2022年发展村级集体经济问题与对策调查研究【精选推荐】

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发展村级集体经济问题与对策的调查研究4篇

【篇1】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

发展壮大村级集体经济的对策建议

发展壮大农村集体经济，是推进社会主义新农村建设的基本要求，是全面建设小康社会的一项基础性、长期性工作，对于巩固党在农村的执政地位有着重要意义。
一、村级集体经济收入模式
村级集体经济收入主要有以下五种模式：
　　一是资产利用型。利用存量资产，进行承包、租赁等，增加村集体收入。二是资源开发型。采取村集体单独或吸收其他资金参股联合的方式，对村域内的土地、林地以及地理优势等资源进行合理开发，使资源优势转化为经济优势。三是能人带动型。通过选好一个带头人或依托村内致富能人，带动村经济发展、农民致富，增加村集体经济。四是服务创收型。通过提供劳动、技术、信息等服务来增加集体经济收入，有的是通过村集体牵头兴办农民专业合作社、协会等合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后有偿服务，有的是村集体为企业或群众提供中介服务，从中获得一定的管理费或服务费。五是借力发展型。通过招商引资，或依托与企业合作及其他政策性优势，发展村集体经济。
　　二、存在的问题
　　（一）村级集体经济收入来源窄。多数村集体原始积累底子薄，来源渠道单一，依靠出租集体土地、林场等增加村级集体经济收入。有村级集体经济项目的，也存在层次较低、市场竞争力差的问题，还没有形成产业化发展、规范化经营。
　　（二）村集体融资难度大。因为历史原因，部分村可以盘活的固定资产少，村集体负债较多，缺少信用抵押，而金融部门在集体涉农贷款方面，贷款手续复杂，条件要求高，村集体上项目融资困难，发展集体经济举步维艰。
　　（三）村干部缺乏发展意识。部分村干部存在小富则安、不求有功、但求无过的保守思想，发展壮大村集体经济的责任感不强，发展观念滞后，思想僵化，创新性、专业性人才匮乏。
　　（四）资产管理不够规范。一些村级财务民主监督和审计制度还不健全，党务、村务、财务公开还不够透明，导致个别村集体资产出现流失、被挪用等现象。
　　三、几点对策建议
　　发展村级集体经济，是推进农村基层党建的重要抓手，也是实现经济文化强省、提前建成小康社会奋斗目标的重要任务。增加集体收入，重点和难点在薄弱村、贫困村、“空壳村”，同时，也要进一步巩固中等收入村创收能力，增强富裕村的市场竞争力。因此，增加村集体经济收入，要着力在四个方面下功夫。
　　（一）充分发挥“第一书记”作用，助推村级集体经济发展。省委选派“第一书记”到贫困村抓党建促脱贫，是推动农村扶贫开发的重要举措。因此，发展村级集体经济需要“第一书记”，“第一书记”也有责任帮助农村发展集体经济。一是帮助带好班子。好村之所以好，是因为有一个好班子；
穷村之所以穷，是因为班子战斗力不强。因此，“第一书记”的第一责任就是帮助健全村级班子，对能力差、威信低的村干部特别是党组织书记，要积极协助乡镇党委发现培养干部，把书记配好，把班子配强。把思想扶贫与物质扶贫结合起来，加大对村干部的教育培训力度，特别是加强市场经济知识、科学文化知识的培训，引导他们解放思想、转变观念，提高带领群众发展经济的能力。二是帮助谋好出路。发展经济，关键是要找准优势、找对路子。结合农村实际，从更高层次上分析每个村的优势资源和劣势因素，为集体经济发展把好脉，找准盘活优势资源的思路和对策，特别是增强贫困村的发展信心，使他们能够快速脱贫。三是帮助跑资金。要充分运用自身掌握的社会资源，依托派出单位，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。
　　（二）加大扶持力度，不断优化农村经济发展环境。发展村集体经济，离不开党委政府的重视和帮扶，特别是贫困村基础差、积累少，更需要上级党委政府加大支持力度。因此，应当坚持“扶上马、送一程”的思路，由上级财政每年安排一定专项资金，对经济薄弱村给予扶持，促进尽快脱贫。要坚持实事求是、稳妥持续的原则，对每个村进行专项调查论证，针对各村实际分别确定可发展项目，优先扶持前景好、见效快、稳定性较好的村集体项目，确保尽快见到成效。在用好存量资产的基础上，为村集体购置商铺、林地、厂房等提供补贴，增加村级固定资产，鼓励村集体通过对外租赁等形式，增加村级集体资金积累，帮助化解村级债务。坚持“多予、少取、放活”原则，实现农村经济发展普惠政策，在财政资金、土地使用、银行贷款、税收优惠等各个方面给予优惠，引导城市资金、技术、人才、管理等资源向农村流动，加快推进小城镇建设和农村公共基础设施建设，为农村集体经济发展创造良好的外部条件。
　　（三）拓宽增收渠道，增加集体收入。发展村级集体经济，特别是增加贫困村、薄弱村的集体收入，必须解放思想，拓宽思路，跳出村子抓增收，实行村村联合、强村帮弱村、大村带小村，鼓励异地参与发展，由上级党委政府牵头，由资源匮乏、发展空间难以挖掘的村，参与发展条件好、经济实力强的村的发展，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法，实行区域化发展、资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。创新合作发展模式，鼓励村集体与致富能人、种养植大户联合，与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等，增加集体收入。把强村富民统一起来，村集体出思路，吸引群众资本参与经营，通过组建行业协会和农业专业合作组织等有偿服务组织，发展特色产业，引导农民闯市场。加大招商引资力度，鼓励本村在外经商人员或村周边能人到村里创业，给予一定的资金、土地、人力等方面的支持，努力新上一批好项目，促进产业发展，实现集体、个人双增收。
　　（四）推进科学民主管理，实现村级集体经济保值增值。发展壮大村级集体经济，应坚持一手抓发展，一手抓管理。一是进一步推进和完善村级财务管理，实行村会计代管制，代管帐目，堵塞村级财务管理漏洞。在清产核资、资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有、经营及日常管理作出明确规定，确保集体资产保值增值。二是强化民主监督。实行民主理财，定期公开帐目，接受群众监督，解决账目不清、贪占挪用、滥支乱花等问题。三是建立激励机制。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济发展、集体积累增加挂钩，引导村干部解放思想、促进发展。四是转变经营机制。集体资产保值要与制度创新相结合，大力发展混合型经济，把所有权和经营权分离开，发挥集体资产最佳效益。

【篇2】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

发展村级集体经济面临的问题及对策
作者：程荣龙
来源：《大经贸·创业圈》2019年第11期

        【摘 要】 农村集体经济是生产资料由集体负责，财产归集体所有的一种经济形式，农村集体经济是农村经济发展的重要渠道，并且是农村经济运行的主要形式。村级集体经济是在家庭联产承包责任制的基础上产生的，在发展村级集体经济的过程中，存在一些问题需要完善。因此本文主要从发展村级集体经济面临的问题进行分析，并且提出相应的措施，希望可以完善农村集体经济，促进农村社会的长远发展。

        【关键词】 村级集体经济 问题 对策

        农村集体经济是推动农村社会发展以及保障农民生活质量的重要经济模式，村集体集中经营以及家庭联产承包责任制共同形成了村级集体经济，在新形势下，农村集体经济需要不断开拓创新，找到自身优势，并且不断取得进步和发展，目前村集体经济面临的问题主要是村干部的综合素质与新形势下农村发展趋势不符，并且缺乏特色产业的引领，资金不足以及人才流失等问题都是发展村级集体经济需要重视的问题，需要采取具有针对性的措施进行改进。

        一、发展壮大农村集体经济面临的问题

        （一）领导不够重视

        在进行村级集体经济的发展时村干部的思想意识起到了重要的作用，领导对于村级经济的重视程度直接影响着经济的发展趋势，因此部分村干部对于农村集体经济的认识不足，对村级集体经济的发展缺乏足够的重视，没有意识到集体经济对于农村社会的巨大意义，因此提出的发展措施比较滞后，缺乏先进性，思路不够开拓创新，缺乏创新意识。对于国家相应的政策扶持存在较大的依赖性，懒惰思想严重，因此缺乏前进的动力，直接阻碍了农村集体经济的进步和壮大。领导的能力不足，对于盘活村级三资没有全局眼光，并且目光局限，缺乏积极性和主动性。

        （二）村干部素质偏低

        村级经济单位较小，经济基础薄弱，因此在发展经济的过程中村干部没有找到合适的渠道，并且对村级集体经济的发展缺乏自信，在采取措施的过程中对于村级的资源利用率较低，并且村干部大部分的综合素质不高，在进行经济发展的过程中思想比较僵化，思路局限，缺乏先进的理念，经常遵循旧有的发展形势，缺乏敢闯敢拼的精神，遇到挫折就容易放弃，缺乏持之以恒的精神。并且村干部的年龄断层严重，大多数村干部年龄较大，因此在经济发展的过程中经常受到年龄限制，思想固化，强调客观因素，在日常工作中对于信息化技术等缺乏了解，推进工作开展中容易产生畏难情绪和抗拒心理，存在消極思想，爱新形势下的村级集体经济发展壮大中存在一定的阻碍作用。

【篇3】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

村级集体经济发展滞后的原因及对策

孙蔚

【期刊名称】《行政与法》

【年(卷),期】2007(000)010

【摘要】村级集体经济问题是新农村建设中亟待解决的问题.目前,由于我国的村级集体经济产权不明晰、产业层次低、外部扶持不够、机制不够健全、人才不足等原因使村级集体经济的发展面临困境.因此,应健全村级集体经济的组织领导、调整经济结构、促进运营机制,提高村级集体经济的市场竞争能力,加快新农村建设进程.

【总页数】3页(63-65)

【关键词】村级集体经济;村级集体经济机制;新农村建设

【作者】孙蔚

【作者单位】中共通化市委党校,吉林,通化,134001

【正文语种】中文

【中图分类】F306

【相关文献】

1.我国村级集体经济发展的对策建议——以上海郊区村级集体经济发展为例 [J], 孟薇; 顾吾浩

2.打造村级集体经济升级版——发展集体经济 推进强村富民——我省村级集体经济发展综述 [J],

3.海峡西岸经济区村级集体经济发展研究——以宁德环三区域村级集体经济发展为例 [J], 林金灼

4.村级集体经济发展和资本积累存在的问题与对策--对桦甸市红石砬子村集体经济发展的调研 [J], 张书春; 刘晓平

5.积极探索村级集体经济发展的新途径——关于西青区村级集体经济发展的调查与思考 [J], 周家彪

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【篇4】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

二、完善制度机制，推动安全发展
健全考核评估动态管理机制，县（区）党组织应加快出台农村干部履职尽责考核评价指导办法、农村干部定期评估动态管理指导办法等相关文件，把为民服务成效作为主要评价内容，加强对村级集体经济发展的考评奖惩力度，把考核结果纳入镇（街）、村领导班子政绩考核评

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