2023年法治政府建设年度报告汇编（11篇）目录1.XX开发区经济和信息化局2023年法治政府建设年度报告22.XX旗司法局2023年度法治政府建设情况的报告103.XX区文广旅游体育局2023年度法下面是小编为大家整理的11篇法治政府建设年度报告汇编,供大家参考。
2022年法治政府建设年度报告汇编（11篇）
目录
1.XX开发区经济和信息化局2022年法治政府建设年度报告2
2.XX旗司法局2022年度法治政府建设情况的报告10
3.XX区文广旅游体育局2022年度法治政府建设工作报告16
4.XX市2022年法治政府建设工作情况报告21
5.XX市XX区农业农村局关于2022年法治政府建设工作的报告39
6.XX市XX区审计局2022年法治政府建设年度报告43
7.XX市XX区统计局2022年度法治政府建设工作报告50
8.XX市民政局关于2022年法治政府建设工作情况的报告57
9.XX市审计局2022年度法治政府建设报告63
10.XX市应急管理局关于2022年度法治政府建设工作的报告73
11.XX市住房和城乡建设局2022年度法治政府建设情况报告81
XX开发区经济和信息化局2022年法治政府建设年度报告
2022年以来，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神以及***法治思想，全面贯彻落实中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全局依法决策、依法管理、依法行政水平显著提升，有力推动我区工业和信息化领域高质量发展。现将我局2022年度法治政府建设情况及2023年度工作计划报告如下：
一、2022年度法治政府建设的主要工作情况
（一）深入学习宣传贯彻党的20D精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
党的20D以来，全局上下坚持把深入学习宣传贯彻党的20D精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合工作实际，系统研究，统筹安排、精心组织，确保取得成效。一是班子引领学。坚持先学一步，学深一层的原则，召开党组理论学习中心组专题学习扩大会议及心得分享会4次，组织全体局领导及局属党支部书记率先学习。二是支部加强学。结合“三会一课”、主题党日、专题学习等各类党内活动，组织全体成员深入交流讨论，大大提升基层党员对党的20D精神的理解，截至目前共组织专题学习会5次。三是书记督导学。通过党组织书记带头主动发言、现场指导、讲专题党课、党组成员分享心得体会等方式，进一步巩固学习成效。
（二）深入学习宣传贯彻***法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度
一是加强教育宣传。按照“谁执法谁普法”责任制的工作要求及时制定和更新普法责任清单、年度普法计划，并于2022年5月完成挂网向社会公布；将依法行政、法治建设等内容纳入领导干部年度学习计划，依托网络大学堂、学习强国、XX普法微信公众号等网络平台，积极开展线上线下学法，重点对***法治思想、宪法、民法典及《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《统计法》等内容进行了学习。二是做好普法配合活动。结合各类重要时间节点，积极开展普法宣传配合活动。3月份，组织全局干部职工学习《刑法》（2020年修正）和新《安全生产安法》，并邀请专家进行授课讲解，同时组织观看《生命重于泰山—学习***关于安全生产重要论述》和反恐教育警示片。5月份开展《信访工作条例》《民法典》的学习宣传工作。6月份，组织电动充电设施运营企业开展安全生产专项培训，发放各类安全生产督导告知书300余份。8月份完成全局干部职工学法考试，参考率、通过率、优秀率均为100%；9月份按要求组织干部职工线上观看庭审直播，进一步提高了人员法治意识。12月份，结合“国家宪法日暨宪法宣传周活动”，组织印制宪法宣传资料30份，在我局宣传栏、橱窗等位置张贴悬挂，并结合走访调研企业时机，及时将宣传资料派发至企业、园区，推进宪法走进企业、走进园区，不断增强企业人员宪法意识，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，使宪法知识家喻户晓、宪法理念深入人心。
（三）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设落实
局党组书记、局长严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责，高度重视、扎实推动、务求实效，确保法治政府建设的各项要求落到实处。平时，能够带头落实干部职工学法制度，带头参加法治学习，并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容。一是着力提高个人法治意识。一年来，采取集中学习和个人学习相结合的方式，带头学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《统计法》《中国共产党章程》《廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规10余次。能积极运用法律法规规范自己的言行，将法律规定运用到依法行政中，运用到党风廉政建设中，在工作中严格按照法律法规办事，严格杜绝违法操作，违规运行。二是着力提升队伍素质。组织全局干部职工重点学习***法治思想及全面依法治国重要论述，通过网络大学堂，积极开展法治政府建设相关内容学习，组织宪法宣传和国家工作人员学法用法考试工作，要求全体干部职工必须达到学习要求且考试合格，切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。三是积极参加党政主要负责人述法工作。总结履行推进法治建设第一责任人职责情况，及时报送述职报告。
（四）建立健全“三重一大”议事决策机制
一是进一步完善行政决策制度。严格落实局党组会议议事规则、行政会议制度，开展“三重一大”议事决策制度修订工作，进一步提高依法决策、科学决策、民主决策、高效决策水平；邀请区派驻纪检组参加党组会议、局长办公会议，自觉接受纪检监督。全年共召开局党组会28次，决策事项113个；召开局长办公会议26次，决策事项215。二是坚持聘请法律顾问工作机制。继续执行与广东金桥百信律师事务所签订的聘任协议，进一步健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度，完善法律顾问工作台账，对我局起草的合同、协议、规范性文件等进行合法性审核，在签订各类合同及涉及法律问题等工作过程中，坚持听取法律顾问的意见和建议，为科学决策等提供法律保障。三是构建产业发展新生态。印发春节期间稳岗留工措施，制定保供应链产业链畅通稳定工作方案，出台“智车8条”及细则，累计兑现各级财政资金约13.98亿元，惠及企业1236家次；支持11个增资扩产项目提高工业用地容积率，16个产业园区通过市级遴选成为提质增效试点产业园区，14个园区获XX市高质量发展资金补助；新增4家市级绿色工厂，3家市级绿色供应链管理企业；发动1534家企业申报创新型中小企业，1019家企业申报省级专精特新中小企业，已培育市级“两高四新”企业654家,省级专精特新企业138家,国家级专精特新“小巨人”企业61家，国家级制造业单项冠军企业18家，占比均超过XX市50%；协助解决132家重点工业及软件企业453个员工子女入学问题，积极为企业纾困解难，助力企业疫情期间持续稳定发展壮大。
（五）严格落实公平竞争审查及备案制度
2022年以来，结合我局工作实际，制定了《关于鼓励企业春节期间稳岗留工的若干措施》《XX市黄埔区 XX开发区推动规模化个性定制产业高质量发展若干措施实施细则》《关于鼓励企业春节期间稳岗留工的若干措施实施细则》《关于促进智慧车载系统及核心零部件产业发展办法》《关于促进智慧车载系统及核心零部件产业发展办法实施细则》等5份行政规范性文件，所有文件的出台均严格按照《XX市黄埔区 XX开发区行政规范性文件管理办法》要求，充分征求各职能部门、社会公众、法律顾问意见，经部门集体审议并通过区司法局合法性审查，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。同时，严格遵循《公平竞争审查制度实施细则》，制定了局公平竞争审查内部工作程序，建立规范的公平竞争审查流程，对新制定的政策措施一律开展公平竞争审查，确保我局出台的政策符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况。
（六）依法依规指导企业开展疫情防控工作
按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求和“管行业必须管疫情防控”工作部署，织密织牢工业企业（园区）疫情防控的安全防线，制定“一企一策”“一园一策”疫情防控工作方案，最大限度保证企业有序生产。及时成立疫情防控工作专班，主动下沉服务企业，依法依规指导1000多家企业、110多个园区做好核酸检测、扫场所码、建立团体码、封闭式生产等工作，要求企业和园区做好“人、物、环境”防控管理。制定保供应链产业链畅通稳定工作方案，推动解决广汽本田、小鹏汽车等一大批企业上下游衔接不畅、物流运输受阻、人员返岗困难的突出断点问题共285项，协助企业申请广东省重点物资运输通行证184张，切实保障供应链稳定。加强防疫物资应急保障，结合企业需求建立快速配送到位的“传送带”机制，确保生产各环节紧密咬合、高效运转。协调跟进香雪制药、南新制药、万孚生物等防疫药品生产企业原料短缺问题，全力以赴保障药品等医疗物资供应。
（七）持续筑牢干部职工廉政风险防线
持续推进廉洁教育，积极开展纪律教育学习月活动，组织全体干部职工集中观看廉政微电影《桥》（家风篇），利用警示教育片及身边的典型案例教育引导党员干部提高认识，拒腐防变。根据《关于开展岗位廉政风险排查防控工作的通知》文件精神，全面梳理单位职能，结合岗位职责、工作流程、人员分工等，全面排查廉政风险点，编制《岗位廉政风险排查防控责任清单》，绘制“廉政风险防控分解流程图”，进一步增强广大干部廉政风险防控的自觉性、坚定性和主动性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢底线。
二、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2022年以来，我局法治建设工作取得了一定成效，但仍存在薄弱环节，如依法行政能力和水平有待进一步提高，法治宣传教育力度还需进一步加强等。对此，我局于2023年将结合部门工作职能，继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神，坚持法治政府建设与推动工业和信息化高质量发展同部署、同推动、同落实，持续推动各项工作任务制度化、规范化、程序化，进一步为工业和信息化发展营造良好的法治环境。
一是深学笃行***法治思想。通过党组会、“三会一课”、网络媒体等多种形式，组织和引导全体干部职工读原著、学原文、悟原理，深刻领会***法治思想的精髓要义，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从党的百年法治奋斗史中汲取智慧和力量，积极为法治政府建设、增进区内人民群众福祉作出新的更大贡献。
二是积极落实各类法规纲领文件。严格落实中央、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于法治政府建设工作要求，参照《法治政府建设实施纲要(20XX-2025年）》《XX市法治政府建设实施纲要》《区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（20XX-2025年）》等文件内容抓好贯彻执行，不断深化社会主义法治文化进企业、进园区，助力更高水平的法治黄埔建设。
三是持续深入开展普法宣传。在局内、工业企业、园区机构，广泛、深入、持久地开展普法宣传工作，多渠道、多形式、多层次地开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《安全生产法》《无线电管理条例》《广东省供用电条例》《统计法》等法律法规知识的宣传和普及，营造浓厚的法治文化氛围，教育引导干部职工在工作生活中尊法、学法、守法、用法，不断增强法治意识，严格依规依纪依法履行职责，形成遇事找法的习惯，不断提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾和应对各种风险的能力。
XX旗司法局2022年度法治政府建设情况的报告
为贯彻落实***法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，现将2022年法治政府建设工作报告如下：
一、 健全政府机构职能体系
大力推进“放管服”改革工作。 “证照分离”改革方面，对全旗涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，梳理出16个部门72项涉企经营许可事项。“跨省跨市通办”方面，39项政务服务事项实现了“跨省通办”；“察右后旗—二连浩特”97个事项，“察右后旗—苏尼特右旗”92个事项实现“跨市通办”；实现了首批97项政务服务高频事项“全市通办”。“五减一优”方面，按照乌兰察布市“五减一优”工作要求，其中办事环节由2515个压减为1961个，压减率为22.03%；材料由3407项压减为2889项，压减率为15.2%；时限由7326个工作日压减为5775个工作日，压减率为21.17%；跑动次数由817次压减为636次，压减率为22.15%。
“一网办”方面，全面梳理“一网办”事项1435项，网办占比达95%。积极推行“扫码亮证”，目前48个事项实现扫码亮证。汇聚28个部门256类电子证照，制作电子印章52枚,完成历史电子证照签章178483个。除国建系统以外的646项无系统事项纳入自治区“综合一窗”系统受理，将彻底告别线下审批的历史。
优化营商环境方面。开展察右后旗政法机关优化法治化营商环境和“迎接20D、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。建立沟通联系协同服务企业高质量发展机制、政法机关与企业联席会议机制、强化普法宣传机制、完善民主监督机制等49项机制。共召开征求意见座谈会11次，征求企业各类意见建议82条。其中涉及优化法治化营商环境建议38条，目前已全部整改落实，并及时向各企业做出回应。围绕“9个是否”开展了对照检视研讨，共检视问题44条，全部整改完成。
二、健全依法行政制度体系
加强行政规范性文件制定监督管理。召开全旗公文、信息、保密机要、法规和规范性文件工作培训会。开展行政规范性文件全面清理工作，全旗各单位无废止和宣布失效文件。严格落实规范性文件备案审查制度，认真依法、规范、有序推进规范性文件备案工作，全旗共审查备案3件。
三、健全完善行政决策制度体系
一是严格落实重大行政决策程序，依法行政水平不断提高。严格按照《内蒙古自治区重大行政决策执行责任制规定》，完善政府党组工作规则、政府工作规则、“三重一大”事项集体决策等规章制度。二是充分发挥法律顾问作用。按照内蒙古自治区党委全面依法治区委员会办公室《关于加快推进公职律师的通知》文件精神，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策中的重要程序。现全旗共18个党政单位配备法律顾问。三是加强行政决策执行监督。完善行政决策执行机制，推动重大行政决策备案,加强日常监控。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，出具合法性审查备案30件。
四、健全行政执法工作体系
一是深化执法体制改革。2022年10月18日政府常务会议审议通过并在政府门户网站公开发布。重新明确下放苏木乡镇行政权力事项行政处罚事项由80项调整为77项。推动执法力量下沉，实现“一个区域一支队伍管执法”。二是加大重点领域执法力度。文化市场监管累计出动检查450人次，对全旗歌舞娱乐场所、互联网经营场所、文艺演出团体、旅行社、火山草原景区、校园周边等各类文旅场所检查285家次，排查隐患30余处。持续提升“双随机、一公开”监管，科学合理推进抽查检查，共开展抽查109次，检查市场主体340户。三是完善行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，聚焦行政执法源头、过程和结果三个关键环节，规范行政执法行为。开展全旗行政执法案卷评查工作，调取各执法部门案卷20余卷，有效规范行政执法行为，提高办案质量，提升办案水平。四是加强执法队伍管理。开展为期20天的行政执法监督检查。推进行政执法监督平台和“执法易通行”掌上APP应用。确保执法人员持证上岗、亮证执法，全旗共计169人参加行政执法考试，规范执法工作。
五、健全完善突发事件应对体系
依法预防处置重大突发事件。加强突发事件应对制度建设，全旗上下勠力同心成功处置了“8·02”本土疫情，用最短的时间有效控制住了疫情扩散蔓延，累计排查密切接触者2529人、次密接1565人。发出外地协查函42人次，治愈出院121人，提高突发事件依法处置能力。
六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
开展全旗人民调解员培训工作，持续推进派出所与司法所共防共建共治协作机制。人民调解组织对于邻里矛盾纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷、损害赔偿矛盾纠纷等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持及时就地化解；对于各类疑难复杂矛盾纠纷，组织专门力量、采取有效措施，及时化解；对涉及劳动争议、医患纠纷、道路交通事故、环境保护、旅游消费等行业领域的纠纷，充分发挥相关行业性、专业性人民调解组织的力量，及时化解。对于有可能激化或引起治安案件、刑事案件的纠纷，高度警惕，及时稳控，及时报告，坚决防止形成现实危害。2022年初至今共排查调处各类民间矛盾纠纷180件，排查化解率90%。诉前调解委员会调解295件，做到了起起有结果、件件有着落。行政复议改革后，全旗共办理行政复议案件2件。
七、健全行政权力制约和监督体系，健全法治政府建设科技保证体系
一是自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，全面办理人大代表建议57件、政协提案90件。二是全面落实政务公开，2022年度通过旗政府门户网站公开信息4687条，总访问量6267701次。微信公众号发布信息148条，阅读量次。公开旗人民政府及各部门政策文件17件，政策解读16条。三是加快推进信息化平台建设，推进政务服务向移动端延伸。“掌上办”方面，全旗“蒙速办”APP累计注册6.1万人，已关联掌上办事项490项，已接入可办便民服务事项40多个。四是“互联网+监管”方面，按照国家和自治区“互联网+监管”工作要求，督促具有监管职能的部门对本部门的监管事项应领尽领，全面覆盖。截止到目前34个部门的942个监管事项，817个检查类事项已全部认领编制完成。
八、加强党的领导，完善推进机制
一是加强统筹部署。根据旗委中心组学习安排，学习***法治思想，召开全面依法旗委员会第四次会议，会议听取了2021年度旗委全面依法治旗委员会工作情况汇报，听取了依法治旗委员会各协调小组2021年工作汇报，审议通过了《中共察右后旗委员会、旗人民政府贯彻落实<法治中国规划（2020-2025年）>工作举措》和《旗委全面依法治旗委员会2022年工作要点》，推进依法治旗和法治政府建设工作有序开展。
二是开展贯彻落实《中国共产党政法工作条例》暨政法系统政治轮训，邀请市委党校法学教研室青年骨干教师冀瑞敏以《学习***法治思想在全面依法治国伟大征程中践行使命》为题向大家授课，对***法治思想确立过程、重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求等方面进行深入学习。
2022年，我们在总结法治政府相关工作的同时，也存在很多不足。***在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中提出坚持全面依法治国，推进法治中国建设。我旗在法治建设的路途中任重道远。要积极贯彻执行***法治思想，把学习宣传贯彻党的20D精神的政治热情转化为奋进新征程、建功新时代的强大力量，不忘初心、牢记使命，坚定不移听党话跟党走，努力为法治察右后旗建设作出贡献，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的法律服务环境。
XX区文广旅游体育局2022年度法治政府建设工作报告
2022年，XX区文广旅体局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,完善行政决策机制、规范行政执法行为、落实执法普法责任，将法治政府建设的各项要求落到实处，现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化法治领导责任，为法治建设提供组织保障。
一是确保责任到位。明确局主要领导为法治政府建设工作第一责任人，坚持一把手总负责，分管领导具体负责，科室负责人抓落实。领导小组负责建设法治政府工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。二是确保经费落实到位。将法治建设工作经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。如全年聘请法律顾问4万元；李晶宇和孙承良行政复议案法律服务费1.2万元。
（二）持续完善机制，着力推进科学民主依法决策
1、健全重大事项决策程序。坚决执行区文广旅体局“三重一大”决策制度，重要事务坚持集体讨论决定，并要求凡是提交党组会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至市场科征求法律顾问意见，确保党组决策科学化、民主化、法治化。
2、全面实行法律顾问制度。通过政府购买服务的形式，聘请一名执业律师作为我局常年法律顾问，为我局提供法律服务，具体包括：法律咨询、出具法律意见书、审核各类执法文书等，为我局依法行政工作保驾护航。
3、落实合法性审查制度。落实规范性文件审查制度，由我局牵头制定的规范性文件，在签署前必须落实公平性和合法性前置审查。如今年完善的《XX区加快全域旅游发展的扶持意见》；实行重大执法决定法治审核制度。我局做出重大执法决定前，全部经过法治审核部门进行合法性审查。通过一系列合法性审查制度的落实，我局依法行政水平得到提升。
（三）坚持优质服务，有效提高行政执法规范程度
1.完善执法相关制度。推行行政执法“三项制度”。修订编制了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度任务清单，并在政府门户网站公示接受监督，在执法实践中严格落实。
2、纵深推进“最多跑一次”改革。继续优化推进审批事项“零跑动”，动态梳理“互联网+政务服务”工作，按要求完成政务服务事项数字化转型，网上办、掌上办、跑零次和材料电子化比率均达到100%，即办比、承诺压缩比等比率超过99%，窗口业务受理事项办结率、准确率、群众满意率均达到100%。截至12月31日，共办件4529件，其中行政许可事项1030件、其他行政备案3499件。
3、扎实履行“双随机”抽查机制。制定本部门“双随机”年度抽查计划，重点抽查包括文化市场、体育市场、旅游市场等三大类监督检查事项，抽查情况按要求及时上报，强化事中事后监管，不断提升监管、服务水平。
4、严格规范公正文明执法。机构改革后，我局执法范围涵盖文化、广电、旅游、体育等行业，面对新情况新问题，我局统筹考虑，科学分工。截至12月31日，执法大队巡查出动检查18574人人次，检查文旅体场所9084家次，办理一般程序案件26起，罚款117500元,没收非法所得12169.84元；受理举报1879件；与公安、消防、市场监管、应急管理等部门开展文旅联合执法12次, 开展疫情防控、安全生产和法律法规宣讲14 次，发现各类安全隐患347处，整改347处；加大重点领域执法力度，围绕“扫黄打非”工作，开展意识形态领域专项执法，没收非法出版物218册，取缔1处无证销售出版物场所；全年共接到游客投诉276件（其中96123接到57件，12345收到219），结案269件，办理旅游行政处罚案件2件，市场良好率达100%。
（四）强化法治思维，聚力提升依法行政观念能力
1、提升行业从业人员法律意识。结合“三服务”工作，开展送法律企业活动，组织普法宣传教育，落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任：一是按照行业分类，组织各类文化旅游市场经营业主法治培训。先后组织开展全区网吧、娱乐场所、旅游企业等经营业主法治培训2期，培训人员180余人次。
2、广泛开展法治文艺进基层活动。结合宪法日、3.15消费者权益保护日、3.18全国文化市场日、知识产权保护日等时机开展相关法律法规宣传，并共计向群众发放各类法律宣传单3000余张。区图书馆向读者推送法学故事。区文化馆结合文艺节目将法律知识穿插于活动中，提高人民群众的法律意识。
二、存在不足及原因
2022年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离上级的要求还存在一定的差距，依然存在以下问题：
（一）法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的展板展览、橱窗展示以及文艺现场演出上，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。
（二）执法监管合力有待提升。机构改革后，各部门职能均有所调整，市级与区级执法部门，行业主管部门与执法部门之间的协调机制仍需进一步完善，以便提高衔接配合力度，提升执法质量，形成监管合力。
三、下步工作重点
我局将大力推进依法行政，加快建设法治政府，将政府工作全面纳入法治轨道。
一是进一步加强组织领导。以文化市场综合行政执法改革为契机，按照省、市上级部门和区委区政府要求，建立完善主要领导为负责人，相关人员组成的领导机构，理顺管理体制机制，进一步厘清权力清单、执法权限，进一步规范执法流程、办案程序。
二是进一步提升依法行政能力。完善学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力，促进全体干部学法用法，依法履职。
三是进一步拓宽宣传渠道。强化“互联网+法治宣传”思维，创新普法载体，利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行文化和旅游法律法规的宣传，主动推送法治宣传信息，主动公开，供广大群众查询学习。
四是进一步凝聚执法合力。面对新形势新任务，加强部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立文旅市场联合执法机制、联合办案合作机制，提升文旅市场综合执法效能。
XX市2022年法治政府建设工作情况报告
2022年，在XX市委市政府和市委的正确领导下，我市行政机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市和市委全面依法治市决策部署，全面压实法治建设第一责任人职责，弘扬如皋治沙精神，坚持守正创新，强化工作统筹，推动法治政府建设取得新成效，为全市经济社会发展提供了坚强的法治保障。2022年，我市法治政府建设工作取得了一定的成效：如皋市复审蝉联“国家卫生城市”荣誉称号、获评省金融生态优秀县，法宣办被省政府表彰为全省“七五”普法工作先进单位，公安局被命名为全省执法示范县级公安机关，市场监管局被表彰为全省食品安全先进集体，信访局被表彰为全省信访系统先进集体，司法局被表彰为全省司法行政系统信息工作先进集体，公证处被表彰为全省公共法律服务工作成绩突出集体，法律援助中心被表彰为全省法律援助“十佳十优”办案单位，文广旅局某处罚案件被确认为全省依法行政优秀案例等。现将2022年法治政府建设有关情况汇报如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）政府职能依法高效履行
1.及时调整公布权力事项。严格贯彻落实《江苏省行政权力事项清单管理办法》，健全完善权力清单动态调整工作机制，及时督促相关部门对权力清单实施调整。梳理公布《如皋市行政许可事项清单》共计287项，梳理公布《市政府部门行政审批中介服务事项清单》共计36项，梳理公布《如皋市镇（街道）行政权力事项清单》。开展镇（街道）赋权清单贯彻实施情况评估，提高赋权针对性和实效性。
2.推进行政管理体制改革。为优化体制，推进如皋高新区（城南街道）与如皋工业园区实施“一区多园”改革，落实“条块结合”的工作推进机制，做到精准科学谋划、理清职责关系，实行“一区多园”管理模式，统一领导体系、统一发展规划、统一政策保障、统一招商引资。
3.深化行政审批制度改革。一是有序推进“证照分离”改革全覆盖。根据《如皋市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》，通过直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务四种形式，形成“证照分离”改革涉企经营许可事项清单76项，实现结婚证、残疾人证、道路运输经营许可证等十余种证照实现与省、市电子证照库的调用对接。二是持续深化基层赋权增能。按照省级以上开发园区、经济发达镇、一般镇三种类型，下放12个部门120个审批服务事项，各镇（区）累计办理赋权事项87260件。三是积极推行涉企经营许可事项告知承诺。共对涉及农业、教育培训等19项涉企经营许可事项实行告知承诺，共惠及市场主体890家。四是深化投资审批制度改革。以精简、高效、便民的政务服务环境服务企业和人民群众，所有项目立项等均在省投资项目在线审批监管平台进行办理，同时，将环评、节能程序分为预审评估阶段、受理公示阶段、审批发证阶段，实现公示结束即审批结束。制定《如皋市工程建设项目审批“前延”服务事项清单》，明确项目“前延”服务事项，组建22名审批服务首席咨询师队伍，全方位、全过程提前介入服务项目审批。创新“云”评审项目服务模式，在线上对项目开展评审，大力提高了项目评审效率。五是强化“就近办好”“只进一门”完善“一站式”功能。推动重点部门进驻，补齐“审批链”短板，全市1500项依申请事项均进驻市政务服务大厅。将村居便民服务事项纳入“XX市县一体化平台”运行管理，做到“一窗受理、全程留痕”，累计办件数据180万条。出台《关于推进基层政务服务“一镇一品”工作的通知》，打造独具镇（区）特色的政务服务品牌，今年以来，长江“五心铸梦”、经开区“开心办”、如城“城事·e赞”、下原“原满无忧”、磨头“磨默奉献”等乡镇特色政务服务品牌陆续发布。
4.提升政务服务质效。一是科学搭建“不见面审批”政务服务标准体系。制定发布“不见面审批”权力事项的服务标准，固化“不见面”的服务手段、实现途径，简化了办事流程，拓展“不见面”形式，推进同一事项无差别受理，同标准办理，压减自由裁量权。二是拓展“一件事”服务领域。提供60余项“一件事”服务的线上办理渠道，开发如皋市义务教育网上招生平台，推出“上学报名一件事”服务。结合长三角一体化发展、苏陕对口协作等工作，采用信息互认、材料转递、统一收件标准等方式，签订 “一件事”跨省通办合作协议，让外来创业、务工人员即可享受“新生儿出生”“子女上学”“买房置业”“就业参保”等一系列“一件事”服务。三是为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。聚焦老年人、残疾人办事高频事项和服务场景，通过开通敬老助残绿色通道、配备服务设施设备、保留现金缴费等方式，推动高频事项就近办、上门办等举措，全方位为特殊群体提供更周到、更贴心、更便利的服务。四是综合开展政务服务“好差评”活动，全市政务服务系统办件评价和窗口评价“好差评”总量764533件，好评率98.85%。
5.优化营商市场环境。一是严格落实市场主体准入负面清单。对国家市场监管总局公布的前置许可审批事项和后置许可审批事项以外的行业、领域在登记注册时一律不予限制准入或设置登记准入条件。二是统筹谋划“无证明城市”建设。制发《如皋市建设“无证明城市”实施方案（试行）》，召开“无证明城市”建设部署推进大会，梳理公布《证明事项免提交清单（第一批）》。三是大力推进网上中介超市应用。主动接入XX网上中介超市平台，共75家中介机构进驻中介超市，对外发布78条项目需求信息。
6.强化市场监管措施。一是加强企业分级分类监管。制定《如皋市企业信用分类分级监管实施办法(试行)》《关于全面推进市场主体信用分类分级监管的实施方案》，对全市1019家规模以上工业企业和85家建筑企业进行试评价，已在建筑、工程监理、食品经营等16个领域建立行业信用评价机制，加强守信激励，实施失信惩戒。二是深化“双随机、一公开”监管。制定省级《“双随机、一公开”监管工作规范》，共开展工业产品许可获证企业检查、食品经营安全检查等抽查任务1397项，共组织开展特种设备使用单位、养老机构等领域部门联合监管964次，检查市场主体15666家次，检查频次下降40%以上。三是落实国家、省、市“互联网+监管”工作部署，认领监管事项903个，监管行为覆盖率达87.71%。四是畅通群众诉求渠道。出台《关于进一步优化政务服务便民热线的实施方案》，实现了群众诉求统一受理交办。
7.抓好公共法律服务。制发《公共法律服务事项清单》，提出16项园区公共法律专项服务事项。依托村（居）法律顾问、法律援助、“12348”公共法律服务平台、“红律护企”、法治体检等，打造普惠性法律服务品牌。持续开展“公共法律服务进园区”活动，全市律师、基层法律服务工作者通过法治调研、风险评估等方式，对企业开展“点对点”上门走访，帮助企业梳理和解决复工复产过程中的苗头性、趋势性法律风险，建立企业法律风险反馈和预防预警机制，主动对接企业200余家，为23家重点企业完善企业内部制度，实现“产业链+法律服务”的精准对接。建立“公证律师”护企工作站，推动建立公司律师事务部。强化精准普法，先后组织3批70名非人大任命领导干部进行任前法律知识考试，聘任318名同志兼职中小学校法治副校长，发放“普法邮品、普法快递”资料22万余份，集中轮训2475名“法律明白人”，并下沉服务融入道德讲堂、农家书屋、百姓茶馆等平台，发挥“法润民生”塔群作用，指导沿长江、如泰运河等法治文化阵地建设。
（二）制度和决策质量不断提高
1.严格规范性文件监管。一是落实规范性文件计划管理，印发《市政府2022年规范性文件制定项目目录》。二是开展全市规范性文件专项检查。制发《关于做好上半年行政规范性文件报备工作的通知》，加强对行政规范性文件报备工作的监督。三是报备市政府规范性文件。将全市行政规范性文件全部纳入系统管理，做好省备案审查平台和人大报备平台“双备案”，全年报备市政府规范性文件6件。四是备案审查部门规范性文件5件，出具备案审核意见书5份。组织召开专家论证会，邀请5名专家对教育局《如皋市义务教育阶段市直学校招生工作方案》进行备案审查论证。五是组织规范性文件后评估。对《如皋市城市犬类暂行管理办法》《如皋市户外广告设施设置管理办法》进行实施情况评估。六是建立公布市政府有效规范性文件电子查询库。
2.严格遵循重大行政决策程序。认真落实国务院、省及我市重大行政决策程序规定，将是否履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容，确保全市所有重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行，切实保障决策公信力和执行力。市政府常务会议专题学习了《住房和城乡建设部关于广州市大规模迁移砍伐城市树木有关问题的通报》等决策问题警示。印发《市政府2022年度重大行政决策事项目录》，组织烟花爆竹禁限区调整等重大决策听证会。落实决策后评价制度，市政府听取了《关于全市“自己的河道自己管护”群众参与现状分析报告》，对一年来“自己的河道自己管护”决策事项进行了评价。
3.严格合法性审核措施。及时调整市政府法律顾问委员会委员，召开合法性审查质询会5次，咨询涉法事项122件，市政府法律顾问参与重大事件处置9件，提升政府法律顾问和公职律师参与决策的质效。报送市合法性审查工作典型案例，被汇编交流2篇。市政府文件签发、常务会议议题合法性审核全覆盖，全年出具合法性审核意见书19份。
（三）行政执法严格公开规范
1.推进执法体制改革。一是进一步下放行政权限。制发《市政府关于赋予长江镇固定资产投资项目节能审查权限的通知》《市政府关于相对集中行政许可权有关事项划转的通知》。二是持续深化镇（街）综合行政执法体制改革。公布乡镇（街道）综合执法事项目录，印发《如皋市镇（街道）综合行政执法规范化建设工作方案》，就统一执法文书、案件案由、执法流程、法制审核和办案平台进行了具体明确，对执法人员（主要负责人）、执法辅助人员、法制审核人员、法律顾问等以及培训、装备、经费等方面进行规定，保证综合执法队伍稳定性，不断提升综合执法队伍素质能力，推动全市各镇（街道）综合行政执法队伍正规化、专业化、职业化发展。三是推进“大指综”试点改革。根据“大数据+指挥中心+综合执法队伍”试点要求，创建了“综合行政执法平台”“综合行政执法一张图”，建立了执法人员信息库、当事人库、案件库等综合行政执法数据库，通过市镇两级行政执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督，实现行政执法“全过程可控”。
2.加大重点领域执法。开展打击非法医疗美容服务专项整治，共查处医疗美容方面投诉举报6起。对食品生产经营以及食品添加剂生产企业实施了风险分级安全监管，开展“一老一小”专项整治，推进“食品安全、你我同查”活动，提高消费者参与度，守牢食品安全底线。对液化气体充装单位开展分级分类监管。组织开展肉制品质量安全整治提升行动。组织开展根治欠薪冬季专项行动和“春雷行动”。严防重处违法建设行为，拆除新增违建32起。建立市容环卫责任制履约评价体系，开展市容环卫责任区管理“百日行动”，累计执法查处600余起。推进餐饮油烟专项治理，规模以上餐饮单位在线监控设备安装率100%。开展扬尘治理百日攻坚行动，推进工业园区水污染整治专项行动。成立我市外商投资企业投诉工作站。
3.提升行政执法水平。一是开展全市行政执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动。坚持刀刃向内，强化责任担当，狠抓整改落实，深化成果运用，推动执法能力和执法“温度”双提升。二是持续紧抓行政执法“三项制度”。围绕行政执法装备配备和法制审核人员配备对27家执法部门开展了督查活动。三是开展执法人员培训和资格抽查考试。集中对152名包括新任公务员在内的执法人员进行为期3天的执法基础知识培训，抽取部分执法人员参加全市行政执法人员资格考试，督查各镇组织行政执法人员考试情况，全面提升执法人员学法质效。
4.改进优化执法方式。一是推进柔性执法。通过政策性辅导、行政指导等柔性执法方式服务市场主体。去年公布涉企免罚轻罚清单的基础上，今年进一步推行容错纠错运用，通过统一执法标准、规范执法行为、完善配套制度，为做优一流“如意”营商服务品牌保驾护航。全市共办理涉企行政执法“免罚轻罚”案件526件，累计免罚、减免金额2600多万。二是协同推进执法与司法联动。充分发挥执法和司法的合力，共同推进涉嫌闲置土地、生态环境损害、破坏耕地等方面的执法，深化生态损害赔偿，完成77件生态环境损害赔偿协议的签订，其中办理惩罚性赔偿案件15件。三是落实案例指导作用。转发司法部全国行政执法典型案例（第一批）、省司法厅行政执法案件（第一批），发布我市价格违法、政务诚信等典型案例。
（四）预防应对突发事件有力
1.完善突发事件应对机制。强化全市应急管理和防灾减灾体系建设，制发《关于进一步深化推进基层应急预案体系和应急能力建设的通知》，对镇（区、街道）预案体系建设提出了具体要求，市级已制定总体应急预案1个，部门专项预案30个，全市13个镇（区、街道）完成了应急预案（1+13+X+Y）体系构架的完善工作，辖区353个村（社区）全部完成了现场处置方案的修订，形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。提升城乡社区综合减灾能力、发挥城乡社区应急能动性作为做好应急救灾工作的重要基础。积极推动“全国综合减灾示范社区”创建，全市先后有迎新、秀水、孔庙、陆桥、长巷、城西等6个社区被国家减灾委授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。
2.依法处置突发事件。一是积极开展应急救援预案演练和应急救援技能竞赛。举办首届如皋市“江海杯”应急救援技能竞赛，组织了全市地震、防汛抗台、危化品事故等应急救援演练，同时还利用网络直播平台对演练实况进行了直播。二是协调联动各方力量。强化市与各镇（区、街道）以及村（社区）等在预防和处置工作中的协调联动，更新灾害信息员，建立健全信息共享、组织指挥、应对保障等方面协调联动工作机制，形成快速处置突发事件的合力。及时对“轩岚诺”“梅花”等灾害天气进行了响应处置，做好长青沙西南缘深坑抛护应急抢险工作。三是保障应急物资储备。编制了《如皋市应急救灾物资保障体系建设实施方案》，健全多种储备方式协调统一的应急物资保障体系，逐步完善救灾物资、环保应急物资、生活必需品、药品、防汛和能源类应急物资的储备、调配和紧急配送机制。四是推动社会应急救援队伍管理和建设。新成立了以水域救援为主的雉安救援队，成立园区企业专业救援队。
（五）社会矛盾纠纷依法化解
1.矛盾纠纷多元协同化解。将社会矛盾纠纷预防化解工作纳入社会治理与平安建设工作体系，推进行政争议“源头预防+多元化解”工作。建立“基层调委会+专职调解员+网格员”矛盾纠纷排查网络模式，发挥矛盾化解的枫桥经验，建立全市非诉讼纠纷解决机制，形成人民调解、行政调解、行政复议、劳动仲裁等联动机制。推行“访调诉”社会矛盾预防化解一体化工作模式，采取逐案摸排、个别约谈、包案化解、专项培训、考核问责等多项举措化解争议。创新镇街调处会战机制，先后在11个镇（区）会商重大矛盾纠纷109起，成功化解疑难复杂、久拖不决的重大纠纷52起。
2.复议应诉公信力不断增强。一是推行简案简办制度。对案情明了、争议较小的案件适用简易程序办理，三十日内结案，实现案件快审快结，发挥复议高效便捷的优势。二是积极推进复议听证常态化。明确案件事实和法律关系较复杂、申请人数众多或涉及群体性利益、社会影响较大等案件组织听证审理。三是实行专家论证制度。对重大疑难复杂、社会影响力较大、法律适用存在重大分歧的案件召开专家论证会3次。四是落实重大疑难复杂案件集体讨论定案制度。今年集体讨论定案计24件。至12月10日共收到行政复议申请196件，其中受理191件，已审结复议案件177件，经调解和解结案的有59件，实质性化解率为30.1%。全市一审行政诉讼案件243件，败诉率7.1%， 较去年下降7.6个百分点。
3.贯彻行政行为自我纠正有力。根据市行政行为自我纠正的工作部署，转发工作指引，完善行政行为自我纠正机制。一是复议应诉案件办理中，确有违法、不当或瑕疵的，制发行政复议意见书，要求行政机关主动纠正，钝化矛盾、解决问题。二是开展行政行为自我纠正专项清理活动。今年共4部门自我纠正执法案件9件。
4.信访化解矛盾平台作用突显。突出信访事项依法化解导向，创新实施以坚定信心、锁定症结、商定路径、厘定责任、限定时点信访积案化解“五定工作法”。开展两轮次“百日百案百名领导”信访包案化解行动，落实全市百名科级以上领导干部包案责任，推动了一批全市潜在的信访矛盾“钉子案”、“骨头案”就地解决，包案事项化解141件。全市信访总量同比下降32.7%，群众进京访控减量与去年同比下降50%以上。
（六）行政权力制约和监督
1.全面推进政府督查效能。深入学习贯彻《政府督查工作条例》，进一步加强和规范政务督查督办工作。加大对年度政府重点工作、民生实事项目、重要会议议定事项及市领导交办事项的督查落实力度，定期通报督查事项落实推进情况，切实提高督查成效，推动市委市政府各项决策部署落地见效。按期办复市人大代表建议481件、市政协提案477件，办理满意率99.9%。
2.不断完善执法监督机制。一是通报整改。对依法行政考评和执法监督中发现的问题进行通报，督促各行政部门进行整改。二是抽查行政执法案卷。抽取24本卷宗进行评查，对存在的30多个问题予以通报整改。三是开展政府购买服务合同清理活动。排查涉嫌行政管理职能外包合同，并就后续监管衔接问题进行跟踪“回头看”。四是重点问题督办。制发行政执法监督建议书2份。
3.大力建设政务诚信体系。充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，加快构建常态化政务守信践诺机制。制发《如皋市公共资源交易不良行为记录和失信行为“黑名单”管理暂行办法》《关于在政府采购和招标投标领域落实信用承诺制的通知》，同时在公共资源交易领域引入社会监督员制度。印发《关于加强行政机关公务员诚信体系建设的实施意见（试行）》，建立健全政府工作部门、公职人员承诺机制，在公务员录用、调任考察过程中实施查询信用记录。认真履行在政府和社会资本合作、招投标、招商引资等领域中与投资主体签订的各类合同，进一步强化合同履约信用信息应用，实现履约风险信息预警。
4.及时主动公开政务信息。制定《如皋市2022年政务公开工作要点》，聚焦重大建设项目、环境保护、安全生产、食品药品、公共资源交易等重点领域，编制基层政务公开事项标准目录，逐事项逐环节明确公开内容、公开对象、公开方式、公开时限等要素，有效提升政务公开标准化规范化水平。重点依靠省政务服务网、政府门户网站主动公开信息，同时通过报纸、微信公众号等载体进行信息公开与宣传，全力宣传工作成效、解读政策文件、发布政务服务等信息。利用政务服务大厅人流集中优势，开辟线下政务公开阵地，设置政务公开查询点，方便办事群众查询信息。
（七）数字法治政府显成效
1.政府运行数字化。出台《“数字如皋”发展规划》，稳步推动我市政府管理、经济发展、社会治理、民生服务四大领域的数字化转型。依托现有的OA移动端应用平台，打造如皋市数字政务一体化平台，实现各部门和单位的移动端微应用统一接入、统一管理。对如皋市政务数据共享交换平台、如皋市政务云、如皋市电子政务外网3个系统做好安全状况、安全隐患排查，加强安全保护管理和技术措施。
2.行政审批领域数字化。“一网通办”平台做深做实，“互联网+”场景不断优化。牵头组织全市30余家部门1500余项服务进“网厅”，提升网办件比率，全市可网办事项占比98.5%，日常网办件占总办件70%。开设“如e如皋app”、“XX百通”、微信公众号等办件入口，丰富群众办事渠道。开办企业“网上办、半日办”，实现开办企业无纸化、不见面,全程电子化登记率达到99.76%。
3.社会治理领域数字化。成立市镇村三级网格办，以“数治”为抓手，以“中心”为枢纽，以网格为单位，强化社区网格化服务管理，下发《智能化综合平台数据更新管理办法（试行）》，推进227项社会治理领域数据的归集、清洗、入库和上图展示，凝聚网格管理合力。与自媒体和网络达人共同搭建“市域治理e站”平台，受理交办网民反映的各类诉求，不断拓宽群众诉求渠道。
4.执法监管领域数字化。建成综合行政执法平台并上线试运行，建立了执法事项库、行政检查监管事项、自由裁量、行政相对人、行政执法人员等七大执法数据库。充分运用自然资源违法行为“实时智能监管系统”和“慧眼守土”视频监管系统，及时发现违法行为，强化源头管控。着力打造基层药械妆安全监管信息系统。利用数据分析的手段处理医疗收费案件2起，
5.数字政府信息共享。出台《如皋市政务信息资源共享实施细则》《如皋市政务信息资源开放目录清单》，积极推动信息技术与综合行政执法深度融合，加强监管执法创新应用开发，聚焦生态环境、燃气监管等重点领域，打通10个部门、16个业务系统数据，通过移动监管、智慧监管的管理方式，切实增强对各类风险的精准感知、监管、响应。
二、2022年度市政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
1.深化对法治政府建设的全面领导。充分发挥党委总揽全局、全面协调的作用，召开市委全面依法治市委员会第五次会议，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，确保法治政府建设推进行有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，政府主要负责人带头尊法学法守法用法。将***法治思想学习列入市政府常务会议重点学习内容，牵头组织了市政府常务会议学习《信访工作条例》《粮食流通管理条例》《江苏省就业促进条例》等法律法规，市政府负责人出庭应诉率达100%，切实提升政府领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾的能力和水平。
2.全面统筹谋划法治政府建设。以市委市政府名义制发《如皋市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》（皋委发〔2022〕42号），确立了未来几年我市推进法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系的指导思想、目标要求和具体举措，同时，下发了《如皋市贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案分工表》，将法治政府建设9大类36项工作细化分解为80小项工作任务，并明确牵头部门和责任单位，绘出全面推进法治政府建设的路线图和施工图。制发《如皋市2022年法治政府建设工作计划》，对全市全年法治政府建设工作作出具体安排。政府主要负责人专题听取并推进依法行政考核办法制定、镇（街道）综合执法等重点工作，专门召开全市复议应诉工作推进会。
3.强化法治督查考评实效。将依法行政工作考核纳入市级服务高质量发展考评项目，制定全市依法行政考核办法和考核细则，突出法治政府建设指标。按季度组织依法行政考评，根据工作实际和时间节点要求，梳理依法行政工作考核指标，以表格形式量化年度和季度考核指标，合理调配考评力量，做到考评有部署、有重点、有效果。
三、存在的主要不足
我市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题，主要是：各镇（区、街道）各部门对法治政府建设的重视程度不一，推进力度不均衡；基层综合行政执法规范化建设推进缓慢；基层执法监督体系仍未健全；执法力量配备专业素养仍需提高；法治政府建设方面的特色品牌项目还不多；人民群众对法治政府建设的获得感和满意度有待提升。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向，制定措施，切实改进，全面推进法治政府建设。
四、2023年度推进法治政府建设的主要工作安排
2023年，我们将深入学习贯彻***法治思想，坚定信心，真抓实干、善作善成，落实重点工作任务，创新法治建设品牌，全面推进法治政府建设。
1.强化法治建设的组织领导。充分发挥党委的领导核心作用，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同考核，真正把党的领导贯穿到法治政府建设的各个方面和各个环节。探索扩大政府主要负责人年终述法范围，督促法治建设第一责任人职责落实。制定出台推进法治政府建设等制度文件，进一步夯实法治建设基层基础。
2.加大法治政府建设的推进。进一步加大建设法治政府力度，充分发挥市法治政府建设工作领导组办公室统筹协调作用，及时研究解决法治领域重大问题。以贯彻落实《如皋市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》为抓手，以“分工表”进一步明确具体工作任务和责任单位，以依法行政考评常态化为关键，加大法治督察和考核力度，强化结果运用，不断推动法治政府建设各项工作有序推进。
3.持续推进法治化环境改善。及时清理妨碍经济社会发展、有损营商环境的不合理规定。持续开展营商环境攻坚行动，提升政务服务标准化建设水平，着力智慧政务建设，加快推动更多政务事项“网上办”“掌上办”实现全市政务服务“一网通办”，打造具有如皋特色的改革试点项目。推动“产业链+法律服务”机制走深走实，加强城乡基本公共法律服务一体化建设。
4.着力提升依法行政水平。充分发挥政府法律顾问、公职律师的作用，推进政府合同法治化、规范化管理。推进政府工作部门、各镇（区、街道）重大行政决策事项目录化管理，督促各决策施行部门全面落实重大行政决策程序，提升决策质效。引导广大市民参与政府规范性文件制定，强化对范性文件监督管理。深化行政执法“三项制度”落实，加大食品药品、环境保护、医疗卫生等重点领域执法力度。健全行政执法监督体系，创新行政执法监督方式方法。进一步推进镇（街）综合行政执法规范化建设。发挥行政复议化解行政矛盾的主渠道作用，全面压降行政案件数量。
5.推进基层社会治理法治化。深入推进诉源治理，完善“一中心（社会治理综合服务中心）两平台为载体、三纵四横网络为支撑、五类解纷方式为手段、多项重点措施为保障”的多元解纷机制。深入实施“八五”普法规划，推进法治乡村建设。继续深入开展“援法议事”工作，持续强化和提升基层政府运用法治思维法治方式处理群众自治事务的意识和能力。
XX市XX区农业农村局关于2022年法治政府建设工作的报告
2022年，XX区农业农村局深入学习贯彻***法治思想，全面落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（20XX—2025年）》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合我区农业农村实际，有效地规范了依法行政行为，促进了我区农业稳定发展、农民持续增收、农村社会持续稳定。现将我局2022年度法治政府建设有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入开展学习宣传教育活动。2022年，为推进依法行政、法治政府建设工作扎实有效开展，我局认真部署依法行政工作，配合市局开展日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。以党组会、党组理论学习中心组等为抓手，把学习贯彻***法治思想作为局党组会议、理论学习中心组学习会的第一议题，组织领导干部进行专题学习研讨，通过专题学习会、研讨会、“三会一课”等形式，组织党员干部学深悟透、融会贯通。
（二）深入开展农业普法宣传建设。一是认真贯彻法治政府建设有关工作部署，推进普法宣传教育和干部职工学法用法培训，加强依法行政宣传力度，提高了行政管理效能和水平。二是通过网络、报刊、简报、小册子等形式，以“法治宣传月”等活动为契机，将新颁布、新修订的农业农村法律法规规章在涉农镇街进行广泛的宣传，形成了良好普法氛围。三是利用多种媒体、采取多种形式把农业农村法律法规送到村入到户，切实提高了农民的法律意识和维权意识。
（三）深入加强农业执法监督。我局坚持把农产品质量安全工作纳入重点工作，认真抓好各项监管工作。一是开展农产品质量安全专项整治。在春管春耕、夏收夏种、秋收冬种等重要农时，加大了对种子、农药、肥料等重点农资市场的监管力度。为确保入市农产品质量安全，确保有问题农产品及时发现、及时处置、及时整改，2022年区本级完成定量监测200批次，顺利完成区级监测计划，接受省市监测抽检250余批次，无不合格产品通报。二是严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪等违法违规行为，促进屠宰行业健康有序发展。2022年共处理病死猪397头、生猪19700产品公斤，无害化处理率达到100%。为进一步加强农资监督管理，规范农资市场秩序，我局配合市局开展“双随机”抽查执法工作共两次，开展兽药经营门店“双随机一公开”及安全生产工作检查，饲料经营门店回头看工作，切实维护了农民群众的合法权益，确保农业生产安全和农产品质量安全。
（四）深入建设服务型机关。一是大力推行权责清单制度。完成承接政务服务事项的认领和目录编制和校准工作，并及时在网站上进行公布。二是深化行政审批制度改革。全面梳理本部门政务服务事项清单自查及修改完善工作。2022年度，我局办理行政许可事项4项。其中动物及动物产品合格证发放35.2万张;动物防疫条件合格证3张；拖拉机和联合收割机驾驶证发放56张；办理拖拉机行驶证注册登记业务20起，注销登记24起，补换领号牌4起，办理拖拉机驾驶证注册登记业务41起，拖拉机驾驶证期满换证业务16起。
二、主要负责人履职情况
（一）强化党组主角定位，全面推进法治建设。作为第一责任人，认真履行法治建设职责，健全党组领导全局开展法治建设的工作机制，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署，将法治建设纳入局年度工作的重要内容，与农业农村业务工作同部署、同安排、同推进；对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导。二是树立正确导向，坚持重视法治素养和法制能力的用人导向，优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部。三是加强制度建设。建全财政投入稳定增长机制和部门协调联动机制，进一步强化责任担当，将乡村振兴工作干在实处、走在前列，不断创新工作机制，持续抓好各项工作有序落实。
（二）带头学法用法普法，积极传播法治思想。一是带头开展法律知识常态化学习。本人深入学习***作出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，积极学习党章党规，***法治思想，《宪法》《民法典》以及农业方面的法律法规，切实提升法治基础理论水平。二是将加强法律学习纳入我局加强法治建设的重要一环加以推进。将党章党规、***法治思想、国家基本法律法规及农业相关法律法规的学习纳入党组中心组集中学习计划和支部理论学习计划，促进领导干部学法系统化，经常化、规范化，为全局依法履职提供了强有力的法律保障。
三、目前存在的不足
我局暂无执法机构，无执法队伍与专技人才，执法力量薄弱、业务水平不高，开展涉法涉诉工作时力有不逮；对农业专项法律法规知识的宣传教育不够深入，部门间的交流合作仍有待加强。
四、下一年度工作安排
2023年，我局将创新普法宣传形式，加大农业执法力度，完善农业法治机制，优化监管督察方式，统筹推进农业农村领域法治建设工作，为全面实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供有力法治保障。
XX市XX区审计局2022年法治政府建设年度报告
2022年，区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，扎实推进审计机关法治建设，不断强化依法行政、依法审计，提高审计工作水平。现根据相关要求，将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、2022年法治政府建设情况
2022年，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》和省、市实施纲要要求，按照区分工方案，深入推进法治政府建设各项工作，依法全面履行审计监督职责。
（一）深入学习贯彻党的20D精神，坚持不懈学懂弄通做实***法治思想
一是严格落实第一议题制度。局党组通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会、局务会、专题党课等多种方式，深入学习党的20D精神，与学习***法治思想相结合，深刻认识全面依法治国的重大意义，准确把握新时代推进法治中国建设的总体要求和目标任务，把党的20D精神贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。二是将***法治思想作为局全体干部职工学习教育的重要内容。提倡集中学习和自主学习相结合的方式，年度组织局全体干部职工集中学法2次，通过粤政易平台及时推送***法治思想、审计人员应知应会法律法规等学习内容，营造浓厚的学法氛围。组织局全体干部职工参加广东省国家工作人员年度学法、2022年XX区公职人员“思想法律法规政策”闭卷考试。领导班子以上率下，抓好学习贯彻***法治思想工作，年度班子集中学法7次，重点学习了宪法、审计法、《论坚持全面依法治国》《***法治思想学习纲要》等，努力提高领导班子运用法治思维和法治方式谋划审计工作的政治自觉和能力。三是扎实推动落实党对审计工作领导的各项要求，充分发挥党组织在推进审计机关法治建设中的领导核心作用。严格执行审计重大事项请示报告制度，共计向区委审计委员会请示6次，领导批示6次，向市委审计办报告3次，召开区委审计委员会第四次会议，确保党对审计工作的领导落到实处。
（二）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责
紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持稳中求进工作总基调，聚焦财政财务收支真实合法效益的主责主业开展审计监督。2022年全局共完成审计项目7个，查出主要问题金额304591万元，其中违规金额756万元，审计发现非金额计量问题86个，向被审计单位提出整改意见和建议22条。
一是加强和深化财政审计。区本级财政预算执行审计重点关注财政资金审批制度建立健全和执行、四本预算规范性、预算收入的真实完整性和合规性、政府过“紧日子”、财政资金提质增效、“三保”财政保障、地方政府专项债券资金管理使用、盘活政府资金和资产资源、全面实施预算绩效管理等情况，推动清理盘活存量资金，提高财政支出的精准性有效性，促进财政资金规范高效运行。在9月份，向区人大常委会作XX区20XX年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。二是加强重大政策措施落实跟踪审计。对中央、省级、市级财政直达资金进行审计，推动加快直达资金拨付进度，加快建设项目进度。三是加大领导干部经济责任和自然资源资产离任（任中）审计力度。全年共完成对3名领导干部的经济责任审计，推动完善决策和管理机制、规范财政财务管理。完成对1名领导干部的自然资源资产离任（任中）审计，推动领导干部完善各类自然资源资产管理和生态环境保护的政策措施，履行好生态环境保护的责任。四是做好重大民生资金和项目的审计。组织对社保基金、基本公共卫生服务政策情况及相关专项资金使用绩效、农村污水处理建设资金开展审计，推动规范养老待遇发放，家庭医生签约服务覆盖全部困难群体，建立完善管理体系等。
（三）规范审计执法行为，提高审计工作质量
一是强化审计过程管理，严格落实《XX市XX区审计局审计现场管理办法》，确保审计过程合法合规；严格执行审计执法公示，在审前公示中完整表述审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律内容，推动审计组在现场审计工作中自觉接受被审计单位监督。二是全面推行行政执法”三项制度”，实现对审计人员实施审计过程和结果的真实完整记录，确保文字留痕、可溯源；严格落实法规审理制度，实行复核、审理、审定的审计质量分级控制制度，确保审计定性准确，审计处理客观。三是注重抓好社会矛盾的预防和化解工作。坚持依法受理和及时办结信访事项，近年来没有发生依法应当受理的信访事项而不予受理的情况，没有出现因审计处理处罚不当而引发不稳定因素的问题，没有发生申请行政复议、提起行政诉讼等情况。四是深入推进政务公开工作，不断增强审计工作透明度。按照公开指南细化深化审计领域信息公开，及时公开审计工作报告、审计整改报告，定期更新审计工作动态和审计法律法规，依法接受社会群众监督。
（四）抓好审计整改监督，提高审计结果成效
认真执行《XX市XX区审计局审计整改监督管理办法（试行）》，实行整改挂销号动态管理，及时跟踪督促各项整改工作任务的落实，指导被审计单位进行整改，提高被审计单位落实审计整改的自觉性和主动性，确保整改工作取得实效。在5月份，向区人大常委会作XX区2020年度区级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况报告。12月，提请区政府常务会议专题研究审计整改工作。本年度审计查出问题106个，整改完成率79.24%。通过整改，推动非税收入1364.35万元、存量资金560.01万元上缴国库，推动拨付补助资金351.45万元，加快下达资金208.96万元，促进3个项目加快建设，推动建立完善制度3项等。同时，牵头做好省审计局、市审计局审计涉及XX问题的整改工作，协助整改责任单位落实整改措施，尽快完成整改。
二、履行推进局法治建设第一责任人职责情况
（一）主动担当作为，落实法治建设第一责任人职责
局主要负责同志坚持以***法治思想为指导，紧扣党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责定位，严格落实第一议题制度，通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会、局务会等多种方式，年度组织学法9次；担任局法治政府建设领导小组组长，定期听取局法治建设工作汇报，对重要法治工作始终坚持亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办；落实“述法”要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况和法治建设工作成效列入年终领导班子述职报告内容，依法公开法治政府建设年度报告；坚持民主决策，对“三重一大”事项，事先履行调查研究、征求意见、充分酝酿等程序，并按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，实行科学决策、民主决策、依法决策。
（二）坚持以上率下，不断提高法治思维能力
局主要负责同志坚持以身作则，带头学习领会党的20D和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实区委区政府关于法治政府建设各项部署要求，自觉把党的领导贯穿审计机关法治工作的全过程各方面。坚持领导干部带头学法用法，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对风险的能力。积极组织局全体干部职工参与法治宣传教育活动，组织集中学习***法治思想、党章、宪法、审计法等，进一步加强审计队伍法治思维建设。
（三）积极落实普法责任制，开展审计法治宣传
紧紧围绕年初普法工作计划，自上而下开展普法学习活动。组织局全体干部职工开展新修订的审计法专题学习。推进“谁执法谁普法”普法责任制，局主要负责同志在政府常务会上对新修订的审计法进行宣讲，着重从修订的背景、修订遵循的原则、修订的主要内容等方面进行了解读，推进各单位各部门充分领会审计法修订的意义，自觉接受审计监督。平时充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向被审计单位和被审计领导宣传有关法律法规，在审计反馈会上对审计发现的问题事实进行阐述，对问题定性、给予审计处理的法律法规和依据进行解读，与被审计单位充分交换意见，通过向被审计单位和被审计领导普及相关法律法规，促进其自觉遵法守法。
三、存在的不足和原因
2022年，我局法治建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，如普法的方式方法不够灵活多样，效果还有待进一步提高；审计人员政策法规知识储备仍有不足，发现和解决问题的能力有待提高。主要原因是对普法工作如何更好地开展研究不够深入；学习研究与审计工作密切相关的法律法规的主动性不强，对法规的更新关注度不够。
四、2023年法治政府建设主要安排
我局将以深入学习贯彻党的20D精神为契机，按照《法治政府建设实施纲要（20XX——2025年）》要求，做好以下工作：
（一）深入学习贯彻***法治思想
认真学习贯彻党的20D精神，用***法治思想武装头脑、把党的领导切实落实到审计法治工作各领域各方面各环节，全面忠实履行宪法和法律赋予的审计职责，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
（二）持续开展法治宣传教育
坚持学法、守法、用法，通过集中学习等形式，学习***法治思想，学习审计法等相关法律法规，不断增强审计人员法治意识，拓充审计人员法规储备，服务审计工作需要。推动领导干部学法常态化，在全局营造深厚的学法氛围。尝试新的普法的方式方法，提高普法质效。
（三）推动审计机关法治化建设
结合审计工作实际，开展机关制度规范化建设，建立健全完善各项规章制度，提高审计机关业务水平，以高质量审计监督助力区经济社会高质量发展，努力开创新时期XX审计工作新局面。
XX市XX区统计局2022年度法治政府建设工作报告
2022年，区统计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***全面依法治国新理念新思想新战略，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和法治政府建设工作要求，坚持法治政府建设与依法统计工作相结合，认真履行主体责任,坚持依法行政,践行依法治统，进一步提高统计数据质量,法治政府建设取得新突破。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）统计制度全面规范执行。严格执行国家统计调查制度，全面做好企业单位19个专业88张报表和21个部门80多项的月度数据调查，以及GDP、能耗等7项季度数据核算工作，并按照统计数据调查8大流程，及时规范完成每张报表、每项数据的生产、审核、汇总、分析工作。高质量完成统计各项调查工作，各领域各行业数据统计全面、及时、准确，客观真实反映XX经济社会发展情况。联合经信等部门定期开展新上限和小上限摸底排查，做好新上限企业申报，截至目前已有9家企业完成申报并顺利入库。及时发布各项统计信息资料、统计公报、信息卡，做好统计年鉴编制工作。
（二）行政决策管理提升明显。一是加强行政规范化管理。落实规范性文件管理要求，严格按流程制定规范性文件，执行规范性文件法律专家评价及合法性审查机制。坚持民主集中制，出台《XX区统计局“三重一大”议事规则》，凡重大法治问题遵循“三重一大”决策程序，确保统计法治建设遵循民主决策，营造良好的法治环境。二是推行统计法律顾问制度。贯彻落实政府法律顾问和公职律师有关管理规定，继续聘请法律顾问1名，参与我局的法律专题讲座、提供重大行政决策法律意见、合法性审查、法律咨询服务、统计执法监督等工作，提高行政决策水平。三是健全完善行政执法体制机制。持续推进统计行政执法程序规范化，积极创新行政执法方式，全面落实行政执法“三项制度”。四是强化从严治党主体责任。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政宣传，推进依法执政。全年，本局也没有行政复议、法律服务投诉和行政诉讼现象发生。五是加大执法人员培训提升执法能力。鼓励全局干部主动参加国家统计资格考试，通过率100%，目前有6位同志取得统计资格证；积极参加国家统计执法证资格考试，通过率100%，全局行政编制6位同志4人取得统计执法资格，为全市占比最高。班子成员及公务员全部完成学法培训。
（三）统计执法监督有效发挥。一是持续推进依法统计。坚决贯彻中央、国家、省市及上级统计部门关于防范和惩治统计造假弄虚作假工作的重要部署。进一步夯实基础，全面提升统计数据质量，组织学习统计相关法律法规等文件，增强思想意识，筑牢数据反腐底线。二是全面推进基层统计网格智治建设。建立区、乡镇（街道）、企（事）业单位三级统计网格组织体系，健全基层统计责任制度，进一步优化基层统计网格管理机制。全区基层基础规范化复评完成率98%以上，创建达标完成8家，创建达标率达90%以上。建成“统计之家”7个。三是深入开展统计基层基础建设行动。围绕统计基层基础建设要求，加大培训力度和统计指导，从源头入手规范统计工作流程，全面提升统计数据质量。深入开展统计定制服务，实地走访重点企业（项目）80余家，全年稽查36家，立案3家，罚款2800元，数据质量整体良好。推进柔性涉企执法，对首次轻微违规违法行为，采取责令改正5次，告知或约谈5次。四是落实国家统计督察反馈意见整改。全面贯彻落实中央关于统计督察工作要求，加大统计法律法规的学习和宣传，对照国家统计督察问题落实清单和调阅文件资料清单内容，组成专班服务组进行现场指导，做好查漏补缺和回头看，逐项做好问题整改和台账准备等工作，全面完成三个层面的自查整改工作。五是进一步发挥统计监督职能。深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神，加强统计监督与各类监督的统筹衔接、有机贯通、相互协调，建立协作配合联动机制，推动信息共享，更加有效发挥统计监督职能作用。积极选派优秀年轻专业干部全程参与二届区委第一轮巡察工作，使统计监督真正发挥实质性作用。
（四）普法宣传方式创新显现。制定《2022年XX区统计法治宣传教育计划》，多层次多渠道开展统计普法宣传。一是面向机关宣传。通过周一夜学形式，组织全区机关、事业单位干部职工学习宣传统计法律法规，并组织统计应知应会测试。二是面向领导宣传。2022年10月区政府常务会议和2022年11月区委常委会开展了针对领导干部的统计法律法规专题学习宣传。三是面向企业宣传。通过巡查检查、服务指导、讲解培训等宣传教育形式，以统计最多报一次、国家统计联网直报、“统计e家”等数字化平台为抓手向全区360余家“四上”“四下”企业开展统计法治宣传，普法人数达2千人次。四是面向职工宣传。常态化组织全局干部职工开展统计法律法规各类专题学习20余次。五是面向统计员宣传。各专业全年开展各类培训期数34期，共计1562人次。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但离上级的要求还有一定差距，由于统计执法基础较为薄弱，存在以下不足之处：一是统计法治意识仍有待加强。我局在统计业务知识和统计法律法规宣讲上加强了力量，但是在执法检查过程中发现个别企业对统计工作认识不足，统计法律意识较为淡薄，下阶段仍需强化。二是执法水平仍有待提升。统计执法检查涉及工业、服务业、固定资产投资、房地产建筑业等多个专业。部分执法人员未能掌握全局所有专业的业务知识，业务素质有待提升。三是公职律师尚未配备。虽通过外聘律师增强本单位法治建设，下步还需积极引导符合条件的本单位公职人员进行律师考证。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。
（一）强化学习，增强运用法治思维能力。注重学习引领，充分发挥头雁效应，带领局领导班子成员常态化学习贯彻***全面依法治国新理念新思想新战略，通过局党组会、理论学习中心组、周一夜学等形式组织全体人员全面学习《***法治思想学习纲要》、《***依规治党论述摘要》及统计法律法规等，切实把***法治思想贯彻落实到依法统计全过程,全面增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
（二）强化组织，压实法治建设主体责任。坚持将法治建设贯穿于统计工作的各个环节，将统计法治建设工作摆在重要议事日程，深入研究法治问题，主持制定年度统计法治建设系列工作要点，安排部署依法统计依法治统年度工作和重点任务，及时组织局领导班子成员学习中央和省市有关统计法治文件和会议精神，传达上级关于统计法治建设的部署和要求，做到对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，结合统计工作实际部署推动法治政府建设有关任务，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。
（三）强化落实，确保法治工作有序推进。紧紧围绕区委、区政府法治XX工作的总体要求，结合统计工作职责和工作内容，全年研究部署统计法治建设工作会议20余次，为推进统计法治建设工作提供了强有力的组织保障。进一步建立健全统计责任制体系，出台了《关于进一步加强统计工作的通知》。积极配合法治XX牵头单位，认真开展并完成相关法治XX建设工作。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年区统计法治工作，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D精神，深入贯彻落实上级和区委区政府关于统计工作重大决策部署，狠抓责任落实，全面开展统计各项工作，不断提升统计工作质效，统筹推进依法统计、依法治统，全面落实统计法治建设，全力助推XX区经济社会高质量发展，为创新书写“两个先行”XX篇章提供坚强统计保障。
（一）强化统计法治监督。深入贯彻“双随机”抽查原则，坚持标准，严格程序，提高统计法治监督的权威性、影响力、震慑力。严格落实统计法律法规，主动与相关文件制定机关开展沟通协调，坚决防止“违反统计法精神”的做法。畅通统计违法举报渠道，加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为。
（二）深化统计普法宣传。积极落实“八五”普法宣传，坚
持传统普法与新媒体普法相结合，坚持普法宣传与统计调查、执法检查、经济普查相结合。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用重要时间节点开展集中式普法。牢牢抓住领导干部“关键少数”，不断提升领导干部统计法治意识。
（三）加强数据质量管控。完善数据质量风险联防联控机制，按照“开网即查、随报随审、查询核实”的工作要求，着重加强对数据异常变动企业、行业的监测审核，利用相关匹配指标加大对主要指标的分析评估。
（四）强化基层基础建设。采取自行组织、部门联动、“线上+线下”等多模式结合，多频率对部门、乡镇（街道）及企业开展统计业务培训指导，将统计法治课程列为业务培训必修课，提升统计人员业务水平。加强企业统计台账指导力度，帮助企业建立健全统计台账，提升统计数据质量。
五、其他需要报告情况：无
XX市民政局关于2022年法治政府建设工作情况的报告
中共XX市委、XX市人民政府：
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，XX市民政局深入学习贯彻***法治思想，认真落实法治政府建设要求，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境现将有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高度重视法治政府建设
一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全局运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。
二是深入学习宣传贯彻***法治思想。局党组把深入学习贯彻***法治思想作为重大政治任务，及时传达学习***关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神和《***谈治国理政》第四卷等。
三是局党组将法治政府建设纳入重要议事日程。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《信访工作条例》及各类民政相关法律法规。分领域开展未成年人保护、社会救助、养老服务、社会组织、社会工作等各类专题普法学习培训活动。优化内控制度，修订并印发《XX市民政局财务管理制度》、《XX市民政局公务用车及公车使用管理规定》。
（二）突出抓好依法行政职能
一是严格执行“三重一大”制度。严格按照《关于规范镇乡街道和市机关部门单位党委（党组）议事程序的通知》要求，开展局规范性文件、重大行政决策出台的征求意见工作，严格执行“三重一大”制度。对照“三重一大”议事规则，拓宽监督渠道，健全责任体系。全年围绕“三重一大”事项，召开局党组会议18次。
二是规范行政执法工作。根据上级统一部署，在XX市司法、执法信息公示平台规范公开执法人员名单、执法依据及自由裁量、执法年报等信息。在行政执法过程中，配备执法记录仪，坚决做到持证上岗、亮证执法。根据市里统一部署，组织符合条件人员参加执法证考试，及时做好全国统一行政执法证件换发工作，目前局系统执法证持有率已达90.9%。根据《浙江省综合行政执法事项统一目录（20XX）》、《金华市综合行政执法事项扩展目录》和《XX市人民政府关于新增综合行政执法事项的通告》，我局共97项行政处罚事项划转至市综合行政执法局。2022年无行政处罚案件。
三是加强规范性文件管理。切实加强对规范性文件合法性审查，确保出台的规范性文件合法合规，凡是本局制定的规范性文件均由局办公室（法制科）负责法律审查，文件内容中一律不设定和规定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费等内容。2022年出台规范性文件一件《关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（东民〔2022〕2号），已在浙江省行政规范性文件管理系统上报备案。
四是落实法律顾问制度。与浙江震东律师事务所签订法律顾问聘任合同，由专职律师为我局提供各类法律服务。讨论重大事项、起草重要文件、处理法律事务等主动听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问作用。2022年无行政复议案件，2022年收到一份法院司法建议书，通过法定程序撤销了XX市佐村乡人民政府于2003年08月04日办理的赵红良与“张清梅”的结婚登记（结婚证证字号：浙东佐字第031178号）。
五是加强社会组织监管。印发《关于开展社会团体分支机构专项整治行动的通知》、《关于开展社会服务机构非营利监管专项行动的通知》，开展对社会团体分支机构和社会服务机构非营利监管等专项行动。印发《公布2022年度社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录的通知》，32家社会组织100多个服务项目纳入推荐。开展社会组织法定代表人离任审计和注销清算审计工作，今年落实审计项目29个。
六是规范婚姻登记服务。每季度开展一次讲法、学法活动，学习《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等相关法规法律。在登记处候登大厅通过电子显示屏全天循环播放婚姻登记法律法规，协助做好婚育宣传、免费婚前保健服务工作。2022年以来依法办理各种登记业务2.25万宗，婚姻登记合格率、婚姻登记档案完好率、群众满意率保持100%。
七是推进民政领域法治宣传。组织各乡镇（街道）、社区民政工作人员开展线上、线下培训，以解读民政法规政策为重点，指导基层民政工作人员切实落实好社会救助、社会福利、社会事务等民政领域法律法规。
八是严格落实重大行政决策程序。对照落实重大行政决策要求，认真开展专题调研、比对研究、征求意见、公开听证、专家论证、风险评估、合法性审查等工作。2022年无重大行政决策。
（三）不断深化“放管服”改革
一是深化社会组织登记改革。社会组织登记服务一律进驻市政务服务中心民政窗口实现“一窗受理、并行办理”，全面推行“证照分离、多证合一”。社会组织登记注册、变更、注销审批工作等流程逐步实现“一网、一门、一次”，对社会组织的登记收费实行全免。2022年网上受理业务145宗，审批通过67宗，13家社会组织获得了统一信用代码，审批合格率达100%。
二是推行“双随机、一公开”。建立行政执法人员名录库和随机抽查对象名录库，将我局执法人员列入执法人员名录库，将社会组织、养老机构纳入随机抽查对象名录库，通过全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台完成检查，2022年本系统双随机共抽查社会组织34家，参与部门联合检查共17家（人），抽查结果均在政务网上公示。
三是开展行业协会商会乱收费专项清理整治。转发民政部、国家发展改革委、市场监管总局 《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作的通知》，对照三部委“回头看”通知明确的15项整治重点进行专项清理整治，规范引导合法合规收费，进一步降低涉企收费规模，推动建立健全经营自律，增强服务企业能力,促进我市行业协会商会健康有序发展。通过年检和抽查等措施对行业协会商会收费进行检查。目前，我市行业协会商会未发现违规收费现象。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足
（一）个别工作人员对法治政府建设工作重要性的认识有待进一步提高。
（二）行政执法工作力量和水平有待进一步加强。
（三）法治宣传内容有待进一步丰富。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强政治理论学习。认真学习贯彻党的20D精神和***对民政工作作出的重要指示批示，准确把握、全面领会精神实质，迅速统一思想和行动。以***法治思想为引领，深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）加强依法行政能力。完善民政权力事项和公共服务清单，配合做好政务服务改革向纵深发展。定期梳理民政规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”。
(三）加强民政领域普法。围绕市中心工作和重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日、国际社工日等主题法治宣传，提高群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，严格公正文明执法。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。加强新出台民政法规规章及规范性文件宣传解读力度，将立法施法过程与宣传普法过程紧密融合。
XX市审计局2022年度法治政府建设报告
2022年，XX市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神，深入学习宣传贯彻***法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实全面依法治国决策部署和***对广东工作、审计工作重要讲话和重要指示批示精神，聚焦XX经济社会发展大局和市委、市政府中心工作，切实加强党对审计工作的领导，全面落实依法审计，扎实推进审计机关法治建设，法治政府建设工作取得明显成效，有力发挥了审计服务经济高质量发展的促进作用。
一、坚持党对审计工作的集中统一领导，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进
（一）深入学习党的20D精神，深刻领会推进全面依法治国的战略部署。局党组充分认识党的20D的重大意义，将学习宣传贯彻党的20D精神当作首要政治任务，及时召开党组会研究部署学习宣传贯彻党的20D精神，印发了《XX市审计局党组关于学习宣传贯彻党的20D精神实施方案》，先后召开党组会、党组理论学习中心组学习会、全局干部职工大会、支部大会、支委会、党小组会议进行学习，以通读党的20D报告原文、举办学习宣讲会、畅谈交流学习心得、撰写学习体会等形式，原原本本学、联系实际学，切实学深悟透党的20D精神。学习过程中，紧紧围绕党的20D报告提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”决策部署，深化全面依法治市和依法审计工作实践。党的20D召开以来，我局共举办各类学习、研讨活动12场次，进一步增强了广大党员干部对党的20D精神的理解和领悟。
（二）深入学习***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实抓好***法治思想的贯彻。2022年，坚持把深入学习贯彻***法治思想作为第一议题，与***对广东、对审计工作的系列重要讲话和重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。局党组以上率下，坚持以***法治思想引领审计机关法治工作，依法履行监督职责，严格审计执法，推动法治政府建设，先后召开党组会和党组理论学习中心组扩大学习会，专题学习***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，进一步提升审计机关党员干部的政治站位和政治觉悟，推动***法治思想在审计机关的落地生根。
（三）坚决做到“两个维护”。坚持政治机关的定位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，始终把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩严格抓好落实，采取有力措施，全力推进***关于审计全覆盖的工作要求。2022年，采取“数据分析 + 疑点核查”模式，共对124家市一级预算单位20XX年度预算执行和其他收支情况进行审计，实现了对市级部门预算执行审计的全覆盖；同时，按计划、有步骤地推进国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计工作，全面完成年度审计项目计划安排，不遗余力地推进审计全覆盖，全力落实***对审计工作的指示和要求。
（四）提升机关D建质量，促进法治政府建设。法治政府建设离不开党的领导。2022年，不断健全党领导法治机关建设的能力和水平。局党组书记、局长始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的20D精神和***法治思想，认真履行全面从严治党第一责任人和法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，坚持运用法治思维科学谋划审计工作，并按要求向市委提交了履行法治建设第一责任人职责的述职报告，牵头制定了《XX市审计局2022年党组理论学习中心组学习计划》，将宪法、民法典、新修订审计法列入中心组学习计划并抓好落实；牵头制定了《XX市审计机关审计人员应知应会法律知识清单》，积极推进审计机关普法工作，充分发挥了在推动法治建设第一责任人在审计机关法治建设中的领导核心作用。党组成员积极履行“一岗双责”，把D建工作融入审计业务工作，通过开展审计一线临时党支部、审前签订党风廉政责任书等形式，推动D建工作责任落实。同时，运用党支部“三会一课”，将宪法法律学习落实到每个党员干部，推进D建工作与普法工作深度融合，促进审计机关法治建设水平进一步提升。2022年，全局5个党小组共开展法律知识学习25场次。
二、聚焦主责主业，发挥审计在促进法治政府建设中的推动作用
2022年，我局聚焦主责主业，加大审计力度，拓宽审计覆盖，各项审计工作取得较好成效，得到了市委、市政府和上级审计机关的肯定和表彰,有效发挥审计在促进法治政府建设中的推动作用。2022年7月16日至31日，市委逯峰书记在我局报送的4份审计报告和1份审计要目上连续作出批示，充分肯定审计工作；2022年10月9日，市政府郑海涛市长到我局调研指导工作，听取近年来审计工作情况汇报，对审计成绩和成效给予充分肯定。
一是聚焦推进市委市政府中心工作落实，组织开展数字政府建设、营商环境“八个便利化”、“双招双引”、全国全域土地综合整治试点、农村宅基地制度改革试点、支持市场主体应对疫情纾困发展等政策措施落实情况跟踪审计；二是聚焦推进财政全覆盖审计，组织开展市本级、陆丰市20XX年度预算执行、决算草案和其他财政财务收支以及地方政府债务、中央直达资金、财政暂存暂付款项和企业职工养老保险、工伤保险基金审计；三是聚焦推进市委市政府重点工程项目建设，组织开展华南师范大学XX校区一期工程、XX市东部水质净化厂及配套管网一期工程、中央商务区品清湖片区基础设施建设项目、XX市区中轴西路市政工程和XX市区金鹏路西段等十路段市政工程、XX高新区红草园区配套基础设施文体中心工程跟踪审计；四是聚焦推进领导干部依法行政、廉洁用权，组织开展市文联原主席、市国资委党委书记、市住建局原局长、市人社局原局长、市残联理事长、市委外办主任、市机关管理事务办公室原主任、团市委书记、陆河县审计局局长等9个领导干部经济责任审计；五是聚焦推进民生实事落地落实，组织开展基层医疗卫生服务能力建设、就业补助资金和失业保险基金、2020至20XX年林业专项资金、水库除险加固和运行管理跟踪审计；六是聚焦推进国有企业提质增效，促进金融业在实体经济中真正发挥作用，组织开展地方金融支持实体经济政策措施落实情况审计和市振兴公司、市金叶发展有限公司、红草高新区投资开发有限公司资产负债损益及绩效审计。2022年共完成审计和审计调查项目33个，审计查出主要问题金额549420万元，其中违规金额33087万元，管理不规范金额516332万元；审计发现应上交财政32167万元，应归还原渠道资金3059万元，应调账处理金额42809万元；审计后促进增收节支687万元，挽回（避免）损失1161万元；提出审计建议117条，被采纳117条；提交审计信息68篇，其中审计专题、综合性报告10篇，专报、信息简报58篇；被批示、采用审计专报、信息24篇，其中审计专题、综合性报告5篇，信息简报19篇，充分发挥了审计在党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，有力地推动了法治政府建设。审计监督在推动提高财政资金使用绩效，维护我市经济秩序，推进领导干部依法行政，加强廉政建设，促进经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。如：对市本级和市级部门20XX年度预算执行情况进行全覆盖审计，查出部门预算编制不科学不合理、挤占专项经费、无预算支出“三公”经费、未执行政府集中采购等27类问题，涉及124个部门单位，推动各部门进一步加强财政财务管理，规范财政财务收支行为；加大固定资产投资审计力度，推进优化华南师大XX校区一期工程部分设计方案，为政府节约建设资金8000万元，推进优化华南师大XX校区周边道路市政工程设计方案，为政府节约建设资金4669万元，一次性核减XX职业技术学院扩建项目（新校区）估算价6496万元。又如：进一步前移监督关口，认真开展财政资金分配审核工作，促进财政资金合理安排，提高财政资金使用效益。2022年5—12月，共对35项专项资金安排进行审核，涉及资金68.24亿元，提出资金分配审核意见共118条；印发《XX市本级主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任重点风险提示清单（试行）》和《XX市本级党政主要领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任重点风险提示清单（试行）》，围绕贯彻执行中央和省市的经济方针政策和决策部署、推动部门事业发展、重大经济决策等26个风险领域，针对78个风险类型，分析提出254个风险点，并提出针对性的预防措施，印发各地各单位领导干部学习借鉴，促进领导干部更好地履职尽责、担当作为。
三、狠抓审计法治建设，推动审计机关法治建设上水平
（一）认真学习贯彻法治政府建设实施纲要。2022年，认真抓好《法治政府建设实施纲要（20XX—2025年》的学习贯彻。先后在党组会、党组理论学习中心组学习会、全局干部职工会议上组织对《法治政府建设实施纲要（20XX—2025年》的学习，进一步提高全体审计人员对建设法治政府工作重要性的认识，统一思想，凝聚共识，掌握实施纲要的基本内容、基本标准，学思践悟、融会贯通。同时，聚焦法治政府建设关键环节和实施纲要任务举措，明确把健全行政权力制约监督、促进行政权力规范透明运行作为审计机关落实实施纲要的主要任务，注重运用领导干部经济责任审计这个抓手，大力开展经济责任审计工作力度，促进规范行政权力运行，推动实施纲要任务目标的实现。
（二）积极推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作。2022年，积极推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作，履行推进法治建设的第一责任人能够增强法治素养，提高法治思维能力，善于运用法治思维谋划审计工作，工作中坚持把法治建设与依法审计紧密结合，在狠抓审计机关自身法治建设的同时，进一步加大审计监督力度，推动审计全覆盖，促进政府相关职能部门和审计对象完善制度机制、依法依规履行职责，推动法治政府建设，切实发挥审计推进国家治理体系和治理能力现代化建设的作用。
（三）加强审计质量控制。2022年，进一步完善审计执法程序，严格按国家审计准则要求，全面构建审计计划、实施、审理、整改等各环节既相互制约又协调有序的审计权力“四分离”运行机制；加强审理力量，配齐配强审理队伍，把具有审计中级职称资格、专业能力强、审计经验丰富的审计人员充实到审理队伍，切实发挥审理的质量把关作用；落实审计责任制，压实审计组长和主审责任，实行审计全过程记录，构建严密的审计程序制约机制，形成人人重视审计质量、把好审计质量关的良好氛围，促进审计工作提质增效，审计质量持续实现“零诉讼”“零复议”“零投诉”。
（四）推进学法用法普法工作。2022年，把开展学法用法作为加强审计法治建设的重要抓手，利用新修订《审计法》颁布实施的有利时机，开展了大规模的普法宣传工作，全面推进学法用法普法工作。一是科学谋划学法工作。及时制订2022年度普法工作计划和《XX市审计机关审计人员应知应会法律知识清单》，对全年学法工作作出具体安排、提出具体要求，扎实推进学法工作。二是坚持领导带头学法。局党组中心组共召开2场法律法规知识学习会，专题学习新修订《审计法》、《行政处罚法》《会计法》《公司法》以及《财政违法行为处罚处分条例》，增强依法行政意识，提高依法审计水平，带动全体审计人员学好法、用好法。三是丰富学法形式。坚持把学法与D建工作、审计业务结合起来，充分利用“三会一课”、审计组讨论审计业务会议、审计进点前学习会等形式开展法律知识学习，促进审计人员熟练掌握必备的法律知识；还举办了学习新修订《审计法》知识讲座，以视频形式向全市审计机关进行了转播。四是坚持学考相合。开展了学习新修订《审计法》知识测试，组织参加了市有关部举办的执法人员法律知识网上学习考试，进一步巩固学习成果。五是落实“谁执法谁普法”工作。以审计项目实施为抓手，采取审计业务与审计普法相结合的方式，充分利用审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计督促整改等环节和机会，向被审计单位广泛宣传《审计法》《预算法》以及相关财经审计法规，进一步拓展审计普法阵地，扩大审计普法覆盖面，落实“谁审计谁普法”工作责任。特别是在2022年初的部门预算执行审计工作中，翻印了1500本新修订《审计法》文本小册子，交由5个审计小组分赴124个预算单位，边开展疑点核查，边开展普法宣传，主动“送法上门”，实现了“审计项目开展到哪，审计普法就跟进到哪”，取得良好效果。
2022年，我局审计法治取得一定成绩，但对照市委、市政府的要求和社会经济形势的发展，仍存在不少差距和不足，主要是：有些审计人员的依法审计的意识和能力水平还有待进一步提高、审计风险防控意识还不够强等。这些问题，将在今后的工作中进一步完善。2023年，主要做好以下几点工作：
一是继续坚持党的集中统一领导。继续深入学习贯彻党的20D精神和***法治思想，以及***关于审计工作的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央对审计工作的决策部署，坚持做到依法审计，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。
二是进一步加强审计法治宣传教育。要把法治宣传教育工作列入重要议事日程，加大普法用法工作的宣传报道力度，特别是要加大对新修订《审计法》的普法宣传，落实“谁执法谁普法”工作机制，引导和鼓励广大审计人员切实增强法律意识，培育全市审计机关和审计人员的法治思维，进一步提升依法审计水平。
三是进一步加强审计质量控制。要严格按照国家审计准则的规定，全方位多层次抓好审计质量控制工作；要加强审计现场管理，压紧压实分管领导、审计组长、主审工作责任，严格依法依规履行现场管理、督导和审核责任，确保审计实施的各项措施得到落实；要探索提高全市审计机关审理工作水平的路径，逐步提高全市审计机关的审理水平，完善审计质量控制机制，推动全市审计机关高质量内涵式发展。
四是进一步提高审计人员依法审计的能力水平。要强化审计人员的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感，增强审计人员做好审计工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉；要加强审计业务培训，采取跟班学习、审计导师等形式，不断提高审计人员依法审计的能力水平，做能查、能说、能写的“三能”干部；要倡导研究型审计，发扬创先争优和“工匠”精神，精益求精，再接再厉，进一步规范审计行为，提升审计质量，促进审计工作高质量发展，以高质量的审计工作服务我市经济社会的高质量发展。
XX市应急管理局关于2022年度法治政府建设工作的报告
市委、市政府：
2022年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的指导下，市应急局认真学习贯彻党的20D精神和***法治思想，强化法治政府建设，严格依法行政，为全市安全生产、应急管理各项工作顺利开展提供了有力的法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻***法治思想，扎实推进应急法治建设。一是将***法治思想和党的20D报告中关于法治建设内容纳入局党委理论学习中心组学习内容和全局干部学法内容，组织全局干部学习《***法治思想学习纲要》，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。全年共组织局党委理论学习中心组学法4次。二是将***法治思想列入市应急管理八五普法规划、局年度普法责任清单、领导干部学法清单和学法计划内容，利用法治宣传阵地和“XX应急管理”公众号等进行学习宣传，推动***法治思想学习宣贯走深走实。三是加强政策制度研究，针对我市安全生产形势特点，起草加强企业外包项目安全管理调研报告，制定《XX市企业外包项目安全管理暂行办法》和强化企业实际控制人安全生产责任落实制度措施，推进企业落实安全生产主体责任。
（二）加强法律法规制度学习，不断提升依法履职能力。一是抓好法律法规规章学习。持续抓好《安全生产法》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《山东省行政责任制规定》《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》等学习宣贯，并将学习贯彻落实情况纳入年度安全生产巡查督查内容,推动法律法规学习宣贯工作落到实处。二是抓好国务院安委会安全生产15条硬措施、省“八抓20条”创新举措的学习宣贯落实。制定贯彻落实《关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见》《山东省企业危险作业报告管理办法》《山东省生产经营单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理办法》学习宣贯意见，推动各项制度措施要求落地落实。
（三）深化“放管服”改革，大力推进无证明城市建设。优化审批服务，实行全天候审批，重大项目预审批，探索开展“工作不停摆、审批不见面、手续加速办”的疫情安全审批新模式，严把安全生产“源头关”，不断提升政务服务品质。大力推进无证明城市建设，公布企业可以免提交的事项20项、材料80条，为企业和群众提供高效快捷的政务服务。全年共办理许可审查事项815件，连续三年季度考核在72个进驻窗口和单位千分制考核总分第一。
（四）推进应急综合执法改革，加大安全生产领域执法力度。一是扎实推进全市应急管理综合行政执法改革。制定出台《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施意见》，完成市和区县应急管理综合行政执法支队（大队）的更名和挂牌。二是扎实开展安全生产专项整治三年行动。聚焦危化品、建筑施工、交通运输等22个重点行业领域，突出重点企业、重点部位、重点环节和重点岗位，强化立体化巡查督导，“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，深度治理安全隐患问题。2022年，全市共派出检查组23757个，检查生产经营单位70161家次，排查整改隐患230113项，制定制度措施180项。三是科学制定年度安全生产监督检查计划，根据分级分类监管执法要求，明确工作目标、主要任务及监督检查重点。严格按照“双备案”要求，及时将月度检查计划和检查结果进行备案报告。2022年，共检查企业676家次，查处违法行为3588条，处罚罚款766.32万元。
（五）健全完善突发事件应对体系，提高应急处置能力。一是完善应急管理综合指挥调度信息系统，打造符合XX实际的“智慧应急”信息平台，实现隐患排查、监管执法、应急救援、资源管理、监测预警等各项功能。整合公安、水利等部门视频监控约22万路，逐步完成了与公安、水利、水文、气象等39个市直部门音视频互联互通。在全国率先建成地市级三网融合应急通信网络，目前全市已建成7个370MHz窄带通信固定基站，并配备5台背负式基站，1100部手持终端和3套卫星便携站，打通市、区县应急指挥中心与救援现场“最后一公里”。二是组织实施应急演练。统筹全市应急预案体系建设，结合当前灾害事故应急处置实际，科学设定各类应急救援演练科目。举行2022XX市防汛抢险综合应急演练、森林火灾综合应急演练，同时督促、指导各区县、部门（单位）、企业开展专项应急演练，全年共组织演练12825次，拉动队伍10780支、60.63万余人，动用车辆等装备器材5.46万台（套）。三是加强基层应急能力建设。制定《XX市社区应急救援站建设三年行动计划（20XX-2023年）》，打造“安全巡查、宣传培训、应急救援”三位一体应急管理“新引擎”，纳入全市高品质民生促进共同富裕行动方案落实开展。全市各级自筹资金523.5万元，共配备救援人员522名、救援车113辆，全市已建成应急救援站185个，参与应急处置出动救援人员820人次，解决群众应急问题260余件。
（六）强化执法监督，规范执法行为。一是严格法制审核。前置法制审核关口，对每起重大行政处罚案件均分别进行告知前和决定前两次审核，全年共审核重大行政处罚案件13件。充分发挥法律顾问、公职律师在涉法事务中的作用，扎实做好行政应诉、行政复议工作，办理行政应诉案件2件，行政复议1件。扎实开展行政规范性文件合法性审查、评估、清理工作，开展规范性文件清理2次。认真做好各类法规和有关制度文件征求意见回复工作，共回复各类意见建议40余件。加强行政执法证件管理，共年审、新申领执法证117个。二是深入推行行政指导工作。坚持行政指导与审批、执法、普法“三个结合”，编制目录清单，明确年度重点行政指导事项，先后3次召开行政指导工作专题会议和培训答疑，选取典型行政指导案例进行观摩学习讨论。2022年，全市应急管理系统开展行政指导事项2816件。三是扎实做好省市人大执法检查等工作。扎实做好省、市人大关于安全生产“一法一条例”中信息化、智能化、标准化有关规定情况执法检查工作，起草汇报材料和自查报告，针对省人大执法检查发现问题，安排部署整改落实分工，并形成整改情况报告。做好省对市改革任务考核有关工作。
（七）深化普法宣传教育，营造良好法治氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发《全市应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划》，制定局年度普法工作计划和普法责任清单，利用“5.12”、安全生产月、科技宣传周、日常监管执法等时机开展形式多样的普法活动，全市应急管理系统共开展各类普法宣教活动200余次，制作征集普法作品30余件。二是组建全市应急管理普法宣讲团，制定实施方案，经过研究选拔，吸纳全市26名宣讲员为宣讲团成员，宣传普及安全生产、应急管理法律法规知识。组织行政执法人员学习收看省厅法治讲座并参加网上专题培训，邀请市检察院就贯彻落实最高检“八号检察建议”和安全生产行刑衔接等内容为全市应急管理系统授课，提升监管执法人员法治意识和责任意识。组织134名国家工作人员参加学法考法培训活动，考法通过率100%。三是精心组织参加全省第一届应急普法竞赛。认真制定活动方案，精心策划，严密组织，广泛动员发动党政机关干部职工、生产经营单位从业人员和社会公众参与竞赛活动，营造了“以赛促学”的浓厚氛围，全市累计参赛人次突破459万，成功晋级决赛。在决赛中，我市代表队荣获全省一等奖。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）认真贯彻落实党中央和省市委关于法治建设工作重大决策部署。制定局年度法治政府建设工作要点，将法治建设工作与安全生产、应急管理工作同部署、同检查、同落实。认真贯彻落实市主要领导对法治建设批示精神，不断增强运用法治思维、法治方式应对处置安全生产类、自然灾害类突发事件的能力。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规学习和制度建设，提高党内法规制度执行力。
（二）健全完善法治建设工作机制。及时调整充实局法治建设工作领导小组人员组成，健全完善法治工作组织领导体系。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作汇报，专题研究解决法治建设重要问题。2022年，局党委会共研究法治工作4次。
（三）严格执行重大行政决策法定程序。对列入局年度重大行政决策目录的8个事项均进行集体讨论研究。加强对行政规范性文件、重大决策及涉法文件的合法合规性审查，落实法律顾问和公职律师制度，扎实做好行政复议、行政诉讼工作。全面推进政务公开，接受社会监督。督促领导班子其他成员依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）少数执法人员对法律法规学习不够深入扎实。少数执法人员法律素养还不够高，对法律法规学习不够全面系统扎实，用学习成果指导应急管理工作实践还有差距，运用法治思维和法治方式依法解决问题的能力还有待于进一步提高。
（二）普法方式和精准性有待于进一步优化。普法宣传教育形式不够灵活多样，普法针对性、实效性还不够强，受众面不够广泛，齐抓共管的大普法格局还没有形成。
（三）开展执法监督工作还不够经常。行政执法监督力量较为薄弱，执法监督机制还不够健全完善，监督手段形式单一，对区县的行政执法监督指导还不够有力。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续抓好应急法治建设。持续深入学习领会***法治思想和党的20D报告中关于法治建设重要论述，配合做好有关法规规章立法调研工作，持续抓好安全生产、应急管理有关政策研究和应急普法宣讲课题调研，进一步完善安全生产、应急管理政策制度措施。
（二）强化法律法规学习宣贯。认真抓好年度学法计划和普法责任清单落实，重点抓好***法治思想、《安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规学习宣贯。采取各种有效形式，加大法律法规普及力度，提高公众应急管理法治意识，营造良好法治氛围。
（三）强化行政执法监督。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法行为。加强行政执法监督，严格落实行政执法资格和证件管理制度，加大行政执法人员培训力度，持续深入推行行政指导工作，提高依法行政水平。
（四）强化法制审核。加大法制审核力度，确保重大行政决策的科学性、合法性。持续加强规范性文件合法性审查和动态管理，适时做好规范性文件清理、登记、备案工作。严把重大行政处罚案件法制审核关，确保重大行政处罚案件合法合规公正。
（五）持续推进普法工作。积极发挥普法宣讲团成员作用，通过开展专题讲座、媒体宣讲、送法上门等形式，开展精准普法活动，提升各级各类人员法治意识和法治素养，不断提升普法实效。积极组织参加第二届山东省应急管理普法知识竞赛，以赛促学，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
XX市住房和城乡建设局2022年度法治政府建设情况报告
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D和十九届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作要点，认真履行部门职能，深入开展工程审批制度改革，坚持依法行政、依法审批和依法决策，不断强化事后事中监管，加大法治宣传教育，为全市住房城乡建设发展营造良好的法治环境，法治政府建设取得了较好成效。现将有关情况汇报如下：
一、法治政府建设工作情况
（一）强化法治意识，推进法治建设。深入学习贯彻党的20D精神，深刻领会把握党的20D精神的丰富内涵和实践要求，组织全体干部收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，确保党的20D精神传达到每一名党员干部。认真贯彻落实***法治思想。把学习宣传贯彻***法治思想作为重要政治任务，突出D建引领，深入开展廉政文化学习教育。严格落实“三会一课”制度，把廉政文化教育贯穿始终，组织局系统党员干部观看廉政教育警示片，切实用***法治思想武装头脑并落实到依法行政各方面全过程。健全完善干部学法制度。坚持把法律法规、党内规章等纳入党组理论中心学习内容。2022年集中学习《民法典》《中华人民共和国数据安全法》《安全生产法》等法律法规和《中国共产党章程》等党内法规等会议3次，组织干部职工利用学习强国、中国普法、法宣在线积极参加线上学习培训，完成2022年度学法用法考试，实现参与率、达标率100%。积极开展普法宣传。结合创文志愿服务、国家安全教育日、宪法宣传周等活动，开展线下普法4场，通过发放《民法典》《安全生产法》《反有组织犯罪法》等宣传资料和现场讲解方式推动普法工作有效开展，营造良好法治氛围。
（二）全面依法履职，提升法治水平。持续推进政务服务事项标准化建设。积极做好行政许可事项清单梳理编制工作，及时对事项办事指南、受理标准等要素进行动态调整，同时按照政务服务标准化要求，加大办事环节精简和流程再造力度，细化线上线下办理流程，所有事项均通过政务服务网对外公开，全年共受理政务服务事项24000余件，办结率100%。深入推进“放管服”改革。通过工程建设项目审批制度改革相关措施，不断完善XX市工程建设项目审批管理系统框架，完成与省投资在线监管服务平台、国家气象服务平台、省建筑市场监管与诚信信息一体化平台、省消防设计审查验收备案管理服务平台、国网电力营销平台、市水务企业运营平台、市燃气客服系统等业务系统互联互通。截至目前，系统在线审批事项3949件，联合验收项目322项，同比增长241%。持续优化营商环境。加大行业信用体系建设，大力推行信用承诺机制，通过弱化前置审批，加强事中事后监管，进一步优化营商环境。制定、落实2022年度“双随机、一公开”检查工作计划，依法推进“双随机、一公开”检查，提高双随机抽查的问题发现率，对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。全力维护和谐稳定。以党的20D维稳安保为主线，以治理信访积案为重点，全力以赴控增量、减存量、防变量，围绕房地产领域突出问题整治，对交办的16个信访遗留项目，按照“一个问题、一名领导牵头、一套专班化解”的原则，逐案组建工作专班，落实包抓领导，制定化解措施，做到“个个肩上有担子，人人身上有责任”。2022年累计接、转、督办各类信访事项522件，接待群众来访69批约1058人（次），未发生一起因接待不满意进京赴省情况。
（三）健全制度体系，规范行政行为。进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序，推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，严格按照“谁决策、谁负责”的原则，建立重大行政决策法制审查机制。认真执行法律顾问制度和合同审查制度。采用合同制形式聘请陕西滕浩律师事务所邱若冰律师作为我局常年法律顾问，为我局重大行政决策和涉法事务提供法律保障，积极发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济作用。今年以来，法律顾问共参与规范性文件制定3起，协调处理涉法涉诉事项20余件，审查各类合同、政策文件80余件。扎实推动政务公开规范化建设。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开制度。全年主动公开各类政务信息1000余条，受理政府信息公开申请46件。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人始终把法治政府建设作为一项重要工作常抓不懈。一是发挥“关键少数”以上率下作用，认真组织学习，树牢法治观念。通过党组理论学习中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，系统学习宪法和***关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是深入开展法治教育，不断充实法律知识，充分运用干部大讲堂、普法平台，组织全局干部参加学法考试，督促全局干部职工学法、知法、懂法、用法，并将干部守法用法、依法办事能力作为评先评优、选拔任用的重要依据。三是贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。四是深化推动政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确局政务公开工作分管领导和联络员，在上级部门指导下，做好本部门信息公开工作，推进政务公开制度化规范化建设。五是落实重大行政决策集体决议和法律顾问制度。涉及“三重一大”方面的重要问题，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作原则，按照《党组议事规则》执行，坚持重大行政事项民主决策。
三、存在不足和下一步工作打算
今年以来，在推进依法行政、法治建设工作方面我们虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，比如，依法行政意识还需进一步增强，营商环境还需持续优化，法治宣传广度和深度还有待进一步提高等。
下一步，我们将按照党的20D对法治工作提出的新要求，继续深入学习贯彻***法治思想，提高政治站位、深化思想认识、扎实推进法治建设。一是进一步加强法治学习，加大对全局干部职工法律知识的培训，广泛利用以案说法等直观的宣传形式进行法制宣传教育，不断提高广大干部职工和群众的法律意识和法制观念。二是认真配合市普法办等相关部门做好2023年重要时间节点的普法宣传工作，落实领导干部学法工作机制，落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制，组织全系统干部按时高质完成2023年度学法考试，积极推进法治政府建设工作。三是积极运用法治思维和法治方式防范风险、处理问题、化解矛盾，深化行政审批制度改革，优化营商环境，加强房地产市场、建筑市场和工程建设等方面监管力度，奋力推动住建事业高质量发展。
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