢，涉及规划、国土、财XX等多个部门，审批环节多、审批流程长,往往一个规划方案耗时几个月。
城区不少餐饮、烧烤店未安装油烟净化设施，并将油烟直接违规接入市XX雨水管网排放，严重影响市民生活环境，群众反映比较强烈。
农贸市场脏乱差长期存在。
农村三轮车非法载客现象时有发生,存在安全隐患。
中心城区教育XX严重不足,XX仅有一所私立的外国语学校，公办幼儿园严重不足，群众反映强烈.地方县级城区公办幼儿园较少,无法满足群众需求.解决问题的措施建议
牵头
市领导
责任单位
整改落实情况
重大民生类
重大民生类
重大民生类
迁居他地的低保户应由居住地社区管理，不能以户口所在地不同而拒绝接收。
在市中心城区医院内开设临终关怀室，解决临终关怀志愿服务无场所困难.对符合“一户一宅”XX策和规划选址条件的农民建房用地指标需求,做到应保尽保.本着“让利于民、尽早让民享利”的原则，XX农民预留用地开发建设，市本级成立农民预留用地开发建设工作协调小组，协调有关部门XX审批程序。
加大餐饮油烟违规排放的整治力度,督促XX餐饮企业按要求改造油烟排放设施，办理环保证明,对无相关证照的按照职责依法查处。
今后商业住宅小区在规划时，应留有净菜市场的场地,类似目前的城南净菜市场.XX三轮车的管理。
大力推进普惠教育，完善中心城区教育XX布局，扩大XX一中、白鹭洲中学办学规模，尽快完成城南幼儿园、杜鹃幼儿园等公办幼儿园建设.在幼儿园立项、配套XX等方面给予大力支持。
李家祥
李家祥
王大胜
吉州区XX市民XX局
市卫计委
市国土XX局
市国土XX局
市规建局
市财XX局
市XX办
市环保局
市XX局
市商务局
市规建局
市XX支队
市XX局
重大民生类
王大胜
重大民生类
王大胜
徐开萍
邓淑斌
华小明
朱新堂
徐开萍
徐开萍
重大民生类
重大民生类
重大民生类
重大民生类
吉州区XXXX区XX
市XX局
庐陵新区管委会
市XX局
XX县(市)XX
序号
问题类型
重大民生类
问题描述
XX蓝皮棚、防盗网存在“一刀切”问题，群众反映强烈。
“五类人员”看病报销比例相比贫困户偏低，一旦患大病重病就可能致贫。
单位改制、拖欠社保费、自收自支人员等历史遗留问题成为XX不稳定因素.支持XX县“智慧人社”试点。
被征地农民参保资格认定慢、证明多。
群众上下班期间,公交车难等难上.群众反映目前从吉州大道至阳光XX小区路线长达3公里内无公交车开通，给生活在阳光XX的老年人群出行带来不便.部分单位对审计采集数据、收集证据配合不够，有的单位对审计发现和揭示的问题整改不力.XX系统内学习交流不多,XX地之间的先进做法和工作典型经验了解不多.解决问题的措施建议
考虑群众的实际情况和切身利益，稳妥推进.建立针对“五类人员”致贫防范机制,在医疗保险方面给予适当XX策倾斜.牵头
市领导
徐开萍
责任单位
市XX局
市规建局
市医保局
市卫计委
市人社局
市扶贫和移民办
市民XX局
市国资委
市人社局
市财XX局
XX行业主管部门
市人社局
市国土XX局
市人社局
市XX局
市XX局
市XX办
市审计局
市直相关单位
市XX办
整改落实情况
重大民生类
徐开萍
重大民生类
XX统一的单位改制XX策。
朱新堂
重大民生类
重大民生类
重大民生类
重大民生类
协调解决医保、社保、居民保险、社保卡等数据接口问题。
XX被征地农民参保资格的认定，精简证明，缩短办事流程.加密上下班期间公交车次。
希望在阳光XX小区附近设立公交车站点,以方便居民出行.XX督查调度，对屡审不改、问题严重的被审计单位予以问责.多举办业务培训会、工作交流座谈会、实地参观学习等，比如土地征用、房屋征收、城乡管理等等，XX县市区之间的工作交流，取长补短，更好的服务于自身工作.朱新堂
朱新堂
朱新堂
朱新堂
XX自身
建设类
XX自身
建设类
杨
丹
杨
丹
序号
问题类型
XX自身
建设类
XX自身
建设类
问题描述
有些意见征询、材料报送的文件，从文件下达到上报时间太紧，以致于有些工作无法深入,应付了事.ＯA公文处理系统、信息公XX台运行不稳定，经常没有响应，影响公文运转和XX信息公开工作
解决问题的措施建议
充分考虑工作实际，预留基层调研和准备的时间，提高工作质量。
对OA公文处理系统和XX信息公XX台进行升级改造，同时提升OＡ公文处理系统对设备硬件、办公软件的兼容性。
牵头
市领导
杨
丹
责任单位
市XX办
市XX办
市
整改落实情况
杨
丹
XX市人民XX办公室
2021年12月29日XX
篇二：“五型”政府
“五型”机关建设内容（参考）
（一）创建学习型机关。一是加强理论学习。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，实行“五加一”、“七加一”学习法，即每周在工作5天的基础上，周六加班集中学习一天；在每天七小时工作制的基础上，加班一个小时进行学习。二是加强业务知识培训。根据本单位的工作特点和工作需要，每年对党员干部进行2次以上的业务知识培训，包括学历教育和非学历教育，提倡利用业余时间自学成才。三是注重学习效果。完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，确保参学率达到100%，优秀率在85%以上，不断提高党员干部队伍的素质。
（二）创建创新型机关。一是创新思维。围绕解放思想、开动脑筋，大力推进思维创新。要不断破除思想上的陈旧观念，树立起与市场经济相适应的新观念，努力由求稳怕乱向敢闯敢冒风险转变，由本位主义向着眼整体转变，由追求短期回报向树立长远眼光转变，由等待观望向抢抓机遇转变，由小进则满向不断进取转变。二是创新制度和机制。围绕解决影响和制约加快发展的问题，以“三个有利于”为标准，不唯书、不唯上、只唯实，大力推进工作制度和机制创新。三是创新工作方式方法。围绕简化程序、提高效率、为基层搞好服务，大力推进工作方式方法创新。要力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破常规，不断提高工作效率。区委、区政府将设立创新奖，对在开展创新活动中表现突出的单位进行表彰，在年度考核中视不同情况加1-3分。
（三）创建服务型机关。一是健全服务制度。在机关全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，实行挂牌上岗和限时办结制度，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为。二是规范服务程序。群众来机关办事，工作人员要做到一起座，二倒水，三接访，四办理，五送客，真正让群众感受到机关教育活动带来的新变化，确保群众满意。三是实行“三个
一”调研制度。有基层单位的党员领导干部特别是单位“一把手”每月要到基层单位召开一次党政班子成员会，组织召开一次群众恳谈会，进行一次公开接访；没有基层单位的部门领导干部要到所包村或联系户调研，切实帮助基层单位和群众解决生产和生活中的困难和问题，树立机关干部人民公仆良好形象。
（四）创建勤俭型机关。一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。二是加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。三是加大监督力度。各部门和单位都要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，已经查实，严肃处理。同时，每年组织对各机关中层以上干部进行一次廉政谈话，达到规范机关工作人员的从政行为的目的。
（五）创建团结型机关。一是坚持民主集中制。建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。二是定期召开组织生活会。党支部每季度组织召开一次组织生活会，进行批评和自我批评，达到团结—批评—团结的目的。召开组织生活会前，每名党员要充分谈心和征求意见，谈心面不能少于本支部党员人数的三分之一。三是工作讲大局。工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做“五好”党员，做人民公仆，让人民满意。
篇三：“五型”政府
五型机关实施方案新
泰科"2011"23号
关于印发《县科技局开展“五型”机关创建活动的实施方案》的通知
局属各单位、各科室：
《县科技局开展“五型”机关创建活动的实施方案》已经局组会研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年八月十一日
主题词：“五型”机关创建实施意见
抄送：县、县委宣传部、县直机关工委、县考绩办县科学技术局办公室8月11日印发
县科技局开展“五型”机关创建活动的实施方案
为进一步深化机关作风建设，提高科技工作科学化水平，提升局机关的综合素质，充分发挥机关在工作中的带头模范作用，结合我局工作实际，经研究，决定在局机关开展以“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”为主要内容的“五型”机关创建活动，特制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以切实提高全体机关综合素质为目的，以深入实施县科技局“十大工程”为主要抓手，以落实机关即办制为重点，扎实开展“五
型”机关创建活动，不断提高科技工作的科学决策水平和科学发展能力，为推进我县科技工作发展提供强有力的保障。
二、创建目标
通过“五型”机关创建，营造一种团结和谐、积极向上、善于创新的良好氛围，形成一套科学有效地工作、学习、管理机制，使机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁从政意识进一步强化，群众满意度大幅提升，最终达到“全县领先，全市一流”的机关建设水平。
三、创建内容
一、责任型机关创建
以实施“强责治庸”行动为载体，推进责任型机关建设，使局机关全体围绕大局、服务群众的责任意识进一步增强，责任分工更加明确，职责履行更加到位，责任追究体系更加完备。
1、强化责任意识。通过专题学习、自学讨论等方式，组织开展理想信念、性宗旨、职业道德、风廉政等方面的学习教育，引导机关工作人员树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，逐步培育健康文明积极向上的责任文化，切实增强局机关工作人员责权对应、履职尽责的责任意识，不断提高围绕大局、服务群众的自觉性。
2、明确责任分工。对照县科技局机关机构职能“三定”方案，以岗位说明书形式明确局机关每个科室工作职能，并要求各科室对科室人员进行工作分工，将每个岗位的责任细化、量化，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离和管理真空等问题。围绕县委、县政府中心工作，以十大项目为切入点，分解全年工作任务，逐一落实到科室及科室具体
人员，规定分管领导为牵头责任人、科室负责人为第一责任人、科室同志为具体责任人，形成权责明确、分工到位的责任体系，确保责任到岗、责任到人。
3、推行年度工作的过程管理。注重工作目标的动态管理，强化过程监控。各科室每月月底要汇总科室工作进展情况，上报局机关督查考评小组备案。每月组织召开办公例会，由各科室负责人对本科室负责的“十大项目”及科室重点工作进行汇报说明，逐项分析，阐明月度任务完成情况、下月工作安排、项目推进过
程中的亮点及困难等；分管领导根据各科室的汇报，对分管科室工作尤其是“十大项目”的进展情况进行针对性的点评，肯定成绩，指出不足，帮助协调解决科室提出的难题。
4、建立责任追究制度。进一步强化责任意识，严肃工作纪律，切实增强局机关自觉履职的积极性和主动性，提高局机关工作质量和效率。综合采用组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对局机关工作人员履职尽责情况的督查，对因慵懒散、推诿扯皮、失职渎职而出现群众举报、给工作带来较严重不良后果或对科技局形象造成较大负面影响的，一经查实，给予科室及相关责任人效能诫勉一次。
二、服务型机关创建
以创建机关服务品牌活动为载体，以“群众满意不满意、群众高兴不高兴”作为衡量服务水平的，创新服务理念，完善服务制度，深化服务品牌，提升服务质量，大力推进“服务型机关”创建。
1、开展“树优良工作作风、创优质服务品牌”活动。开展服务品牌大讨论活动，提炼局机关服务品牌，明确服务品牌的领域、和承诺等，同时制定文明用语和工作禁语，分科室绘制办事流程图。开展局机关作风，组织局机关全体对照品牌服务要求，广泛查摆在服务意识、态度、效率等方面的问题，提出针对性整改措施。践行品牌服务，推行以“说好每一句话、办好每一件事、接好每一个电话、接待好每一位来访者、兑现每一项承诺、做好每一天工作”为主要内容的“六个一”细节化服
务，努力做到服务零投诉、工作零差错、办事零失误。
2、加大服务环境优化力度。加强信息化建设、推进阳光政务，加快局机关办公自动化进程，提高工作效率。以局机关内部环境布置为契机，合理设置办事指引牌和科室职能牌，净化、美化、绿化机关环境，营造便捷有序、温馨舒适的服务氛围。认真对待群众来信来访，落实好初信初访首办责任制和要信要访交办制，提高办结质量和效率。落实督查督办工作制度，定期开展事项办理情况的督促检查，对重大信访案件，特别是对领导批示件、上级交办件要加强督办，严肃督查纪律，严格落实责任。健全落实投诉处理机制，及时查处不符合品牌服务的现象，并严格追究相关人员的责任，维护和提升服务品牌的形象。
三、效率型机关创建
以全面推行即办制为载体推进效率型机关建设，进一步规范办事程序，优化办事流程，确保做到手续方便快捷、过程公开透明、提质提效明显。
1、全面推行即办制。在局机关全面推行即办制，各科室要对本科室办理事项逐项进行梳理分类，划定简单事项、复杂事项、特殊事项，明确具体流程、办事要件、办理时限、责任人员，形成即办事项规范表，并向社会公开。按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”
的要求，压缩科技项目申报等事项审批时间；手续齐备的，做到随办随走，形成“一日事一日毕”的良好风气。
2、开展规章制度废改立工作。各科室要结合组织工作的新形
势、新任务，全面梳理和认真分析本科室现有规章制度在执行中的问题，以简化程序、高效实用、便于办事为基本要求开展好废改立工作，及时对不符合当前工作要求的政策法规和规章制度进行废止，对不适应当前工作要求的政策法规和规章制度进行修改，对现行制度存在漏洞、空白点需要新建的，在充分调研论证的基础上予以建立。
3、落实流程优化的保障措施。按照即办制要求，强化各项机制保障，健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、ab岗工作制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。同时，加快建立否定报备制等制度，切实解决该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题；积极推行并会、套会和半节会等会议制度，努力解决因会议过多过长而影响日常公务处理、影响即办制落实的问题；落实定期督查制度，每3个月对即办制执行情况进行督查，对违反即办制有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，出现投诉现象的，严肃按照责任追究办法追究有关责任人的责任。
四、学习型机关创建
以开展“力学力行”活动为载体推进学习型机关建设，使局机关学风端正，氛围浓厚，各项学习制度全面落实，各类学习活动有序开展，综合素质得到有效提升，学用能力不断增强，学用成果转化明显。
1、精选学习内容制定学习计划。精心筛选和确定学习内容，制定局机关理论中心组年度学习计划，大力加强政治理论、思想
道德、业务技能、作风及反腐倡廉等方面的学习教育，切实提升全体思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。
2、健全自学、集中学习、集中辅导学习制度。建立健全各项学习制度，完善局机关理论中心组专题辅导、讲学交流等各项制度，围绕县委、县政府中心工作，通过日常自学、集中学习等多种形式，促使“力学力行”活动真正落到实处。同时利用全县的培训资源，安排局机关参加学习培训、专题讲座。
3、开展“全员大调研”学习研究活动。注重知行合一，把调研作为深化学习的重要方式，围绕科技工作的难点问题、群众关心的热点问题，组织开展“全员大调研”活动，每位局领导领衔1个课题，每个科室确定1个课题，深入乡镇，到农村、社区、企业中通过走访交流、查阅资料等切实可行的方式开展调研。
4、注重下基层深化学习实践。做好学用转化，坚持在工作实践中锻炼、培养。引导局机关走出机关，多下基层指导工作，帮助农村推进各项工作，了解基层和群众对科技工作的期盼，发现和总结基层创造的好做法，把理论学习成果及时转化为推动工作的实际成效。
五、廉洁型机关创建
以岗位风险防范机制建设为载体推进廉洁型机关建设，使局机关廉政惩防体系全面建立，廉政教育活动深入开展，廉政文化建设扎实推进，领导和机关工作人员廉政意识明显增强，拒腐防变的思想道德防线牢固筑立。
1、建立岗位风险防控机制。组织局机关立足本职岗位，根据岗位赋予的行政职能，围绕决策、执行、管理的全过程，采取自己找、同事帮、领导提等多种形式，查找风险点，以科室为单位组织评议，确定风险等级并形成岗位风险评估和防控举措，由办公室汇总制订《局机关全员岗位风险防范管理表》。要把风险防范管理工作落实到局机关日常教育管理中，抓好前期预防、中期监控和后期处置，通过完善利益冲突回避制度、实施风险预警报告、落实谈话提醒教育、开展岗位风险防范年度评议、严格风险处理等措施，着重排查和监控重点岗位、关键环节在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，形成长效预防机制。2、合理配置和规范权力运行。以权力运行的关键环节为重点，对照县科技局机构职能“三定”方案，核定权力清单，对岗位权力事项进行清理规范，确定权力事项的类别、行使依据、责任主体和工作流程，并以一定形式在网上进行公开。同时对风险较高岗位的权力进行适当合理分解，突出民主决策和集体负责，对重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
3、建立风廉政责任制和追究制。要把风廉政建设纳入局机关年度工作同部署、同落实、同考核。通过情景教育、案例警示、廉政承诺等形式，加强局机关岗位廉政风险教育。结合岗位风险防控机制建设，研究制定局机关风廉政责任制和追究制实施细则，将局机关全体纳入责任制和追究制对象范畴，按照岗位职责的要求，抓好风廉政责任的分解，提出具体、明确的责任要求，并且根据分管领导、科室负责人与科室个人责任
捆绑的原则，做好责任对接，抓好责任考核和责任追究。对局机关违反风廉政责任制要求的，要严肃追究责任，情节严重的，视情节追究科室负责人、分管领导的责任。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立“五型”机关创建活动领导小组，深刻认识“五型”机关创建的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，积极配合做好创建各项工作。
（二）紧密结合工作。把“五型”机关创建活动与当前开展的“十大工程”建设工作紧密结合，与科技各项工作紧密结合，特别是要抓好机构职能转换期间的“五型”机关创建工作，与时俱进，开拓创新，运用行之有效的活动方式和载体，创造性地开展工作，推动创建活动的开展。
（三）建立长效机制。健全、完善、创新有关机关内部管理、工作、学习等的各项规章制度，形成长效机制，为创建工作提供强有力的组织保障。
篇四：“五型”政府
县五型政府建设工作汇报材料
一、县五型政府建设的总体情况
介绍该县五型政府政策的背景和意义，分析当前该县政府在五型政府建设方面的现状，对该县政府在实现五型政府建设目标方面所取得的成就进行概述。
二、县五型政府建设工作的推进情况
分析该县政府在推进县五型政府建设工作中可能面临的问题和挑战，重点介绍该县政府在规范窗口办理、加强政务公开、深化行政审批制度改革、推进政务服务中心建设等方面的具体措施和成效。
三、巩固和完善县五型政府建设成果的对策和建议
总结和分析该县政府在推进县五型政府建设工作中遇到的问题和困难，提出具有可操作性的对策和建议，包括继续加强基层组织建设，提升政府服务水平，完善政府机构职能，推进数字化政府建设等。同时，具体阐述这些对策和建议在实践中可能遇到的困难和挑战，进一步明确下一步的工作目标和发展方向。随着我国经济社会的发展，政府在运行和管理上面临着许多新的挑战。为了适应新形势、提高政府服务水平，各级政府开始积极探索和推进五型政府建设。无独有偶，在该县的发展过程中，也需要加强对五型政府建设的推进和实现。
五型政府建设是以服务型政府、法治型政府、责任型政府、廉
洁型政府、创新型政府为目标的新型政府建设。首先，服务型政府旨在提高政府服务水平，建立起完善的公共服务体系，为百姓提供优质的服务。其次，法治型政府将法制建设作为重头戏，推进法制建设，努力保障公正公平的法制环境。责任型政府主要是增强政府的责任意识，确保政府职能履行到位，加强对社会问题的解决和应对能力。廉洁型政府则是在保证政府运作效率的同时，强调政府清廉和反腐倡廉，确保公共资金的有效利用。最后，创新型政府建设，则是推行科技创新，提高政府管理水平，未来使政府能够以更加创新的方式推动经济和社会的发展。
实现五型政府建设是我县政府的一项重要任务，在推进五型政府建设的过程中，我们必须始终坚持面向未来，坚定不移地为百姓着想，从根本上解决政府运行中的不足之处，提升政府服务水平和社会发展质量，推进全县各领域的现代化建设。在县五型政府建设工作的推进过程中，我们也面临了许多问题和挑战，先是在窗口办理方面，由于工作人员人手不足，导致办理效率低下，排队时间长。因此，我们采取多措并举，包括增加窗口开放时间、提高工作人员的工作积极性、加强服务精神和执业能力等，有效提升了办公效率和服务水平。
其次，在政务公开方面，我们开展了一系列政务公开活动，包括信息公示、公开会议、提供意见反馈机制，严格遵守政务公开法律、法规和规范，确保信息透明度和公众参与度的不断提高。
再，则是在深化行政审批制度改革上，我们采用“放管服”改革，将行政审批事项精简到最少、最优、最便利，同时采用“两证合一”，实现对企业的统一登记和审批。这项改革极大地推进了我县的营商环境建设，有效减轻了企业和群众的负担，加速了市场经济转型。
最后，在推进政务服务中心建设方面，我们合理调配和使用资源，推动政务服务中心建设，使各类政务服务项目归纳整合于一体，实现“一口办理”，大幅度提升了政务服务的水平、效率和质量。
在未来的工作中，我们将继续着重加强五型政府建设，跨越建设过程中的困难，提升服务水平，加强职能执行，持之以恒推进数字化政府建设，更好地促进经济社会的发展。五型政府建设是一项持久性的工程，需要在不断的探索实践中不断改进和提升。在县五型政府建设工作的推进中，我们也需要加强自身能力建设，不断提升政府的素质和管理水平，以更好地适应经济社会变革的要求。
首先，我们需要加强对政策法律的学习和理解，增强政府工作的法制意识和法律素养。政策法律本身就是保障公民、企业和政府三方权益的制度。了解政策法律，能够更好地处理各种复杂场景。
其次，加强政府服务人员的培训和教育，注重素质和技能的提升，以提高工作效率和服务质量。平时要进行书面考试和实践考核，及时发现问题和提升能力。
同时，我们要开展调查研究，深入了解人民群众对政府服务的需求和意见。加强与社会各界的沟通交流，收集反馈意见，及时解决疑难问题，增强公众对政府的信心和认可。
最后，广泛宣传五型政府建设的理念和经验，增强社会对政府改革的支持和认同，积极营造亲政府、爱政府的社会氛围，推动全县可持续发展。
总之，政府服务是接地气的工作，要实地探讨和解决问题。在不断推进五型政府建设的道路上，我们需要加强自身的能力素质建设，提升政府服务能力水平，以更好地服务人民群众，推动经济社会持续发展。
篇五：“五型”政府
江西省工业和信息化厅关于印发《江西省工业和信息化厅2021年“五型”政府机关建设工作要点》的通知
文章属性
【制定机关】江西省工业和信息化厅
【公布日期】2021.03.11?
【字
号】赣工信办字〔2021〕68号
【施行日期】2021.03.11?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
江西省工业和信息化厅关于印发《江西省工业和信息化厅2021年“五型”政府机关建设工作要点》的通知
机关各处室、厅属各单位：
现将《省工业和信息化厅2020年“五型”政府机关建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
江西省工业和信息化厅
2021年3月11日
江西省工业和信息化厅省工业和信息化厅2021年“五型”政府机关建设工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步和全面建设社会主义现代化新征程开启之年。省工业和信息化厅“五型”政府机关建设总的工作要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委十四届十二次全会、省委经济工作会议决策部署，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，深入贯彻《2021年全省“五型”政府建设工作要点》（赣五型组办〔2021]1号），大力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，大力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，大力推进数字产业化、产业数字化，持续推动“五型”政府建设走深走实，为加快实现我省制造业质量变革、效率变革、动力变革提供不竭动力，以优异成绩向建党100周年献礼。
一、突出从严治党，营造风清气正的政治生态
（一）加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，把政治标准和政治要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各方面，全面提高党的建设水平。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于工业和信息化工作方面的重要指示批示，坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署和省委、省政府工作要求，做好与本地、本职工作的结合和转化文章。高标准完成省委巡视整改任务。（责任处室：人事处、直属机关党委按职责分工负责）
（二）深入扎实开展中共党史学习教育。将开展党史学习教育作为今年工作重点和党建工作重点。提高政治站位，切实增强开展党史学习教育的政治自觉和行动自觉。对标对表，与党中央保持高度一致，切实增加政治判断力、政治领悟力和政治执行力。在做实做到位规定动作的前提下，结合江西工业发展史和纪念人民军工成立90周年，积极开展庆祝建党100周年、学党史、铭初心强使命，人民军工创建90周年等系列活动，体现工信特色和亮点。（责任处室：直属机关党委牵头，机关各处室、厅属各单位配合）
（三）推动基层党建全面提升。健全完善全面从严治党考核体系，强化考核结果运用，压紧压实各级党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。坚决
落实意识形态工作责任制，敢于斗争激浊扬清，为工信发展营造正面向上的舆论环境。完成直属机关党委、机关纪委换届工作，择优认定10个左右基层党组织作为新一批“三化”示范点，强化厅属事业单位党组织建设。组织开展“两优一先”评选表彰，发挥先进典型表率示范作用。（责任处室：直属机关党委牵头，机关各处室、厅属各单位配合）
二、紧扣推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展，构建现代产业体系
（四）深入实施“2+6+N”产业行动计划。继续以产业链链长制为抓手，聚焦有色金属、家具、汽车、纺织、电子信息、绿色食品、生物医药、虚拟现实、信息安全、航空、钢铁等11个制造业。根据产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图等四图作业，实施供应链协同推进、项目强攻、创新提升等“十一大行动”。针对不同产业链的特点和实际推出“一链一策”，加快推动产业链转型升级、做优做强做大。重点推进京九（江西）电子信息产业带、新材料产业带和沪昆新能源、新材料产业带建设，抓好南昌航空城、景德镇航空小镇、中国（南昌）中医药科创城、中国（赣州）稀金谷、樟树中国药都、上饶大数据产业基地、鹰潭移动物联网产业基地等重大产业平台建设。（责任处室：经济运行处牵头，有色工业处、轻工业处、装备工业处、纺织工业处、电子信息处、医药工业处、软件服务业处、信息安全协调处、航空和船舶工业管理处、冶金工业处、中小企业处、工业园区处等按职责分工负责）
（五）实施“工业项目大会战”。牢固树立“项目为王”理念，推动全省工业项目加快建设，努力打好工业“项目大会战”。制定印发工业“项目大会战”行动方案，实施系列举措加快项目推进；做好抓项目稳投资工作，建立并完善全省重大工业项目库，滚动储备投资过亿元项目3000项以上，力争2021年全省工业投资增长9%以上；重点协调推进“三百一大”重大工业项目建设，做好项目跟踪调度，定期通报项目建设进展情况；实施新一轮技术改造升级行动，促进传统产业高端
化、智能化、绿色化、融合化发展，实施重点技改专项1000项以上；健全项目定期调度、项目协调推进、项目挂点服务等工作机制，推动项目早开工、早完工、早见效。（责任处室：投资计划处牵头，装备工业处、节能与资源综合利用处、科技处等相关处室配合）
（六）推动产业技术创新。着力打造高能级创新平台，争取国家工业互联网研究院江西分院等创新平台落地，推动虚拟现实省级创新中心上升为国家级。实施龙头骨干企业研发设计机构全覆盖行动，引导组建一批企业技术中心、产业研究院，支持生物医药等行业龙头企业建立研发“飞地”。组织重大产业技术攻关，开展“临门一脚”关键技术和产品的技术攻关行动，突破一批核心技术，加大共性技术供给。促进技术创新成果转移转化，实施“重创”工程、省级新产品研发专项，落实“三首”（首台套、首批次、首版次）支持政策，促进更多实验室产品跨越“死亡峡谷”，变成商品、进入市场，形成现实生产力。（责任处室：科技处、信息化推进处、医药工业处、投资计划处、装备工业处、有色工业处、软件服务业处等按职责分工负责）
（七）打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。总结评估传统产业优化升级行动“1+8”试点情况，启动实施传统产业链优化升级行动。启动实施六大优势新兴产业补链延链强链专项行动，促进航空、电子信息、新能源、新材料等新兴产业倍增发展。以南昌航空城、景德镇航空小镇为平台，做强民机研发、零部件配套、总装试飞、检测维修、教育培训全产业链。推动铜、钨和稀土等先进基础材料和高性能材料研发，加快资源优势向研发优势转变、价值链低端向高端迈进。抓好中国（南昌）中医药科创城建设，实施樟树“中国药都”振兴工程，推动中医药产业一二三产融合发展。实施产业基础再造工程，研究制定提升产业基础能力政策措施，实施产业竞争力调查和评价行动，建立产业链外迁预警机制和部门协调机制，制定产业竞争力提升工作方案。抓好南昌VR科创城等重点项目建设，力争产业突
破400亿元。培育大数据产业，创建国家级大数据产业基地。谋划发展信息安全产业，抓好信息安全产业园、网络安全“高精尖”示范区建设。促进设计赋能，办好工业设计大赛，培育工业设计中心。（责任处室：经济运行处、新兴产业处、航空和船舶工业管理处、电子信息处、装备工业处、有色工业处、医药工业处、综合处、软件服务处、信息化推进处、电子政务与信息资源处、信息安全协调处、产业政策处等按职责分工负责）
（八）培育壮大优质企业。省级层面重点培育、动态更新100家左右领航企业，支持构建与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的企业集群，市县两级结合实际建立领航企业梯度培育机制。培育提升中小企业，支持中小企业升规入统，并在优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。全年力争净增规上工业企业1000家以上，新增省级“专精特新”500家以上、专业化“小巨人”50家以上、制造业单项冠军10家以上，培育新增10个左右省级中小企业服务平台、10个左右省级小徽企业创业创新示范基地，为中小企业成长提供更好平合。（责任处室：中小企业处、企业指导处等按职责分工负责）
（九）推动产业集群提能升级。深入实施园区“两型三化”提标提档行动，全面推广实施工业企业亩产效益综合评价，打造新型标准厂房品牌，促进园区智慧云平台应用升级，实施重点产业集群提能升级计划，打造一批星级产业集群，创建先进制造业集群，启动实施省级制造业高质量发展试验区创建工作、争创国家级试验区。（责任处室：工业园区处牵头，各相关处室配合）
（十）促进融合发展。深化“两化”融合，出台新一代信息技术与制造业融合发展、工业互联网发展、区块链发展等政策意见。制定重点行业重点领域差异化数字转型路线图，推进万家企业深度上云，着力建设江西区块链节点，打造陶瓷、铜、电子信息等行业级工业互联网平台，力争新开通5G基站3万个，移动物联网终端用户数3000万个。实施智能制造升级工程，开展服务型制造专项行动。深化
军民融合，推动“军转民”、提质“民参军”，构建军民一体化工业体系。（责任处室：信息化推进处、建材工业处、有色工业处、电子信息处、军民融合产业推进处、产业政策处等按职责分工负责）
（十一）促进绿色发展。围绕碳达峰、碳中和目标节点，落实工业低碳行动。开展节能技术改造，推进工业固废减量化和资源化，推进清洁化生产。培育认定一批省级国家级绿色产品、绿色工厂绿色园区、绿色供应链，落实“三线一单”要求，打好工业污染防治攻坚战。贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，探索发展生态工业，努力把我省工业打造成为实践“两山理论”的“优等生”。（责任处室：节能与资源综合利用处牵头，各相关处室配合）
（十二）促进开放发展。围绕形成完整供应链生态，积极开展填空式、补位式、链条式、抱团式招商，精准引进一批世界500强企业及跨国公司、中国500强企业、大型央企、知名民企和行业头部企业、融入对接粤港澳大湾区，打造产业转移承接的主基地。精心办好2021世界VR产业大会、国际麻纺博览会等重大活动，打造高端开放合作平台。（责任处室：对外合作交流处、纺织工业处、软件服务业处及各链长制牵头处室按职责分工负责）
三、对标“建设全国政务服务满意度一等省份”要求，提升政务服务效能
（十三）开展“六减一增”专项提升行动。进一步推动政务服务“减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用”等“六减”工作。进一步做好政策公开和解读工作，审批依据、审批要件、业务流程要在网上和政务服务大厅公开，办事进度要对外公开可查，切实增强政务服务透明度。（责任处室：办公室牵头，相关处室配合）
（十四）强化数据融通共享。推动工业经济运行相关数据共享，加强跨部门大数据分析，实现对宏观经济更为准确的分析、预测。全面打通“赣服通”“赣政通”服务通道，推行“前店后厂”政务服务新模式，实现更多政务服务事项通过
“赣服通”掌上受理、“赣政通”后台办理。将电子证照、信用等16个高频共享库建设所涉及的数据资源在省大数据中心落地，确保数据质量可靠、更新及时。基于电子证照高频共享库，凡是可通过数据共享、网络核验的材料，企业群众无需再提供。（责任处室：电子政务与信息资源处牵头，办公室、信卫中心按职责分工负责）
（十五）持续推进“互联网+监管”。继续推进我厅监管业务系统（数据）与省“互联网+监管”系统对接联通，实现“一网通管”。加强监管数据汇集，不断提升风险预警和防控能力，为信用监管、“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管等提供支撑。依托“赣政通”平台，推广“掌上监管”应用，探索开展移动监管，推动实现执法监管信息随时可查、监管行为数据即时上报。（责任处室：法规处牵头，办公室、信卫中心等相关处室配合）
（十六）支持“赣服通”4.0版建设。按照“应上尽上”原则推动高频政务服务事项上线“赣服通”平台。通过共享应用人口、法人、电子证照等高频共享数据库，推动企业基于“赣服通”平台办理相关业务。支持建设企业服务专区，加快推进“赣服通”4.0版建设。（责任处室：办公室牵头，信卫中心、相关处室配合）
（十七）全面推行政务服务“异地通办”。聚焦企业和群众办事需求，强化电子证照等数据跨省互认共享，积极推行“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”，加快推进高频政务服务“跨省通办”“省内通办”。2021年底前，国家和省部署的“跨省通办”“省内通办”事项全面落实到位。（责任处室：办公室牵头，信卫中心、相关处室配合）
（十八）全过程推进政务公开。强化对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《厅政府信息公开工作实施办法》，以及本厅“1+7”政务公开工作机制的学习理解和贯彻执行。围绕建设法治政府，着力推进重大行政决策、权力配置、全链条政务、执法监管、重点领域等信息公开。加强政策解读，切实做到政策
性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。充分采用图片图表、卡通动漫等展现形式，并与原文件进行关联。依法依规做好依申请公开工作。（责任处室：办公室牵头，信卫中心、相关处室配合）
四、着力攻坚克难，锻造抓落实鲜明特质
（十九）压茬推进难题破解。坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作理念，大力弘扬“事事马上办、调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，压茬推进高质量跨越式发展突出问题办理解决，确保第四批次问题在2021年3月底前完成办结。进一步键全产业链链长制问题收集办理及调度长效机制，解决一批省重点产业链共性问题和关键性难题。（责任处室：经济运行处、保障协调处等按职责分工负责）
（二十）加大企业帮扶力度。深化“降成本、优环境”专项行动，落实开展纾困惠企政策落实专题监督活动，及时发现和纠正纾困惠企政策打折扣、虚落实问题，坚决防止集中清欠税收、乱收费等消减政策红利。实施产业助强计划，抓好产业链对接帮扶，发布主导产业重点企业“白名单”，鼓励金融机构增加制造业中长期贷款，降低制造业中间环节投入成本。综合运用调度、通报、督导、审计、督查、惩戒等方式有序推进减轻企业负担工作。抓好“清欠”工作，坚决防止新增拖欠。举办“映山红行动”后备企业管理提升、企业家管理创新能力提升培训活动，举办管理创新型企业总裁研修班，引导企业家履行社会责任，探索建立企业社会责任评价体系，适时发布企业社会责任建设综合评价报告。（责任单位：企业指导处牵头，相关处室、厅属单位配合）
（二十一）持续加强作风建设。以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子的精神贯彻执行中央八项规定精神，深入开展形式主义、官僚主义整治行动。启动新一轮作风建设年活动，持续纠治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。坚持把纪律挺在前面，抓在日常、严在经常，精准运用监督执纪“四
种形态”，抓早抓小、防微杜渐，确保工信政治生态不断优化、持续向好。（责任单位：直属机关党委牵头，相关处室、厅属单位配合）