改善民生意见建议1 文体制转轨以来，伴随我国经济持续稳定快速发展，就业、教育、医疗、住房等新的民生问题也逐步凸显出来。正确分析体制转轨以来民生问题凸显的原因，采取行之有效的对策措施，切实解决广大百下面是小编为大家整理的2023年改善民生意见建议,菁选3篇（完整）,供大家参考。
改善民生意见建议1
文体制转轨以来，伴随我国经济持续稳定快速发展，就业、教育、医疗、住房等新的民生问题也逐步凸显出来。正确分析体制转轨以来民生问题凸显的原因，采取行之有效的对策措施，切实解决广大百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，是深人贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、确保国民经济*稳较快发展、全面建设小康社会的重大战略举措。
民生问题凸显的主要原因
体制转轨以来，经济持续稳定快速发展基础上逐步凸显的民生问题，主要原因有发展理念上的，也有制度、政策方面的。
理念性原因。民生问题首先是发展理念问题。不同的发展理念就会有不同的制度设计和政策安排。发展理念如果有偏差，制度和政策设计就会远离民生价值取向，民生负担、民生成本和民生问题的内涵和外延也会随之增大和扩展。经过几十年的努力，我国的社会主义事业取得了长足发展，但毋庸讳言，在经济建设飞速发展的同时，我们也看到，社会事业的发展滞后于经济发展，尤其是农村教育、医疗、卫生等发展相对不足。
制度性原因。民生问题也是制度建设问题。制度和谐且体现公*公正原则，民生才能得到应有保障；如果制度缺失且有失公*公正原则，那么民生和社会不公等问题也将随之发展和蔓延。体制转轨以来，因受认识的局限性和制度设计、实施存在时滞等因素的影响，当旧的制度被破除后，因促进城乡劳动力就业创业、有效调节收入分配和覆盖城乡居民社会保障等制度没有及时跟上，造成一部分下岗失业人员、低收入农民和进城农民工呈现出弱势化的趋势。他们面临的依靠自身力量难以解决的生产生活问题，如果不能随着经济发展及时得到解决，那么就会越积越多、越积越深，就会构成影响社会稳定和经济发展的重大隐患。
政策性原因。经济高速发展基础上的民生问10题，还缘于我们的城乡二元经济结构。改革开放以来，国家虽然加大了对农村基础设施建设的投入，但与城市基础设施建设投资相比，财政用于农村基础设施建设的投资相对较少，农民负担和农业生产成本较大，城乡居民收入差距拉大。20世纪90年代以来，各级*虽然加大了“二元政策”调整和改革的力度，并取得了一定的进展和成效，但现行分配和福利等政策仍在一定程度上向城市、向发达地区倾斜，城乡、区域、行业收入差距扩大的趋势还没有得到有效遏制。改善民生问题的对策建议要保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们应从全局和战略高度出发，主要通过体制机制创新，加快构建体现公*公正、共享改革发展成果的民生保障体系。深化体制改革，实现又好又快发展。保障和改善民生，必须立足经济发展基础之上。要实现经济又好又快发展，应继续深化体制改革，进一步转变*职能，理顺*与企业、*与市场之间关系，强化企业的市场主体地位，充分发挥市场配置资源的基础性作用。牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的民生价值取向，抓紧制定体现科学发展观和实现又好又快发展的政绩考核评价标准、政绩考核评价办法和保障措施，不断提高*公共服务质量和领导科学发展的能力。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，完善促进自主创新的鼓励政策和激励机制，激发企业和高校、科研院所科技创新的积极性，不断研发出具有自主知识产权创新性科技成果和对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术和重大产业技术，逐步提升企业和产业的整体技术水*。进一步加大支农惠农政策的实施力度，扩大公共财政对农业和农村的覆盖范围，加快现代信息技。
术在农业生产全过程的广泛应用，逐步提升农业生产智能化控制、精准化生产、科学化管理水*。
大力发展高新技术产业、战略性新兴产业、低碳装备制造业和现代服务业，尽快形成以现代农业为基础、高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的产业协调发展格局，不断调整提升产业结构，加快转变经济发展方式，逐步提高经济运行质量和水*，做好、做大、分好国民经济“蛋糕”，进而不断提高*的宏观调控能力，逐步加大财政对民生和社会事业投入力度，为保障和改善民生提供强大的物质基础。
合理安排预算支出，提高基本公共服务能力。财政投入与解决民生问题呈正比例的关系。反之，民生问题、社会问题就越发凸显出来。要保障和改善民生，应在经济发展基础上以民生优先的原则合理安排公共财政预算支出，进一步加大对“三农”、贫困地区和低收入群体的转移支付力度，逐步缩小城乡差距、地区差距和贫富差距。
采取税费减免、社保补贴、小额担保贷款等政策措施促进下岗失业人员、就业困难人员实现就业再就业，激发具有创业意愿和创业能力的各类人员自主创业，鼓励和扶持创业企业发展，发挥创业带动就业的倍增效应，营造一种各尽所能、各得其所、公正和谐的就业环境和正常的生活秩序。
坚持教育公益性质，增大对教育事业投入，优化教育资源配置，不断改善办学条件，健全完善学生资助制度，提高对非义务教育阶段在公办学校就读困难家庭子女的资助标准，确保困难家庭子女也能接受更高更好的教育。
扩大公共医疗卫生事业投入，完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系，不断增强城镇社区医疗卫生服务能力和服务水*，为城乡患者提供优质、价廉、便利、高效的医疗卫生服务。
扩大保障性安居工程土地供应量，增大住房援助资金投入力度，重点支持中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房建设，增大公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房供给能力，扩大住房援助政策实施范围，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，努力形成和谐社会人人共享的生动局面。
分层编制消费价格指数，建立通胀损失补偿机制。分层编制消费价格指数，也是一项保障和改善民生的重大举措。我国现行居民消费价格指数是综合性指标，虽能反映价格总水*的变化程度，但掩盖了价格变化对不同收入群体的不同影响。我们应借鉴香港*价格指数编制的做法和经验，根据不同群体的收入水*、消费支出和消费结构，尽快研究编制低收入群体、中等收入群体和高收入群体消费价格指数，准确反映消费价格上涨对不同收入群体的实际影响，尤其是对低收入家庭生活的实际影响，并随着消费价格指数变化和财政收入的增多，适时调整和提高最低生活保障金标准和补贴标准；依据经济发展、城镇职工*均工资、消费价格指数等因素变化情况，合理确定并及时调整最低工资标准，引导企业随着经济效益提高，合理增加工资总额和工资水*，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；随着财政收入的增多、消费价格指数的变化，逐步提高企业退休人员基本养老金标准等。同时，还要依照分层消费价格指数，建立通胀损失补偿机制，明确和规范价格补贴原则、价格补贴范围和价格补贴办法，根据消费价格指数和价格上涨情况，及时对城乡居民给予适当的价格补贴，确保他们的基本生活和权益，营造和谐稳定的社会环境，不断增进社会的和谐、文明和进步。
创新社会管理，畅通社情民意表达渠道。关注民生、保障民生和改善民生，还要加快服务*、责任*、法治*建设，更新*社会管理理念，创新*社会管理方式，完善*社会管理体系，不断提高*公共服务质量和社会管理能力。健全利益诉求表达机制，畅通社情民意表达渠道，使各级*能真正倾听到百姓呼声，及时了解百姓所思、所想、所忧、所盼，切实解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。健全和完善领导*接待日和*包案制，构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大*工作格局，及时解决*群众反映的突出问题，有效预防和化解因民生问题引发的各类社会矛盾。健全*、*委员与人民群众的沟通机制，发挥*、*委员在解决民生、落实民权、维护民利中的桥梁和纽带作用。增加来自基层群众的*、*委员比例，切实把人民群众的意愿和诉求及时纳入民生制度设计和民生政策安排之中。切实维护和实现公*公正的和谐原则，妥善处理和协调不同利益群体之间关系，最大限度地调动各个方面的积极因素，不断开创*特色社会主义事业新局面。
改善民生意见建议2
解决民生问题是党“以人为本、执政为民”的执政理念的体现；是实践“*”重要思想的具体要求；是坚持以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会的需要；是全面建设小康社会、实现共同富裕的需要；是维护改革发展稳定大局、维护社会公*正义的需要；是解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要。 解决民生问题有利于在构建社会主义和谐社会的过程中，实现社会公*正义，让全体人民共享改革开放的成果；有利于进一步提高人民的生活质量，缓解我国社会的主要矛盾；有利于实现共同富裕和全面建设小康社会的奋斗目标；有利于协调人民之间的利益关系，促进社会经济的协调、和谐发展。
一、我地目前存在的民生问题
（一）商业发展滞后，市场物价水*总体偏高
随着我地经济发展，在城镇化进程不断加快的过程中，部分地区不可避免的出现了商业发展相对滞后的现象，表现为：一是商业发展规划不够超前，布局不够合理；二是商业规模不够大，缺乏大规模的领头羊；三是由于特殊的地理位置和资源的缺乏，市场物价水*总体偏高，抑制了部分消费需求。
（二）基础设施建设不足，给群众生产生活带来不便 我地在道路等基础设施建设方面的投入仍有不足，城市存在着交通不畅、城市环境污染过重的现象和问题；在农村，还存在出行难、电力、排灌等基础设施不到位的现象。
（三）贫富差距增大
由于我地经济增长的成果未能被社会各阶层共享，而被少数人拥有，而且经济发展过程中不*衡、不协调、不可持续的问题仍然存在，这就导致城乡居民的收入差距、各行业之间的收入差距和区域之间的贫富差距逐渐增大。
（四）公共教育发展缓慢
公共教育在发展过程中还存在着教育不公*、教育资源配置不合理和教育政策不完善等问题，这都导致了公共教育发展速度缓慢，跟不上时代的步伐。从而也产生了一些矛盾，如农民工子女上学难的问题，偏远贫困区域的孩子受教育难等问题。
（五）公共卫生建设滞后
随着我地医疗卫生事业取得的进步，人民群众的健康水*得到了改善与提高。但是，目前我地医疗卫生事业的发展与人民群众对医疗卫生水*的需求之间任然存在较大的差距。此外，我们还存在公共卫生设施不完备、医疗卫生供给不充足和公共卫生监管不力等现实问题。
二、解决民生问题的对策和建议
（一）*思想，转变观念，在发展经济中解决民生问题
发展是解决民生问题的前提和关键。只有把经济发展起来了，才有能力去为人民群众办更多的好事、实事，才能建立社会公共安全运行机制，使群众过上安心、舒心、放心的`日子。因此，必须着重抓好经济发展，牵牢解决民生问题的牛鼻子。要切实*思想，迅速转变观念，调整经济增长方式，实现产业转型升级，走创新引领发展的道路。要通过加强招商引资，做强经济发展的引擎。要逐步压缩传统产业空间，促其转型升级，以科技创新为其注入新的活力，引导企业实现跨越发展。
（二）坚持教育公益性质和公*公正
教育公共性是指教育活动必须满足国家和社会的公共利益需求，必须以社会全员的共同利益为基础，为人民服务。教育的公益性一般有两个方面的表现：一是公共性。教育公共性主要体现在应该有社会共同承担教育产品和教育事业，并且还要予以监督和管理。二是公*性。公*性主要体现在群众要*等的接受教育，教育资源要分配均匀。教育公*是社会公*的依据。
（三）完善城乡社会保障体系，筑牢民生工作基础防线 要加快完善城乡社会保障体系，加大社会保险扩面征缴力度，提高城乡居民最低生活保障标准，让越来越多的城乡
居民老有所养、病有所医、贫有所依、难有所助，使人们在减少后顾之忧的情况下敢于消费、舍得消费。要建立起城乡居民特困家庭救助机制，保障城乡困难家庭基本生活；要加快保障性住房建设，抓好城镇廉租房、新农村建设、农村危旧房改造等工作，切实改善人们的居住条件；要扎实推进扶贫攻坚工程，让全社会共享改革发展成果，共同构建和谐社会。
（三）提高民众在民生问题上的参与度
有关民生的法规、制度、政策，都是与民众利益血肉相连的。因此，有关民生的法规、制度、政策，在决定前、决定中、决定后，都要有民众参与。民众有知情权、参与权、监督权。权为民所谋，少不了请民众来参谋，动员民众来参与。有些决策层，生怕民众参与了，会影响速度，会事与愿违。有民众参与，七嘴八舌，说不定是会影响速度的。可是，应当看到，从制定过程看，也许慢了。磨刀不误砍柴工。眼下慢了，从长远看，从历史长河看，可能快了。
（四）建立完善的医疗卫生制度
健康不仅是促进人全面发展的必然要求，更是我地社会发展和进步的重要力量。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则。建立健全医疗保障体系，做好各项制度之间的衔接，积极发展商业健康保险。建立国家基本药物制度，规范药品生产流通。加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。
民生问题的解决不是一蹴而就的，民生需要以经济发展作为基础，改善民生必须要适应经济发展水*，纪要尽力而为，又要量力而行，要积极探索新的方式，不失时机的运用各种*手段而又循序渐进的加以推进民生建设。只要我们全面贯彻落实科学发展观，坚持一切以人为本，就一定能够改善和保障民生促进我地经济社会又好又快发展。
改善民生意见建议3
科学发展观同民生直接相关。只有科学发展观落实好了，民生问题才能解决好;只有着力解决好民生问题，才能把科学发展观落到实处。我们民政部门要把思想和行动统一到上级和县委、县*的决策部署上来，紧紧抓住学习实践活动这一难得的机遇，以保障和改善民生为重点，切实把科学发展观内化为思想观念，转化为工作思路，凝聚为工作动力，落实为政策措施，转变为体制机制，实现党员干部受教育、科学发展上水*、人民群众得实惠的目标要求。
一、改善民生是民政部门落实科学发展观的根本要求
以人为本，是科学发展观的核心，明确要求把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本，最根本的要求就是以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，保障和改善民生、促进人的全面发展。民生问题，不仅关系广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家发展的大局。以人为本的崭新理念，彰显了党和*对民生问题的倾心关注和改善民生的坚定意志，更让人民群众看到了*实现共同富裕、全面小康、和谐社会的美好希望。在这一理念的指导下，“让我国经济发展成果更多地体现在改善民生上”，成为了过去几年*执政理念中的一个鲜明特征;“改善民生是最大的政治”，逐渐深入人心，民生问题被量化纳入*考核监督机制，各级官员的政绩观正从GDP坐标向“民生本位”转变;财政支出结构、调控方式的深刻变化，逐步从生产建设型财政转向公共财政，一系列有利于人的全面发展、有利于改善百姓生活、有利于维护老百姓根本利益的措施民生举措的密集推出，看病、上学、社会保障等一系列民生问题逐步破题。
民政是为民之政，是改善民生的重要职能部门，最能体现发展成果让人民群众共享。民政工作的业务多元，包括救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、基层民主政治建设、专项社会事务管理等等，但集中到一点就是“为民”，都属于民生的基础，抓住了“为民”，就是抓住了民政工作的灵魂和精髓。民政工作的对象主要包括“三个群体”，即困难群体、特殊群体、优抚群众，当他们有了困难，要找的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部，党和*的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面是通过民政干部传递到这“三个群体”手中。民政工作在落实科学发展观的过程中，抓住了保障和改善民生这个关键环节，就抓住了民政工作发展的牛鼻子。民政部门贯彻落实好科学发展观，着力保障和改善民生问题，不仅仅是关系到民政部门自身形象，更关系到人民群众切身利益，关系到党和*在人民群众中的形象。因此，我们在这次学习实践活动中和今后的工作中，必须紧紧抓住科学发展观的核心内容，把“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作核心理念落到实处，把“解决民生、落实民权、维护民利”的职责落到实处，把党和*对人民群众的关心落到实处，让人民群众共享改革发展成果，使民政工作的职能作用在紧紧保障和改善民生的工作实践中得到全面提升。
二、改善民生工作取得的成绩
（一）社会救助体系基本建立，民生保障水*逐年提高。以农村低保制度的建立为标志，覆盖城乡的最低生活保障制度初步建立。在城市，基本实现应保尽保。在农村，保障面逐步扩大。救助对象的认定从依据社会身份到依据贫困程度转变，救助资源的运用从零散到综合转变，救助程序从随意、粗放型到规范、精细型转变，困难群众的基本生活得到了明显改善。
（二）积极扶持社会福利事业发展，社会福利社会化进程明显加快。在老年人社会福利方面，初步形成了以居家养老为基础、社区为依托、福利机构为补充的养老新格局。在儿童社会福利方面，全面落实了养育、教育、医疗、康复、住房、就业等各项政策。借助彩票公益金和社会慈善力量，对孤残儿童和困难家庭残疾儿童，积极组织实施了“明天计划”、“蓝天计划”等一批手术康复项目和儿童福利机构建设项目。
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