篇一：党小组长作用发挥不够的原因
加强党小组建设
激发党组织活力
党小组作为党的基层组织的组成部分，是党的最前沿的终端组织，是基层党支部联系群众的桥梁和纽带。党小组建设搞得如何，直接影响着党的基层组织建设。加强企业党小组建设，既是加强党建工作的需要，也是服务企业改革、发展、稳定大局的需要。笔者结合自身基层工作经验，就目前党小组建设存在的问题以及如何使党小组的工作得到进一步规范和加强，激发组织活力，谈谈自己粗浅的认识和看法。
标签：党小组建设；党组织；活力
一、存在的问题及原因分析
（一）党小组设置不合理。一些单位没有根据本单位的特点和党员分布、流动的具体情况划分党小组，不利于开展党组织活动和对党员的教育管理。
（二）党小组职责定位不准确。
党小组找不准自己的位置，相关会议和活动比较随意，对党员的鉴定评议流于形式，没有具体意见，各项活动开展效果不理想。
（三）党小组组织生活不正常。
党小组组织生活不落实，不经常，以支部党员大会代替党小组会，以支部活动代替党小组活动，逐渐形成恶性循环，党员的组织纪律观念随之淡薄。
（四）党小组长独立工作的能力较差
对党小组长的选配过于随意，部分人缺乏事业心和开拓精神，工作只能一般应付，影响党员活动的质量。
造成党小组缺乏应有活力的原因总结有以下几个方面：一是党支部对小组生活重视不够，指导不够；二是对党小组组织生活缺乏严格的考核、奖惩和激励措施；三是组织形式呆板，内容陈旧，很少涉及到工作思想实际，解决不了实际问题。
二、加强党小组建设的几点思考
（一）科学调整党小组设置，配齐党小组班子，筑牢党小组结构基础
一是要合理分配党小组成员。应从有利于开展党组织活动设立党小组，一个党小组内的党员人员规模要适中，人数太多，党小组活动难以集中开展，人数太少，又难以营造活动氛围，党支部要针对不同性格、不同岗位、不同年龄的党员，按照“新老搭配、互补长短”的原则，对党小组进行合理划分，并将支部各委员按照职责分工，对口编入党小组，以普通党员的身份参与党小组活动，使得每个小组都有政治、业务水平过硬的老党员作为中坚力量，在党小组成员之间形成“以老带新、以强带弱、相互学习、相互促进”的良好氛围。
二是要科学选配党小组长。各党支部要在全面摸清底数掌握实情的基础上，按照个人申请、民主推荐、支部考察、支委会任命、党委备案五个程序严格党小组长选配，遵循便于集中管理、科学合理搭配的原则，把党性观念强、思想作风硬、模范作用好的同志作为党小组长候选对象，真正让能力素质过硬、工作责任心强、群众基础牢的同志担任党小组长，选好配强党小组长队伍，最大限度发挥出党小组长的“领头雁”的作用。
笔者所在单位近年来在党小组建设方面按照有利于党员的教育和管理和组织活动的原则，将党小组与行政班组设置相结合，并通过各党小组全体党员民主选举的形式，挑选出一批党性观念强、政治素质好、有一定的理论政策水平和党建专业知识、作风踏实的正式党员担任各党小组组长。日常工作中党小组长积极协助和支持行政班组负责人做好本职工作，相互沟通相互配合，确立工作的结合点，达到合拍共振，从而在班组建设中充分发挥党小组的带头与示范作用。公司党委结合实际，落实责任，公司领导班子成员每人负责两个基层党小组，指导各项工作。
（二）注重引导、沟通和调研，提高党小组会议质量
一是要注重教育引导，提高党员积极性。在工作中要严格落实培训考核机制，加大对党小组长的培训和考核力度，教育党员自觉珍惜锻炼学习机会，全面提升党小组长履职尽责能力。要落实党员学习制度，加深党员对党小组会议重要性的认知，通过在与党员谈心过程中发现党员思想存在的问题，及时开展心理疏导和辅导，帮助解决困扰党员的思想问题，使党员甩掉思想包袱，提高党员参与党小组会议的积极性。
二是要注重沟通协调，全面发挥党员干部表率作用。领导干部过双重组织生活，主动带头汇报思想、工作和生活情况，带头敢亮长短、敢说不足、敢提意见，切实解决部分党员在党小组会议上思想汇报言不由衷、避重就轻和谈好不谈坏等问题。
三是注重调查研究，提高会议质量。针对部分党小组会议内容单调枯燥，与会党员情绪不高等问题，要结合党员近期的思想波动和工作起伏情况，在会前深入开展调查，征求党员的意见和建议，围绕收集上来的问题和建议，确定会议主题，制定会议计划，完善会议内容，做到会议主题和内容鲜明，贴近党员生活和工作实际。同时，党小组长在组织会议时，要摸清党员关心、关注的热点问题，善于发现和掌握与会党员心理变化，采取有针对性措施做好帮教和引导，从而使党员自主参与到会议中来。近年来，公司党委要求党小组每月至少进行一次集中学习，每季党小组内交流一次学习笔记，每半年支部组织一次学习考试，坚持学习与思考相结合，与运用相结合，与创新相结合，提高学习效果。各党小组每月
定期向所在党支部汇报工作，各支部针对党小组活动情况进行相应的指导和帮助，使党小组成为教育党员、监督党员的前沿阵地，为党小组独立、有序开展各项活动提供保证。
（三）健全各项制度，增强凝聚力
在规范党小组制度落实上着手，解决组织生活“监督岗”作用发挥不突出的问题。针对工作中发现的部分党小组在日常工作存在盲目性和随意性等问题，要从明确任务目标、规范组织程序入手，清理工作思路，落实规章制度，根据党小组不同类型和特点，健全完善党小组会议制度、定期汇报制度、党员帮扶制度和考评奖惩制度，使党小组开展工作有依据，组织生活有章法，与此同时，要真正从关心党员的角度出发，通过采取工作情况聊一聊、生活琐事问一问、家庭情况谈一谈等方式，让党员感受到党组织的关怀，心甘情愿接受党组织的监督，真正发挥出党小组的“监督岗”作用。
劳务公司党委近年来在公司内部開展了党员“认责承诺”活动中，通过调研，进一步确定党小组和党员承诺要解决的热点、难点问题和要为群众办理的实事，并要求各党支部在党务公开栏中公开承诺事项、完成时限和办理结果，接受群众的监督，促使承诺事项落到实处。党员个人除了履行本岗位工作职责以外，还要根据分工，在党小组中具体负责各项工作，聚齐力量，发挥党员在创先争优活动中的带头作用。
（四）细化考核评比，促进创优争先
要重视对党小组工作的指导与考核。党支部在安排政治、业务工作时，要落实专人对党小组工作进行指导，及时跟踪检查监督，增强党小组工作的针对性、及时性。同时，要建立健全党小组工作检查考评办法，定期对党小组的工作进行评比监督，对工作突出、优秀的党小组进行表扬奖励，对工作动力不足、方法不多、热情不高的党小组，经教育帮助仍然难以改变工作滞后局面的，要按程序及时进行调整，从而达到党小组建设高质量、高水平。
劳务公司党委成立党小组建设年活动领导小组，出台《“党小组建设年”活动实施方案》，制定《党小组活动考核细则》，考核细则按定性、定量相结合的原则，从组织观念、思想工作、廉政教育、活动宣传、资料保存等11个方面全面评价党小组的活动组织情况，对党小组工作实行月考核，加强党员管理，克服工作中的随意性和空白点，克服执行制度不严格、组织活动不正常等现象。通过设置流动红旗，开展党小组之间的竞赛活动，坚持激励创新和推动工作相结合，坚持评比结果与各项先进评选条件相挂钩，充分发挥党小组的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
以上就是我对党小组建设的一些粗浅认识，加强党小组建设，最终目的是加强基层组织建设。加强党小组建设，势必能够在强化党员队伍建设、增强党支部活力、推进支部民主建设等工作中发挥重要的作用。
篇二：党小组长作用发挥不够的原因
支部书记抓党建存在的问题及原因
支部书记抓党建存在的问题及原因1一、存在问题：
1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。
2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3．党建工作能力不够高。党员和党务工面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。
4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议：
1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工
作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。
3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。
4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。
5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。
6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。
支部书记抓党建存在的问题及原因2根据公司党委组织部下发的《****党的建设工作规划反思阶段具体实施方案》有关要求，现就党支部党建工作中存在的问题及整改措施报告如下:
一、存在问题
（一）严格落实“三会一课”制度有待提高
按照“三会一课”制度要求，每月应至少召开1次支部委员会，每月至少召开1次党小组会，每季度至少召开1次党员大会，每季度组织党员上1次党课，党支部书记每年至少给党员讲1次党课。对照上述标准，我支部均能按照公司党委要求定期召开支部党员大会，但存在支部委员会及党小组会议召开频度不够的问题。
（二）活动形式相对比较单一，学习效果不太理想
一是工作主动性不够，工作方式单一。我支部“三会一课”主动性还不强，存在“等待上面安排”的思想。特别是在组织学习上，更多的是执行上级党组织的安排和要求，仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主，理论原文学习不够，学习时间偏少，开展专题研讨不多，存在过眼不过心的问题，学习效果还有待进一步加强。二是内容枯燥，比较死板，缺乏生动活泼的氛围。在学习贯彻“三会一课”制度上，规定内容做的翔实，自选动作很少，和广大青年党员的期待有一定差距的问题。
（三）谈心谈话制度落实不到位
支委班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常，对党员的工作生活主动关心不够，不能及时发现党员的思想动态和实际困难，不能针对性地加强对党员的教育、管理、监督，没有把思想政治工作落实到实际工作中去。
（四）党建材料记录保存不规范
支部“三会一课”个别会议记录不全、不规范，预备党员、入党积极分子思想汇报、谈心谈话记录收集不全。
二、整改措施
针对上述存在问题，党支部将重点从以下几个方面努力，认真加以整改解决。
（一）强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。一方面重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培
训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支委班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。
（二）创新党支部工作的方式方法。新时代新形势下，尽可能丰富理论学习的形式，充分运用“两微一端”等新媒体，谋划好政治生活载体。同时坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性。
（三）履职尽责，突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。
（四）加强党务台账档案建设，建立党支部基础工作台账，确保全程纪实、过程留痕、有迹可查。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费缴纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档，支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。
支部书记抓党建存在的问题及原因3一、项目普遍对党建认识不够。
主要表现为项目职工对项目部作为工程管理的基本模式，不仅是施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口，也是党建和思想政治工作的重要阵地的认识不够。
二、组织体系不够健全。
表现在部分同志只注重在生产经营，而对党组织在项目部的建设缺乏认知。
三、项目党建制度不够完善。
主要表现在缺乏长期性，稳定持续性的系列项目部党建制度。
四、工作方法守旧。
落实与时俱进、注重活动方式的新颖性、丰富内容、活跃载体等方面存在缺陷
五、党支部作用发挥不够充分。
在确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，相关的工作需要继续努力。
今后工作计划：
一、提高认识是项目党建工作的出发点。因此在今后工作中，我们将充分认识加强项目党建工作的必要性和紧迫性，努力克服对项目党建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏颇认识，克服“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
二、健全组织体系是项目党建的根本。今后工作中我们将把组织建设放在重要位置，根据项目建设实际，合理设置和动态调整组建好项目部党组织，真正做到组织健全、活动正常、管理规范。
三、完善的制度是项目党建的基础。今后工作中，项目党建将结合工程实际，积极探索适应新形势要求的项目党建工作新思路，新方法，按照民主集中制原则，建立健全党支部会议制度、项目经理定期向党组织报告工作制度、领导班子民主
生活会制度、中心组学习制度，促进党组织自身建设；建立健全重要问题集体讨论、重要工作情况通报、重要问题请示报告制度，确保项目部重要问题科学民主决策；建立健全民主管理、企务公开制度，完善民主监督机制；建立健全党建和思想政治工作定期检查、分析、考核和评比表彰制度，促进各项工作落实。使项目党建和思想政治工作真正走上制度化、规范化、程序化的轨道。
四、创新工作方法是项目党建工作的抓手。今后工作中，我们将紧密围绕施工生产实际，组织开展好丰富多彩的主题活动，以创建“好班子”为载体，促进项目部领导班子整体素质的提高；以党员“创先争优”为载体，充分发挥党员在工程建设中的先锋模范作用；以“安全文明标化工地”、“职工之家”等建设为载体，促进工程项目建设；通过不断创新活动载体，确立工作抓手，使项目党建和思想政治工作充满生机和活力。
五、充分发挥作用是项目党建工作的成果。项目党建在今后工作中，我们将紧紧抓住施工管理和生产经营中的难点，有针对性地开展安全质量、成本意识和效益意识的教育，不断增强职工的安全、质量、效益、市场、信誉意识；坚持“三贴近”原则，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，为工程项目建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
在新的历史时期，项目党建工作是一个新课题，实践证明，项目部党支部建设在各类工程建设中都曾发挥了显著作用。在新的形势下，我们要从学习贯彻“十八大”重要思想的高度，继承这一做法，并在继承中创新，在继承中加强，发挥新的作用。
篇三：党小组长作用发挥不够的原因
浅议党小组作用弱化的原因及对策
浅议党小组作用弱化的原因及对策
党小组是在党支部领导下，团结、教育、管理党员，督促党员发挥先锋模范作用，保证支部决议贯彻执行的具体组织形式，是支部的重要组成部分。近年来，党小组作用弱化、没有发挥应有的作用成了边防部队相当部分基层党组织的普遍现象，很大程度上影响了支部建设的成效。
一、党小组作用弱化的主要原因
部分官兵认识模糊，不能正确区分党小组和党支部的工作任务和职能作用。部分官兵认为党小组的工作任务基本上可以由党支部直接来承担，党小组存在的意义不大、可有可无，如组织党员学习可以在支部组织的党课中体现、落实党员汇报制度可以在召开支部党员大会时体现、收缴党费可以交给组织委员去处理、督促党员执行党的决议等可以由支部委员按相应分工负责，教育培养党员发展对象可以由入党介绍人去组织进行。
部分基层领导责任心不强，故意省略党小组工作。在十几二十人的基层单位，设有党、团支部，边防武警委员会，还划分有“三互”活动小组、党小组。这些党群组织和小组都要按相关要求组织开展活动、并且开展活动时都要有相应的台帐记录，因此，部分基层领导为了减少工作程序和工作
量，有意忽略党小组活动的组织开展。
各级政工部门检查指导少。以往，各级检查组到基层检查指导党务工作台帐时一般只注重检查支部党员大会、支部委员会、民主生活会是否按规定组织召开或上党课任务是否完成，作为基层党组织的三种会议制度中的党小组会活动组织开展情况经常被忽视。
部分党小组长没有立足岗位职责主动发挥作用。相当部分党小组长“不懂干、不会干、不想干”：不清楚自己的职责任务、不掌握组织开展活动的方式方法、不愿意投入时间和精力去开展工作。
二、充分发挥党小组作用的几点措施
党小组在支部和群众的联系中充当桥梁纽带作用，是加强党员教育管理的重要环节，是党支部这个战斗堡垒的“支撑点”，做好党小组的工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。因此，我们必须采取有效措施改进党小组活动的组织开展，以便充分发挥党小组的作用，提升支部建设整体水平。
认真组织学习，使官兵明确党小组和党支部的关系。党小组是党支部的重要组成部分，党小组是在党支部的统一领导下进行活动的，党小组按照党支部的意图去组织学习、管理党员、汇报思想、开展批评与自我批评，以自己的活动来保证支部决议得以贯彻并分担支部不便于集中进行的一部分工作。因此，虽然党小组一些工作可以由支部以不同的形
式去承担，但党小组的作用不可能被党支部所替代。
各级政工部门加强指导帮扶。相当部分官兵对党小组相关工作了解不多，需要各级政工干部去规范、去靠前解疑释惑。比如如何分组才有利于活动的开展并能兼顾工作实效、党小组与“三互”活动小组在一些工作上是否可以统筹一下、党小组会议记录与其它“两会一课”的记录在人员和形式、保管及存档上的要求有什么区别等都需要上级的具体指导和检查监督。
各级领导干部要主动过好双重组织生活，带动党小组活动的开展。各级领导干部要主动参加党小组活动，给党小组长无形的压力，促使小组长逐步提升活动的组织开展水平，同时，领导干部的示范作用又能带动广大党员积极参与党小组活动的热情，从而不断增强党小组的工作实效。
根据工作实际科学划分党小组。当前，沿海边防支队辖区是大开发的前沿阵地，很多重大项目的建设都需要我们官兵远离基层单位营区靠前保驾护航。因此，开发热点地区的各个执勤点或驻村警务室需要我们官兵长期分散执勤。因此，我们要按照既方便执勤任务的完成，又能有效地加强党员的管理和教育的原则科学编好党小组，保证支部的决议和上级党组织的精神得到及时的贯彻落实。
党支部全力支持党小组长发挥职能作用。党支部要从提升支部整体建设水平的高度出发，充分发挥党小组长的助手
作用，明确责任，定期给党小组长分任务、压担子，并在安排工作的同时给小组长传授组织开展活动的方式方法，指导小组长大胆开展工作，帮助小组长在工作中逐步树立威信，充分发挥小组长的基层工作骨干作用。
篇四：党小组长作用发挥不够的原因
浅议国有企业党小组的地位和作用发挥
[摘要]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设，先后召开了国有企业党的建设工作会议，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等文件，强调要确保党的领导、党的建设在国企改革中得到体现和加强，为加强国有企业党的建设给出了顶层设计、提供了根本遵循、指明了前进方向。本文着眼于国有企业基层党小组建设和作用发挥方面存在的现实问题，就如何提升其前沿阵地能力进行了研究分析，提出了营造外部环境、建立制度保障、创新党小组活动、加强党小组长队伍建设四个方面的具体措施，对加强和规范党小组建设具有现实意义。
[关键词]党建工作
基层建设
党小组
阵地作用
在国有企业党的建设的大系统、大环境中，党小组是最基本的构成单元。按照党章规定，在党的组织系统中，党小组不是党的一级组织，而是党支部的一个组成部分，是为了加强对党员的教育管理，便于开展党内活动，根据党员数量、分布情况以及工作需要等情况划分的活动小组。由此可见，党小组是党支部的重要组成部分，是做好党支部工作的基础，是党支部发挥战斗堡垒作用的前沿阵地,为企业的经营发展提供政治支持，为企业的生产经营注入生机活力。党小组建设成效直接关乎着党的基层组织建设，党小组作用发挥直接关系到基层党组织的凝聚力和战斗力。
国有企业党小组前沿阵地作用主要包括教育引导、桥梁纽带、管理监督。只有前沿阵地火力足够的强大，能够教育好管理好所属党员，抓实抓细支部安排的具体工作，从源头上化解各类矛盾解决各类问题，党支部的战斗堡垒才会更加牢固，基层党组织的组织力才能得到全面提升。所以，充分发挥好党小组前沿阵地作用，是国有企业强化基层党组织建设的有效路径和有力抓手。
一、国有企业党小组建设方面存在的主要问题
当前，国有企业党小组建设尚存在一些不完善的地方，影响到党小组前沿阵地作用的发挥，主要表现在两大方面：
一是党小组在制度落实上存在弱项，政治功能发挥有待增强。党的十九大报告提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，国有企业围绕建强基本组织，建立起以党小组为细胞单元的“支部+党小组”运行机制，但从组织质量上看，有的基层党小组未按规定落实组织生活会，表现为活动次数不达标、活动内容流于形式，呈现出“两多两少”特点，即读文件多，联系实际工作少；聊天吐怨多，解决思想问题少，等等，长此以往，造成党员对参加党小组活动不主动、不热心，极不利于基层党小组政治功能发挥。
二是党小组长工作热情不高，党建本领有待提升。部分党小组长对党建工作引领统筹作用认识不深刻，有的党小组长多为兼职，时间和精力有限，工作的积极主动性不高，错误地认为“党小组的党建工作就是填填资料，组织组织学习即可”，特别是当生产运行忙起来时，党小组长的职责就抛在脑后了。有的党小组长工作有热情，但对党建工作与生产经营相融互促的路径不清晰，对解决基层实际问题和员工群众思想问题的方法不掌握，难以发挥应有的作用。另外，党支部对党小组长的培养提高没有明确规定和要求，也影响到党小组长作用的发挥。
二、国有企业党小组作用弱化原因分析
通过剖析总结，造成上述问题的原因是多方面的,主观原因方面，一是党小组长对工作不够重视。一些基层党小组错误地把“在经济领域为党工作”理解成“生产工作是主角，党建工作是为经济建设服务当配角的”。在实际工作中，由于党建考核很多都只考察到支部，党小组并不列为被检查层级，让许多党小组长认为党建工作应由所在党支部包办，自己干好干坏无所谓。二是党小组长领导力不足，先进性不突出。党小组长应该具有较强的党性、熟悉党的基本知识、业务能力出众、善于组织联系群众等多方面素能，但如果党小组长自身达不到这些标准，就难以形成领导力，难以组织群众、凝聚群众，更谈不上集智集力推动生产。三是党小组开展工作缺乏创新。在一些党小组中，因为活动方式和管理方式都不
能适应新形势的要求，党小组活动枯燥乏味，不能适应党员更多地了解新鲜事物的要求，使党小组的地位和作用逐渐淡化。
从客观上说,也有三点原因使党小组作用弱化，一是党支部重视程度不高。有的党支部认为加强基层党支部建设关键在于抓好支部班子,在实际工作中，不少基层党支部没有将党小组活动纳入支部工作议程，党小组活动缺少有力的组织支撑；有的支部对党小组工作缺乏指导、跟踪问效，甚至将本应由党小组承担的工作包办代替，造成党小组既无位也无权。二是上级党组织对基层工作的检查指导存在盲区。很多上级党组织在下达任务、考核工作、宣传典型时，往往以基层党支部为重点，无法一贯到底，使得党小组的工作好坏无法获得更多监督与认可。三是党小组长的产生缺乏一定民主性。党小组长由本小组党员推选产生，在特殊情况下，可由上级党组织指定，但大部分党小组长的产生由支委指定人选,并非小组党员选举产生，导致党小组长的公信力难以在短时间内建立。
三、强化国有企业党小组建设的措施办法
强化党小组前沿阵地作用，需要从问题出发，找准症结所在，推出有针对性的措施办法。具体就是从外部环境、党小组制度、党小组活动、党小组长队伍入手，多管齐下、多措并举，持续提升党小组前沿阵地作用。
（一）营造良好的外部环境
党小组开展工作离不开公司党委和基层党支部的支持和帮助，党支部要成为党小组作用发挥的助推器和矛盾问题的解锁器，要摒弃大包大揽的工作旧习，给党小组充分放权，帮助他们大胆开展工作、全力攻坚创效。党支部委员要自觉接受所在党小组的管理和监督，定期以普通党员身份参加党小组生活，主动认领组内工作，以实际工作成效推动小组发展。党支部要定期检查评价党小组关于执行支部决议和自身建设的情况，并提出相关建，帮助党小组查漏补缺、查短补齐。党支部要严格程序选拔优秀党员担任党小组长，按照党员推荐、支部考察的流程，真正把党性强、作风硬、业务好、有群众基础和组织能力的党员挑选出来担任党小组长，坚决杜绝论资排辈、迁就照顾、自由随意现象。
（二）建立长期有效的制度保障
基层党小组承担着贯彻落实好上级党组织安排的各项工作，做好本小组党员的教育管理以及群众工作的重要使命，必须积极探索党小组作用发挥制度，规范党小组的运作机制和约束机制，补短板抓长效，保障党小组工作长期有效地开展。要按照党章和上级党组织的规定，建立党小组跟进学习制度、党小组会制度、党员定期汇报制度、联系群众制度、谈心谈话制度、劳动竞赛制度等，使党小组开展工作有底气，组织活动有目标，效果好坏有评价。要做好制度的贯彻落实，对建立的各项制度做好细化量化，通过出台小组工作清单、签订党员目标责任书、严格绩效考核等方式，确保党小组的工作由“软任务”变为“硬指标”。
（三）创新党小组活动
党小组活动要本着学习知识、促进工作、凝聚党员的原则，改进活动方式和内容，发挥党小组“前沿阵地”的活力。将“绿色、低碳、安全、高效”的发展模式同“小型、灵活、多样、实效”相结合，创建“安全生产”“节能降耗”“技术改造”“服务群众”等特色型党小组，通过各具特色的活动，努力搭建创先争优、服务群众、示范带动平台，确保活动开展融入中心、深入人心，进一步提升党小组“前沿阵地”活力和创新能力。
（四）加强党小组长队伍建设
党小组是贯彻落实上级决策部署的“最后一公里”，党小组长的水平高低很大程度上影响着本小组生产工作和党建工作的效果。要着重加强党小组长的思想素质、党务知识、管理能力等方面的培养，主要通过以下途径实现提升：一是定期开展理论知识和业务能力培训。要从学习党的创新理论体系入手，按照学懂弄通做实的标准，帮助党小组长多从讲政治的高度出发，不断提升观察、领会和处理问题的能力。要根据党小组长个人的特点和特长开好“小灶”，加强生产运行、安全环保等方面的知识培训，让党小组长具备过硬的业务能力，成为党员群众心中的模范标杆。围绕党小组长的工作职责、内容和程序，通过学习研讨、实景模拟和经验分享等方式，帮助他们掌握党务工作具体知识和一般流程，为胜任党小组长工作奠定基础。二是给与党小组长充分的实践锻炼机会。党支部要大胆使用，通过交任务、压担子，让他们在具体工作中提高，在处理急难险重任务中成长。要用好到上级机关交流的机会，选派优秀党小组长到更高层级、更大平台挂职轮
训，帮助他们提高眼界、拓宽视野。三是推进党小组长队伍的健康发展。党支部要把党小组长的进步提高作为队伍建设的重要环节抓实抓好，把具备优秀综合素能的党小组长作为支部后备委员来培养。选树典型、表彰先进也更加倾向于从工作出色、群众基础强的党小组长中进行选拔。同时，加强对党小组长的考核评价，建立“末位提醒警示制度”，对工作热情不足、经营创效不理想、党员群众评价不好的党小组长进行批评甚至淘汰，提高履职尽责的积极性。
作者简介：韩振龙，男，高级政工师，胜利油田勘探开发研究院工作
篇五：党小组长作用发挥不够的原因
目前村级党组织存在的主要问题及对策建议
一、目前村级党组织存在的主要问题
第一，村级党组织的领导核心作用发挥不充分，战斗堡垒作用不明显。我国农村实行村民自治制度以来，在部分村干部及村民中存在一种误解，即认为村委会的权威要高于村党支部、甚至把村民自治与服从党的领导对立起来。不能正确处理好村党支部与村委会的关系，抹杀了村党支部的领导核心地位，再加上部分地方宗族等势力干预村级事务，以致有些村级党组织在村民中缺乏号召力、凝聚力、战斗力，村级党组织的领导权威没有充分确立,无法发挥真正意义上的战斗堡垒作用。
第二，村级党组织领导班子素质不太高，党员干部先锋模范作用发挥不到位。村党支部书记是在乡镇党委指导下经“两推一选”产生的，他们大多是在群众中具有一定威信和工作能力、连任村干部多年的老党员。但其中有些人年龄偏大、文化水平偏低、政策理论功底弱，缺少创新意识和开拓精神，缺乏驾驭社会主义市场经济的能力，因而很难带领村民调整农业产业结构、发展农村经济、增加村民收入，甚至还会运用不正确的思维方式开展工作。在带头富、带领富中作用发挥不太明显，一定程度上影响了党员干部在社会主义新农村建设中先锋模范作用的发挥。
第三，村级党组织党内民主发挥不充分，党员权利义务意识不明确。有些村级党组织以缺少党员活动室、缺少经费支持等理由不开展经常性的活动，对党员的教育和管理缺乏针对性和实效性，党内生活制度流于形式。有些党员不十分明确自己在党内的民主权利与义务，缺少行使和维护权利的自主意识。还有的村支部书记把党支部在农村工作中的领导核心作用理解为党的领导绝对化，忽视和否认村委会的职能作用，村内大小事都由支部决定、甚至由村支书个人拍板，忽视党员的民主权利，党内议事规则和决策程序得不到落实，工作随意性大。
第四，村级党组织的保障激励机制不健全，后备干部的培养工作不重视。由于目前没有建立起适应市场经济要求和符合村民自身发展的村级党组织保障激励机制，农村党员政治热情下降，缺乏为村民服务的意识。许多“农村能人党员”通过自己劳动挣得的钱远远多于村干部的报酬，他们往往不愿担任村干部，/5以致出现了村级党组织干部岗位“能人不愿干，能力差的人抢着干”的现象。此外，农村工作量大、比较繁琐，不脱产就完不成工作任务，而在具体工作中，因报酬低又不能脱离农业生产，所以农村党员干部常处于既没有做好工作又没有抓好生产的“两难”境地，其先锋模范作用发挥不充分、不到位。
同时，市场经济促使区域间人员的流动性增大，加之缺乏对村级后备干部培养工作的探索创新，“断层”现象、“青黄不接”已成为当前村级党组织建设中普遍而严峻的问题。
第五，村级党组织的设置模式创新不及时，组织活动载体不丰富。
建设社会主义新农村，村级党组织建设是关键。随着农村经济的发展和产业结构的调整，党组织设臵模式化，组织活动载体单一化的弊端逐渐显现。一是单纯按照村民小组和党员居住地设臵党小组的做法，不利于行业相似、分工相近的党员相互交流致富心得、实用技术推广、疑难问题讨论，不能充分调动党员的积极性、创新性，不利于党员科技素质和致富能力的提高，不利于农民党员典型示范带动作用的发挥。
二是村级党组织原有的活动载体不巩固，落实不到位，活动载体单一、创新性不够。
二、村级党组织存在问题的原因分析
首先，学习意识淡化，对党的路线方针政策理解落实不到位。学习问题，不仅关系党员干部自身的发展进步，而且关系国家、民族的兴衰。是否重视学习、认真学习，是否通过学习、实践提高自己的理论素养和工作能力，是有没有党性和党性强不强的重要表现。党员要时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，把更多时间和精力放在学习上，养成勤奋学习和深入思考的习惯，尽量多学一点、学深一点，不断优化知识结构、提高综合素质。当前，村级党组织面临的环境复杂、任务繁重，党员干部只有不断提高理论素养和学习能力，才能科学判断形势，始终把握正确方向，不断增强贯彻党的基本路线方针政策的自觉性、坚定性，充分发挥村级党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用。
/5其次，忽视对党员的管理教育，党内民主落实不到位。农村税费改革后，一些没有村集体收入的党组织失去了固定的经济收入，党员教育活动经费不足，开展经常性的党内生活有一定现实困难。同时，一定时期以来，有的党员领导干部只强调党员履行义务，忽视党员的民主权利，对党员的管理教育存在偏颇，党员的权利义务意识不明确。
另外，保障党员民主权利的制度和机制不完善，党员行使民主权利的渠道不够畅通，党内民主流于形式，落实不到位。再次，村级党组织建设投入不足，后备干部培养的长效机制不健全。没有建立健全资金投入机制，有些村级党组织经费有限，缺少开展村级党内活动场所，党内生活不经常化，党员干部参与党内活动的积极性不高。村级党组织负责人的保障激励水平没有得到适时提高，报酬低、保障差、出路窄、队伍不稳、后继乏人。同时，没有树立把村级组织和生产一线作为培养锻炼年轻后备干部基础阵地的意识，有关后备干部选拔、培养和使用相结合的工作机制不健全、不完善。
最后，村级党组织建设工作方法陈旧，与农村经济社会发展不协调。由于党员的职业、年龄、文化构成不同，出现了党员个体需求的多样化趋势，但传统的以地域划分党组织的设臵方法，使党员生产活动、社会活动和党的组织活动脱节，党组织的凝聚力日渐削弱。同时，农村经济发展呈现出不平衡特点，强村富村在发展过程中面临资源紧缺状况而迫切需要拓展发展空间，而经济薄弱村则具有相对富余土地、劳动力等优势。因此，实现优势互补，共同发展，要求突破按行政体制设臵村级党组织的模式。有些村级党组织固守原有的实践载体活动，不善于围绕“发展现代农业、培养新型农民，带领群众致富、维护农村稳定”这一目标创造性地开展工作，党员干部参与相关活动的积极性、主动性不高。
三、村级党组织存在问题的对策建议
首先，建设学习型村级党组织，创先争优谋发展。学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式。村级党组织，是党的路线方针政策和各项工作任务在村级得以落实的“领头雁”，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，紧紧围绕“守信念，讲奉献，有本领，重品行”这一标准，坚持学中干、干中学，创建先进村级党组织。一是紧跟党中央、坚定走中
/5国特色社会主义道路，认真学习、贯彻党的路线方针政策，自觉践行科学发展观，团结带领党员群众干事创业，真心实意为党员群众服务。二是通过学典型、树新风，人人争做优秀共产党员活动，努力使党员干部的学习形成长效机制，探索完善各种学习形式，增强学习的针对性和实效性。三是加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。
其次，切实发挥村级党组织的党内民主，充分保障党员主体地位和民主权利。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，村级党组织是党的工作和战斗力的基础。党员主体地位和民主权利在村级党组织内受到尊重的程度，直接反映着村级党组织党内民主发展的程度。只有通过加强党内民主建设使“细胞”和“主体”活跃起来，这样的党组织才能充满生机活力。一是村级党组织要把党内民主摆在重要位臵，认真贯彻中央的方针部署，深入研究新形势下党内民主建设的新情况新问题，把握正确方向，统筹规划。二是鼓励和支持村级党组织以改革创新精神积极探索扩大党内民主的多种实现形式，引导广大党员在党内民主实践中学习民主，激发和培育党员的民主意识，珍惜和正确运用民主权利，增强党员的积极性、主动性、创造性，实现党员人人平等、共同参与和管理党内事务。
再次，建立健全村级党组织保障激励机制，关注后备干部培养管理。村级党组织负责人是农村基层组织的带头人，担负着带领广大村民促进农村改革发展稳定的重要任务。充分调动村级党组织负责人的工作积极性，迫切需要解决他们的基本报酬保障问题。一是积极推广“一定三有”经验（即定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障），抓紧完善落实。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村级党组织负责人的基本报酬；创造条件，尽快为村级党组织负责人办理基本养老保险；加大从优秀村级党组织负责人中选拔乡镇干部、考录公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，推荐政治素质好、参政议政能力强的村级组织负责人为“两代表一委员”。
二是建立完善后备干部选拔、培养和使用相结合的工作机制，采取定向培训与定岗锻炼相结合的培训方式，把村级组织和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地。三是建立健全后备干部“能进可出”机制，对锻炼期间工作实绩
/5突出、群众公认的后备干部，优先提拔到相应的领导岗位上，锻炼期满乡镇有空岗的同等条件优先考虑。后备干部在任职期间不认真履行职责，群众有意见的一律不予提拔。
最后，科学设置村级党组织模式，创新党组织活动载体。随着农村体制改革的深化和现代农业的发展，必然带来农村经济结构深刻变动和农业经营方式深刻转变。村级党组织只有主动适应这种变化，积极改革创新党组织的设臵形式，增强组织功能、服务功能、引领功能，更好地把党的组织优势转化为推动社会主义新农村建设的强大力量。
一是按照“就近组建、创新形式、便于管理、发挥作用”为原则，构建“上通下达，纵横交错、横向到边、纵向到底”的党组织建设格局。
二是落实推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等党组织模式，努力扩大党组织的覆盖面和影响力。
如可否探索推行“支部+协会”这一党组织设臵模式，实现村民持续增收与村级党组织设臵形式的协调发展。三是适新应变，发展好村级党小组。坚持“地域相近，行业相近”原则，科学设臵村级党小组，选好配强党小组长，扎实开展好党小组活动。四是服务好“三级联创”活动，落实村级党建责任制。结合村级党组织建设实际，科学合理地设臵需要党员发挥先锋模范作用的具体岗位，扎实开展“设岗定责”、“党员承诺制”等活动，积极创新党组织活动载体。
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篇六：党小组长作用发挥不够的原因
MODERNENTERPRISECULTURE企业党建浅析新形势下党小组长如何发挥好作用刘敏山东能源枣矿集团三河口矿业公司中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2018）8-108-01摘要 党小组长是党支部书记的得力助手，是党基层工作的骨干，对于基层党的建设有着不可替代的作用。充分发挥党小组长的作用，是发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要内容，是落实好“三会一课”制度的重要保证。关键词 党建工作 党小组长 作用 发挥在党小组建设中，党小组长担负着主持党小组会议，分配本组党员工作任务，发现培养入党积极分子，教育和管理党员等重要职责。在全面从严治党的新形势下，党小组长只有充分发挥应有的作用，才能保证完成好党交给的工作任务，更好地发挥党小组在党建工作中的前沿阵地作用，把党小组建设得更加坚实有力。一、克服“无所作为”的思想，增强当好党小组长的光荣感和责任感党小组长队伍还不同程度的存在着“无所作为“的心态，带着这种心态主持召开党小组会，只能是硬着头皮上，勉强应付了事。如何增强当好党小组长的光荣感和责任感呢?要不辱组织的重托。党支部建设的大量工作，需由党小组长带领党员去完成，党小组长努力抓好党小组建设，发挥好小组内党员的作用，是增强党支部的凝聚力和战斗力，发挥党支部战斗堡垒作用的重要组织保证，是加强党支部建设的基础工作。只有每个小组长把本小组的工作搞好了，整个支部才会坚强有力。党员的质量影响着党的先进性和威望，而党员先进性和纯洁性的保持，则有赖于党小组对党员的教育和管理。党小组长能否尽职尽责地开展好小组活动，搞好党员的教育和管理，是直接关系到我们党的荣辱兴衰的大问题。党小组长虽然工作平凡，但责任重大，就要尽到骨干的责任，不辱组织的重托。要不负党员的信任。党小组长是本组党员推选，经党支部批准而产生的。一个同志一旦被推选担任党小组长，这是党员对你的尊重和信任。同时，担任党小组长也是党员应尽的义务。每个党员一旦被推选为党小组长，并经支部批淮，这本身就是党的决定，组织的分配，任何一个党员都必须无条件服从，并且要在这个岗位上竭尽全力，忠于职守，积极完成党的任务，不负党员的信任，不让党员失望。要珍惜锻炼的机会。党小组长无职无权与有的党员较强的权势观念形成反差的条件下，要开展好党小组活动，必须要有很好的修养，较高的素质，模范的行动。党小组长要好好珍惜在单位中这唯一的无权无利的特殊工作岗位，珍惜机会，在开展党小组活动的实践中，锻炼自己，提高自己，丰富自己，完善自己。要做到有为有位。只有“有作为”，才能“有地位”。无论是干部，还是职工，要想在大家心日中有真正的地位，就必须扎扎实实地工作而有所作为。党小组长只有通过尽职尽责地工作，才能恢复其应有的地位和作用，尽职尽责的程度越大，其应有的地位作用就越明显。二、改变“无事可做”的状况，善于组织党员贯彻支部决议党小组长要把积极组织党员执行支部的决议作为自己的重要职责，以巩固并增强党支部的战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。统一认识，制定措施。党支部就某项工作作出重要决议或计划部署后，党小组长应根据支部的安排，召开小组会，组织传达和讨论，使每个党员深刻理解支部决议的精神实质，统一思想认识。遇到不同看法，可以深入开展讨论。对正确的意见和建议，要按照组织原则，及时向支部汇报；对某些片面认识或对执行决议中的畏难情绪，要进行耐心的解释和说服帮助；对个别一时难以统一的看法，允许保留意见，但要求党员在行动上要坚决执行支部决议，不得有任何反对的表现。在统一认识的基础上，制订落实的具体措施。分配任务，明确方法。党小组长要根据支部的决议和小组成员思想状况、工作水平等不同情况，对贯彻落实支部决议作出具体分工。党小组长不仅要对党员分工负责的工作提出具体的要求，还要教给党员完成任务的办法，使党员知道自己在贯彻落实支部决议中应该做什么和怎么做，围绕支部的意图积极开展工作。交流情况，督促落实。在贯彻执行党支部决议过程中，党小组长要随时掌握每个党员的工作进展情况，要通过小组会，听取党员汇报贯彻支部决议和完成小组分配的工作任务的情况，搞好讲评，发动大家总结经验教训，查找问题，研究对策，改进工作。对在执行中遇到的实际困难，党小组长应发扬民主，主动同党员商量。集思广益，群策群力，推动支部决议的全面落实。三、解决“无话可说”的问题，激发党员的到会发言兴趣如何克服党员参加党小组会“厌会”情绪，让其到会有兴趣呢?最根本的就是要实现党小组会解决问题与教育同志的有机统一。要抓住党员思想和工作的“关切点”。党员到会少兴趣的重要原因，是感到党小组会内容与已无关。有的小组会内容无计划，没有明确的主题，或主题的选定贴不上党员思想、工作和生活实际，缺乏针对性，小组会开成了东拉西扯的聊天会；有的内容笼统而不具体，使大家如坠五里雾中，不着边际。为此，党小组长会前要根据支部意图和本组党员的思想和工作实际，恰当地确定主题，让党员感到具体、贴近、有话说。要抓住党员发言中零星的“闪光点”。基层党员有的心里有话表达不出来，有的发言“跑题”的现象经常发生，有的在朴素无华的语言中蕴含着自己的思考。对此，党小组长要因势利导，善于捕捉大家发言中零星出现的“闪光点”，及时加以肯定和鼓励，以吸引党员参加到讨论中来。要抓住小组会讨论中的“疑感点”。在小组会上，党员由于准备不足，或对情况不太了解，或没有掌握有关规定，遇到复杂问题的讨论时，思想上疑点较多，不知道该如何发言，常常会出现“冷场”和“卡壳”的问题。党小组长应善于引导，扭转局面，引导大家提出正确的意见建议。要抓住小组会的“归结点”。要使党小组会开得“有花有果”，党小组长就要在大家充分发表意见的基础上，对会议的情况进行正确的归纳小结，使党员统一思想认识。要注意作好会议记录。108MEC2018.8Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇七：党小组长作用发挥不够的原因
党建工作产生问题的原因分析
党的建设简称党建党建工作产生问题的原因分析近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。
在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题：一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题;更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展三会一课，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。
对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进：一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员
采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备12名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。党建工作产生问题的原因分析根据公司党委组织部下发的《****党的建设工作规划反思阶段具体实施方案》有关要求，现就党支部党建工作中存在的问题及整改措施报告如下:
一、存在问题
严格落实三会一课制度有待提高
按照三会一课制度要求，每月应至少召开1次支部委员会，每月至少召开1次党小组会，每季度至少召开1次党员大会，每季度组织党员上1次党课，党支部书记每年至少给党员讲1次党课。对照上述标准，我支部均能按照公司党委要求定期召开支部党员大会，但存在支部委员会及党小组会议召开频度不够的问题。
活动形式相对比较单一，学习效果不太理想
一是工作主动性不够，工作方式单一。我支部三会一课主动性还不强，存在等待上面安排的思想。特别是在组织学习上，更多的是执行上级党组织的安排和要求，仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主，理论原文学习不够，学习时间偏少，开展专题研讨不多，存在过
眼不过心的问题，学习效果还有待进一步加强。二是内容枯燥，比较死板，缺乏生动活泼的氛围。在学习贯彻三会一课制度上，规定内容做的翔实，自选动作很少，和广大青年党员的期待有一定差距的问题。
谈心谈话制度落实不到位
支委班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常，对党员的工作生活主动关心不够，不能及时发现党员的思想动态和实际困难，不能针对性地加强对党员的教育、管理、监督，没有把思想政治工作落实到实际工作中去。
党建材料记录保存不规范
支部三会一课个别会议记录不全、不规范，预备党员、入党积极分子思想汇报、谈心谈话记录收集不全。
二、整改措施
针对上述存在问题，党支部将重点从以下几个方面努力，认真加以整改解决。
强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实三会一课，增强组织生活严肃性。一方面重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支委班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。
创新党支部工作的方式方法。新时代新形势下，尽可能丰富理论学习的形式，充分运用两微一端等新媒体，谋划好政治生活载体。同时坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性。
履职尽责，突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。
加强党务台账档案建设，建立党支部基础工作台账，确保全程纪实、过程留痕、有迹可查。对党员名册、三会一课记录、党员党费缴纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档，支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。党建工作产生问题的原因分析党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。基层党组织建设水平得到了显著提升，但也存在一些突出问题。在党的十九大对党的建设提出了新任务新要求下，基层党建水平不断提高，但依然存在一些突出问题，主要表现在以下几点：
一是对基层党建工作认识不足。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节，总是认为党建工作是轻任务、重业务、轻党建的思想
严重，一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补资料、把党建工作变成了工作中的累赘，而抓经济抓业务容易出成果、出业绩、政绩。因此，基层干部在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新时期、新任务的问题，影响了党务工作的健康发展。
二是党支部作用发挥弱化。有的农村党支部一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对上负责多，对下负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是党员教育活动形式化。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，或者教育效果微小，对于上级安排和工作，总是有选择执行，浮于表面，没有实质性进展。对党员的教育管理比较松散，没有制定有效的约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
篇八：党小组长作用发挥不够的原因
发挥政治功能和组织力方面存在的问题3篇
组织能力是指开展组织工作的能力，是指公司在与竞争对手投入相同的情况下，具有以更高的生产效率或更高质量，将其各种要素投入转化为产品或服务的能力下面是小编为大家整理的发挥政治功能和组织力方面存在的问题,供大家参考。
发挥政治功能和组织力方面存在的问题1____总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的力量来源于组织，基层党组织是党的战斗堡垒。面对当前基层党建工作新形势、新任务、新情况、新特点，只有找准问题、严实发力、提升质效，才能为单位建设发展提供强有力的组织支撑和不竭动力。
一、当前基层党组织建设存在的困难问题
通过实际工作和调查研究，当前基层党组织建设整体形势向好向上，但也存在部分基层组织功能退化、党员先锋意识淡化、书记队伍能力弱化等问题，应引起高度重视并加以解决。
（一）政治功能还不够强
有的基层党组织管党员、管干部、管思想不力，大事把不住、人员抓不住，站在确保社会主义红色江山永不变色、确保党的事业后继有人的政治高度、加强对党员干部的政治引领不到位;有的基层党组织工作行政化、“存在感”差，群众遇到矛盾困难想不到组织，也不找组织，看似是工作中的小问题，实则是党的领导未落实到基层末端的大问题;有的不善于运用党的科学理论武装党员干部头脑，读原著、学原文、悟原理、厚植理论根基做得不够;有的仅有“讲政治”的意识，缺乏政治能力训练，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力偏弱，核心能力与岗位职责不相匹配;还有的落实组织生活制度不经常、不严格，“红脸”“出汗”“扯袖”真刀真枪的批评少。
（二）自建能力还不够强
个别基层党组织在抓党建工作上思想认识存在偏差，对《党章》的学习不经常不深入，对基层党组织的地位作用认识不足，对党建工作的内涵实质把握不准，片面认为条例规定的会议开了、上面要求的工作做了、自己單位的事情议了，其它没有必要下大力气，导致组织功能软化、作用弱化;有的基层党支部主动想事1谋事不够，平时不注重研究解决问题，不注重思考总结创新，不注重科学统筹工作，疲于应付事务性工作，囿于“留痕”迎检，工作常年围着“问题”转，制约了单位整体建设层次的提升。
（三）书记队伍还不够强
有的基层党组织从正副书记到普通党员，不清楚组织是干什么的、党内身份意味着什么、自己应该做什么，党组织的样子、标准和形象树得不好;有的正副书记受能力、经历、阅历影响，加之缺乏实际工作岗位艰苦细致地磨练，不学法规内容、不会工作程序、不懂相关制度，开展党务工作能力弱，想干不会干的问题比较突出;还有的正副书记存在“老好人”思想，不愿管怕“得罪人”、不敢管怕“伤和气”、不会管怕“出洋相”，有效激发广大党员积极性和主动性招法不多，党组织正副书记的形象和威信还有待进一步提高。
二、强化基层党组织政治功能和组织力的对策建议
当前，加强基层党组织建设，全面提升基层党组织领导基层治理的能力，必须以党的十九大报告和党的十九届四中全会精神为指引，准确把握强化基层党组织政治功能和组织力的方法路径，把党的政治优势和组织优势转化为践行初心使命的力量优势。
（一）始终突出政治功能这个根本
组织力强不强，根本要看政治功能发挥好不好。必须坚持把补足精神之钙、深扎信仰之根、把稳思想之舵作为提升组织力的根本任务。把政治建设摆在首位。突出对党绝对忠诚，务实开展“三会一课”，加强____新时代中国特色社会主义思想学习武装;突出坚定维护核心，始终把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上;突出坚决听从指挥，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到总书记提倡的坚决响应、总书记决定的坚决执行、总书记禁止的坚决不做。把政治领导立在支部。用好“支部建在连上”这个重要制度，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持抓支部带全部、抓党建促中心，定期开展基层党组织书记精准化培训，深学党的建设基本理论、深思党的领导基本道理、深悟党的发展基本规律，指导基层掌握抓好党建工作的思想武器，增强依靠组织带好队伍、依靠支部建好单位的能力;贯彻好民主集中制强班子这个重要原则，抓好民主集2中制学习培训，强化根本制度意识，打造干事创业的坚强战斗集体。把政治阵地牢牢守住。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，不断强化政治能力，提高从政治上分析处理问题的意识和水平;不断强化群众意识，团结带领同志共同担负起爱党、忧党、兴党、护党的职责;不断强化组织监督，定期“政治体检”常打“政治疫苗”，确保风险考验面前坚守立场、保持定力，始终做到听党话跟党走;不断强化规定执行，认真落实《___党组工作条例》，严格贯彻党组开展工作的5项原则，讨论和决定的12个方面重大问题，遵循党组工作的组织原则、决策与执行的相关规定。
（二）始终围绕组织体系这个核心
建强基层组织体系，配强组织力量，是强化政治功能和组织力的前提和基础。必须着眼实现党的组织和党的工作全覆盖、无死角，形成基层党组织的整体合力。多措并举建强支部。在“选”上做文章，突出支部书记这个关键，扩大选人视野，打破专业界限，把政治思想强、能力素质好的选好育好;在“帮”上下功夫，既普遍帮带又分类指导，既精准培训又面对面带教，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推进后进支部赶队;在“用”上敢放手，给支部交任务、压担子，把支委放到斗争一线、关键岗位摔打锤炼，强化“高铁动车组”效能。切实发挥出党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能作用。充分发挥党小组作用。党管党员、党管干部说到底就是党支部管，党支部管说到底是党小组长管，党小组长是我党最严密组织体系当中最基层的一个。注重调动工作活力，指导各支部理顺党支部与党小组之间的关系，加强对党小组长培养帮带，让党小组长会管事、能管事、敢管事，努力做到干部问题不出党支部、党员问题不出党小组;坚持管党治党落到小组、精准帮建蹲到小组、问责问效落到小组，无论使命任务拓展到哪里，党员干部分布在哪里，都以党小组为纽带支撑组织功能发挥到点到位。聚力抓好党员队伍。按照“四讲四有”党员标准，用使命责任砥砺，激励擦亮“党员名片”;用政治荣誉催生，引导党员始终牢记珍惜“第一身份”、忠实履行为党工作“第一责任”;用教育管理约束，把每名党员都纳入党组织有效的教育管理之中;用承诺践诺强化，将“亮职责、亮承诺、亮实绩”活动具体化，特别是要定准定细定像承诺内容，严格按照规定步骤搞好订诺、审诺、亮诺、践诺、评诺，以党员队伍的好样子彰显基层3党组织的威信威力。
（三）始终坚持守正创新这个关键
坚持“守正”，“创新”才有正确方向;不断“创新”，“守正”才能固本强基。必须处理好守正与创新的关系，把守正创新作为提升质效的重要途径。坚守住正道。中国特色社会主义制度是在实践中总结形成的科学制度体系，是历史的结论和人民的选择，这是必须坚持的根本制度。基层党组织必须在党中央的坚强领导下守住中国特色社会主义的信仰之基，坚定共产主义的理想和中国特色社会主义的信念;必须守住中国特色社会主义的道路之基，坚定走中国特色社会主义的信心;必须守住中国特色社会主义的制度之基，发挥中国特色社会主义的制度优势。激发好活力。注重增强组织吸引力，紧盯社会结构、党员流向、群众需求等深刻变化，时刻回应实践的需要和人民的期盼，积极探索马克思主义基本原理与基层实践的紧密结合，增强党的基层建设理论的思想吸引力，增强党的基层工作的实践吸引力;注重创新理念方式，把握“互联网+”的发展脉搏，将互联网技术和信息化手段应用到党的建设中，优化党建工作各个环节，打造智慧党建平台，适当范围内建立微信群，推荐《学习小组》《学习强国》《时代楷模发布厅》等微信公众号，定期推送精品文章、典型做法，打造基层党组织创新工作模式;注重发挥首创精神，充分调动人民群众“主人翁”意识，把基层治理实践变成创新创造的舞台，营造出良好的谋创新、抓创新的导向势场。
（四）始终扭住组织生活这个保证
基层党组织党的建设质量好不好，与落实组织生活制度严不严、实不实密切相关。必须抓住落实组织生活制度的“难点”“重点”，浓厚组织生活的“党味”“战味”，进一步提升组织生活落实质量。在传承传统中弘扬。围绕不忘初心、不忘来路，注重理清脉络，从古田会议、延安整风的历史发展中，从古田政治工作会、中央和国家机关党建会的整装重塑中，鲜明立起组织生活是“传家宝”的重要地位;注重总结规律，系统梳理党成立以来具有本质性、规律性的历史经验，掌握开展组织生活的思想方法、工作方法、领导方法;注重用好平台，烧旺锤炼党性的“大熔炉”，真正让组织生活严起来、实起来、活起来。在落实制度中巩固。着眼把组织生活制度落到末端、发挥作用，抓经常，统好日常事务和组织生活，从严落实七项组织生活制度，提升组织力强化掌控力，突出长期在外人4员教育引导，確保时间不少、人员不漏;抓规范，细化明确组织生活内容程序和方法形式，增强贯彻力执行力，坚持依法依规落实不走样;抓全面，做到内容上一项不落，要求上标准不降，保证组织生活“雷打不动”“当作法律一样坚决执行”。在提高质量中强化。着眼增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，浓“党味”，把强化政治纪律政治规矩突出出来，在组织生活中加强纪律约束;增“鲜味”，紧跟____总书记思想步伐、紧跟时代步伐树立新理念、用活新媒体、拓展新领域，创新方式方法，使之引领潮流风尚、充满生机活力;足“辣味”，把积极的党内思想斗争贯穿始终，使批评和自我批评成为“必修课”“清洁剂”，让严肃党内政治生活内化为政治自觉。在关心关爱中深化。关注党员干部“活思想”，主动关心冷暖，助推成长进步，维护合法权益，切实把工作做出温度、做出实感;关注心理问题预防，建强心理骨干队伍，搞好心理健康服务，用科学手段发现解决问题;关注主体作用激发，最大限度满足党员干部被尊重、被关爱、被认同的内在需求，努力让党员干部政治上有安全感、组织上有归属感、工作上有成就感、生活上有幸福感，汇聚实现基层治理的强大力量。
三、结语
党建工作是基层建设的关键和核心，其质效好坏直接影响单位全面建设发展水平，影响党的事业发展。要始终强化基层党组织政治功能和组织力，严格落实各项组织生活制度，严格党员教育管理监督，把政治导向立起来、政治历练抓起来、政治规矩严起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。更好地激发基层每个层级、每个单元甚至每个人的内在动力，实现“动力叠加”;更好地凝聚起每个支部、每个党员的力量，积蓄心往一处想、劲儿往一处使的动能，就一定能实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，向人民、向历史交出一份合格的答卷。
发挥政治功能和组织力方面存在的问题2根据XX局通知精神，我支部认真落实各项要求，集中学习党的十九大报告和党章，围绕“八个明确”和“十四个坚持”，开展了交流讨论。结合工作实际，对照十九大报告关于基层党组织的要求和党章规定的党支部的职责，通过自身查找、群众反映和谈心谈话、集体讨论，广泛地开展了批评和自我批评，严肃查摆了行政党支部工作存在的问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和5改进措施。现就相关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
(一)政治功能方面
支部换届以来，在政治功能方面发挥的中规中矩，但缺少亮点，支部在组织政治学习、理论研讨上还停留在较浅层次，没能静下心来深学悟透十九大精神和____新时代中国特色社会主义思想，从而没有真正带动全支部党员广泛深入学习的热潮。
(二)四个意识方面
班子牢固树立“四个意识”，尤其是结合电台实际，强调大局意识与责任意识，通过学习也加强了核心意识和看齐意识。但今后还需要通过加强学习与实践，更加巩固“四个意识”
(三)四个自信方面
班子四个自信方面都有很大增强，也带动全支部党员增强了四个自信。作为国家宣传战线上的一员，我们着重强调了文化自信。在道路自信、理论自信、制度自信方面还要进一步加强。
(四)工作作风方面。
支部工作在一定程度上还存在形式主义，理论学习深度和系统性有待加强，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在着用什么学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学;支部工作完成上级要求的规定动作完成较好，自选动作的开展有待进一步加强。
支部有时还存在一些官僚主义作风，关心党员动态不够，谈心谈话没能做到全覆盖，平时主动找党员了解思想动态少，没有做在经常、融入平常。在享乐主义上，工作中有安于现状的现象，个别班子成员还存在慵懒散拖的现象，日常工作上缺乏主动担当作为，遇到困难有畏难情绪，不能积极想办法、出主意解决问题。
(五)发挥作用方面
对党员管理、监督和服务方面做的不够，没有充分发挥出党员和群众的积极性创造性，对入党积极分子的关心、教育、培养也不到位，不规范。
(六)自我要求方面
少数班子成员在学习上主动性还不强，以业务工作占用时间多为借口放松对政治学习要求，上级推一步走一步。对理论武装的重要性认识不足，缺乏知识上的饥渴感、本领的恐慌感和不学习就落伍的危机感，在运用学习成果指导实践、推动工作上还不到位。存在面子思想，工作把关往往抹不开面子、拉不下脸子，有时把不敢于坚持原则、放宽标准视为维护团结、与人为善。在有些问题上，不能自觉地和党章要求比、和党的优良传统比，自我要求的起点和标准定低了。支部工作缺乏主动性、进取性、创新性，处于奉命行事，落实任务，这样就不能站在全局的高度思考问题，处理难题，解决矛盾。
二、产生问题的根源
(一)理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神，没能足够认真地学习、深入钻研，往往只停留在表面，没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。
(二)宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化，就会疏远与群众的感情，丧失开展工作的基础，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，群众路线时有偏离，面对矛盾和问题，不能从“群众利益无小事”的高度去对待和解决，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。没有把群众的发展所需、电台的建设之需放在第一位，没有完全尽到党支部服务的义务。对支部同志的不足，有时碍于情面直接批评少，大多情况下都是点到为止，拉不下脸不愿较真，实质上就是多一事不如少一事，贪图安逸的心理作怪。
(三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。
(四)作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，对主观世界的改造有所放松，没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，进取意识、奋斗精神不强，导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。
(五)执行党的纪律不够严。支部在落实治党管党责任方面，时刻自省、自查的危机意识不强，对党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上对我台落实全面从严治党主体责任的紧迫性不够高。
三、整改措施
(一)进一步牢固树立“四个意识”。牢固树立政治意识，始终保持正确方向。要切实增强政治警觉性和政治鉴别力。牢固树立大局意识，始终服务我台中心工作。把支部工作放在全台全局工作大局中谋划、部署和推进，主动融入大局，自觉服从大局，坚决维护大局。牢固树立核心意识，始终维护中央权威。党员干部必须始终同党中央保持高度一致，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决贯彻，党中央禁止的坚决杜绝。
(二)强化担当，在坚定理想信念上当标杆。增强政治意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员干部的一贯要求。一要强学习。深入学习贯彻党的十九大精神和____新时代中国特色社会主义思想，学以致用，确保理论学习刚性落实;用活教育载体，丰富学习形式，营造研讨之风，开拓创新思维，不断提升党员干部的思想力。二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公，以对党委负责的高度责任自觉，发现问题及时提醒、坚决纠正，不怕失票丢分。三要冲在前。对照合格党员标准。贯彻群众路线，为民排忧解难，为党清源正风。坚持正人先正己，身体力行，做好表率。要求别人做到的，班子要首先做到。要在各项工作中冲锋在前，引导全支部凝聚到推进我台事业发展之中。
(二)自强内功，加强支委自身建设，有效解决自身问题。夯实基本功，补齐短板弱项，提高支委的执行力、服务力，确保各项工作周密细致、快速高效，使工作开展处于主动的规范状态。始终用____新时代中国特色社会主义思想牵引发展，用新时代标准衡量工作，在部署任务、安排工作时，充分考虑支部实际，科学统筹。到位不越位、督办不包办，深入了解掌握党支部实情和所有党员状况，提升自身解决问题的能力。
(三)建章立制。既注重从思想源头剖析问题，又注重从制度层面解决问题，着力构建促进作风建设的长效机制。一要畅通渠道，充分发挥党员和群众的监督作用，对涉及群众切身利益的敏感问题，坚持公开、公平、公正处理，最大范围地让群众参与;二要亲历亲为抓执行。坚持班子带头、严字当头，身体力行抓作风、率先垂范带作风，狠抓贯彻力执行力的有效提升。三要强化机制抓“常”“长”。着力在“常”“长”二字上下功夫，加强经常性监督检查，每季度召开支委会检查总结、反思问题，通过跟踪问效保证落实;建立健全创先争优的制度机制。
这次班子自我剖析对照检查的过程中，越发感到支部班子的理论不足、能力不足，真诚期盼得到上级领导和支部各位同志的批评帮助，自觉接受大家监督，帮助支部进一步提高思想认识，转变工作作风，团结一致，不断推进工作创新发展。
发挥政治功能和组织力方面存在的问题3党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
存在的八个问题
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，1只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就11党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。
（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用____新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，12全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。
（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的13工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《___党和国家机关基层工作条例》和《___党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层14组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，15建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
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篇九：党小组长作用发挥不够的原因
当前基层党组织“三会一课”质量不高的原因与对策
当前基层党组织“三会一课”质量不高的原因与对策
“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层46个党支部“三会一课”情况，进行了调研。从调研的情况看，当前绝大多数基层党组织坚持“三会一课”制度，开展活动正常、效果较好。但也有少数单位存在一些问题，“三会一课”质量不高。
一、“三会一课”质量不高的主要表现
一是形式单一。存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”。二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发展意见少，缺乏思想交流与沟通。在查阅的24个支部的党员大会记录中，有19个支部对提交党员大会讨论、决定
的议题，没有党员发表意见的记录。四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。五是支委会集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。少数党支员书记对“负总责”的理解就是一人决策，有“一言堂”的现象。六是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执行党支部决议，督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作做得较少。七是党课缺乏吸引力。目前党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，部分党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。
二、“三会一课”质量不高的主要原因
1、思想认识不到位。相当一部分党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。部分人觉得党建工作是空虚的，经济工作是实的，“三会一课”多了会冲淡发展的主题；“三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成了少数支部“三会一课”制度执行不力，在非公企业支部更为突出。从调查情况看，在凝聚力、战斗力不强的7个党支部中，“三会一课”不正常的就有5个，同时，由于对“三会一课”重要性认识不足，导致高有制订科学的统一的“三会一课”质量评价标准和评估机制，也使“三会一课”质量好坏不一个样、旧戏年年月月
日日唱。
2、党务工作素质不高。有些党小组长虽是业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，少数党支部书记和党务工作者对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。
3、检查指导不力。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。我们查阅了32个党支部的党建工作计划，多数支部对“三会一课”仅仅提出一般要求，缺乏具体措施。二是检查行政工作仔仔细细，一项一项过头关；检查支部工作仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报等。三是检查走过场多，解决问题少。群众称“轰轰烈烈走过场”。据查阅37个支部“三会一课”记录本，有三分之一支部存在记录不全不详，没的记录提出存在的问题，也没有指导意见，长期不考核、不讲话。造成“三会一课”制度开同虚设。
4、客观因素制约。随着行政村合并，党支部覆盖地域范围扩大，党员数量增多；随着社会主义市场经济的发展，党员流动性大，非公企业发展，都增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。比如活动场地不足、活动设施匮乏、支部财务薄弱制约了“三会一课”质量提升。
三，进一步提高“三会一课”质量的对策思考
1、提高认识，落实责任，是提高“三会一课”质量的基本点。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课”质量增强支部凝聚力、吸引力的战斗力的重要性。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础。各级党组织只有对“三会一课”重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课”；只有落实一相关责任，“三会一课”的质量才有可能得到提升。努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、严格管理，增强素质，是提高“三会一课”质量的关键点。党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量。要把增强基层党务干部素质作为龙头工程来抓。一要建队伍。党委部位着力把素质好、党性强、业务精、懂管理教育、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。二要抓培训。落实支部书记上岗资格培训制度通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长素质。三要严管理。要加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记和党
小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。
3、完善机制，加强考核，是提高“三会一课”质量的着力点。
一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督察制度，各级党组织要根据各自的职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督察机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。四是对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的支部，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。
4、立足实际，努力创新，是提高“三会一课”质量的突破点。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，不断创新、适应新形势、新要求。一是创新组织设置。既要扩大组织覆盖面，使每个党员都有温暖的家又有适时调整组织设置方式，得支部建在产业链上、建在楼道上，将党小组设置功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，发近党员主体作用，实行自我管理。改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始自终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时吸取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识教育，包括马克思主义的基本原野和“三个代表”重要
思想在内的知识的教育，增强能力，提高素质，永葆先进性。同时要改变教育方式，建立灵活的开放的党员教育体系，加大经费投入，利用现有的学员电教网点滴和广播电视、报刊杂志、互联网络等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。四是创新活动平台。要改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。
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