篇一：村级集体经济发展思路及规划
村集体经济发展规划范文
3篇
规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。以下是本站小编为大家带来的村集体经济发展规划范文3篇，希望能帮助到大家!
村集体经济发展规划范文1为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。
一、基本情况
有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。
二、发展方向
努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。
三、打造特色品牌
根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。
四、发展村集体项目
今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。
村集体经济发展规划范文2农村发展集体经济还是可行的，需要有一个好的带头人，有带头示范作用。而且愿意带领村民走共同富裕的道路，农村发展集体经济，可以走合作社的道路，也有不少地方通过合作社的模式，带领村民致富。
农村的发展，一定要规模化，集约化，可以发展特色农业。当然要跟当地条件结合好，比如有的发展特色农业，有的搞花卉种植，还有搞其它的，都要联系实际，上下共同努力!
发展农业，也要结合电商模式，然后通过农业加电商模式，使农产品让更多的人知道，更多人愿意去购买，扩大影响力和知名度。当然做好品质是关键，这个需要在管理中做好。
发展农村经济，还可以搞第三产业，比如美丽乡村游。通过整治乡村面貌，结合特色农业，然后进行旅游规划，改变传统农业模式。推进农业加旅游模式，从而带动农村更好的发展。
农村发展经济，需要有好的带头人，也需要有创新精神。农村发展不能都是一个模式，而是要因地制宜，根据实际去规划发展思路，走出符合自身的道路。
谢邀!村委会如何发展集体经济?这个问题不能一概而论，要因村而宜，因地制宜，因基础而宜。所谓因村而宜，就是要看村的现状。我身处河南，在广大平原农村，由于村集体在联产承包责任制后没有集体绎济基础，村民以户为单位打工的外出，留守的种好自已的一亩三分地，村委应付着上级布置的中心工作，要发展集体经济基本上就是一句空话。所谓因地制宜，就是村的地利问题。例如县城的村委会或县城周边的村委会，如果村委会在发展集体经济方面有意向，利用城镇化发展的有利条件，建立一些有针对性的公司企业实现创收。所谓因基础而宜，就是要看这个村有没有发展集体经济的基础和储备。例如一些城中村，过去土地征收后一部分资金由村委代管，甚至村集体储备有商铺房产，有创收入的基础，这样的村集体经济能够发展状大。当然象南街村那样的共产主义社区集体经济更不用说了!
有一句不该说的话，在有农村经济体制下，不要一味地强调发展集体经济，一味地去一刀切地进行三资管理。试问，一个没有集体经济的村怎么发展集体经济?用什么发展?在没有村民参与的情况下集体创些收入能让村民又能得到多少实惠呢!
贫困村如何发展村级集体经济，是摆在贫困村村两委以及派驻的贫困村第一书记。
首先，我们贫困村发展村级集体经济的一些背景与大家分享一下。
一、贫困村发展村级集体经济的背景
2015年提出精准扶贫以来，各地方将工作的重心慢慢转移到了扶贫工作上来，因为要实现2020年贫困人口全部脱贫，奔小康的伟大目标，任重而道远，需要努力去开展工作，精准识别贫困户，精准帮扶贫困户，确保脱贫的可持续性。
在目标的驱动之下，各地方会在人力，物力和财力上不遗余力。被认定为贫困村的要派驻村第一书记，由第一书记与村两委商量贫困户的脱贫，村级集体经济的发展，村级基础设施的建设等等问题。
经过发展，贫困村能够脱贫了。那么，脱贫就要有一个脱贫的标准，其中村级集体经济的发展便是其中必须要验收的项目。各地方的验收标准不一样，像我老家，贫困村要实现脱贫，在村级集体经济上要要达到年收入3万元的要求。3万元，对于一个贫困落后的村落来说，并不简单。
于是，村级集体经济的发展成为了很多贫困村迈不过去的一道坎。发展什么，怎么发展?下面，我就分享一下个人看法。
二、贫困村村级集体经济发展要因地制宜
贫困村发展会面对这些问题，一是以怎样的形式发展?二是发展什么产业?
对于以怎样的形式发展的问题，既然是村级集体经济，当然是成立合作社，以合作社的形式进行发展是当前最适合的。
对于发展什么产业的问题，建议因地制宜，发挥贫困村当地的优势资源，尽可能的挖掘开发出来。有优势，才有发展起来的可能。比如水资源丰富，可以养鱼;田地多，可以规模化种桑养蚕;风景独特，有大溶洞，可以搞旅游开发等等。下面介绍一个成功的案例。
在广西的一个贫困村，驻村第一书记从村干那里听来了一个信息，就是村外的山上有一个大溶洞，里面有很多的钟乳石，晶莹剔透，非常好看。于是，在好奇心的驱使之下，叫上村干带路去探索了一下。刚看到这个溶洞的时候，第一感觉就是，洞口非常壮观，从洞口往下看，感觉非常神秘，乌黑麻漆的。进入山洞，需要火把或者手电筒照亮都能过前行。经过一番探索和反复论证，找来了一个老
板商谈。后来，经过村民代表大会，一致通过，决定与老板合作，开发溶洞旅游。经过一年的基础设施建设，投入人力物力财力，终于可以开业了。由于前期宣传势头猛，加上政府的大力支持，发展相当顺利，吸引力县内县外的人员前来探索，还带动了村里的餐饮业发展。据统计，开业第一年的收入相当不错，大概有8万元左右。目前，发展势头依旧不错。
好了，以上是我个人有关于《贫困村如何发展村级集体经济?》问题看法，大家觉得怎么样?如果有不同意见或者对本人观点有疑问的，欢迎评论指正。
当年分田单干，所有集体土地、林业、财产全部分给了个人，集体要山没山、要田没田、要林没林、要劳动力拿钱来雇，实际成了
空壳，那什么来发展集体经济?
根据土地承包法和土地管理法规定，撂荒、闲置2年以上土地村委会有权收回土地承包权、经营权、使用权。转包也就是流转土地，如果还在合同有效期，村委会没权利收回。
村里发展集体经济是好事，需要流转土地要与农民平等协商，达成共识才行。要农民自愿流转，不能胁迫、强制、行政命令农民流转土地。流转土地必须与农民签订《流转协议》，明确双方权利、责任、义务。村委会无权干涉农民正常的农业生产、经营、管理。
农民可以自愿流转土地，也可以不流转土地，转包土地合同到期后，村委会才能收回。但撂荒土地，闲置宅基地达2年以上的村委会可以依法收回。征用农民承包土地，必须给农民适当经济补偿。
农民土地
三权，是受法律保护的。只要不撂荒、不闲置，村集体无权收回，流转也要支付农民土地租金。发展集体经济，如果农村土地无人耕种，可以流转给村集体，或以土地入股方式给村集体，拿点租金、红利也不错的!
如何发展好集体经济?问的好!伟人毛主席和老一辈革命家经过实践、论证，创建了一条康庄大道，社会主义集体化道路。集体化道路，没有剥削和被剥削，人民所创造的剩余价值全部是国家和集体的，国家、集体用积累起来的财富扩大再生产，国家和集体的财富，象滾雪球似的越滾越大，国家和集体用这具大的财富一边建设国家，一边造福人民。即没有土豪大款也没有穷人贫困户的现象，即没有留守儿童也沒有空巢老人之名词，即没有私企老板也沒有下岗职工之称。改
开40年后的今天，坚持走社会主义集体化道路的南街村、大寨村、周家庄等就是一个很好的证明，人民生活无压力、无后顾之忧，生有所养、老有所依，集体经济越来越壮大。
现在农村集体经济，非常薄弱，收支非常困难，这与分光吃净管理有关，怎么样发展集体经济，关键得靠党的一元化领导，重新走集体经济发展道路。
村集体经济发展规划范文3为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。
一、基本情况
X村距离县城*公里，全村区域面积*平方公里，共有耕地*5亩，其中水田*亩，旱土*亩。全村共有*个村小组，*户*人，党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，2019年村集体经济收入8.42万元。
二、目标任务
坚持
村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动
的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达25.54万元。
三、实现形式
一是突出异地置业。X村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体经济收入约5万元，2020年将增收5.38万元。
二是盘活资产增收。依托现有的\\公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在X村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。
三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳定每年0.97万元的企业管理收入。
四、工作要求
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村
两委
重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。
篇二：村级集体经济发展思路及规划
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《村集体经济发展思路及规划》
经过自然增减，202x年贫困户92户380人，年底脱贫2户8人。预计202x年实现整体脱贫。耕地面积4400亩，农业生产主要以红葱、红蒜、红秃头为主，胡麻、扁豆、大豆等作物为辅。草原面积77320亩，以养羊业为主。为了促进***村经济发展，按期实现脱贫目标，经过***村“两委”开会讨论，制定本次经济发展计划。
一、指导思想
紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以增强村集体经济实力和服务功能为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并举，不断创新机制，强化管理，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。
二、基本原则1、坚持创新思路、科学发展。坚持市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美丽乡村有机结合起来，积极探索集体经济发展模式，推动集体经济快速发展。
2、坚持因地制宜、分类指导。根据县委县政府关于“十三五”时期南部山区整体搬迁、整体脱贫摘帽的总体要求和具体部署，根据武威市保护生态的区域政策，我村要积极动员群众向黄花滩移民开发
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区县内生态移民，在新的地点建设新家园。
3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
三、目标任务创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。力争通过5年的努力，到2020年，全村集体经济收入达到15万元，改变202x年以前没有村集体经济收入的现状。
四、发展途径
（一）充分利用村互助资金协会。202x年初，成立了***村互助资金协会，财政支撑50万元，村民自愿缴纳互助金3.75万元。
202x年发展会员71人，发放贷款总计35.7万元，预计收缴占用费1.502万元。本着互助资金协会“为民、利民、惠民”的宗旨和目标，互助社会员和村“两委班子”积极动员和宣传互助资金协会相关政策，计划202x年实现互助资金协会全覆盖，促进本村经济发展。-2-（二）紧紧抓住“下山入川”契机。202x年移民搬迁169户640人，其中1号点1户4人，9号点17户69人，绿洲136户509人，11号点4户15人，2号点11户43人。202x年超额按时完成上级部门下达的搬迁任务，计划在房屋分配工作完成后，通过思想上动员、精品文章
经济上支撑等方法，真正实现搬迁，达到易地扶贫搬迁的目的，加快脱贫步伐。
（三）积极发展移民区产业。202x年，发展日光温室共116座。其中：3号点1座，9号点10座，绿洲103座，2号点2座。养殖暖棚共5座。其中，1号点1座，9号点4座。为了保证农户在易地搬迁后住得下、稳得住、能发展。全村领导干部积极动员宣传，计划202x年底实现搬迁农户户均一座日光温室或养殖暖棚，拓宽增收渠道。
五、工作措施
（一）健全组织领导。成立村集体经济发展领导小组，由党支部书记任组长，村两委委员、村民小组长和社员代表为成员，领导小组具体负责新农村建设和集体经济发展发展工作的落实、检查，实行组长负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。
（二）树立发展理念。村党支部要发挥“排头兵”和“领头羊”的作用，加强对发展村集体经济工作的领导。村“两委”班子成员要转变观念，摆脱等靠要思想，主动作为，积极实践，分析村情，集思广义，树立和强化发展壮大村集体经济的理念，找准发展村集体经济的途径和措施。
（三）理清发展思路。本村的出路在哪里，政府指出了出路：-3-“移民搬迁脱穷，下山入川致富”，只有积极贯彻市委市政府的号召，才能改变本村自然条件严酷，生态环境脆弱，水资源短缺，传统农业效益低下，传统放牧模式导致生态环境恶化，两年内脱贫。-4-
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村集体经济发展思路及规划_村级集体经济发展规划村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。
一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。
2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。
3、部分村干部观念陈旧，能力不强。
有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有
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明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。
4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。
二、发展村级集体经济的对策与思考1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。
一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。
二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。
2、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，精品文章
严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。
3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。
三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，增强培训的针对性，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。
总之，只有切实搞好集体经济，壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。
村集体经济发展思路及规划_关于发展壮大村集体经济工作规划关于发展壮大村级集体经济工作思路富锦市财政局发展壮大村级集体经济是加快推进新时期新农村建设的重要战略部署，是提升市域经济整体实力的重要措施，也是加快推进农业发展、农民增收，提升农民幸福指数的重要手段。市财政作为政府重要职能部门之一，要积极在村级集体经济发展壮大中发挥重要作用，认真履职履责、充分发挥
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职能，做好我市村级集体经济发展壮大的重要推手。
一、指导思想
以党的十九大提出的。实施乡村振兴战略。为指导，以社会主义新农村建设为主题，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力。创新财政扶持模式，对发展计划好、管理科学规范的村集体经营项目，采取直接投入、专项补助、以奖代投等方式予以扶持，同时，全面贯彻落实中央、省对壮大村级集体经济相关政策和积极提供担保信贷等各方面支持力度，全力推动村级集体经济发展；综合考虑村集体资产资源条件、区位优势、经济发展水平等因素，因村施策，探索发展资产经营型、休闲旅游型、配套服务型、股份合作型、资源开发型等集体经济发展模式；全面清理盘活村级资产资源，充分发挥集体效益，以资源存量换1经济增量；以。以奖代补。方式，鼓励村级挖掘人脉资源，立足优势、对接市场，引进发展前景好、潜力大的项目，采取。公司+基地+农户。的模式，带动村级集体经济和农民增收。
二、工作目标
以创新村级集体经济发展模式、增长方式和实现形式为目标，按照。消除‘空壳村’、扶持薄弱村、壮大富裕村。的要求，突出重点、整合资源、强化措施，切实增强村级集体经济自身。造血。功能，实现。三新一消除。。第一步，优选基础较好的村为示范，推动村级集体经济有新发展；第二步，在示范总结经验的基础上，扩大村选范围，着重扶持基础较差的村，促使村级集体经济有新起色；第三步，竭力
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帮扶无收入的村，在基础设施完备的同时，根据区位、资源优势遴选优秀创业项目，实现村级集体经济有新来源；最后，力争2020年全面消除村级集体经济。空壳村。。
三、具体措施要做好发展壮大村级集体经济工作，必须充分发挥村级区位、资源、特色等优势，因势利导、抓住机遇，以发展产业项目为主攻方向，推动项目向农村聚集，政策向项目倾斜，进一步强化村级自我。造血自我保障能力，促进村级集体经济实力不断增强。
（一）财政政策“输血”强基础。一是加大转移支付力2度。进一步完善财政转移支付制度，对统计调查、土地确权等专项经费要及时足额拨付至村级；全面确保国家对村级的转移支付和各级对村级的专项投入及时足额拨付到位，保证村级特别是。空壳村。正常运转；二是加大上争资金力度。
积极向上争取国家各项惠农兴农政策和资金，在农产品深加工、畜牧养殖、中小企业发展专项资金等财政支持企业专项资金安排使用上，确保村级集体企业和其它企业享受同等待遇；三是加大专项扶持力度。从202x年起三年内每年安排资金500万元用作发展基金，乡镇进行资金配套，作为集体经济薄弱村创办实体、集体增收的启动资金，扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的实体项目，解决发展村级集体经济启动资金缺乏的问题；四是加大资金整合力度。加强部门之间沟通协调，加大不同渠道、不同部门资金分配环节的整合力度，尽可能地与村级集体经济发展项目相结合，发挥财政资金的集聚效应，集中资金办大事，提高资金使用效益；五是探索建立多元投入机制。
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用好用活惠农补贴政策及。一事一议。美丽乡村。等基础设施建设资金，加大农田水利资金投入，扎实推进农业综合开发和农村土地整治，加快改善农业生产条件，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境；积极引导和激励社会资本投资农村公益事业建设，逐步形成政府工作为主导、村级为主体、社会为辅助的多渠道、多元化的投入体系。3（二）盘活资产“活血”破瓶颈。一是做活土地文章。
大力推进农村土地承包经营权流转，通过引进合作经济组织或承包大户，实现土地经营规模化、集约化。对村集体所有建设用地，引导各村采取自主经营或租赁、抵押、承包、入股等方式增加村集体收入。二是盘活集体资产。通过全面开展村集体资产清产核资，摸清集体资产家底，做好农村土地、房屋、宅基地确权登记工作，并向林业、水域等延伸，积极推进产权化改革，盘活农村现有资产，变资产为资本，增加集体收入；鼓励村集体以土地使用权、资产、资金等参股创办农民专业合作社，对集体原有闲置房屋、废弃院落、农机具等设施设备，采取置换、租赁等方式，培育稳定、可持续收入来源；积极推进中、省投资建设的育秧大棚、水稻催芽车间等基础设施及农机设备产权或租赁权变更为村集体所有，通过集体经营、承包、租赁等形式增加村集体收入。
（三）培育主体“生血”创收入。鼓励各村立足村情实际，以市场为导向，以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力，着力打造出一批。实力强、特色明、管理好。
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的经济强村。一是发挥区域优势。
加大财政政策和资金倾斜力度，支持村集体立足区位、资源等优势，有针对性地发展多类型集体经济。
发展。路边经济。。
选择紧邻交通枢纽、要道的村屯，重点支持采摘园、农家园等项目建设；发展。林边经济。。选择拥有林地的村屯，重4点支持养蜂、蘑菇、溜达鸡、特色种植等项目建设；发展。草原边经济。。选择临近草原的村屯，重点支持牛、羊等食草动物养殖业开展；发展。景区边经济。。选择紧邻三环泡湿地、锦台、万亩大地块等景区的村屯，重点支持度假村、休闲观光农业等项目建设；发展。水边经济。。选择河汊子、池塘等水资源周边的村屯，重点支持养鸭、养鱼等水产业开展；发展。城边经济。。选择大榆树镇、上街基镇、长安镇等所属的紧邻城区的村屯，重点支持绿色食品种植、加工及与城区企业配套的仓储、冷库、物流等项目建设；二是依托企业优势。充分利用我市企业发展需求，鼓励村集体围绕企业原材料供给和生产基地，发展特色种植、特色养殖，促进村集体经济多渠道发展。扶持。公司+专业合作社+农户。模式。如依托锦城菌业项目，支持砚山镇福祥村的蘑菇基地项目建设；扶持。企业+订单。模式。如依托东北制药、昌琪制药项目，支持有条件的村屯调整种植业结构，发展订单农业；扶持。企业+基地。模式。如依托大锦农项目，鼓励有条件的村集体养殖肉鸡，带动和吸引广大农户加入并成立养鸡专业合作社，增加农户和集体经济收入；三是做大特色产业。打造精品农业。围绕。一村一品。
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财政发展政策，对区域优势不明显、资源优势不浓厚的村屯，大力支持发展富锦特色高效农业的辐射推广，如大蒜、小毛葱、地瓜、土豆等，支持每个村形成特色鲜明的农产品产业；打造品牌农业。大5力扶持口碑较好、知名度较高的民间农产品，如锦山干豆腐等企业，加大品牌培育、塑造、营销推介和宣传保护，形成品牌化效应更好地推广销售；打造。互联网+农业。。扶持有条件的村集体依托。互联网+农业。信息平台，建立农民网上店商，开展网上农副产品销售业务，销售富之锦品牌的大蒜，毛葱、元太大米等，创新农产品营销渠道；四是做强配套服务业。支持村集体从发展农业服务业中获取增值收益，村集体可以牵头组建生产合作、服务合作、劳务合作等各类生产服务型农村合作经济组织，为企业提供农产品烘干加工、市场交易、冷链保鲜等农业服务；支持村里组织富余劳动力，兴办村劳务合作社，以实行劳务总承包的方式对外承接社区服务、道路养护、绿化管护、家政、企业后勤等工作，在增加农民收入的同时，增加村集体经营收入。对市、镇街负责的道路养护、绿化、环卫清洁、河道保洁等工程，可以明确村集体劳务合作社享有优先承包权。
（四）财政杠杆“补血”见效益。一是利用担保杠杆撬动农村集体经济。完善财政小额担保贷款体系，建立村集体经济组织和农村党员小额贷款担保基金，用来鼓励和支持村级党组织发展壮大村集体经济；积极协调金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目，优先提供信贷和融资支持；二是大力招商引商助力农村集体经济。实施财政奖补政策，支持村集体做好招商引资大文章，借助外力积极发展村级
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集体6经济，实现互动发展、互利双赢；充分发挥村级资源富集的优势，加大服务协调力度，以诚招商、以商招商，将资源优势转化为集体产业优势，拓展集体经济收入来源；三是培育新型人才壮大农村集体经济。加大农村新型人才培育扶持力度，通过职业技术学院等涉农教育机构，投入资金多渠道、多形式开展农村实用人才培养，着力培养高素质的新式农民。重点在农村务农青年、返乡农民工等人员中，培养农民专业合作社负责人等农村发展带头人，以及掌握农业生产技术的乡土专家，懂市场、会经营的农村经纪人等农村技能服务型、生产经营型人才。内容仅供参考
篇三：村级集体经济发展思路及规划
篇四：村级集体经济发展思路及规划
村集体经济发展计划及措施
随着城市化进程的加速，农村地区的经济发展也越来越受到重视。村集体经济作为农村经济的重要组成部分，其发展对于农村经济的繁荣和村民生活的改善具有重要意义。因此，制定村集体经济发展计划及措施，成为当前农村经济发展的重要任务。
村集体经济发展计划应该根据当地的实际情况制定。在制定计划时，应该充分考虑村庄的自然环境、人口结构、资源禀赋等因素，制定出符合当地实际情况的发展计划。同时，还应该注重村民的参与，听取他们的意见和建议，使计划更加符合村民的利益和需求。
村集体经济发展计划应该注重产业结构的调整。在制定计划时，应该根据当地的资源禀赋和市场需求，合理规划产业结构，发展具有竞争力的产业。同时，还应该注重发展生态农业、旅游业等新兴产业，提高村庄的综合经济效益。
除了制定计划外，还应该采取一系列措施促进村集体经济的发展。首先，应该加强村集体经济组织的建设，提高其组织化程度和管理水平。其次，应该加强村庄基础设施建设，提高村庄的生产和生活条件。同时，还应该加强村民的技能培训和就业指导，提高村民的就业能力和收入水平。
村集体经济发展计划及措施的制定和实施，对于促进农村经济的发展和村民生活的改善具有重要意义。我们应该充分认识到这一点，加强村集体经济的发展，推动农村经济的繁荣。
篇五：村级集体经济发展思路及规划
村集体经济发展规划范文多篇
村集体经济发展规划范文三篇
村集体经济发展规划1为进一步发展壮大村集体经济，增强农村基层组织自我保障和服务群众能力，加快培育增收产业，促进农村经济发展，带动农民增收，结合我乡实际，制定本计划。
一、发展目标
到2022年，村集体经济经营主体管理体制更加健全，管理制度更趋完善，产业布局更趋完善，引领产业发展、经营管理、带农增收能力明显增强，村集体经济收入结构明显优化，质量效益明显提升，产业带动、物业经济、光伏发电、入股分红的发展格局稳步形成。年度目标是：2020年，6个社区村集体经济收入达到539.35万元。
二、发展方式与实施计划
(一)发展农业主导产业。
1.投资县种羊公司1000万元，投入县扶贫开发公司与种羊繁育基地合作发展羊产业，扶持乡绿洲小城镇发展村集体经济，每年按照投入资金的8%，向村集体经济返回投资收益，获得投资收益80万元;
2.创办村集体经济组织自主经营投资1900万元，获得投资
收益95万元，具体如下：维修改造县乡绿洲小区原有16栋养殖牛棚作为养羊场，改造原有16座日光温室作为养鸡场，购买种羊1000只，育肥羊6000只。5个新村共投入资金1700万修建羊场及附属设施，羊场及附属设施固定资产产权归5个新村所有，每个行政村占比20%。新村投入资金200万元修建鸡场及其附属设施，鸡场及其附属固定资产产权归新村所有。这两个项目建成运行后，预计年收入资金200万元，两个项目建成后按不低于5%收益。
(二)发展壮大物业经济。
1.出租绿洲小城镇商铺12间获得租金收入24万元;
2.出租果蔬保鲜、冷藏车获得租金收入12.1万元。
(三)运营光伏扶贫电站。
县城建公司运营光伏扶贫电站，按光伏扶贫电站资产确权比例分配发电收益，乡绿洲小城镇收益资金294.9万元。
(四)入股经营主体分红。
1.入股县扶贫公司32万元发展鸡产业，每年按10%分红收益27.65万元;
2.入股生态牧业有限公司55万元发展羊产业，每年按10%分红收益5.5万元;
3.入股农牧有限公司2万元发展牛产业，每年按10%分红收益0.2万元;
三、保障措施
(一)加强能力建设。村“两委”班子要进一步增强干事创业、发展经济、经营管理意识，积极领办创办村集体经济合作组织，探索依靠自身力量增加集体经济收入的路子，增强自主发展能力。村集体经济组织要加强制度建设，强化内部管理和监督，严格实行集体研究、集体决策、集体管理制度，落实重大经营事项报告制度，村“两委”班子要亲力亲为抓好经营管理，切实提高生产经营效益。
(二)盘活用好资金。用活用好村集体闲散资金，让闲钱散钱聚起来活起来，实现滚动发展。脱贫攻坚任务完成后，村集体经济收入的一半以上要用于经营性投入，持续扩大再生产，不断拓宽收入来源。鼓励村集体通过跨村、跨乡镇联合方式，聚拢盘活村集体闲散资金，形成规模效应，用于发展增收产业和物业经济。
(三)制定发展规划。各村要按照“因地制宜、长短结合、一村一策”原则，立足当前，着眼长远，精心分析谋划，认真制定村集体经济年度计划，三年发展计划，明确方式途径、资金支撑和具体措施，确保目标明确，路径可行，措施有力，稳定持续增收。
(四)加大政策支持。采取划拨资产、配套基础设施、落实信贷资金等措施，解决经营主体发展资金困难，壮大经济实力。落实对乡镇扶贫产业开发公司和村集体经济组织乡村产业发展各项奖补政策，充分调动发展生产的积极性。扎实开展学习培训、考察观摩等活动，不断提高经营主体经营管理能力和水平。
村集体经济发展规划2近日，淳安发布《村集体经济高质量发展三年行动计划》，将通过三年努力，巩固提升村集体经济发展成果，建立健全村集体经济长短期结合发展的长效机制，走出一条具有淳安特色的村级集体经济发展新路子。
一、创新发展举措
深化“大党委”模式
通过整合各区块资源，实现“以强带弱、优势互补、整体联动”的一体化发展。鼓励各乡镇、村按照地域相近、产业相融的原则，坚持党建引领抱团发展，实现合作共赢目标。
二、推行村庄经营
探索推进“美丽乡村+百源经济+产业发展+个性发展”的村庄经营模式，促使村庄以功能拓展、价值提升来增加村集体经营性收入。鼓励整合乡村资源优势，探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的经营机制，助推村级集体经济和农户增收。
三、推广“飞地”抱团
按照“县乡统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”原则，采用“土地+资金”“强村带弱村”等模式，采取统一规划、统一建设、统一核算、统一经营、统一管理“五统一”方式，优先安排发展跨村、乡、县“飞地”抱团物业经济项目，明晰村集体产权或股份，保障村级集体经济组织利益。因地制宜在经济条件较好的集镇或县城建设或投资商业用房、标准厂房、停车场等经营性物业。
四、增强产业“造血”
支持培育具有地域特色的农产品品牌，形成“一乡一业”。采取消费帮扶、“村播经济”、与电商企业合作等方式推广农产品，搭建特色农产品等线上宣传、展示、交易平台，带动产业发展。探索“山谷经济”等农村新产业新业态。鼓励村集体通过片区组团、联盟、联合等方式，参与整乡镇推进产业发展项目，推动村集体经济融入地域产业链条。
五、拓展服务功能
鼓励村级集体经济组织向农业经营主体提供全链条的社会化服务，依托农业技术服务团队开展技术服务指导服务实现增收。鼓励村级集体经济组织抱团组建劳务输出平台，鼓励村级集体经济组织成立专业服务公司，提供生产生活资料供应、市场营销、维修管护等服务。鼓励村集体经济组织承接强农惠农资金项目和政府购买服务，发展壮大村级集体经济。
六、激发改革活力
推进农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，明晰村集体资产产权归属。依法依规探索农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿退出机制，按规扩大农村承包土地经营权和林权抵押贷款覆盖面，助力村集体经济发展。适度发展屋顶光伏发电项目，符合环保规划及接入电网条件的有较好效益的规模薄弱村集体屋顶，建设光伏发电站点，增加集体经济收入。
七、深化结对帮扶
深化市级“联乡结村”帮扶行动，推进“先富带后富”“强村带弱村”，深化“村企结对”行动，推行薄弱村派驻村第一书记、农村工作指导员全覆盖，通过项目建设、人员互派，资源共享等实现优势互补、互利共赢。推进山海协作“消薄飞地”等平台，落实集体经济发展项目。
村集体经济发展规划3为深入实施乡村振兴战略，夯实产业振兴发展基础，增强村党组织政治功能和组织力，提高为民服务能力，为农村开展人居环境集中整治等工作提供经济支撑，近日，长春市委组织部印发了《关于“三推两帮一扶持”大力发展村级集体经济的实施方案》，通过“三推两帮一扶持”，大力发展村级集体经济。
“三推”发力
创新集体经济发展新路径
“三推”是指，推行“六种模式”、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。
——推行“六种模式”，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施
意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建“新型农业经营主体+村集体+农户”的利益联结机制，实现集体经济、农民收入“双增强”。
——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。
——推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。
“两帮”助力
激发集体经济发展新活力
“两帮”是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。
——支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。
——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。
扶持聚力
培育集体经济发展新动能
“一扶持”是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。
建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生“立起一个，带动一片”的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金“撬动”长春市村级集体经济发展全局。
篇六：村级集体经济发展思路及规划
xxx
村集体经济发展规划
为了进一步加快村级集体经济发展,加强农村基层组织建设,提高村级运转保障和公共服务能力,夯实新农村建设,根据县委县政府、镇委镇政府有关精神,结合我村实际情况,制定了集体经济发展方案;一、指导思想
以党的十七大四中全会精神为指导,以坚持科学发展、建设和谐社会为目标,贯彻落实“五个基本”、“七个体系”建设,大力发展村级集体经济,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力;二、发展目标
大力发展地域优势,充分利用资产资源,加强村集体经营项目建设,广泛调动社会力量,力争在2012年村级集体经营收入达8万元,即资源发包收入4万元、集体经营收入2万元、资产租赁1万元、其他收入1万元;三、主要途径和措施
按镇委镇政府有关要求,结合我村情况,因地制宜、创新思路、大胆实践,把困难变为动力,从增加收入和严格支出为抓手,不断增加集体实力;
1、结合农业综合开发,创办高效农业,推动农业结构调整,创办经济实体,把农民增收与集体增利结合起来;2、充分开发利用现有集体资产资源,为集体增加收入;积极招商引资,用土地、仓库等资产入股经营,增加集体收入;3与有关服务部门共同经营特色项目,增加集体长远利益;4强化资金管理,以严格的监管制度和有效地监管方法,严格“三资”管理,压缩集
体开支,达到节支增收;5建立健全集体经济发展目标考核制和激励机制,对能完成招商引资和创办项目的村
干部按集体所取得的年收入的5%给予奖励；没有完成的不得评先;
篇七：村级集体经济发展思路及规划
村级集体经济工作计划（精选5篇）
村级集体经济工作计划1为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，根据《中共张家口市委办公室<关于夯实“五个全覆盖”全面抓党建促乡村振兴的实施方案》的通知》(张办文(20XX]2号)文件要求，围绕指导乡村有序开展发展壮大村级集体经济工作，结合我村实际，特制定xxxx村发展壮大集体经济实施方案如下。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻新农村振兴战略，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进狮子口村级集体经济全面协调发展。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村年度集体经济收入增长10%。
三、发展方式
本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式:(一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，适时开拓温室蔬菜大棚产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。
(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。
(三)以提供服务创收的万式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创力经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，争取开展联结龙头企业和农户的`中介服务，同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。
(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是维护好20XX年建成并当年起收到成效的300KW集中式光伏扶贫电站，继续为壮大村级集体经济发力；二是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想，结合我村实际拟申报建设养殖小区一处3000余平方米，采取农户租用方式，逐步使散养农户集中科学饲养，使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模，增加农户收入，又壮大了集体经济，显著提升了村庄人居环境；稳步推进美丽乡村建设，争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目，同时宣传推广“狮子口村”的美丽传说，打造乡村振兴特色农村，以美丽村庄面貌、营造乡村游的“养肺洗肺”环境吸京津、张家口及山西大同周边游客入村康养度假。
四、实施步骤
(1)准备阶段(20XX年2月-3月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于3月20日前交村党支部。
(2)实施阶段(20XX年4月-20XX年10月)。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
五、工作要求
(1)精心谋划，科学发展。要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。
(2)因地制宜，稳步实施。要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
(3)加强领导，强化管理。要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
村集体经济发展是乡村振兴重要组成部分，村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事，共同维护好村集体经济的发展，要集思广益、广泛发动、共同参与，共同发展好我村集体经济，为全村所有村民共同的利益一起努力。
村级集体经济工作计划2为进一步发展壮大村集体经济，增强农村基层组织自我保障和服务群众能力，加快培育增收产业，促进农村经济发展，带动农民增收，结合我乡实际，制定本计划。
一、发展目标
到20XX年，村集体经济经营主体管理体制更加健全，管理制度更趋完善，产业布局更趋完善，引领产业发展、经营管理、带农增收能力明显增强，村集体经济收入结构明显优化，质量效益明显提升，产业带动、物业经济、光伏发电、入股分红的发展格局稳步形成。年度目标是：20XX年，6个社区村集体经济收入达到539.35万元。
二、发展方式与实施计划
（一）发展农业主导产业。
1.投资县种羊公司1000万元，投入县扶贫开发公司与种羊繁育基地合作发展羊产业，扶持乡绿洲小城镇发展村集体经济，每年按照投入资金的8%，向村集体经济返回投资收益，获得投资收益80万元；
2.创办村集体经济组织自主经营投资1900万元，获得投资收益95万元，具体如下：维修改造县乡绿洲小区原有16栋养殖牛棚作为养羊场，改造原有16座日光温室作为养鸡场，购买种羊1000只，育肥羊6000只。5个新村共投入资金1700万修建羊场及附属设施，羊场及
附属设施固定资产产权归5个新村所有，每个行政村占比20%。新村投入资金200万元修建鸡场及其附属设施，鸡场及其附属固定资产产权归新村所有。这两个项目建成运行后，预计年收入资金200万元，两个项目建成后按不低于5%收益。
（二）发展壮大物业经济。
1.出租绿洲小城镇商铺12间获得租金收入24万元；
2.出租果蔬保鲜、冷藏车获得租金收入12.1万元。
（三）运营光伏扶贫电站。
县城建公司运营光伏扶贫电站，按光伏扶贫电站资产确权比例分配发电收益，乡绿洲小城镇收益资金294.9万元。
（四）入股经营主体分红。
1.入股县扶贫公司32万元发展鸡产业，每年按10%分红收益27.65万元；
2.入股生态牧业有限公司55万元发展羊产业，每年按10%分红收益5.5万元；
3.入股农牧有限公司2万元发展牛产业，每年按10%分红收益0.2万元；
三、保障措施
（一）加强能力建设。村“两委”班子要进一步增强干事创业、发展经济、经营管理意识，积极领办创办村集体经济合作组织，探索依靠自身力量增加集体经济收入的路子，增强自主发展能力。村集体经济组织要加强制度建设，强化内部管理和监督，严格实行集体研究、集体决策、集体管理制度，落实重大经营事项报告制度，村“两委”班子要亲力亲为抓好经营管理，切实提高生产经营效益。
（二）盘活用好资金。用活用好村集体闲散资金，让闲钱散钱聚起来活起来，实现滚动发展。脱贫攻坚任务完成后，村集体经济收入的一半以上要用于经营性投入，持续扩大再生产，不断拓宽收入来源。鼓励村集体通过跨村、跨乡镇联合方式，聚拢盘活村集体闲散资金，形成规模效应，用于发展增收产业和物业经济。
（三）制定发展规划。各村要按照“因地制宜、长短结合、一村
一策”原则，立足当前，着眼长远，精心分析谋划，认真制定村集体经济年度计划，三年发展计划，明确方式途径、资金支撑和具体措施，确保目标明确，路径可行，措施有力，稳定持续增收。
（四）加大政策支持。采取划拨资产、配套基础设施、落实信贷资金等措施，解决经营主体发展资金困难，壮大经济实力。落实对乡镇扶贫产业开发公司和村集体经济组织乡村产业发展各项奖补政策，充分调动发展生产的积极性。扎实开展学习培训、考察观摩等活动，不断提高经营主体经营管理能力和水平。
村级集体经济工作计划3为振兴乡村集体经济，实施乡村振兴战略，促进本村集体经济多元化发展。带动农民收入稳步提升。县市场监管局白舍镇周源村驻村小组联合该村村委会，按照上级组织要求。根据本村实际制定集体经济发展规划。
一、基本情况
周源村9个村小组{其中2个移民村小组}，人口1650人，耕地面积1734亩，山林面积5500亩。本村主要种植蜜桔、白莲、槟榔芋等水作物为主。农民人均年收入较低，村集体经济薄弱。
二、具体实施方案
本村胡竹村山清水秀，森林覆盖率高，水源充足，空气清新是养殖业的最大优点。本村也有个养牛人在胡竹村养十多头牛和羊，如今年底买了，还剩6头。明年想扩大规模，他现在有一个100平方米的牛棚作为放养牛棚。明年再建一个50~60头牛的圈养牛棚，实施股份制。胡竹村小组目前留村人口少，考上大学的人数是我村数量最多的，其他年轻劳力都在广东揭阳做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒芜，没有耕作，草源广泛，有利于养牛。利用荒芜的田地种植皇竹草养牛。一面皇竹草可养3头牛，一些农户也可种植皇竹草到时也可收购。进行青贮以备牛料。增加农户收益。本村有小石村田地20多亩现已荒芜，每年用500元可租来种皇竹草养牛。
三、经济效益
随着人们生活水平的不断提高，对人身体健康也有待提高，牛是
以天然草料为主，在农村饲料成本低、低风险等。并且牛肉脂肪少、蛋白质高等是人们餐桌上的佳品。不像猪、鸡、鸭、鱼它们都是以药物添加剂饲料为主。特别是猪肉脂肪多对人体危害大。它们的整个饲养周期都不可缺少饲料，所以投资大，风险高。养牛还有一个好处就是无论大小都可出售，不像猪、鸡、鸭、没养到一定重量不能出售。牛是以草饲养为主，抗病力强，易饲养，不易得病。一般圈养一头良种牛犊{西门塔}300斤左右，需7~8千元。饲料期一年可长到1000斤左右。目前市场行情黄牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本钱及人工费，每头牛少说也能赚7~8千元。
四、项目资金分配
经实地考察及研究决定我村将于本村村民余明亮他有养殖牛的经验实行股份制，在胡竹村建一个圈养50~60头良种牛犊将近40万。20亩租地种草基地近1万元。架电及人工费将近2万元，所以养殖60头牛养殖项目资金至少60万元。希望有关部门及政府能够贯彻实行中央文件精神，精准扶贫，早日实现我村脱贫致富梦想。真正地带富一村，奔上小康生活。
村级集体经济工作计划4为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定20XX年村集体经济发展计划。
一、基本情况
X村距离县城X公里，全村区域面积X平方公里，共有耕地X5亩，其中水田X亩，旱土X亩。全村共有X个村小组，X户X人，党员X人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，20XX年村集体经济收入8.42万元。
二、目标任务
坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保
20XX年村集体经济收入达25.54万元。
三、实现形式
一是突出异地置业。X村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体经济收入约5万元，20XX年将增收5.38万元。
二是盘活资产增收。依托现有的\公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在X村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。
三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳定每年0.97万元的企业管理收入。
四、工作要求
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。
村级集体经济工作计划5为深入实施乡村振兴战略，加快推动村级集体经济提质增效，实现以村集体富裕带动群众共同富裕，根据省市县委发展村级集体经济工作部署要求，现就20XX年全县发展村级集体经济工作提出如下目标
任务：
一、考核目标
（一）村级集体经济总收入。各乡镇村级集体经济总收入增速比上年度全县农村居民可支配收入增速高5个百分点左右，且所辖村社（村改社区后的股份经济合作社，下同）集体经济年总收入均在25万元以上，目标数详见附件。
（二）村级集体经济经营性收入。各乡镇所辖村集体经济年经营性收入均在10万元以上。各乡镇村级集体经济年经营性收入增量占年总收入增量比例达到70%以上。
（三）年经营性收入50万元以上强村。各乡镇村级集体经济年经营性收入超50万元的行政村数要力争达标，目标数详见附件。
（四）村级集体经济可支配收入。全县60%的村社年可支配收入达到15万元以上，目标数详见附件。
（五）规范村级“三资”管理。加强村级财务管理，规范村级非生产性开支，基本消除收支倒挂村社。
二、工作要求
（一）强化组织领导。各乡镇党委政府要加强领导、扎实推进。党委书记要切实履行发展村级集体经济领导小组组长职责，亲自研究部署、亲自督查指导、亲自协调解决问题。要坚持高标准高质量谋划部署，创新举措、积极作为，全力推进村级集体经济提档晋级，确保各项任务目标圆满完成。
（二）严格考核检查。将发展村级集体经济工作列为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，纳入乡镇党委书记工作交流会的重要项目。要严肃工作责任，要通过无告知检查、大数据分析等方式，对村级集体经济发展收入情况进行分析调度，督促抓好落实。同时，根据目标任务，实行一月一督查、一季一排名，对思想不重视、责任不落实、工作不到位的相关人员予以严肃问责，坚决防止“数据注水”。
（三）加大保障力度。突出要素保障，各部门单位要充分发挥职能优势，全面落实各项帮扶措施。要加大财政投入，县级要按照每个
村社每年不少于10万元的标准安排扶持资金，统筹并全额用于村级集体经济发展项目。要保证土地供给，县级应将不少于当年新增建设用地计划指标的3%安排村级集体经济发展项目，并优先向相对薄弱村倾斜。要落实贷款利率优惠政策，鼓励执行贷款市场报价利率（LPR），降低村级融资成本。要加强帮扶指导，切实发挥村第一书记、农村工作指导员作用，帮助村“两委”理清发展思路，带头推动村级集体经济发展。
篇八：村级集体经济发展思路及规划
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《村集体经济发展思路及措施》
关键词村集体经济；发展现状；对策近年来，宝应县高度重视发展村集体经济，采取综合措施，加强规范管理，创新发展思路，全县村级集体经济呈现良好的发展势头。由于村集体经济基础较差，一些地方的村集体经济发展与社会主义新农村建设要求差距较大，部分村集体经济还比较薄弱。
1村集体经济发展现状及特点1.1村集体自主创收收入对资源的依赖性过强，收入不稳定202x年村级集体自主创收收入4986万元，村平均收入19.50万元，而202x年村级集体自主创收收入仅为2985万元，村平均收入11.66万元。
202x年较202x年村平均收入增加近8万元。由于202x年村级集体资源续包处于高峰期，集体经营性收入相对较多；202x年村级集体资源续包相对稳定，集体经营性收入相对较少。有的村集体资产资源发包合同一定多年，合同签订当年有收入，其他年度无收入，造成村集体经济不能持续稳定增长。
1.2受地理、区位和资源条件限制，大部分村几乎没有收入临近城镇、集镇近郊的村，其区位优势明显，二、三产业发展较好，村集体经济实力较强；地处腰部、沿运地区的村，村集体经济比较薄弱，有的还是“空壳”村。地处东荡西湖的村集体水面、“四荒”等自然资源丰富，由村集体统一经营发包的村，集体经济实力较强，反之，则比较薄弱。
1.3村集体资产逐年增加，但自我发展增加份额不大202x年全县
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村级集体资产总额71652万元，202x年达86252.49万元。虽然村级集体资产呈上升的趋势，但从增加的资产看，上级投资的“通达”公路建设、村公益事业建设、泵站建设、桥梁闸洞建设等非经营性资产占的份额较大，而给村级集体带来收益的经营性资产增加较少。
2存在的主要问题2.1基础条件薄弱，制约农村集体经济发展在农村税费改革、企业改制等一系列改革进程中，部分村历年积累的集体资产基本拆分殆尽，村办企业全部进行改制，集体资产大多已处置。为了化解村级债务，不少村将集体的林木、经营性资产等能卖则卖，村级集体统一经营近乎空白，特别是地处沿运腰部地区，自然资源匮乏，既无资源可供开发利用，又无人才资金等基础条件，发展集体经济尤为困难，大部分村完全依赖上级转移支付资金来维持村级组织正常运转，根本谈不上发展村级集体经济。从有集体经济收入的村来看，全县没有一家集体统一经营的龙头企业，集体经济收入主要依靠出租集体资产、发包资源来获取一定的租金、承包金，不能将集体资源转化为资本。
部分无集体经济收入的村经济运行主要依赖“四靠”，即村级运转靠“补”、债务偿还靠“拖”、公益事业靠“捐”、基础设施建设靠“要”。202x年全县村级各项赞助性收入481万元，超过集体资产租赁收入，成为村级集体经济新的支撑点[1]。
2.2干部思路不宽，阻碍农村集体经济发展2.2.1“难”字当头。有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，缺乏创新发展意识。感到事事都难，无从下手，无法下手。有些村干部只怪没有资源，没
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有资金，没有好政策，只抱怨农村工作难做，干部难当，对如何发展壮大村集体经济思路不清，“老办法不能用，新办法不会用”，对于如何发展集体经济束手无策。
2.2.2“怕”字作怪。由于村级换届任期偏短，一届任期只有3年，大多数人在任时只求平稳过渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受连累，怕背上新的债务，思想上顾虑重重。
农村税费改革以后，特别是近几年来村干部的报酬和村级运转有了基本保障，在某种程度上助长了村干部尤其是主要干部的惰性，缺乏创新发展的精神，发展观念滞后，发展经济的思路少，积极性不高，导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
2.2.3“事”字缠身。凡是牵涉到农业农村方面的工作，都要靠村干部去执行。
近年来，新农村建设、全面创建小康、计划生育、征兵、农业政策性保险和新农合资金的收取等，事务多、突击多；加之宝应县组级干部全部精简，村干部大部分时间忙于事务，根本没有精力发展村集体经济。
2.3村级债务多，阻碍农村集体经济发展截至202x年底，全县村级债务总额38387万元，村平均149.37万元。债务过100万元的村就有114个。沉重的村级债务，严重制约村级经济的发展，也牵制村干部相当大的精力，部分村级班子很大部分的精力用于应付偿还债务，难以集中精力投入到村级集体经济的发展。
2.4政策不配套，影响农村集体经济发展农村税费改革虽然减轻
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了农民负担，但也使村级集体收入锐减，原先村级集体经济组织运转还能由“三提”来解决，现在只能靠上级转移支付支撑，村里资金运转困难，村干部待遇偏低，而现在没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，促进增收。许多惠农项目需要村级配套资金，更加重了村集体负担，形成新的债务。加之宝应县的区域因素，许多惠农政策享受不全[2]。
3发展对策发展村级集体经济是“三农”工作的重要内容，是村级组织正常运转的重要保证，也是建设现代新农村和构建和谐社会的重要基础。
3.1拓宽思路，挖掘增收潜力3.1.1抢抓机遇。鼓励村集体结合土地复垦、低产田改造、中心村庄建设等相关政策，争取各项农业综合开发项目、配套扶持资金。以项目建设代替传统的资金扶持，变“输血”帮扶为“造血”帮扶，集中力量促进村级集体经济的健康持续发展。
3.1.2利用特色资源。鼓励村集体依托特水种植、特水养殖、高效农业、规模饲养等农业资源优势，采取入股、租赁等形式，带动农户或联动企业建设特色产业基地，发展现代农业。鼓励村集体依托水乡特色的资源优势，发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业，实现旅游业与农业、文化有效对接，延伸产业
村集体经济发展思路及措施_村集体经济发展计划集体经济发展规划为加快我村村级集体经济的发展，根据建设社会主义新农村的总体部署，制定本发展规划。
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一、基本情况
郭港社区位于梅龙街道的最西端，北依长江，南临九华河，贵铜公路横穿而过。社区国土面积10.82平方公里，5600余人口。晋朝文学家郭璞当年游历长江沿线时曾在此下船停驻游览，社区因此而得名。民间流传甚广的乾隆下江南，游龙戏凤得故事相传也发生于此。
二、发展规划目标1、村集体经济三年实现每年递增50%，村民人均收入每年递增10%。
2、扩充集体资产，盘活现有集体土地、河流的租赁，增加集体收入。
3、加强村（组）道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治，进一步改善基础设施。
三、保障措施1、认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间，要通过各种形式深入学习科学发发展观，让所有村民都深入了解、领会科学发展观精神。2、统一思想，加强领导。村领导班子必须高度重视发展壮大村级集体经济工作，切实承担起发展壮大农村集体经济的责任。
3、加强农村基础设施建设，建立健全农业投入机制，加快村域经济发展的投入力度，并积极编报项目，争取上级有关部门的大力支持。
4、建设“村信息服务中心”平台，为村民收集发布农产品信息，村信息服务中心实行对外公开，让村民及时了解产品供求信息，便于村民发展种养业，为村民提供一条科技致富的道路。
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村集体经济发展思路及措施_加快发展农村集体经济的思路和对策加快发展农村集体经济的思路和对策栏目树形导航您现在的位置：尉犁县科技信息网>>专家顾问团>>专家顾问团>>正文加快发展农村集体经济的思路和对策热★★★【字体：小大】
加快发展农村集体经济的思路和对策作者：佚名专家顾问团本站原创点击数：1521更新时间：202x-5-20建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，壮大农村集体经济实力，是全面建设小康社会的伟大任务。
党的十六大强调在农村长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制的同时，要增强集体经济实力。这一强调具有重要的指导意义。农村实行家庭承包经营，是坚持中国特色社会主义在农村的一大创举，是所有权和经营权适度分离的一种形式，其间，农村集体经济仍然起着不可代替的作用。然而在农村经济总体快步发展的同时，集体经济发展缓慢甚至停止不前，有的地方对发展农村经济重视不够，导致村集体经济有名无实成了空壳，无力开展对农村生产经营的服务和农村公益事业建设，出现的一些矛盾，都与农村集体经济脆弱有关。
在我县，共有七乡两镇49个村级集体经济组织（行政村），农村人口3.39万人，202x年人均收入4577元，在49个村中，有集体经济收入的村30个，占总村数的61%，收入在10万元以上的村4个，收入在5—10万元的村8个，5万元以下的18个，收入最高的村可达38万元，其余在几千元至上万元之间发展极不平衡。没有收入的精品文章
村19个，占总村数的39%，是值得思考的一个问题。
为此，县农经站对怎样发展农村集体经济进行了调研走访，从接触到的群众和大部分干部中了解到，他们认为当前的农村工作比较难做，因为集体经济实力小，有的是空壳，所以农民在生产生活中遇到困难时，不是找村集体或村干部解决，而是直接找银行或信用社贷款，村干部的作用和地位受到了挑战。
另根据调查统计，全县村级债务1298.5万元。
而债权仅为735.06万元，债务大于债权，由此推断，空壳村的比例会更大。
在调查中，当问及农村工作难做与农村集体经济发展不好有无关系时，多数干部认为有一定关系，他们说我们手中没钱无法为群众办事。当提及如何发展农村集体经济切实为农民办实事时，有相当一部分人回答不上来。综上所述，发展农村集体经济是人心所向，但缺少的是清晰的思路和发展的路子。怎样加快发展农村集体经济，现提出以下思路和对策。
一、认识上必须清醒，从当前和今后一个时期来看，发展壮大集体经济非常必要，意义重大，其一、农村经济结构战略性的调整包含着完善统分结合的双层经营体制，发展集体经济。其二、增加农民收入，必须有强而力的集体经济去为农民服务，去解决一家一户办不好，办不了的事情，否则农民增收难以保持稳定。其三、进行农村现代化建设，必须积累资金，而积累资金靠向农民摊派是不行的，因为违反政策，所以只有加快发展壮大集体经济才是根本之策。
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总之，无论从哪个角度来讲，我们都要有清醒的认识，都要大力发展壮大农村集体经济，增强集体经济实力。
二、加大培训力度，努力提高村干部的素质，这种培训应从四个方面进行。一是科学文化素质培训，可以通过农广校进行干部学历的培训，解决有些村干部文化偏低的现象。二是采取走出去请进来的方法进行培训，以利改变观念，更新知识，开阔视野，增长本领。三是强化岗位培训，利用县乡党校为阵地，每年对村的支部书记等主要干部进行培训，培训内容可涉及党的农村经济政策，市场经济知识，涉农法律和wto知识。
四是实行挂职锻炼的方式增长才干。选拔一些优秀的村支部书记或村主要领导到外县（市）去挂职，也可在本县发展集体经济较好的村跟班学习，学习先进单位的经验，在实践中增长发展集体经济的本领。1三、拓宽用人视野，大力探索选拔村干部的路子，可选拔政治素质好，有经营管理能力，热心发展农村集体经济并愿意回报村的各类企业、经商人才当村两委领导，选拔县乡党政机关或事业单位中优秀的中青年干部充实到村级组织，也可选拔愿意带领群众致富的个体户、种植大户和党员经济人充实到村级组织，提高基层组织的整体素质。
四、积极推进林业产权制度改革，在我县每年都有大量的农田林网化面积，经过多年的定植，已有相当一部分林地积累，目前，全县大田、路渠边种植的林带对增加集体收入潜力较大，可考虑这方面的挖掘。
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五、进一步完善集体机动地、水面、果园、荒地等专业承包，为提高透明度，可采用竞标的方式进行承包，增加集体收入，同时对承包要进一步完善制度，收足承包金。
六、采取多种形式盘活集体资产存量，对集体固定资产重新登记，对村属所有的砖厂、面粉加工厂、扬水设施（站）、农业机械、自来水厂、牲畜、林木、排灌渠道等集体资产明晰产权，防止集体资产流失，保证保值增值。同时要对闲置的房屋、村的靠街门面房等可采取收取租金的形式加以利用，从盘活资产存量上增加集体收入。
七、依靠区位优势增收，交通沿线或离县城较近的村，充分利用区位优势发展服务业，增加一部分集体收入。
八、围绕农村经济结构调整大力发展农业产业化经营，因地制宜的兴办村办小企业和各种专业合作组织及服务实体。无集体经济收入的村，可以从小做起，逐步发展，集体经济收入好，资金雄厚的村可以采取强村联合，兴办股份制联营公司进行产业化经营，以公司+农户的形式带动农业种植结构调整，既为农民提供了服务，又增加了集体收入。
九、充分利用农业项目资金带动村集体经济的发展，近年我县的土地整理项目要加以充分利用，项目工程增加的土地、打出的机井等可对外承包，增加集体收入。
十、规范集体资金管理，严格控制集体资金的支出范围，在当前，首先是保证转移支付等村级资金落实到位，不得改变集体资金的性质，不能以集体资金来弥补财政资金的不足或解决其他的短缺，确保
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村有乡管村用。其次是属于村集体的应收欠款应及时签定还款协议，抓紧落实到具体债务人，坚决防止集体资金的流失，一但时机成熟，应及时抓紧进行回收，这是一笔可观的数额，收回以后，既解决了村里的负债问题，又壮大了集体经济。
十一、强化管理监督，进一步规范村干部行为，乡镇每年对村两委签订工作目标责任状，提出发展集体经济的量化指标和奖惩办法。做好财务公开，民主管理工作，从开源节流上增加集体收入。
十二、按照新政办发（202x）128号文件精神，加快地下水和四荒资源的开发。
目前，最有效和便捷的办法是每村能有一块集体经营的土地（200亩左右为宜），用于定植果园或对外承包，扩大村级集体经济发展基础。这方面的工作需要政府出面协调。另外对清理出的企事业单位或公职人员占地，交还给村组织对外进行承包，发展村级集体经济。
十三、提高待遇，强化激励措施，应对那些发展集体经济作出贡献，又不增加农民负担的村干部在政治上关心，生活上照顾，为村组干部添希望，增信心，鼓干劲。对政治素质高作为大的干部优先进行选拔，对在村组工作多年，年龄偏大且有实绩的同志，可通过养老保险和医疗保险形式，解决他们的后顾之忧，以提高他们的工作干劲和积极性。将村干部的升降去留与工作实绩挂钩。坚持能者上，庸者下，平者让的工作机制。2为了更好调动村干部的工作积极性，乡镇在审批工资时有必要加大实绩工资的比例，使村干部的报酬与村集体收入直接挂钩。
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当然，无论采取那种方式发展壮大农村集体经济，需要认真严格的把握政策，处理好一些关系，做到既积极又稳妥。
发展壮大集体经济是一个渐进的过程，需要逐步积累，一是要坚持正确的途径，因地制宜，选择能发挥当地优势项目作为起点，走“以资源换资金，以存量求增量”之路，切不可平调农民资产，坚决防止侵犯农民合法权益。二是要处理好壮大集体经济与管好用好集体资金的关系，发展壮大集体经济的根本目的是更好的服务和惠及农民，与此相悖的任何做法都必须防止，要在严格管好的同时提高集体资产、资金的使用效益。
三是上级各有关部门对发展壮大集体经济要给予多方面的鼓励，鞭策和扶持，努力做好促进工作。
专家顾问团录入：kjjqtxc责任编辑：kjjzcm上一篇专家顾问团：香梨产业发展调研报告下一篇专家顾问团：关于加快我县县域经济发展的几点思考【发表评论】
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篇九：村级集体经济发展思路及规划
第1篇：村集体经济发展思路及措施
目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势，但同时也
面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足等问
题，因此，总结发展村级集体经济好的做法和成功经验，深入
剖析存在问题和制约因素，积极探索新形势下发展壮大村级集
体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进社会主义新农村
建设和全面建设小康社会具有重要的意义。
一、村级集体经济发展现状
农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具体表现为一下几个方面：
L村级集体经济发展不平衡，收入差距越拉越大。近郊
村依托区位优势发展村办企业，村级集体经济实力不断增强，而远郊的多数边远乡村，既无村办企业，又无土地（含水面）
资源，无自主创收能力，收不抵支。
.整体水平低且发展不平衡。一方面我县大多农村集体
经济年收入不高，村委会办公益事业的能力不强；另一方面各
乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，交通便利、自
然资源丰富的村委会收入高，发展较好，偏远乡镇发展滞后。
.是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由
于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高
的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩
乐上，致使集体经济无从发展。
.缺少政策支持和扶持。集体经济发展不仅缺乏总体规
划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政
策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集
体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当
前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到
起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土
地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感
到很困惑。
.管理不规范。个别村组集体经济的合同签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收入，但收入太低,有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取承包费困难。个别
村委会只考虑当前，对长远发展考虑不够，土地低价出租等资
源长期发包、收入提前消费等情况突出，缺乏具有“造血功能”的集体经济项目、收入，造成后来班子无可开发利用资源的被
动局面。
.思想落后。有的村干部文化水平较低，思想保守，观
念陈旧，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体
经济；有的村干部忙于“中心工作”，还要顾及自家的生产和
生活，很少把时间和精力用于发展集体经济上；有的村干部
“等、靠、要”的思想严重，对发展集体经济不热心，不主动
去想点子，找路子；有的村干部目光短浅，只顾眼前利益，容
易满足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，对发展集
体经济缺乏长远的规划和思路。
二、村级集体经济发展的对策思考
L依法经营土地资产。鼓励村集体将合法的存量非农建
设用地，以使用权入股、租赁等形式与其他所有制经济合作社,依法兴办二三产业（经营性项目用地除外），获得稳定的土地
收益；积极探索宅基地使用和管理新机制，提高宅基地节约集
约程度，筹措村庄建设资金；允许有条件的村，在符合规划的前提下，集体建设用地依法征收为国有土地后公开出让，获取
一定比例的土地出让净收益。
2.完善村级留用地政策。对留用地使用范
、对象，留
用地指标经济补偿价格等问题予以调整。对原留用地采用货币
安置所欠的款要抓紧兑现到村。对不能落实资金的单位，可采
用土地入股的方式，落实留用地政策；对不能落实资金、土地
尚未使用的单位，要督促进行留地安置，返还留用地，鼓励村
级组织自主开发，也可把土地租赁给用地单位，保障村级组织
的权益。同时在留用地开发建设时，通过置换土地折扣的方式,对村的发展留用地，经价格评估后，以一定的土地面积折抵小
区已建的三产营业用房，营业用房转让给所在的村，由村经营、出租，使村级经济获得经济收益，扩大收入来源。
.推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为农村综
合改革的一项重点工作加以突破，对即将撤村建居村及符合条
件的城中村、近郊村、镇中村和经济强村经济合作社全面推开
股份合作制改革，充分调动广大股民发展集体经济的积极性，构建集体经济稳固增长机制。
.深化“三资”管理。认真执行《关于加强村级三资管
理工作的若干意见》，规范村级集体经济管理；进一步完善村
级集体经济民主决策的内容、形式和程序；完善财务公开和民
主管理制度，完善村级会计代理制；加强村集体经济审计监督
的经常化、制度化和规范化建设，强化事前监督。
.切实减轻基层负担。在全市村级深入实施基层廉洁工
程，大力压缩非生产性开支，严控管理费、招待费等支出，对
非生产性开支超出规定幅度的，按比例扣减村干部报酬。严禁
盲目举债、高息借债办实事，同时要整合各类评比，切实减轻
基层负担。
第2篇：村集体经济发展思路及措施
一、村级集体经济中存在的问题农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的,具体表现为一下几个方面：1.集体经济发展后劲不足。在农村
经济社会发展过程中，一方面随着改革开放的进行，一些乡镇
企业改制成为民营企业，使农村集体经济发展的环境出现了改
变。
另外农村集体经济发展缺乏人才的支持，因为大多年
轻人和有知识的人脱离了农村，使得农村集体经济发展缺乏人
才，特别是村级集体经济带头人年龄较大，知识老化，缺乏创
新能力和经营意识，造成农村集体经济发展面临着生产缺技
术，决策缺能人，产业缺项目的局面。2.集体土地产权关系不
清。农村土地是农村集体经济中的主要资源。虽然采取联产承
包重新赋予了农民土地使用权，但是农民并不能以产权主体的身份行使职能，集体资产集体经济组织成员共同共有的产权关
系并没有从本质上改变。突出表现在为一是土地所有权现行的代理人权属不清，造成产权主体错位。二是土地所有权归属不
清，所有权主体缺位。3.思想落后。有的村干部文化水平较低,思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发
展本村的集体经济;有的村干部忙于“中心工作”，还要顾及
自家的生产和生活，很少把时间和精力用于发展集体经济上；
有的村干部“等、靠、要”的思想严重，对发展集体经济不热
心，不主动去想点子，找路子;有的村干部目光短浅，只顾眼
前利益，容易满足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入,对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。4.缺少政策支持和扶
持集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状
况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经
济发展缺乏规范指导等问题。
当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金
等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集
体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后
的发展感到很困惑。5.管理不规范。个别村组集体经济的合同
签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收
入，但收入太低，有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取
承包费困难。个别村委会只考虑当前，对长远发展考虑不够，土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出，缺
乏具有“造血功能”的集体经济项目、收入，造成后来班子无
可开发利用资源的被动局面。
二、发展壮大村级集体经济的对策和措施1.拓宽思路，积
极探索发展村级集体经济的新途径1.1各级党委政府要制定出
台发展村级集体经济的优惠政策，设立扶持村级集体经济发展
专项资金，村“一事一议”公益事业奖补和村级组织正常运转
专项资金。优惠政策要体现村级集体以土地为主资产的所有
权、占有权、使用权、经营权、收益权。鼓励村集体将合法的存量非农建设用地，以使用权入股、租赁等形式与其他所有制
经济合作，依法兴办二、三产业，获得稳定的土地收益。要加
强支农资金整合，加大扶持力度，建立公共财政支持村级集体
经济发展的长效机制。
L2要充分发挥各行政村的积极性和主动性，实行一
村一策；充分发挥各地的山林资源、农业资源、水资源、矿产
资源等优势，发展特色经济；采取集体投资、农民入股和吸引
工商资本投资等方式，科学开发优势产业，着力培育高效生态
农业块状经济，大力发展生态旅游、农家乐旅游，使资源优势
转化为经济优势，不断增强村级集体经济实力；要综合利用区
位经济和产业人口集聚优势，鼓励兴建标准厂房、民工公寓、商贸、酒店、商铺等物业经济，通过物业出租等方法，获取稳
定收入。结合县域产业发展，为现代服务业提供仓储场地等服
务，开辟集体经济新的增收渠道。要与农业龙头企业、农技组
织等合作，牵头兴办农民专业合作经济组织，为农业产业化经
营和乡村休闲旅游业发展提供产前、产中、产后服务，实现集
体经济向多层次、多领域的延伸和扩张。要盘活存量资产，提
高资产的利用率。有条件的村要实施资本经营，努力从单一资
本增值转向多种资本增值，提高集体资金利用率。
2.统一思想，提高认识。区乡村组各级领导干部要统
一思想，提高认识，增强发展壮大农村集体经济的紧迫感和自
觉性。尤其是乡（镇）领导干部要进一步提高对发展农村集体经
济重要性的认识，把如何发展农村集体经济、增加集体经济收
入、增加资本积累、增强集体经济实力、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展，作为当前加强农村基层组织建设、提高基层执政能力的重要课题，认真加以研究和解决。通过抓
创新、抓发展、抓项目、抓效益，不断增强农村集体经济的“造
血”功能，并从信息、资金、政策、人才、技术等方面给予帮
助，真正实现农村基层组织“有钱运转、有钱办事”。
第3篇：村集体经济发展思路及措施
随着社会经济不断向前发展，城镇化发展速度越来越快。
如何更好的解决农村、农民和农业问题，已经成为我国进行深
化改革的过程当中需要重点探讨的内容。而村集体经济是实现
社会主义新农村建设的基础，同时也是提高农民群众经济收入
水平，改善农村生活环境的基础。随着城市化不断向村集体蔓
延的大背景下，农村的很多土地被政府征用作为建设用地，很
多农民群众失去了生存的唯一资源，农民群众的生活负担和养
老负担不断加重，如何解决这一问题就成为我们需要重点探讨
的内容。本文主要结合实际工作经验，首先分析了壮大村集体
经济的现实意义，然后论述了壮大村集体经济的举措，希望通
过本次研究对广大同行有一定帮助。
一、壮大村集体经济的现实意义
首先，发展壮大农村集体经济，能够进一步增强农业的发展后劲，促进农业生产力，提升农业可持续发展。农村集体
经济发展壮大之后，就能够有更好的经济实力，帮助和引导农
民利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产，提高
农业生产效率，从繁重的农业劳动中解脱出来，真正做到科技
兴农，科技富农；其次，发展壮大村集体经济，能够进一步增
强农村基层党组织的创造力凝聚力和号召力。能够进一步发挥
好村集体党组织的战斗堡垒作用，从而对加强社会主义新农村
建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础
设施建设，提高村民的幸福感和获得感；最后，进一步发展壮
大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动，加强农
村社会主义文明建设，改变村民落后的生产生活方式，破除破
旧习俗，而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农
村面貌。
二、壮大村集体经济的举措
1、盘活集体资源，多元发展壮大村集体经济。坚持“一
村一策”多元发展的思路,充分盘活各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源，推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互
助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+N”运
作模式，依托资源禀赋，创新合作形式，打造产业带动、区域
辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。
对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产，通过承
包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。
将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性
设施，纳入村集体资产范围，对这些新增资产加以利用，形成
一定收入。
2、鼓励租赁经营，推进土地流转。重视推进土地流转,整合盘活土地资源，加大对摞荒地、林地的综合利用，土地优
先安排用于村级集体经济发展。农民在村“两委”的主导下，在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行“反租倒包”，把土
地租给当地经济能人、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等
经营主体，多渠道增加农民增收，促进了农村电子商务、农村
物流和文化旅游等新兴新型产业发展，有效实现土地增值、农
民增收、农村产业转型升级。
3、清理“三不”合同，规范集体资产利用。对不合理、不公平、不规范合同开展集中清理，把闲置资产开发建设为村
级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获取稳定收益,与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源，实
现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动
合力抓。区各部门联合各镇（街道），全面开展集中清理规范
“三不"合同专项攻坚行动。明确评判标准。为准确评估村级
集体经济合同，坚持“五个是否”的研判原则，即：合同签订
是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否及时到位、合同效
益群众是否满意。实行“四级联审”。通过调查评估提出意见、法律顾问初审、镇级复审、区级总审程序，对各村的集体经济
合同实行“四级联审”、逐一筛查。对村集体林场、水面、耕
地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公
开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加
集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率,增加集体收入。
4、投资项目向村级集体经济倾斜。加大政策扶持，统筹
整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向
村级集体经济发展项目适度倾斜。政府投资的农业产业化经
营、生态保护、乡村基础设施等项目，要与发展村级集体经济
结合起来，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜,促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项
目，优先列入规划，安排道路、供水、供电基础设施项目，并
在支农项目安排上给予倾斜。
5、注重示范引领，共享成功经验。大力培育村级集体经
湃示范村，注重从本地企业、社会组织、农民专业合作社、农
业产业基地中物色能人，鼓励支持能人创办领办农民专业合作
社、家庭农场、发展特色产业，充分发挥村级集体经济发展的强村、能人示范带动作用，鼓励能人“言传身教”，示范村通
过经验交流会对薄弱村进行经验交流和指导帮扶，为弱村挖潜
力、搞建设，共享村级集体经济发展经验，实现以强带弱，以
点带面，抱团发展，整体推进。
6、加大财政支持力度。各级财政要加大对农村集体经济
发展的支持力度，通过入股、贴息、担保、奖补等形式，重点
支持农村资源开发。积极争取国家扶持村级集体经济发展资金
支持，主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业
经营等进行补助。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性
资产，除拨款时明确产权的以外，原则上归属于农村集体经济
组织，能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。
鼓励各地大胆实践，积极探索财政支持农村集体经济发展的有
效形式，形成可复制、可推广的经验。
7、完善监管措施。加强农村经营管理机构队伍建设，发
挥村务监督委员会职能。建立健全农村集体资金资产资源管理
制度，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。
稳定农村财会队伍，开展财会人员培训，提高专业人员素质。
加强农村集体经济审计监督，依法处置违法行为。各级纪检监
察机关要加大对农村党员干部监督力度，严肃查处独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、逃避监督等违纪
违法行为。
第4篇：村集体经济发展思路及措施
为进一步发展壮大******村级集体经济，促进农村基层组
织建设，提升村级两委为民办事能力，根据县委有关文件精神
要求，精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方
案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途
径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多
措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实
力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大
形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基
层建设、服务和管理的支出需要。
三、发展思路
各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村
队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体
经济。
（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利
用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源,实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参
与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企
业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实
提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经
营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基
地，增加集体经济收入。
（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级
集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资
产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产
以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与
企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。
（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游
兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极
调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展
恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。
（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有
优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙杂村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收
入。
U!、方法步骤
（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。
成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力
推进新型农
村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为
副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工
作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集
体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济
思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管,严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规
范、可持续的、又好又快地健康发展。
（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利
益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产
的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期
督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结
推广，建立切合发展实际的长效机制。
第5■篇：村集体经济发展思路及措施
随着社会经济不断向前发展，城镇化发展速度越来越快。
如何更好的解决农村、农民和农业问题，已经成为我国进行深
化改革的过程当中需要重点探讨的内容。而村集体经济是实现
社会主义新农村建设的基础，同时也是提高农民群众经济收入
水平，改善农村生活环境的基础。随着城市化不断向村集体蔓
延的大背景下，农村的很多土地被政府征用作为建设用地，很
多农民群众失去了生存的唯一资源，农民群众的生活负担和养
老负担不断加重，如何解决这一问题就成为我们需要重点探讨
的内容。本文主要结合实际工作经验，首先分析了壮大村集体
经济的现实意义，然后论述了壮大村集体经济的举措，希望通
过本次研究对广大同行有一定帮助。
一、壮大村集体经济的现实意义
首先，发展壮大农村集体经济，能够进一步增强农业的发展后劲，促进农业生产力，提升农业可持续发展。农村集体
经济发展壮大之后，就能够有更好的经济实力，帮助和引导农
民利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产，提高
农业生产效率，从繁重的农业劳动中解脱出来，真正做到科技
兴农，科技富农；其次，发展壮大村集体经济，能够进一步增
强农村基层党组织的创造力凝聚力和号召力。能够进一步发挥
好村集体党组织的战斗堡垒作用，从而对加强社会主义新农村
建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础
设施建设，提高村民的幸福感和获得感；最后，进一步发展壮
大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动，加强农
村社会主义文明建设，改变村民落后的生产生活方式，破除破
旧习俗，而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农
村面貌。
二、壮大村集体经济的举措
1、盘活集体资源，多元发展壮大村集体经济。坚持“村一策”多元发展的思路,充分盘活各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源，推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互
助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+N”运
作模式，依托资源禀赋，创新合作形式，打造产业带动、区域
辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。
对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产，通过承
包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。
将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性
设施，纳入村集体资产范围，对这些新增资产加以利用，形成
一定收入。
2、鼓励租赁经营，推进土地流转。重视推进土地流转，整合盘活土地资源，加大对摞荒地、林地的综合利用，土地优
先安排用于村级集体经济发展。农民在村“两委”的主导下，在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行“反租倒包”，把土
地租给当地经济能人、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等
经营主体，多渠道增加农民增收，促进了农村电子商务、农村
物流和文化旅游等新兴新型产业发展，有效实现土地增值、农
民增收、农村产业转型升级。
3、清理“三不”合同，规范集体资产利用。对不合理、不公平、不规范合同开展集中清理，把闲置资产开发建设为村
级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获取稳定收益,与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源，实
现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动
合力抓。区各部门联合各镇（街道），全面开展集中清理规范
“三不”合同专项攻坚行动。明确评判标准。为准确评估村级
集体经济合同，坚持“五个是否”的研判原则，即：合同签订
是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否及时到位、合同效
益群众是否满意。实行“四级联审”。通过调查评估提出意见、法律顾问初审、镇级复审、区级总审程序，对各村的集体经济
合同实行“四级联审”、逐一筛查。对村集体林场、水面、耕
地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公
开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加
集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率,增加集体收入。
4、投资项目向村级集体经济倾斜。加大政策扶持，统筹
整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向
村级集体经济发展项目适度倾斜。政府投资的农业产业化经
营、生态保护、乡村基础设施等项目，要与发展村级集体经济
结合起来，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜,促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项
目，优先列入规划，安排道路、供水、供电基础设施项目，并
在支农项目安排上给予倾斜。
5、注重示范引领，共享成功经验。大力培育村级集体经
湃示范村，注重从本地企业、社会组织、农民专业合作社、农
业产业基地中物色能人，鼓励支持能人创办领办农民专业合作
社、家庭农场、发展特色产业，充分发挥村级集体经济发展的强村、能人示范带动作用，鼓励能人“言传身教”，示范村通
过经验交流会对薄弱村进行经验交流和指导帮扶，为弱村挖潜
力、搞建设，共享村级集体经济发展经验，实现以强带弱，以
点带面，抱团发展，整体推进。
6、加大财政支持力度。各级财政要加大对农村集体经济
发展的支持力度，通过入股、贴息、担保、奖补等形式，重点
支持农村资源开发。积极争取国家扶持村级集体经济发展资金
支持，主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业
经营等进行补助。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性
资产，除拨款时明确产权的以外，原则上归属于农村集体经济
组织，能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。
鼓励各地大胆实践，积极探索财政支持农村集体经济发展的有
效形式，形成可复制、可推广的经验。
7、完善监管措施。加强农村经营管理机构队伍建设，发
挥村务监督委员会职能。建立健全农村集体资金资产资源管理
制度，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。
稳定农村财会队伍，开展财会人员培训，提高专业人员素质。
加强农村集体经济审计监督，依法处置违法行为。各级纪检监
察机关要加大对农村党员干部监督力度，严肃查处独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、逃避监督等违纪
违法行为。
第6篇：村集体经济发展思路及措施
一、指导思想
以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途
径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多
措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实
力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大
形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基
层建设、服务和管理的支出需要。
、发展思路
各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村
队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体
经济。
（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利
用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源,实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参
与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企
业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实
提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经
营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基
地，增加集体经济收入。
（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级
集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资
产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产
以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与
企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。
（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游
兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极
调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展
恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。
（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有
优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙业村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收
入。
四、方法步爨
（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。
成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力
推进新型农
村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为
副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工
作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集
体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济
思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管,严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规
范、可持续的、又好又快地健康发展。
（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利
益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产
的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期
督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结际的长效机制。推广，建立切合发展实
篇十：村级集体经济发展思路及规划
村发展集体经济思路及举措
根据《关于进一步发展壮大村级《集集体经济的意见》（怀来发〔〔2013〕15号）等文件件要求，为进一步做好发展壮壮大村级集体经济典型村培树树工作，我镇对所辖集体经济济空壳村、薄弱村发展壮大村村级集体经济工作进行深入排排查，筛选出“两委”班子战战斗力强，能够严格落实“四四议两公开”机制的石片村作作为我镇壮大集体经济典型村村。
一、石片村基本情况
石片村位于怀来县官厅镇南南部山区，紧邻沙东公路，总总人口802人，其中党员441名，村“两委”干部6名名。全村耕地面积2799亩亩，人均纯收入8504元。。该村以种植黄杏为主导产业业，是全市黄杏种植专业村，，但因土地资源匮乏，无集体体经济收入，是典型的集体经经济空壳村。
二、发展思路路
紧紧围绕黄杏主导产业优优势，不断拓展范围，推动建建立以产业党组织为领导，产产业协会和企业服务机构为依依托的“三位一体”特色产业业发展模式，通过基层党建带带动产业健康发展。同时以第第六届官厅石片黄杏采摘节为为契机，延伸产业链，打造石石片黄杏品牌，通过提高产品品附加值来增加农民收入，带带动村集体经济发展。
三、、具体举措
1.加快土地流流转。石片村目前有杏扁加工工企业10家，但因村内土地地资源匮乏，限制了杏扁产业业的发展。针对现状，村集体体通过土地流转，盘活闲散土土地100亩，以土地租赁的的形式承包给杏扁加工企业，，计划通过3年时间吸引200户企业入驻，形成杏扁加工工园区，村集体以每户5亩、、每年1万元的价格收取承包包费，每年集体可创收20万万元。目前在县国土资源局的的协调下，已落实10亩土地地使用权，已和2家杏扁加工工企业初步达成入驻协议，年年底可为村集体创收1万元。。
2.延伸产业发展。村集集体计划通过争取银行贴息贷贷款、企村杏扁大户集资入股股等方式争取资金100万元元，在杏扁加工产业园区新建建冷库1座，用于为销往外地地的黄杏、鲜枣等农产品进行行制冷保鲜，冷库容量20万万斤，每年收入10万元。目目前，正积极争取金融部门支支持，冷库建成后除正常开支支和入股村民分红外，每年可可为村集体创收1万元。
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