下面是小编为大家整理的2022年度关于开展“能力作风建设年”活动实施方案（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于开展“能力作风建设年”活动实施方案4篇
【篇1】关于开展“能力作风建设年”活动实施方案
开展“作风建设年”活动的实施方案
X年是实现X转型跨越发展的攻坚之年，也是加快推进新型城镇化、打造休闲健康养生小镇的关键之年。为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步锤炼干部作风，切实增强“四个意识”，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，提振干事创业的精气神，经街道党工委、办事处研究决定，在全街道范围内开展“作风建设年”活动。现提出如下方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据习近平总书记关于“作风建设永远在路上”的重要指示和省、市、区委关于加强干部作风建设的要求，结合X实际，着力解决当前干部作风方面存在的突出问题，大力倡树“精准严实”的工作标准，发扬信念坚定、认真负责、务实高效、勇于担当、廉洁勤政、争创一流的工作作风，使党员干部积极主动适应作风建设新常态，为实现X转型跨越发展，为打造休闲健康养生小镇提供坚强保障。
二、基本原则
（一）突出问题导向。结合工作实际，列出问题清单，从群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本站所本部门本村突出问题整起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位。
（二）践行群众路线。通过召开座谈会、发放征求意见信等形式，面向社会、面向群众，认真听取意见，虚心接受批评和监督。
（三）坚持以上率下。以各站所各部门“一把手”及领导班子成员、关键岗位干部为重点，坚持领导带头、以上率下，全员参与，一级带着一级干，一级干给一级看。
（四）实行惩防并举。加大对干部“为官不为”的整治力度，对在督导巡察、明查暗访、举报核查中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促其认真反思，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；
对明知故犯、屡教不改等问题，运用组织、纪律等多种手段从严从重惩处，促使其汲取教训、彻底改正。
（五）鼓励担当作为。落实好区委《关于激励改革创新干事创业建立容错纠错尽职免责机制的实施方案》，把严格管理干部与热情关心干部结合起来，对工作中出现的无意过失，准确判定性质、区分责任，切实保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，消除干部思想顾虑，激励广大党员干部敢担当、会担当、能担当，能干事、会干事、干成事，在全街道范围内营造干事创业的浓厚氛围。
三、目标要求
“作风建设年”活动以“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题，着力解决当前个别干部作风中存在的突出问题，把作风转变的成果体现在推动发展、改善民生上，实现优作风、优环境，展示新形象、新业绩，争当“履职担当、务实担当”的干部队伍。
（一）解决不敢担当的问题。重点解决思想境界不高、担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系；
心态浮躁，精神不佳，工作消极懈怠、履职不尽责；
上推下卸、宁推不揽、讨价还价、敷衍塞责、逃避责任；
面对困难矛盾绕圈子、找借口，怕担风险、怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和办法，只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。
（二）解决为官不为的问题。重点解决求稳怕乱、固步自封，面对全面深化改革、推进科学发展的重大任务，思路不清，措施不力；
空喊口号、不见行动，坐而论道、光说不练，对于上级的决策部署，以文件落实文件，以会议落实会议；
工作过分强调客观理由，回避问题、上交矛盾；
宗旨意识不强，领导看得到的就做，看不到的就不做，对群众的合理诉求久拖不决等问题。
（三）解决标准不高的问题。重点解决综合素质能力不强，对本职工作不熟、情况不明、业务不精，难以适应岗位要求；
责任感、使命感不强，满足现有成绩，滋生惰性心理；
开拓创新意识不强，发展理念不能与时俱进，对新形势新情况不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应，习惯凭经验考虑问题和办事，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。
（四）解决效率低下的问题。重点解决工作主动性、积极性不强，消极应付，只求过得去，不求过的硬；
工作不推不动，甚至推而不动，拖拖拉拉、执行不坚决，推进不扎实；
工作能力不足、办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面等问题。
（五）解决纪律不严的问题。重点解决组织纪律意识淡薄，违反重大问题、重要事项请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告；
贯彻落实中央八项规定精神不严，隐形宴请、收受电子礼品等“四风”问题的隐形变异；
不讲规矩、不按程序办事，执行上级政策搞变通，用权任性、胆大妄为；
工作自由散漫、纪律松懈，迟到早退，擅离职守，上班时间上网打游戏、炒股、网上购物，工作日中午饮酒，有事不请假，外出不报告等有令不行、有禁不止等问题。
【篇2】关于开展“能力作风建设年”活动实施方案
关于开展加强作风建设工作的实施方案
为全面贯彻落实《教育系统关于进一步加强作风建设工作实施方案》的通知文件精神，切实加强教育系统作风建设，推进教育改革和发展，按照教育局统一部署和要求，结合学校工作实际，学校决定深入开展加强和改进作风建设活动，特制定本方案。
一、 指导思想
以深入开展“两学一做”主题实践活动为指导，认真贯彻落实上级及学校关于加强和改进机关作风建设的有关精神，以增强服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以务求服务实效为重点；
以学校工作现存的问题为着力点，以师生反映的突出问题为突破口，制订有效措施，加强学校作风建设；
进一步增强服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，更好地为各科室服务、为师生服务，创建师生满意的学校。
二、主要目标
1、思想作风要有明显提高。坚持把思想作风建设摆在首位，建立学习型教职工队伍，促使教职工开阔眼界、开阔思路；
在学校形成用科学发展观来审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路，更新思想观念和思想方法，推动机关服务工作的不断创新。 2、工作作风要有明显转变。要进一步形成“求真务实、勤政高效、攻坚破难、甘于奉献”的工作作风，要坚持重实际、说实话、务实事、求实效；
要深入实际、深入各科室、深入师生，倡导调查研究之风；
认真对待师生所反映的真实情况、真实想法，虚心接受师生反映的意见、建议和要求，切实履行好的服务职能和管理职能。 3、综合协调能力要有明显增强。围绕提高服务质量和工作效率这一目标，在工作中，加强计划性，富于创造性，增强协调性，善抓关键环节，缩短办事流程；
加强与教职工的沟通，建立健全规章制度，使学校各项工作进一步科学化、制度化、规范化。 4、服务科室、服务师生的水平有明显提高。要把学校建设成服务型学校，一切为师生服务，让师生满意。围绕学校工作大局，处处率先垂范，事事以身作则；
接待来访要文明用语，热情周到，严格首问负责制，努力推进学校服务工作再上新台阶。 5、进一步树立勤俭节约、廉洁自律的良好机关形象。认真落实"两个务必"的要求，做到自重、自省、自警、自励。加强理想信念教育、党的宗旨教育，树立正确的人生观、权力观、利益观。严格执行"四大纪律"、"八项要求"等廉洁自律各项规定，常怀律己之心，常思贪欲之害。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对铺张浪费等消极腐败现象。
三、具体要求
1、严格学习制度。保证学习时间，建立学习型学校。每周三下午课后为政治及业务学习时间，要做到有组织、有计划、有主题、有考勤、有记录，并注重学习实效。 2、严格学校工作纪律，提高工作效率和质量。严格执行学校各项规章制度，完善学校考勤制度。教职工要振奋精神，做到不迟到早退，工作时间不得善离岗位；
不在办公室聊天、喧哗，不参与赌博；
不准酒后进教室，不准在教室、走廊及公共场所吸烟，开会期间不准接听电话。 3、严肃会风、会纪。从严控制会议，缩短会议时间，提高会议质量，注重会议实效，严肃会议纪律，无故不得迟到、早退，会议期间不得随便进出或接听电话。 4、严禁铺张浪费。建立节约型校园，节约水、电，严禁长明灯，根据需要，合理开、关微机、饮水机等电器；
节约办公耗材，充分发挥校园网的作用，凡不涉及保密事项的文件尽量实行网上发布；
严格接待陪餐制度，不得超标准接待。 5、严格办事程序。依据办事流程，提高办事实效，做到职责范围内的事及时处理，涉及相关部门的事协调处理，难事、疑事不推诿，急事、要事抓紧办，超越权责范围的事及时逐级上报。 6、加强学校文化建设。办公室内要朴素、整洁、卫生，体现文明、文化气息，相关制度要上墙，实行放牌、挂牌服务。 7、廉洁从教，以德立教。教书育人是教师的天职。任何教师不得私自组织学生有偿家教活动；
不得私自给学生订书和复习资料，如需要由学校统一订购；
今后不再要求学生订制统一校服；
不得引导学生和家长送礼品，请吃饭，不得把对学生的关爱作为一种与家长的人情交易；
穿着打扮要讲究得体，注重教育工作者的形象。
8、加强机关效能建设。要规范管理程序，搞好部门衔接，简化办事流程，提高工作效率，形成协调、高效、科学的管理运行机制，创建和谐效能机关。
四、实施步骤
活动自2016年6月30日开始，至2017年1月31日结束，分四个阶段进行。（一）思想动员，学习提高（6月下旬到9月上旬） 1、召开加强作风建设动员大会；
2、制定《加强学校作风建设工作实施方案》，并组织学习和落实。
3、开展公开承诺活动和作风建设大讨论（二）查摆问题、剖析提高（9月中旬——10月下旬） 1、自查 结合先进性教育分析评议阶段的有关工作，对照以下几个方面，认真查找机关作风建设方面存在的突出问题。 （1）思想作风方面。包括思想解放程度、全局观念和创新精神等。 （2）履行职责情况。包括工作作风、工作效率、工作质量、工作实绩等。 （3）为师生及离退休人员服务情况。包括群众观念、服务意识、服务措施、服务态度、服务质量和成效情况等。 （4）学风、会风情况。包括创建学习型机关、争做学习型干部、会议秩序、会议效率及会后效果等情况。 （5）纪律状况。包括遵守党的政治纪律、组织纪律，坚持党内生活制度、廉洁自律、学校管理制度等。 （6）学校文明建设情况。包括学校工作秩序、工作环境、学校文化、文明程度等。 2、发放征询意见表，及时征询师生员工对学校工作的意见和建议。 3、设立作风意见箱，多渠道收集对机关工作的意见和建议。
（三）集中整改，解决问题（10月到12月） 1、对相关科室和师生提出的问题、意见和建议认真进行梳理、核实、剖析原因，查找根源。 2、针对存在的问题和不足，制定整改方案和整改措施，明确整改时限，能纠正、解决的，立即纠正、解决；
暂时难以纠正解决的，提出整改落实计划。 3、针对作风建设中存在的问题和薄弱环节，进一步健全和完善内部管理制度，巩固整改成果，使作风建设进一步制度化、规范化。 4、将整改落实情况及时向有关部门、单位反馈，并适时召开总结会议。 5、将整改结果及反馈情况写成书面材料，报学校行政备案。（四）考核总结，健全机制（2017年1月） 从服务态度、服务质量、政务公开、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面： 1、对学校各科室进行评议，每学期末进行一次，测评情况张榜公布。对测评合格率较差的科室，取消其主要负责人相关项目的评优、评先资格。 2、对学校教职工进行评议，评议结果作为年终考核的主要依据，对测评合格率较差的取消其评优、评先资格。
五、组织领导 根据工作需要，成立加强和改进作风建设工作小组，下设办公室。
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX
2016.06
【篇3】关于开展“能力作风建设年”活动实施方案
关于开展加强作风建设工作的实施方案
为全面贯彻落实《教育系统关于进一步加强作风建设工作实施方案》的通知文件精神，切实加强教育系统作风建设，推进教育改革和发展，按照教育局统一部署和要求，结合学校工作实际，学校决定深入开展加强和改进作风建设活动，特制定本方案。
一、 指导思想
以深入开展“两学一做”主题实践活动为指导，认真贯彻落实上级及学校关于加强和改进机关作风建设的有关精神，以增强服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以务求服务实效为重点；
以学校工作现存的问题为着力点，以师生反映的突出问题为突破口，制订有效措施，加强学校作风建设；
进一步增强服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，更好地为各科室服务、为师生服务，创建师生满意的学校。
二、主要目标
1、思想作风要有明显提高。坚持把思想作风建设摆在首位，建立学习型教职工队伍，促使教职工开阔眼界、开阔思路；
在学校形成用科学发展观来审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路，更新思想观念和思想方法，推动机关服务工作的不断创新。 2、工作作风要有明显转变。要进一步形成“求真务实、勤政高效、攻坚破难、甘于奉献”的工作作风，要坚持重实际、说实话、务实事、求实效；
要深入实际、深入各科室、深入师生，倡导调查研究之风；
认真对待师生所反映的真实情况、真实想法，虚心接受师生反映的意见、建议和要求，切实履行好的服务职能和管理职能。 3、综合协调能力要有明显增强。围绕提高服务质量和工作效率这一目标，在工作中，加强计划性，富于创造性，增强协调性，善抓关键环节，缩短办事流程；
加强与教职工的沟通，建立健全规章制度，使学校各项工作进一步科学化、制度化、规范化。 4、服务科室、服务师生的水平有明显提高。要把学校建设成服务型学校，一切为师生服务，让师生满意。围绕学校工作大局，处处率先垂范，事事以身作则；
接待来访要文明用语，热情周到，严格首问负责制，努力推进学校服务工作再上新台阶。 5、进一步树立勤俭节约、廉洁自律的良好机关形象。认真落实"两个务必"的要求，做到自重、自省、自警、自励。加强理想信念教育、党的宗旨教育，树立正确的人生观、权力观、利益观。严格执行"四大纪律"、"八项要求"等廉洁自律各项规定，常怀律己之心，常思贪欲之害。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对铺张浪费等消极腐败现象。
三、具体要求
1、严格学习制度。保证学习时间，建立学习型学校。每周三下午课后为政治及业务学习时间，要做到有组织、有计划、有主题、有考勤、有记录，并注重学习实效。 2、严格学校工作纪律，提高工作效率和质量。严格执行学校各项规章制度，完善学校考勤制度。教职工要振奋精神，做到不迟到早退，工作时间不得善离岗位；
不在办公室聊天、喧哗，不参与赌博；
不准酒后进教室，不准在教室、走廊及公共场所吸烟，开会期间不准接听电话。 3、严肃会风、会纪。从严控制会议，缩短会议时间，提高会议质量，注重会议实效，严肃会议纪律，无故不得迟到、早退，会议期间不得随便进出或接听电话。 4、严禁铺张浪费。建立节约型校园，节约水、电，严禁长明灯，根据需要，合理开、关微机、饮水机等电器；
节约办公耗材，充分发挥校园网的作用，凡不涉及保密事项的文件尽量实行网上发布；
严格接待陪餐制度，不得超标准接待。 5、严格办事程序。依据办事流程，提高办事实效，做到职责范围内的事及时处理，涉及相关部门的事协调处理，难事、疑事不推诿，急事、要事抓紧办，超越权责范围的事及时逐级上报。 6、加强学校文化建设。办公室内要朴素、整洁、卫生，体现文明、文化气息，相关制度要上墙，实行放牌、挂牌服务。 7、廉洁从教，以德立教。教书育人是教师的天职。任何教师不得私自组织学生有偿家教活动；
不得私自给学生订书和复习资料，如需要由学校统一订购；
今后不再要求学生订制统一校服；
不得引导学生和家长送礼品，请吃饭，不得把对学生的关爱作为一种与家长的人情交易；
穿着打扮要讲究得体，注重教育工作者的形象。
8、加强机关效能建设。要规范管理程序，搞好部门衔接，简化办事流程，提高工作效率，形成协调、高效、科学的管理运行机制，创建和谐效能机关。
四、实施步骤
活动自2016年6月30日开始，至2017年1月31日结束，分四个阶段进行。（一）思想动员，学习提高（6月下旬到9月上旬） 1、召开加强作风建设动员大会；
2、制定《加强学校作风建设工作实施方案》，并组织学习和落实。
3、开展公开承诺活动和作风建设大讨论（二）查摆问题、剖析提高（9月中旬——10月下旬） 1、自查 结合先进性教育分析评议阶段的有关工作，对照以下几个方面，认真查找机关作风建设方面存在的突出问题。 （1）思想作风方面。包括思想解放程度、全局观念和创新精神等。 （2）履行职责情况。包括工作作风、工作效率、工作质量、工作实绩等。 （3）为师生及离退休人员服务情况。包括群众观念、服务意识、服务措施、服务态度、服务质量和成效情况等。 （4）学风、会风情况。包括创建学习型机关、争做学习型干部、会议秩序、会议效率及会后效果等情况。 （5）纪律状况。包括遵守党的政治纪律、组织纪律，坚持党内生活制度、廉洁自律、学校管理制度等。 （6）学校文明建设情况。包括学校工作秩序、工作环境、学校文化、文明程度等。 2、发放征询意见表，及时征询师生员工对学校工作的意见和建议。 3、设立作风意见箱，多渠道收集对机关工作的意见和建议。
（三）集中整改，解决问题（10月到12月） 1、对相关科室和师生提出的问题、意见和建议认真进行梳理、核实、剖析原因，查找根源。 2、针对存在的问题和不足，制定整改方案和整改措施，明确整改时限，能纠正、解决的，立即纠正、解决；
暂时难以纠正解决的，提出整改落实计划。 3、针对作风建设中存在的问题和薄弱环节，进一步健全和完善内部管理制度，巩固整改成果，使作风建设进一步制度化、规范化。 4、将整改落实情况及时向有关部门、单位反馈，并适时召开总结会议。 5、将整改结果及反馈情况写成书面材料，报学校行政备案。（四）考核总结，健全机制（2017年1月） 从服务态度、服务质量、政务公开、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面： 1、对学校各科室进行评议，每学期末进行一次，测评情况张榜公布。对测评合格率较差的科室，取消其主要负责人相关项目的评优、评先资格。 2、对学校教职工进行评议，评议结果作为年终考核的主要依据，对测评合格率较差的取消其评优、评先资格。
五、组织领导 根据工作需要，成立加强和改进作风建设工作小组，下设办公室。
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX
2016.06
【篇4】关于开展“能力作风建设年”活动实施方案
开展作风建设年实施方案
根据《遵义市开展作风建设实施方案》（遵党办发〔2010〕41号）精神，结合余庆实际，特制定本实施方案。
一、目标要求
（一）总体要求
紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子，打造高素质发展型干部队伍的要求，以推动加快发展为目标，以推进“八大突破”、率先在遵义“东部开发”中崛起、争取省列经济强县为己任，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。
（二）工作目标
通过大力加强作风建设，有针对性地解决突出问题，努力达到以下目标要求：
1、增强发展意识，提高服务水平。牢固树立服务发展的理念，把作风建设贯穿于理清思路、明确方向、制定措施、破解难题、促进发展的全过程，不断强化机遇意识、忧患意识和责任意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，统一思想、集中心思、凝聚力量，主动为发展谋思路、出良策、强服务，增强履职能力，提高服务基层、服务群众、服务发展的本领和水平。
2、转变干部作风，提高效能效率。深入推进建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型”的“四型机关”创建，大力推进职能转变、效能建设和执行力建设，大兴解放思想、开拓创新，求真务实、真抓实干，团结民主、和谐共事，艰苦奋斗、廉洁从政之风。创优发展环境，兑现服务承诺，提高服务质量，提升服务效率，尽量为发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。
3、解决突出问题，提高群众满意度。强化宗旨意识，牢固树立群众观念，着力解决工作不在状态、缺乏进取精神、长期打不开局面等重点问题；
突出解决发展理念不新，服务意识不浓、执行能力不强，心浮气躁等难点问题，有效解决“推、拖、慢、散、软、滑、虚”等热点问题，切实以领导作风带动思想作风、学风、工作作风和生活作风的转变。
4、建立长效机制，提高管理水平。建立健全服务基层、服务群众、服务发展的运行机制和工作体系，加强监督，完善考核，形成作风养成的长效机制，促进管理科学化、制度化、规范化。突出科学发展用人导向，营造良好的政治生态环境，激发干部工作热情，形成干事创业、创先争优的良好局面。
二、主要工作任务
“作风建设年”主要在各乡镇、县直部门和各级领导干部中开展，重点是科级以上领导干部。着重抓好以下工作：
（一）开展“四项教育”活动，切实统一思想认识。
“四项教育”活动，即开展以宗旨教育、警示教育、品德教育为主要内容的思想教育，使各级干部特别是领导干部充分认识到单位职能职责和个人岗位职责的重要性，清醒认识到职责任务对个人综合素质和工作能力的要求，增强提高履职能力的危机感和自觉性；
开展以讲政治、讲原则、讲法律为主要内容的纪律教育，切实提高各级干部特别是领导干部顾全大局、依法行政、遵章守纪的能力和水平；
开展以树理想、知荣辱、讲奉献为主要内容的励志教育，切实激发各级干部特别是领导干部立足本职岗位争先进、走前列、作表率的积极性和主动性；
开展以国际国内党内形势、经济社会发展形势、行业竞争形势为主要内容的形势教育，教育和引导各级干部树立强烈的危机意识和竞争意识，从“小富即安，小进即满”的思维定式中解放出来，切实找准“提速赶超，转型跨越”的有效途径。
（二）开展“五查五看”活动，切实加强干部作风建设。
主要以深入学习实践科学发展观、创先争优、践行宗旨教育、执行力建设年活动查找出来的问题为基础，在各级各部门中开展以查思想作风、看政治觉悟高低，查学风、看素质提升快慢，查工作作风、看实绩贡献大小，查领导作风、看表率作用优劣，查生活作风、看道德修养好坏为主要内容的“五查五看”活动。要采取发放征求意见表、召开征求意见会、网上征求意见、个别访谈服务对象等方式，全面排查干部特别是领导干部在“五风”方面，特别是在服务态度、服务质量、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。要根据“五查五看”活动查找出来的问题，本着“有什么改什么”的原则，有针对性地研究整改措施。要按照解决问题和完善制度的难易程度，分门别类地提出整改措施，限期整改。每一项整改措施都要力争具体，能够实现，便于检验，做什么、怎么做、什么时间做、要达到什么样的目标、如何进行检验等等都要进行明确，把整改责任落实到部门和责任人，确保每一项整改措施落实到位。在抓好整改落实的基础上，各机关单位要建立完善工作责任追究制度，对办事拖沓、扯皮推诿、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式严肃处理。每季度要对服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。
开展“四帮四促”活动，切实为基层和群众排忧解难。
要把开展“帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”为主要内容的 “四帮四促”活动作为加强作风建设，做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导各级领导干部迅速行动，深入到所联系的乡镇、村（居）、园区、企业和项目第一线，帮助基层和群众办实事，排忧解难。要建立对乡镇、企业、园区和项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落实不脱钩，问题不解决不撒手。要开展“服务地方、服务企业、服务项目、服务园区”专项活动，县直机关单位特别是相关职能部门要成立联合工作服务小组，深入乡镇、企业、园区，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要明确牵头单位、责任人和完成期限等，每月通报开展服务情况。要按照职能职责，对乡镇、企业、园区等反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一批基层和群众急需解决的实事。
（四）开展“创三高争三优”活动，形成作风建设的长效机制。
切实把开展以“创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目”为主要内容的“创三高争三优”活动贯穿于作风建设年活动的始终，落脚到建立作风建设长效机制和巩固作风建设成果上。紧扣 “十二五”期间工作目标和2011年度工作目标任务，把作风建设年活动与服务型党组织创建、创先争优活动和“四型机关”创建有机结合，建立健全领导机制、工作机制、考核机制，建立健全服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为企业和项目提供服务。努力提高为基层和群众服务的质量和水平，巩固提高作风建设的成果。
三、工作措施及实施步骤
（一）动员部署阶段（2010年12月）。召开动员部署会，进一步明确开展作风建设年的目的意义和目标要求，对有关工作进行动员部署。强化作风建设年宣传教育，公布县作风建设年工作领导小组办公室的专项举报电话，在《今日余庆》、余庆电视台等媒体上开设专栏，组织有声势、有广度、有深度的宣传报道，为全县开展作风建设年营造良好的舆论氛围。
各乡镇和各部门要在制定实施方案的基础上，由主要负责人进行动员部署，认真做好思想发动工作。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习省委十届十次全会精神、市委三届九次全会精神和县委十届十一次全会精神，深刻领会开展作风建设年活动的重要意义，明确努力方向。2011年1月20日前，各乡镇和各部门要将实施方案报县作风建设年领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（2011年1月至12月）
1、开展公开承诺（2011年1月）。各乡镇要细化领导班子和领导干部职能职责，梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。督促指导村（居）、站所开展好公开承诺工作。各部门要建立公开办事制度和工作流程，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。要通过适当方式向社会公布，各部门内设机构公开承诺事项要在本单位范围内进行公布。每个季度，对各部门承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。科级以上领导干部要定期走访“四帮四促”活动对象，听取困难和问题，提出帮促计划和措施，并作为承诺内容，在适当范围公开。县作风建设年办公室每个月不定期对领导干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行督查。
2、开展作风教育（2011年1月至3月）。要根据县委开展“四项教育”活动的总体要求，结合各乡镇、各部门实际，利用三个月左右的时间切实解决干部队伍在工作理念上、管理机制上、能力素质上不符合、不适应、不胜任的问题。县委将在科级领导干部中实行工作日志公开制度，各乡镇和各部门的科级领导干部要如实记录履职情况、办事效率，适时对外公开，接受群众监督，并与评先选优、年度考核挂钩，严格兑现奖惩。
3、切实查找问题和抓好整改（2011年1月至6月）。（1）认真排查问题（1月）。根据县委“五查五看”的统一部署和要求，利用一个月的时间集中精力、认真排查存在的问题和意见。（2）切实抓好整改（2至6月）。根据所在乡镇和部门开展“五查五看”活动排查出来的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好整改工作的落实，着力解决作风建设方面存在的问题。县纪委（监察局）、各乡镇纪委和部门党组要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总；
对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。
4、巩固深化提高（2011年7月至12月）。整改工作基本结束后，要进行“回头看”，看一看干部职工是否普遍受到了教育，服务群众、服务基层、服务发展的意识是否显著增强，工作水平和办事效率是否明显提高，影响发展的作风问题是否得到有效解决，干事创业、增比进位、争先创优的良好局面是否形成。同时，要认真梳理“回头看”情况，对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化措施，进一步抓好落实；
对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中积累的好经验、好做法，并把一些成功的做法和经验以制度的形式固定下来，长期坚持下去。
（三）评议考核阶段（2011年3月至12月）
（1）进行民主评议。根据作风建设年的主要任务，在3月、9月分两次对县直部门、乡镇领导班子和领导干部的作风建设情况进行民主评议。对评议结果和收集到的意见建议及时向评议对象反馈，并提出整改要求。
（2）进行满意度调查。6月份，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对各部门的窗口部门进行测评。委托有关部门不定期通过电话了解、入户调查等方式，对各乡镇、各部门开展经常性作风建设群众满意度调查。对满意度排名靠后的乡镇和部门，单位主要负责人要在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺。
（3）进行评价考核。12月15日前，各乡镇各部门要将活动总结上报县作风建设年领导小组办公室。县作风建设年领导小组办公室将制定考核的措施及标准，启动对各乡镇、各部门的考核工作，采取调查统计、召开座谈会等形式，广泛听取各方面的意见，对各乡镇各部门开展活动的情况进行客观公正的评价，并将结果纳入党风廉政建设责任制和机关年度目标考核。年末分乡镇、党群部门、政府部门、垂直管理部门四类各评选出1个“作风建设末位整建单位”
（四）总结表彰阶段（2012年1月）。召开全县作风建设年总结表彰大会，表彰一批优质服务单位、优质服务标兵，使作风建设年达到“创三高争三优”的目标。同时，完善作风建设长效机制，使加强干部作风建设经常化、制度化。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要结合自身实际，坚持把加强领导干部作风建设列入重要议事日程，与党的工作和业务工作同计划、同部署、同推进，成立作风建设年领导小组，领导小组下设办公室，主要负责人为作风建设的第一责任人，领导班子成员根据分工负责对分管部门干部作风建设进行督促和检查。领导干部要以身作则，率先垂范，带头加强作风建设，用自身的模范行动教育和影响干部职工，推动干部队伍的作风建设。
（二）加强协作配合。县作风建设年领导小组抓好统筹协调，县人大、县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室要按照职能分工，分别抓好党群部门、政府部门、各乡镇和垂直管理部门作风建设的指导、检查、评议、评比等工作。
（三）加强督促检查。县作风建设年领导小组要通过听取汇报、座谈交流、深入调研等方式，加强对作风建设情况的监督检查。对督查中发现的问题，及时向被督查地方或单位反馈。凡要求整改的问题，有关单位必须在10天内上报具体整改方案，一个月内上报整改落实情况；
问题特殊复杂的，两个月内必须上报整改情况。对整改不力甚至弄虚作假的，必须严肃追究相关人员责任。要建立健全工作责任追究制度，对办事拖沓、扯皮推诿、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态甚至造成重大损失和恶劣社会影响的干部，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，作出严肃处理。
六、组织领导
加强组织领导，成立余庆县作风建设年领导小组，其组成人员如下：
组 长：肖 扬 县委常委、县委组织部长
副 组 长：张兴伦 县人大常委会副主任
魏江萍 县人民政府副县长
赵 瑜 县政协副主席
成 员：宋 波 县委办主任
黄国有 县政府办主任
谢正翔 县委办副主任、县信访局局长
任远平 县纪委副书记、县监察局局长
陈忠祥 县委组织部副部长、县人力资源社会保障局局长
徐祖勇 县文明办主任、县委宣传部副部长
陈 强 县委组织部副部长
赵代权 县直属机关工委书记
廖建雄 县公安局副局长
冯 文 县统计局局长
领导小组下设办公室在县委组织部，由陈强同志任办公室主任，石平同志任办公室副主任，抽调蒋勇、李正龙、陈应娥、余显正同志具体办公。办公室下设综合组、宣传组、民意调查组、督导考核组。
余庆县开展环境建设年实施方案
根据《遵义市开展环境建设年实施方案》（遵党办发〔2010〕41号），结合余庆实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。深入贯彻落实省委十届十次全会、市委三届九次全会、县委十届十一次全会精神，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，围绕“提速赶超、转型跨越”主基调，采取有力措施集中抓好我县环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。
(二)工作目标。通过环境建设年活动,在全县上下形成把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围，全社会自觉维护发展环境的意识明显增强；
政府职能进一步转变，行政权力运行进一步规范；
国家机关工作人员工作作风、行政效率、服务质量明显转变；
公众对国家机关及其工作部门、公共服务窗口单位的满意度明显提高；
环境建设逐步制度化、规范化。
二、工作措施及时间进度
（一）进一步深化行政审批制度改革
1、认真全面地清理行政许可事项。由县政府法制办牵头，监察、编制管理、政务中心等单位参与，对各部门的行政许可事项进行全面清理。各部门要抽专门人员负责该项工作，将现有的行政许可事项进行彻底清理，对那些不符合行政许可法规定、已经不适应我县经济社会又好又快、更好更快发展需要的行政许可事项予以取消，尤其是中央已经取消的许可事项要坚决取消，以达到减少30%以上许可项目的清理工作目标。在清理工作中将可以下放到乡（镇）级行政机关行使许可权的要一律下放，真正做到方便于民。各部门必须在2011年1月底前将清理的事项报县政府法制办审查，法制办审查合格后于2011年4月中旬在《今日余庆》或政府网站进行公告。此项工作于2011年5月底前完成。
2、县监察局牵头，编制管理、政府法制机构等单位参加，对县直各单位非行政许可审批事项进行审核清理。县直各单位要按照省委十届十次全会精神，对本单位实施的非行政许可审批项目进行认真清理，坚决取消不适应我县经济又好又快、更好更快发展的非行政许可审批项目和前置审批条件，力争减少30%以上的非行政许可审批项目。此项工作于2011年5月底前完成。
3、县工商局牵头，要求全县涉及行政许可的相关单位，对必须涉及前置许可登记的所有事项进行梳理，并及时与上级部门进行对接，于2011年5月底前完成前置许可目录编制。
4、县发展和改革局牵头，国土资源、住房城乡建设、环境保护、安全监管、经贸、监察等部门参加，对同一个投资项目特别是工业项目，需要上级两个以上部门审批的，就如何缩短审批办理时限，提高工作效率进行调查研究，做好对接服务工作，于2011年2月底前提出具体意见。
5、县直各单位对清理后保留的行政审批项目，要最大限度地减少审批环节，尽可能地缩短办理时限，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短30%。县行政审批制度改革联席会议办公室负责督促落实。
6、监察局牵头组织全县行政审批电子监察系统建设，于2011年11月底前完成与省、市监察系统连接实现三级联网监察。
（二）进一步规范行政执法行为
7、县政府法制办牵头，监察、编制管理、发展改革、经贸、财政、商务、工商、公安、住建等有关单位参加，结合行政许可事项的清理公告情况，进一步梳理审核县直机关的行政职权，由县编办编制统一的行政职权目录，于2011年8月底前向社会公告。
8、县直各单位根据行政职权目录，细化明确本机关行政权力运行流程，于2011年9月底前向社会公告，县政府法制办、县监察局负责业务指导和督促落实。
9、县直有行政处罚权的单位要全面开展规范行政处罚自由裁量权工作，于2011年5月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。县政府法制办、县监察局负责业务指导和督促落实。
（三）进一步清理整顿收费秩序
10、县发展和改革局牵头，财政、政府纠风办、政府法制办等单位参加，对各乡镇各部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。凡是阻碍余庆县经济社会又好又快、更好更快发展的，要坚决予以取缔。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的，按下限标准执收。严禁擅自越权设立行政事业性收费、罚款、基金项目。严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。各乡镇各部门要认真梳理现行的收费、政府性基金、罚款管理中存在的问题，从强化依法行政、规范收支行为、完善收费部门自我约束机制等方面研究制定措施，进一步规范收费行为。县直各单位和各乡镇要于2011年2月底前上报自查自纠情况，县发展和改革局、县财政局要组织力量对各乡镇各部门自查情况进行审核，于2011年5月底前取消一批收费项目。2011年6月中旬，由县财政局牵头编制《2011年余庆县行政事业性收费项目目录》（在目录中注明涉及企业行政事业性收费项目）。县发展和改革局、县监察局等部门要加强收费监督检查，畅通举报渠道，从严从快查处乱收费等违法违规行为。
11、县财政局牵头，审计、监察等部门参加，继续深化“收支两条线”等财政管理制度改革，按上级财政部门规定，2011年将预算外管理的政府非税收入纳入预算管理，通过编制综合预算，实现政府税收与政府非税收入的统筹安排，彻底取消收支挂钩行为。于2011年11月30日前对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，加大对“小金库”问题专项治理工作力度。
（四）进一步提高政务服务水平
12、县政府办、县监察局、县政府法制办要督促各部门抓好以下工作：一是充分发挥各部门服务窗口职能作用。凡设有服务窗口或服务大厅的部门，要按照合法、高效、便民、便商的原则，从窗口人员、项目集中、审批权下放着手，进一步加强窗口规范化建设和管理，提高服务效能，更好地服务发展、服务基层、服务群众。其他具有行政审批服务职能的单位要建立健全规范的政务服务窗口，明确专人负责，实行一个窗口对外办理。二是建立健全基层政务服务中心。各乡镇要设立政务服务中心，落实机构、编制和经费。凡是面向企业、群众和为社会服务的行政审批事项及相配套的管理与服务事项，要全部进驻政务服务中心集中办理。三是加强县政务服务中心建设和管理，切实提高效率。根据机构改革实际，立即调整相关窗口设置和工作人员。凡面向企业、群众和为社会服务的行政审批事项及相配套的管理与服务事项，要全部进驻政务服务中心集中办理。各部门要将行政审批服务事项集中到一个内设机构，整建制向服务中心集中。要对其服务窗口充分授权，解决“体外循环、两头受理”的问题，提高现场办结率。此项工作于2011年4月底中旬完成。
13、县发展和改革局牵头，继续深化投资体制改革。一是落实企业投资自主权。严禁扩大审批、核准范围，严禁以审批代替核准、以核准代替备案。二是合理界定政府投资范围。政府投资主要是用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，加强公益性和公共基础设施建设，改善民生。对能够由社会投资建设的领域，尽可能利用社会资金建设。2010年12月底前完成对接基本建设投资项目审批、核准、备案权限下放的工作；
完成建立加快推进余庆县固定资产投资和项目建设相关工作制度的起草工作，并上报县政府。
14、各级各部门要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时结办、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，开展服务型政府窗口的服务标准化建设和服务体系建设。此项工作于2011年4月底前完成。纪检监察机关负责督促落实。
15、卫生和药监局牵头，公安、工商、税务、质监和各乡镇参与，加强对食品卫生工作的监督与管理，保证食品卫生与安全，特别要探索建立确保城乡酒席食品卫生安全的工作机制和监管、问责措施，切实维护好群众的身体健康和生命安全。此项工作2011年3月底前完成。
（五）进一步促进行政权力公开透明运行
16、县政府办公室牵头，组织有关部门进一步完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施，于2011年2月底前研究出台《政府信息公开办法》，明确评估标准和程序，实现政府信息公开的系统化和标准化。
17、县监察局、县政务公开领导小组办公室要深化政务公开，推进政务服务。对各级各部门及时准确公开财务预算决算、部门和单位二次预算分配的专项资金管理使用、工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、行政许可权授予、政府采购以及住房、环保、征地、拆迁、食品药品安全、收费项目等情况提出要求。重点督促各乡镇各部门动态公开涉及企业的行政审批、行政处罚、行政事业性收费等情况，督促卫生、教育、供电、供水、供气等具有公共服务职能的单位公开服务承诺和收费项目，并建立和完善群众评价体系，提高服务水平。此项工作于2011年7月底前完成。
（六）进一步推进市场诚信体系建设
18、县工商局牵头，按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，会同公、检、法、税务、金融机构和相关行政管理部门，加大组织协调力度，促进信用信息共享，整合信用服务资源，加快建设企业和个人信用服务体系。进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，推进行业信用建设。以建立信用奖惩机制为重点，逐步完善我县市场诚信体系,营造公平竞争的市场环境。2011年3月底前，完成商品交易市场信用分类初审、审核和信息录入。2011年8月底以前，建成规范的诚信体系网络数据收集平台和网站，及时向社会发布市场主体诚信信息，并制定有关诚信体系建设长效机制。
19、县发展和改革局、县住房城乡建设局、县国土资源局等部门牵头，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范和完善招标投标制度、经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。2011年10月底前，依托县政府门户网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信体系共享平台。
20.县财政局牵头，审计、监察等部门参加，继续完善“采管分离”的机制，从严审批和执行采购预算，坚决杜绝随意采购行为，进一步加强对采购工作的规范化管理，2011年11月30日前开展一次对全县《政府采购法》执行情况和近两年投诉事项处理情况的专项检查。加快推进电子化政府采购进程，进一步促进公开、公平采购。
（七）进一步加强社会治安管理
21.县委政法委牵头，县综治办、公安、应急等单位参与，深入开展以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，依法严厉打击黑恶势力等有组织犯罪，杀人、故意伤害、绑架、爆炸等严重暴力犯罪，“两抢一盗”等多发性犯罪，以及毒品违法犯罪和网络犯罪，坚决遏制各类刑事犯罪高发势头。大力整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击走私贩私、偷税抗税、虚开增值税专用发票、金融诈骗、合同诈骗、电信诈骗、职务侵占、串通投标、非法经营、虚假出资、抽逃出资等破坏市场经济秩序犯罪；
依法严厉打击制假贩假、侵犯知识产权、损害商业声誉、强迫交易、垄断经营等侵害企业公平竞争权的犯罪，促进市场公平竞争；
依法严厉打击非法集资、非法传销等涉众型经济违法犯罪以及对企业实施敲诈勒索的犯罪行为，维护正常的市场管理秩序。加强社会矛盾源头预防，健全“大调解”工作体系和机制，努力把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；
完善应急处置预案和指挥机制，并加强演练，提高应急处理快速反应能力，积极预防和妥善处置群体性事件。加强社会管理，创新以流动人口和特殊人群为重点的人口管理机制，加强虚拟社会管理，强化公共安全监管，加强道路交通、消防、公共聚集场所安全和民用爆炸物品管理，积极推进车辆、出入境、户籍管理等“窗口”建设，进一步改进和优化公安管理服务工作。加强平安乡（镇）、单位（企业）和平安和谐“三区”（矿区、库区、工区）创建工作，大力整治治安乱点，加强学校安全保卫工作和校园周边治安秩序整治，深化以城镇报警监控系统为重点的治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项工作措施和经费保障，增强驾驭治安局势的能力，切实增强群众安全感，为优化发展环境创造平安有序的社会环境。此项工作于2011年3月底前完成相关方案细化并上报县“环境建设年领导小组办公室”备案和督查
22.公安局牵头，交通、电信、住建等部门参与，制定和实施道路保畅行动计划。建立合理的交通组织体系，加快建设智能交通系统，开展交通秩序综合整治，建立交通事故快速处理，确保道路畅通相关工作机制加强交警队伍业务培训，提升城市交通管理水平，创造良好的交通环境。此项工作2011年1月中旬启动。
（八）进一步加大案件查办力度
23.纪检监察机关要充分发挥信访室（举报中心）、行政效能投诉中心和非公有制经济维权投诉中心的主渠道作用，公布优化发展环境专项举报电话，专人专项负责对发展环境的信访举报工作，及时受理企业、群众的投诉举报。充分发挥各级各部门信访机构的作用，加强各级各部门信访机构间的沟通联系，促进信息共享。重视从新闻舆论中发现线索，从自查自纠中梳理线索，从正在查办的案件中挖掘线索。通过建立健全举报奖励制度和保护举报人制度等，鼓励和支持社会各界和广大群众依法对损害发展环境行为进行监督、举报、投诉。2011年1月中旬完成公布专项举报电话和落实专职人员等工作，2011年1月底前完成相关制度和工作机制的建立。
24.纪检监察机关要建立与新投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对因政府部门不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等原因引起企业撤资等严重后果的，要严肃追究相关乡镇、部门领导和当事人的责任。2011年元月底前启动实施。
25.纪检监察机关、行政执法机关要把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为2011年查办案件的重点，乡镇所办案件中必须有一件涉及影响环境建设的案件。发现一起，查处一起，一查到底，直至作出严肃处理。要突出查办大案要案，实现重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩处，绝不姑息，增强案件查处的震慑力。要建立健全案件协查机制，充分整合纪检监察机关、检察机关、公安机关以及专门监督机关的力量，增强案件查处的整体合力。要抓紧查处一批损害发展环境的案件，并公开曝光典型案件。
（九）进一步落实问责制度
26.县纪委、县监察局要抓紧起草《余庆县关于损害发展环境行为党政领导干部问责办法》，明确实行问责的具体范围、情形和程序等，为加大对损害发展环境行为的责任追究力度提供制度保障。此项工作于2011年1月底前完成。
27.加强项目督查，促进项目建设更好更快。因项目申报、招商引资落实不到位的，对单位主要领导进行诫勉谈话，单位年终百分制考核扣1分。项目单位督促检查不到位，项目建设达不到时间进度要求的，被督查通报两次（含）以上的，单位年终百分制考核扣1分。项目建设未完成年度投资计划的，单位年终百分制考核扣1分，并对主要领导进行诫勉谈话。项目建设中出现质量安全事故的，追究相关责任人的法律和纪律责任，项目单位年终百分制考核不得评为优秀及以上等次。
28. 深入开展“机关评议评差”活动。把政务公开、办事公开、执法公正、办事效率、服务态度、行为规范、清正廉洁等方面和本文件相关要求落实情况作为评议的重点内容，对行政部门和公共服务行业进行民主评议。评议结束后，由县政府纠风办统一组织对收回的评议意见进行梳理汇总，按照满意率、基本满意率、不满意率折算各单位得分，排出名次，并广泛进行公布。评议结果纳入年终百分制考核，80分以上为合格，80分以下为不合格，对不合格单位的领导班子实施警示诫勉，主要负责人作书面检查，单位本年度不得评优评先。评议结果排名在后三名且不足80分的，年终考核直接定末等，单位主要领导在县内新闻媒体上作检讨。2011年开展3次（1月、6月12月）“机关评议评差”活动。
29. 开展“肃风整纪”活动。采取突击检查、明察暗访等形式，对机关干部特别是执法执纪部门和窗口服务单位干部的纪律作风及效能情况进行不定期检查、抽查，严肃查处“冷、横、硬”、“不作为、乱作为、慢作为”以及违反规定乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、利用职务便利吃、拿、卡、要等影响发展的问题。对明察暗访到的问题，除在新闻媒体公开曝光外，对直接责任人视其情节轻重给予批评教育，警示诫勉，直至纪律处分；
每发现一次，对直接责任人所在单位年终百分制考核直接扣1分；
直接责任人所在单位领导按《余庆县关于损害发展环境行为党政领导干部问责办法》的规定进行处理。
三、阶段目标及方法步骤
本次环境建设年为期一年左右，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2010年11月至12月）。2010年11月，全面部署全县环境建设年工作，开展环境建设年宣传，公布县环境建设年工作领导小组办公室的专项举报投诉电话。2010年12月，各乡镇、各部门要在制定本乡镇、本单位（本系统）实施方案的基础上，由主要负责人进行动员部署，做好思想发动工作。有关部门主要负责人要在公开会议上作出环境建设的承诺，接受社会监督。各乡镇、各部门要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习贯彻省委十届十次全会、市委三届九次全会、县委十届十一次全会精神和相关法律法规，深刻领会开展环境建设年的重要意义，明确任务和要求。2011年1月31日前，各乡镇、各部门要将实施方案报县领导小组办公室。
（二）排查问题阶段（2011年1月至3月）。各乡（镇）、县直各单位要根据县的统一部署和要求，结合自身实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取企业和广大群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节；
查找群众反映强烈的突出问题；
查找影响重点工作推进方面的突出问题；
查找制约发展的体制机制问题；
查找作风和效能方面的突出问题；
查找损害发展环境的行为及案件线索，查找推进项目落实方面存在的问题。对查找出的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。县领导小组办公室和各乡镇、各部门要采取有效措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。
（三）落实整改阶段（2011年4至9月）。各乡镇、各部门要根据本查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。在整改工作中，要将环境建设工作与惩治和预防腐败体系建设结合起来，围绕反腐败治本抓源头各项工作，围绕对权利的制约和监督，认真落实各项改革措施。整改工作基本结束后，要进行“回头看”，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；
损害发展环境建设行为是否得到了及时纠正和处理；
是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，有没有采取有效措施加强和改进工作；
对发现的案件线索是否及时移交，涉案人员有没有受到恰当处理；
是否针对体制机制和制度存在弊端，提出改革完善的意见。要认真梳理“回头看”情况，对虽已整改，但效果不明显的问题，要进一步抓好落实；
对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，明确按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全制度并完善监督制约机制。
（四）总结评估阶段（2011年12月至2012年1月）。2011年9月，县领导小组办公室制定考核评估的措施及标准，启动对乡镇、各部门的考核评估工作。10月31日前，各乡镇、各部门将活动总结上报县领导小组办公室。12月，县领导小组办公室结合活动期间督促检查情况、案件查办情况和各有关单位上报工作推进情况等，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督、专门机关监督以及工商联等社会各界的监督作用，采取调查统计、召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对各地各部门开展活动情况进行客观公正的考核评估，并将结果纳入党风廉政建设责任制和机关年度考核。在考核评估的基础上，县领导小组对全县工作进行总结，表彰先进典型，通报后进典型，为建立行政效能监察工作运行的长效机制推动我县环境建设工作的常态化奠定基础。
四、组织领导
为加强对环境建设年的领导，成立余庆县开展环境建设年领导小组，其组成人员如下：
组 长：王 伟 县委常委、县纪委书记
副组长：任远平 县纪委副书记、县监察局局长
付胜奎 县纪委副书记
成 员：彭 锋 县政府办副主任
邱 艳 县监察局副局长
陈显忠 县监察局副局长
徐祖勇 县文明办主任、县委宣传部副部长
陈 强 县委组织部副部长
胡 前 县委统战部副部长
王明强 县政法委副书记、县维稳办主任
廖建雄 县公安局副局长
林世栋 县发展和改革局局长
李黔疆 县卫生和药监局局长
晏常见 县审计局局长
曾维安 县工商局局长
梁中伦 县质监局局长
邓劲松 县财政局局长
李开明 县住房城乡建设局局长
欧阳志宏 县国土资源局局长
冯 文 县统计局局长
蒋国强 县交通运输局局长
陈忠祥 县人力资源社会保障局局长
张绪方 县环境保护局局长
徐 速 县农林畜牧局局长
周金林 县政务中心主任
董孝华 县政府信息中心主任
林紫坤 县非公有制经济投诉中心主任
冉启才 县政府法制办副主任科员
领导小组办公室设在县纪委、县监察局。邱艳同志任办公室主任，林紫坤同志具体负责办公。
领导小组下设综合组、督察组、案件查办组，具体分工如下：
综合组
组长：
付胜奎
成员：
林紫坤 邓英剑 卿 萍 方文祥
督查组
组长: 邱 艳
成员：
袁忠志 郭远宏 简先海 晏胜兰
案件查办组
组长：
陈显忠
成员：
余 勇 兰厚琼 张国模
余庆县开展项目建设年实施方案
根据《遵义市开展项目建设年实施方案》（遵党办发〔2010〕41号），结合余庆实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
围绕全市“东部开发”战略、县委政府“十二五”争创省列经济强县和东部三县率先崛起奋斗目标，认真落实国家深入实施西部大开发及扩内需等中央宏观政策，坚定不移地抓产业、上项目、促招商。坚持把向上争取项目、争取资金、争取政策和招商引资作为发展的第一要务，创新体制机制和方式方法，优化投资结构，积极谋划一批、争取一批、建设一批、储备一批项目，推动固定资产投资快速增长，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展。
二、基本原则
（一）突出重点、整体推进。以重大项目和重点项目建设为重点，加快谋划和实施一批带动力强、示范作用明显的大项目。科学谋划、精心组织实施石羊湖新城区开发、工业园区、高速公路和构皮滩电站扫尾工程等建设项目，使项目发挥效益，取得实效。
（二）上下联动、紧密协作。建立县、乡组织推动项目建设的联动机制，坚持县级领导牵头抓总，责任单位具体落实，加强与上级部门的协调，努力争取多上项目、上好项目、项目靠前安排，全面提高项目落地率、资金到位率、开工竣工率、投产达产率。
（三）广泛发动、社会参与。努力改善投资环境，在全县上下营造抓产业、上项目、促招商的良好氛围，激发社会各界广泛参与项目建设的积极性和主动性，努力拓展项目建设领域，创新项目建设机制，拓宽项目融资渠道。
（四）统筹兼顾、持之以恒。围绕推进项目建设开展创先争优活动，建立完善推进项目建设长效工作机制，通过加快重大项目谋划、向上争取项目和招商引资等措施，使全县经济社会发展的重点领域得到突破、薄弱环节得到加强、组织协调更加顺畅、工作机制更加完善。
三、工作目标
认真落实国家深入实施西部大开发、扩内需和省委省政府大力实施工业强省和城镇化带动重大战略部署，把抢抓发展机遇落实到具体的项目和资金上，最大限度地争取国家和省、市对我县的支持。着力加强项目建设和加大招商引资力度，完善和落实基本建设项目管理办法、招标投标工作管理制度、招商引资优惠政策等。加强组织协调，完善工作机制，加快项目前期工作和施工进度，努力完成产业发展，城镇基础设施，交通，水利，保障性安居工程，科技、社会事业，生态建设等重点项目的规划、资金争取和筹集及实施监督管理。2011年全社会固定资产投资确保达到35亿元，比上年增长20.7%，其中工业投资、重点项目完成投资占全社会固定资产投资的比重分别达到40%以上；
人均固定资产投资确保完成1.2万元。招商引资到位资金确保达到20亿元。
四、工作措施
（一）开展项目谋划和储备更新
把谋划和储备项目，调整充实项目库作为推动项目建设的基础工作来抓。按照业主为主、政府促进、社会参与的方式，依据“十一五”、“十二五”项目库，对项目进行梳理核对，按照项目性质、建设阶段等对项目信息进行调整、更新，及时补充新项目，确保项目库的完整、准确，为争取项目创造有利条件。一是谋划和储备一批以交通、水利为重点的基础设施建设项目；
二是谋划和储备一批以“一园三区”（龙溪工业集聚区、松烟返乡农民工创业园区和白泥产业园区）为重点的工业园区基础设施项目；
三是谋划和储备一批以湖泊旅游、森林旅游、乡村旅游、红色旅游为重点的旅游和文化产业项目；
四是谋划和储务一批以商贸流通、特色餐饮服务、现代物流、房地产开发、农村和社区服务为主要内容的现代服务业项目；
五是谋划和储备一批中心城区辐射、重点城镇带动和特色小集镇崛起的三级城镇体系基础设施建设项目；
六是谋划和储备一批农业和农村基础设施建设、农产品生产基地、农业产业化、“四在农家”为载体的新农村建设项目；
七是谋划和储备一批扶贫开发、教育、医疗卫生、科技、文化体育、生态环境、灾害治理、就业和社会保障等民生工程项目。
（二）做好项目争取和前期工作
认真研究和把握国家宏观调控政策和投资投向，努力争取多投入。积极组织申报2011年中央、省、市预算内投资计划项目。加强与省市部门的联络沟通，及时了解国家、省、市投资动向和资金安排，力争在项目争取上有新突破，确保年内争取上级投资和专项资金达5亿元以上（不含构皮滩电站投资）。积极开展重点项目前期工作，奋力推进龙溪工业集聚区、松烟返乡农民工创业园区和白泥产业园区建设；
抓好县城垃圾卫生填埋项目重选址新建，做好农村基础设施、人饮安全、余凯高速、公检法司、新城区开发、城镇基础设施、易地扶贫搬迁、石漠化综合治理等重点项目的资金争取；
积极对接参与武陵山经济协作区规划的编制，力争将我县纳入武陵山经济协作区的规划实施范围；
争取石阡至瓮安经余庆高速公路等项目。
1、加大经费投入。2011年，县财政调整预算，投入三个1000万元用于拉动投资，即：投入1000万元用于发展工业园区，投入1000万元用于发展旅游基础设施，投入1000万元用于城镇基础设施建设。同时，县财政要为项目主管部门和申报单位预算安排大于上年的项目前期工作经费，用于基本公共服务领域和国家、省、市安排的项目前期工作。
2、完善项目审批。按照省发改委关于调整项目审批、核准、备案的通知要求，县发展和改革局要帮助项目申报部门完善项目审批前置资料，配合做好国家、省、市项目审批工作。在县级层面上，精简办事程序，优化办理流程，提高办事效率，减少审批事项、缩短审批时限。
3、加快前期工作。认真开展项目申请报告、可研、实施方案等的编制工作，办理用地、规划、环保、水保、安评等审批（核准、备案）必要的支撑性文件，落实项目资本金和建设资金。加大项目设计力度，注重项目编制的图、文、表并茂等，确保设计深度，使申报的项目能够顺利通过专家评审，确保项目及时得到上级部门审批和下达。
4、积极向上争取。组织专门队伍编制和完善项目库，统一规划包装、及时统一组织争取。县发展和改革局要利用好当前争取项目的黄金时期，精心策划和包装一批有重大推动力的大项目，各部门要加强与上级对口部门的联系协调，利用各种关系，抓住关键环节、关键人物，争取更多的项目挤进国家和省市计划笼子。
（三）全力抓好项目开工和建设
对争取到位的项目实施情况进行全程监督，确保项目建设质量与效果。加大项目工作推进力度，落实好资金、土地和环评等保障条件，确保更多的项目尽早开工建设。资金、土地等计划指标要向重点项目和急需的公益性项目倾斜；
落实一定比例的资金、土地等计划指标，专门用于工业、旅游、城建等重大工程和重点项目建设。
1、全力抓好新项目开工。2011年我县拟新开工建设项目139个，计划完成投资256116万元，其中一季度开工66个，二季度开工53个，三季度开工18个，四季度开工2个。列入开工建设的固定资产投资项目要按照定时间、定任务、定目标、定责任、定奖惩的“五定”原则，制定项目开工推进计划，确保项目尽快开工（见余庆县2011年固定资产投资计划表）。
2、大力推进在建项目建设。2011年实施在建项目30个，计划完成投资134057万元。各乡镇、各部门要加强项目建设各项工作，落实建设进度时限和具体责任人，在确保工程质量和安全生产的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工作量。
3、加快完成收尾项目建设。要有针对性地开展收尾项目建设的协调服务工作，使项目按既定目标加快建设，确保按期竣工交付使用，尽早发挥效益。
4、实行重点项目县级领导挂帮制。明确县级领导干部挂帮建设项目，所有领导干部都要定期到重点项目现场进行实地调研，帮助协调解决项目建设中遇到的困难和问题。做到帮促项目问题不解决、项目不建成，帮促不脱钩、人员不撤退。
5、实行重点项目单位部门负责制。县直各有关部门和乡镇为本部门本乡镇建设项目目标任务完成的具体责任人，具体负责组织本部门本乡镇投资项目的实施。建立按月协调制度，努力推进项目建设工作，按时、保质、保量完成项目建设。
6、实行重点项目县直机关协办制。没有项目的县直机关单位，按照“职能相近”的原则，对重点建设项目实行“认领”（与项目责任单位同步考核），负责帮助解决项目建设所涉及的土地、拆迁、资金、劳动力、群工工作以及施工用水、电、路、油、炸材等协调工作。
（四）加大招商引资和开放力度
构筑“诚信廉洁、公正公平、优质高效、文明和谐”的投资环境，增强招商引资工作的吸引力和竞争力。按照“三个有利于”的标准，牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，扩大开放，有针对性的走出去，引进来，突破招商引资上项目的“瓶颈”，使招商引资工作富有持续性和发展潜力。年内开发储备有完整招商计划书的项目30个以上，引进投资过1000万元项目20个以上。
1、抢抓招商引资机遇。重点围绕钒钼镍矿开发、特色农产品加工等产业，加强对沿海发达地区互补性强产业特别是国内外500强企业的研究，积极主动地承接好产业转移，吸引一批大企业、大项目。抢抓国家实施新一轮西部大开发推进区域经济一体化建设步伐，东部沿海产业转移等机遇，将招商引资的重点放在闽、浙、粤、鄂和深圳等重点区域，千方百计引进有实力的投资者到我县投资兴业。
2、扩大招商引资途径。要按照依托资源吸引招商、建设园区集中招商、围绕产业配套招商、发动企业以商招商的思路，探索多样化招商引资方式。突出招商队伍建设，组织小分队主动出击。充分运用工商联、驻外办事处等方式搭建“文化相通、人脉相亲、经济相融”的合作平台，积极开展专业性、经常性的招商引资活动，参加国家、省、市统一组织的招商活动或举办各类招商引资重大活动。
3、优化招商引资环境。创造良好政务环境，建立健全重点项目审批“绿色通道”，认真实施并完善全程代理、限时办结和“一站式”办公等制度。县、乡政务服务中心和窗口服务部门要制定外来投资企业服务指南，决不能出现因办事程序不明确导致外来投资企业盲目奔波的情况。
4、做好央企招商工作。进一步筹备、筛选、编制和完善“面向央企招商”项目资料，按照“有意向的项目不签约不放松，签约项目不进资不放松，进资的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松”的要求，主动做好对接工作。
5、落实招商引资责任。实行县级领导每人带一支队伍，把招商任务分解到每个正科级干部，将招商引资业绩与干部考核提拔挂钩，充分调动广大干部的招商积极性，形成各级领导干部带头招商，创造人人招商的氛围。
6、搭建招商引资平台。各级领导干部和部门要认真做好龙溪工业集聚区、松烟返乡农民工创业园区和白泥产业园区等平台的基础设施建设和招商引资工作。要按照集聚、集约、集群的要求，统筹配置土地、厂房、水电等要素资源，推动项目建设和园区建设升级。抓紧完成并严格实施“一园三区”产业布局规划、土地利用规划和控制性详规，以规划为龙头，加快基础设施建设。龙溪工业集聚区将进一步拉通路网骨架，加强供电供水和排水设施建设，抓好造林绿化和亮化美化工程，确保新进驻1000万元企业5家以上；
松烟农民工创业园区要进一步抓好水、电、路等基础建设，完善园区功能，为项目落户创造条件，确保引进5家以上企业进驻。构皮滩长岗岭钒矿开发总投资5亿元以上项目要严格按照工业园区优惠政策做好服务，通过对接，力争明年6月份前动工。
（五）创新市场运作方式和机制
要充分利用好中小企业信用担保平台，加强政府、银行与企业之间的互动合作，积极拓宽中小企业融资渠道，大力发展民营经济。充分发挥好县国投公司等平台作用，储备建设用地，盘活闲置资产，抓好资金运作和土地招拍挂，努力增加土地经营性收入。积极运作好BT和BOT等项目建设模式，大力推进园区等基础设施和城建重点项目建设。积极推进银企合作，争取银行中长期贷款有较大幅度增长，确保年内金融机构新增发放贷款5亿元以上。认真研究和落实“全民创业”政策，充分激活民间资本，调动社会投资的积极性。
（六）落实项目建设责任和保障
实行县级领导包项目、部门单位整体联动的工作责任制，坚持“一套工作方案管总、一名县级领导挂帅、一个部门牵头负责、一套班子专门服务”的“四个一”工作机制，加强对重点项目建设的服务，强化项目建设的调度和考核，扎实开展重点工程和项目建设环境专项整治行动，严厉查处和打击影响项目建设，破坏发展环境的人和事。
1、做好项目建设的协调调度。县委书记、县长为项目申报、建设和固定资产投资工作总负责人；
县政府常务副县长为项目申报、建设和固定资产投资工作调度总负责人；
县四大班子领导为牵头责任领导人，负责协调建设项目的各项工作。根据项目实施情况和需要，定期或不定期召开相关单位参加的项目建设协调会议，研究解决项目建设过程中存在问题和矛盾。项目申报和争取情况调度每季度不少于一次，新开工项目、在建项目调度每月不少于一次，个别重大工程和重点项目随时协调调度。
2、加强督促检查和跟踪问效。（1）搞好信息报送。各项目单位于每月27日前将本乡镇本单位项目申报、建设和固定资产投资完成情况报送县发展和改革局（固定资产投资完成情况同时报送县统计局），于每季度末月25日前将下季度预计开工项目报送县发展和改革局。县发展和改革局要根据报送情况及时分析项目推进中存在的问题和困难，于次月5日前汇总上报县政府，并抄送市政府相关单位。（2）加强督促检查。县委督查室和县政府督查室要对项目申报、建设和固定资产投资推进情况及时进行督促检查，会同监察、发改、财政、审计、国土、住建等部门，每季度至少开展一次建设进度和质量大检查。县发改、财政、监察、审计等部门，全年要在农林水利、交通运输、城市建设、社会事业等各个行业中，各选择1～2个重点建设项目开展专项检查工作，发现问题及时处理并向县政府报告。各行业主管部门应针对项目实施过程中出现的问题，开展经常性的督促检查工作，确保本行业项目安全施工、文明施工、高质量高标准施工，达到进度要求。（3）及时进行通报。重点项目实施情况的综合通报每季度进行一次；
重点监控项目的实施情况每月通报一次；
重大事项随时通报。结合行风评议、环境整治、效能监察等专项工作，在电视台、报纸等新闻媒体开辟专栏，就重点项目建设的外部环境等，对有关职能部门的服务质量、工作效率情况进行通报。对县重点项目实施情况的通报一律注明项目主管部门和县联系领导。
3、营造项目建设的良好氛围。各乡镇、各部门要采取多种形式大张旗鼓地宣传“项目建设年”，使“项目建设年”家喻户晓、人人皆知。新闻宣传部门要成立专题宣传报道组，定期对项目建设进度进行公布。对项目建设过程中涌现的先进事迹和项目建设管理好、建设进度快的项目单位进行系统的宣传报道；
对扰乱项目建设的随时进行社会曝光。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2010年12月以前）。县发展和改革局将2011年项目申报、建设和固定资产投资（含招商引资）目标任务分解下达，制定工作推进计划方案和考核办法，经县委、县政府批准后执行。各乡镇各部门围绕目标任务，进行安排部署，落实责任。
（二）组织实施阶段（2011年1月—2011年12月）。围绕目标任务，抓紧完成项目前期工作，推进新项目开工，加快在建项目建设，竣工投产一批项目，全面完成年度各项目标任务。2011年上半年全社会固定资产投资完成17亿元以上，重点项目开工率达到60%以上，完成招商引资10亿元以上；
全年全社会固定资产投资完成39亿元，重点项目开工率达到100%，完成招商引资20亿元。
（三）总结考核阶段（2012年1月）。县委、县政府对项目建设年目标任务完成情况进行总结考核，根据总结考核情况，对各乡镇、各部门实施项目建设年所取得的成效进行表彰，对未完成目标任务的乡镇和部门进行行政问责。
六、考核评比
（一）考核对象。县四大班子领导、县直各部门、各乡镇政府。
（二）考核内容。（1）全县全社会固定资产投资目标任务。（2）招商引资工作目标任务。
（三）考核办法。制定《余庆县项目建设考评奖惩暂行办法》，把县直单位、项目法人以及投资完成情况、项目管理情况、服务工作情况纳入考评范围，年终进行考核。
（四）奖惩条款。坚持奖励先进、惩处落后以及过程与结果相结合的原则，落实兑现奖惩。
1、奖励：县政府预算安排不低于200万元的资金用于项目申报、建设和固定资产投资推进奖励，对完成项目申报、建设和固定资产投资（含招商引资）任务的责任单位和相关人员进行奖励。
2、处罚：对项目推进不力，未完成项目申报、建设和固定资产投资、招商引资年度目标任务的单位和人员启动问责制。（1）未完成任务的县级领导必须在全县人民代表大会上作书面说明。（2）未完成任务的责任单位及其工作人员取消年终评优评先资格。影响市政府对全县考核的责任单位和人员，撤换或调整单位主要负责人，相关人员年度考核按不称职（不合格）处理。
七、组织领导
为加强领导，成立余庆县项目建设年领导小组，其组成人员如下：
组 长：石茂彪 县委常委、县人民政府常务
副县长
常务副组长：杨 丽 县委常委、县人民政府副县长
李正辉 县人大副主任、园区管委会主
任
副 组 长：郭明书 县人民政府办公室党组书记
林世栋 县发展和改革局局长
成 员：欧阳志宏 县国土资源局局长
张绪方 县环境保护局局长
李开明 县住房和城乡建设局局长
任远平 县监察局局长
刘世昌 县水利局局长
徐 速 县农林畜牧局局长
冯 文 县统计局局长
张权勇 县教育和科技局局长
吴 银 县公安局政委
何文跃 县法院副院长
陈晓勇 县检察院副检察长
杨玉忠 县司法局局长
张向才 县民政局局长
王 平 县民宗局局长
邓劲松 县财政局局长
陈忠祥 县人力资源社会保障局局长
蒋国强 县交通运输局局长
胡永恒 县经贸局局长
周忠武 县文体广电旅游局局长
李黔疆 县卫生和药监局局长
潘红霞 县人口计生局局长
晏常见 县审计局局长
周永勇 县安全监管局局长
吴正华 县移民局局长
朱明忠 县档案局副局长
王 坤 县发展和改革局副局长
领导小组办公室设在县发展和改革局。林世栋同志任办公室主任，王坤同志任办公室副主任，余龙、李兴忠同志具体负责办公。
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