下面是小编为大家整理的乡村振兴战略农村公共服务规划 乡村振兴整村推进项目实施方案,供大家参考。
乡村振兴战略农村公共服务规划
为更好落实中央、省市委关于乡村振兴战略，统筹城乡一体化发展，进一步增加农村公共服务有效供给，提升农村公共服务能力和服务水平，促进城乡基本公共服务均等化，制定本规划。
一、发展基础
（一）乡村医疗卫生服务水平进一步提升。全面实施14项国家基本公共卫生服务项目，人均补助标准达到65元，为全市城乡居民提供基础性全方位全周期健康管理服务。做实做细家庭医生签约服务工作，满足不同群体的多层次健康需求，重点人群签约服务覆盖率达到60%。地方病、慢性病、精神疾病防控能力明显提高。按照“六统一、两独立”原则，大力推进镇村医疗卫生组织一体化管理，基层医疗机构标准化建设成效显著，乡镇卫生院标准化建设达标率87.5%。开展“星级”卫生室创建活动，共有260家村卫生室获得星级卫生室称号。加强基层医疗机构人才队伍建设，县域性医共体建设迈出坚实步伐，分级诊疗制度全面落实。以市中心医院医疗技术为依托，通过覆盖全市各级医疗机构的卫生信息专网建设在全省率先开展区域、功能全覆盖的“四大远程会诊中心”，实现市、镇医疗机构医疗诊治辅助功能检查互联
互通。基本药物制度全面实施，减轻了群众用药负担。全面加强基层医疗机构预防接种门诊建设，全市目前现有接种单位70家，全部为乡级接种单位，乡级集中接种率达100%。我市6个县区均建立了数字化预防接种门诊，以县区为单位覆盖率达100%。
（二）乡村文化旅游发展成果显著。乡村文化旅游产品体系日臻完善，以采摘农业、认养农业、休闲农业为特色的乡村旅游现已成为“全域旅游”新亮点。“十三五”以来，我市从丰富乡村文化旅游产品体系入手，打造乡村旅游景区15家；国家级旅游示范村3个、国家级旅游景观名镇3个、全国农业旅游示范点4个、全国休闲农业与乡村旅游示范点1个；省级特色旅游乡镇和旅游专业村达30多个。全市拥有民宿（农家乐）2500多间，床位数共计8800多张。
文化产业设施不断提升，文化企业发展不断壮大，企业数量逐步增加。拥有国家级和省级文化产业示范基地各2个。拥有工艺美术、演艺娱乐、文化会展、文化旅游、文化创意、艺术品交易等10余类产业业态。地域特色产品不断丰富，苇艺草编、传统手工艺等地域特色文化品牌已成为代表性地域文化产品。开展了中国农民丰收节等民俗文化消费活动，推动了节庆文化消费不断升温。全市各乡镇均建设了影剧院，推动了乡村文化消费。我市成功获批国家文化消费试点城市。
（三）乡村基础教育取得新进展。已初步构建起了广覆盖、保基本、有质量的城乡学前教育公共服务体系，全市幼儿园普惠率达到72.4%。全域通过国家级义务教育发展基本均衡县（市、区）验收。着力破解“择校热”“大班额”等问题。全市共有省示范性普通高中6所，特色高中实验学校5所。不断提高人才培养方向与经济社会发展需求的吻合度，职业教育服务经济社会发展能力不断提升。全市双元试点学生总数达到708人，涵盖15个专业，涉及66家企业。在全省率先实施“县管校聘”改革，切实打破体制和机制的束缚，实现区域内教育资源的均衡配置。已实现对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。
（四）农村社会救助体系进一步完善。逐年提高城乡低保标准。自2018年起，统一了城乡低保标准，在全省率先实现了城乡低保一体化救助，我市居居民低保标准达到700元/人月。同时，实施了特困人员救助供养、孤儿基本生活养育标准与低保救助标准自然增长联动机制，我市特困人员救助供养标准按照低保标准的1.3倍执行，达到1000/人月,特困人员照料护理标准随我市最低工资标准相应调整；集中供养孤儿基本生活养育标准按照低保标准的3倍执行，为2100/人月，散居供养孤儿基本生活养育标准按照低保标准的2倍执行，为1400/人月。
（五）农村养老服务体系发挥积极作用。全市现有农村敬老院18家、床位1200张，民办养老机构6家，床位800张。不断加大新建及维修改造投入，不断提高服务质量和安全管理水平，全面为农村特困老人提供了供养服务。以农村互助幸福院和农村社区服务中心为依托，发挥村民自治组织作用，积极动员村民和社会力量参与运营，为农村老年人提供了互助养老和关爱服务。
（六）积极准备城乡居民医保整合工作。根据《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》要求及省城乡居民医疗保险制度整合工作会议精神，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进行整合准备工作，目前我市基本达到城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗全覆盖，实现应保尽保，下一步市县同步开展城乡居民医保整合工作。
（七）农村防灾减灾救灾能力进一步加强。健全完善救灾应急制度和指挥体系、灾害信息管理体系、救灾物资储备体系等。不断加强救灾基础建设，新建救灾应急避免场所11个，创建国家级综合减灾示范社区5个，储备救灾物资共500万元。积极参与易灾地区农房保险，按照农户的自愿需求，下拨补助资金参加农房灾害保险26万元。
（八）乡村退役军人服务保障体系建设逐步建成。强化推进市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级退役军人服务保障体系建设。采取边挂牌、边建设、边运行有
力措施，全面推进全市乡村退役军人服务中心（站）保障体系建设工作，逐步形成组织机构完善、基础设施达标、制度流程规范、服务管理到位，业务功能齐全的退役军人服务保障体系。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，持之以恒贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”的要求，从解决乡村居民最关心最直接最现实的问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，稳步提高乡村公共服务水平，加强农村社会保障体系建设，努力提升乡村居民的获得感、公平感、安全感和幸福感，实现乡村全面振兴。
（二）基本原则
深化改革，统筹规划。深化农村公共服务保障机制改革，进一步明确各级政府在发展乡村公共服务方面的主体责任，健全财政保障机制，不断加大对农村社会保障体系建设。妥善处理好农村社会保障体系建设需要与可能、局部与全局、近期与长远的关系，合理确定发展目标，保障农村社会保障体系建设与经济发展协调同步。
健全机制、提高效率。改革创新农村公共服务供给模式和投入方式，加快建立乡村公共服务多元化供给机制，促进
优质资源共享，丰富公共服务实现形式，提升公共服务质量和效率。
加强协同、合力推进。按照整合共享的思路，积极探索乡村公共服务领域各类要素优化配置的有效形式，加快构建统分结合的建设、服务和管理体制，形成部门协同、上下联动、齐抓共建、合力推进的新格局。
坚持公益、保障基本。推动乡村基本公共服务均等化，始终坚持乡村公共服务的公益性，科学制定乡村公共服务标准和保障制度，强化乡村公共服务保基本、补短板、兜底线功能。
（三）发展目标
1、继续推进健康乡村建设。快速提升基层卫生机构医疗服务能力，努力构建分级诊疗格局，逐步提升区域就诊率，实现90%的患者留在域内的医改目标。开展优质服务基层行活动，到2020年,80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到基本标准；到2022年，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到基本标准。开展健康促进行动。2020年、2022年全市国家卫生城镇分别达到建制城镇的60%和80%。继续实施扩大国家免疫规划，到2022年，以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。
2、大力发展乡村文化事业。到2020年，乡村旅游景区达到8家，乡村旅游综合总收入年均增长15%，广泛开展群
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