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2022年基层党组织标准化建设方案及标准(完整文档)

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2022年基层党组织标准化建设方案及标准(完整文档)

基层党组织标准化建设方案及标准5篇

第一篇: 基层党组织标准化建设方案及标准

关于基层党组织标准化建设的思考

  烟草在线专稿  基层党组织标准化建设,就是将现代管理学中的“标准化”理论,创造性地应用到党建工作之中,就是对基层党组织建设中现有的“组织建设、班子配备、党员教育、党内生活、制度保障、议事规则、主题实践、日常管理、作用发挥”等等,从形式到内容重新“设置流程、明确措施、定标立杆”,以“标准化目录、规范化流程、精细化运作”的党建带动基层卷烟经营上水平。  

  一、主动作为 坚决摒弃基层党组织标准化建设存在问题  

  1、基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显,有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上;
个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;
部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展,党员之间不能有效开展批评和自我批评;
基层党支部没有真正建立起考核评价制度,部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。  

  2、组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高,缺乏能够广泛引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料;
有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件,对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥;
学习的内容不联系改革、发展的形势,不联系本单位、本部门的实际,尤其是很少顾及到烟草商业的管理体制、组织架构、党员层次的差异。  

  3、业务党建难融合。对党建工作过问不多、研究不深,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开;
未能将“专卖、营销、物流、督察”等核心业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合;
对党组安排的阶段性主题实践活动,不能根据本单位的工作实际,创造性地予以细化,在特色化、岗位化落实上差距明显。  

  4、作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿,日常工作中时常把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;
有的党员工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,浅尝辄止、得过且过,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;
个别党员宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,严重影响了党的形象,影响了基层工作的健康发展。  

  二、砥砺前行 竭力夯实基层党组织标准化建设发展根基   

  1、队伍建设标准化。立足“抓基层、强基础,筑堡垒、增活力”,完善“每月书记例会汇报、党建工作动态督查、主要短板问题公示、党建业务捆绑考核”四大机制,以“工作日志倒查、台账记录审查、问题反馈督查、汇报研讨明查”为抓手,完善基层党组织队伍建设的“实事清单”,倒逼其“筑牢基石、夯实基础、脱虚就实”。1、在完成上级安排的教育培训任务的基础上,开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体。2、积极参加党支部(党小组)组织生活,按时参加党支部(党小组)组织开展的主题活动。3、年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行一次评议,接受党员、群众监督。4、每半年在支部范围内公示党员交纳党费情况。对不能按时按标准交纳党费的党员,要摸清底子、做好工作、上报情况。5、党员发展过程资料规范、齐全。加强入党积极分子队伍建设,积极指导和支持团总支(支)部开展“推优”工作。6、党员调入、调出、新发展、违纪处分、死亡等情况,因工作需要组织关系需短期异动的党员,每半年摸底一次,有情况及时上报。  

  2、制度建设体系化。以“基本问题、基本组织、基本机制、基本队伍、基本诉求”等为契入点,健全“联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整”等各环节工作制度。1、制度机制健全。(1)搭建支部委员会工作运行、党支部书记向上级党组织报告党建工作、党支部书记向支部党员述职评议、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、谈心谈话、发展党员、党费收缴管理等主要制度。(2)创建党员示范岗、党员QC突击队、党员创新攻关组等“党员品牌工程”。(3)构筑党员联系群众、党员群众思想动态分析、必访必谈等党内激励、关怀、帮扶机制。2、材料名册规范。(1)各级党组织的文件,包括领导讲话、会议工作通知、请示批复、学习教育、先进事迹、表彰奖励、换届选举、主题活动等材料,收集齐全,每年装订整理。(2)各类名册,包括党员名册、干部职工名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党员交纳党费名册、个人荣誉名册等完整齐全。党员异动信息及时报告上级党组织。预备党员、党员发展对象、入党积极分子调动,入党材料及时移交调入党支部。3、工作记录完整。统一使用市直机关工委印制的党总支(支)部工作记录本。按要求实时、完整记录党支(总支)部的年度工作、动态信息,保存完好、不损毁、有交接。  

  3、阵地建设规范化。以“目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化”为诉求,找准薄弱领域、薄弱事项、薄弱环节,倒排工作时间、实行挂图作战、逐项对账销号。1、成立党建科负责市局(公司)党建日常工作。2、有活动室标识牌、有一定数量的桌椅等设施,布置美观、摆放有序,有管理制度。3、有主要党报党刊并及时更新。陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等,布置美观。4、有简便实用的档案资料柜储,柜内档案盒标识统一,分类齐全,党建文献书籍摆放规范。5、室内悬挂党旗,有必要的党员教育电教设备。6、建立宣传报道网络,有稳定的通讯员队伍,有相应的宣传管理办法。7、有党支部简要图版,内容主要包括支部职责任务、党员结构、入党誓词、党员权利义务、廉洁自律准则、纪律处分条例要点、主要制度等。有条件的还应该有党员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等,主题鲜明、图文并茂,可更新。8、创新“微博、微信、QQ、OA系统、书记信箱、党建书苑”等党建新平台,打造新形势下的“网上党员之家”。  

  4、台账资料精细化。按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的党建思路,立足“有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结”,形成党建工作标准化作业书,杜绝年终集中“补、抄、做”等现象发生。1、计划和总结台账内容。①党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。②阶段性工作方案、计划和总结。③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。④党组、总支主题实践活动工作方案、计划和总结。2、会议记录台账内容。①党员大会(党课)记录。②支委会记录。③组织生活会记录。④党小组会议记录。⑤政治理论学习教育记录。3、党员教育管理台账内容。①党组织隶属关系、组织网络图表,支委委员基本情况,支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。③党员教育培训计划、目标和要求。④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。  

  三、积极担当 不断推动基层党组织标准化建设达标升级  

  1、注重“三抓三融合”,创建“模范支部”。根据省委组织部提出的“八个标准化”任务,按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,持续深化党员“承诺、践诺、述诺”活动,围绕“三创、三无、一表率”(三创即创新、创先、创优,三无即党员身边无懈怠、无滞后、无拖延工作,一表率即党员带头执行规章制度,做执行规章制度的表率),构建“问题清单、整改清单、责任清单、义务清单”,压实“三抓、三融合、五争创”工作。通过“三抓”即抓标杆、抓示范、抓榜样,请先进人物站前列,让优秀党员当主角,提高先进带动的覆盖面;
通过“三融合”即与核心业务相融合、与岗位实际相融合、与争当标杆相融合,广泛开展“对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵”等活动;
通过“五项争创”即奉献先锋、服务先锋、敬业先锋、岗位先锋、创新先锋,引导基层党员带头“专业务、学技术、攻难题”,并在“想为、敢为、勤为、善为”上争先进、作表率、当模范,铸就一支带头服务、带领服务、带动服务的党员队伍。  

  2、着力“三树三打造”,创建“有为支部”。按照“对标补短板、达标夯基础,提标争先进”的工作要求,做好“规定动作”、增加“自选动作”、完善“特色动作”。一是树立宗旨意识,打造服务型机关。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度,将“主题党日活动”、“支部挂钩共建”、“党员标杆示范岗”等演绎成“改进管理、消除短板、提质增效”的主战场,倒逼“三创一优”“六带头六争当”等党建实践活动普遍实现提档升级。二是树立实干意识,打造效能型机关。严格执行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度,公开办事项目、办事流程、办理时限,建立责任主体明确、岗位责任具体、责任链接无缝隙的体制,彻底解决基层党建浮在表面的问题,带动“机关作风、工作效率、服务质量、运行效能”全面提升。三是树立进取意识,打造创新型机关。立足“下基层、学基层、融基层”,健全完善调研、激励、考评、监督等制度,以“争献‘金点子’、争做‘排头兵’、争当‘主人翁’”为突破,促使基层党员“对比标准、查缺补漏、销号整改、勇树标杆”,以期“破难题,补短板,抓履职,强责任、勇创新”。  

  3、强化“三比三争创”,创建“务实支部”。立足“阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范”,坚持“高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进”,确保基层党组织标准化建设“干出亮点、走在前列、取得实效”。一是比奉献,争创爱岗敬业服务标兵。创新“自主发动、自由认领、自我争创”党建模式,以“小建议、小课堂、小活动、小竞赛、小关爱、小典型”为突破,倒逼“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员标杆岗”接天线、接地气、接市场,激励基层党员学习在前、服务在前、表率在先。二是比担当,争创同心合力服务团队。以“组建课题小组、强化分析诊断、帮助出谋划策、提升基层管理水平”为突破,成立“创客”、“QC”、“OPL”课程研发和“7S”现场管理小组,或通过“1+10”党建外延模式(一个党员带动十个重点客户),带动卷烟经营持续向好。三是比作风,争创高效一流服务形象。深化“双优一文明”、“三亮三评”等活动,激励基层党员“带头学习理论、带头调研指导、带头研讨交流”,以“政策宣传员、需求调查员、困难分析员、问题协调员、经营指导员、消费引导员”等六员身份推进工作创新、岗位创效、服务创优。  

  4、压实“三坚持三结合”,创建“过硬支部”。按照中组部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,从“制度+标准+方法”入手,围绕中心、立足全局、主动跟进。一是坚持把规定动作与自选动作相结合。基层党组织除了要完成机关党委安排的“规定动作”外,还要结合基层实际开展“党课+头脑风暴”“读一本好书”“讲一段好故事”“编一个好视频”等活动,激励基层党员在“市场净化、终端建设、物流配送、挖潜增效、精益管理、课题创新”等各项重点工作中创先争优。二是坚持把基层党建与核心业务相结合。以“党建业务一票制、任务下达清单制、日常管理台账制、监督考核定期制”为抓手,组织和动员广大党员为“稳销量、提结构、降库存、增税利、优管理”出谋划策,并通过“大练兵、大比武、大竞赛”等学习实践活动,压实基层党建“筑堡垒、当先锋、建标杆”工作。三是坚持把落实责任与考核监督相结合。坚持有责必问、问责必严,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,借鉴企业管理领域PDCA循环方法,即P(计划)D(实施)C(检查)A(改进),探索和形成“目标-落实-效果”基层党组织标准化建设新模式,坚持程序化控制、持续化改进,使基层党组织标准化建设工作形成持久的推动力和落实力。

浅谈如何写好党建工作汇报材料

         汇报工作,对于下级而言是对工作的一次回头望,有利于查漏补缺;
是对工作亮点的一次展示,对工作经验的一次推介;
对工作中的难点问题的解决也是一次请示和探讨,同时也有利于下情上达、融通感情和推进工作创新。对于上级而言,通过听取或审阅工作汇报,一是全面了解工作动态;
二是及时发现工作中的问题适时调整工作部署;
三是有利于推进工作创新,特别是有利吃透下情,推进决策的科学化。作为下级而言,在工作汇报中处于主导地位,重视工作汇报,特别是撰写好工作汇报材料,对于推进工作全局不仅有益而且十分必要。本文就如何写好党建汇报材料谈一些体会。

一、主次分明,主题集中,力求直奔主旨,有血有肉

毛泽东同志对于如何汇报工作提出“要准确性、鲜明性、生动性”的要求。1956年南宁会议期间,毛泽东同志认真听取了各部委、各省区的工作汇报后指出“文件、文章、讲话是意识形态的表现形式,要准确性、鲜明性、生动性”。工作汇报,就其性质而言,是对工作实践的反映,是从实践到认识、从感性到理性的飞跃,只有准确,才不至于脱离实际;
只有鲜明,才不至于毫无特色;
只有生动,才不至于令人生厌。汇报工作上要做到这些,首要的是主次分明,主题集中,既要有血有肉,又要直奔主旨。

党的工作一个时期、一个阶段都有其工作重心和中心工作以及围绕工作大局部署的主题活动。作为党建工作汇报,应强调时效性和针对性,要根据汇报的主旨确定汇报主题和汇报重点并以此来选取汇报材料。

从立意(即主旨)上可以把党建工作汇报分为工作动态性、专题性、经验性、请示性和调研型汇报。

对于工作动态性汇报:一是要把当时党建工作的重心和重点工作作为汇报的主要内容,要说清工作思路、工作措施、工作进展、工作特色、工作成效、遇到的困难和问题以及解决的方案和后期的设想,其中工作进展、工作特色、工作成效是汇报的核心;
二是要简要概述常规性党的工作情况;
三是要注意汇报工作中的新情况新问题。在汇报材料的布局上,在导语中概述常规工作,在主体中汇报中心工作和重点工作,在结尾中汇报新情况新问题。

对于专题性汇报,例如专门汇报“升级晋档、科学发展”活动,汇报发展党员工作,汇报换届选举工作等等,这类汇报要一事一题,着重汇报工作进展、工作特色、工作成效、工作经验和面临的困难和问题,其中工作特色是汇报的重点。在汇报材料的构思上,在导语部分简要介绍这一专项工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主体部分集中汇报工作特色、亮点、经验和成效,要按照工作的自然逻辑安排汇报的顺序。在结尾部分要简要汇报面临的困难和问题,提出解决的办法,并汇报下一步的工作设想和主要措施。对于专题性汇报,既要突出工作重点、工作特色、工作亮点,又要全面、准确、生动地反映工作实际。

经验性汇报,从本质上将也属于专题性汇报,也要求一事一议,着重汇报工作特色、亮点、成效和经验,其中工作经验是汇报的重点,要观点鲜明、主次分明、材料典型,在典型材料选择上,切忌堆砌数字、罗列现象,要用具体的形象生动的人和事去论证观点,说明问题。

请示性汇报,主要用于下级在工作中遇到新情况、新矛盾、新课题,需要请示上级“怎么办”时,这类汇报要求:一是在导语部分简要概述工作进展、工作成效、工作特色和所要请示的问题;
二是在主体部分,要阐明清存在问题的根源、表现和危害,以及针对此类问题的解决上及有哪些制度上、政策上的安排和还有哪些不明确的地方,自己认为在实践中应怎样处理此类问题;
三是在结尾部分,要明确请求上级予以答复。例如在2008年后半年全县农村“两委会”换届中,党支部换届结束后发现存在一个普遍性问题:许多村党支部选举中,把直系亲属、甚至是把夫妇、兄弟、姐妹、父子选进同一个支部班子。对于这个问题,党内没有明确规定,上级在部署这项工作时也没有预见到,怎么解决。后来,我们专门进行了请示汇报,在汇报前详细统计了存在此类问题的村,对这些村选举程序进行审核,对民意作了调查,特别对当事人进行谈话,弄清了问题的根源在于在候选人“双推”阶段,没有明确要求“不准直系亲戚进入同一个支委会班子”。我们分别请示了市委组织部和换届选举工作领导小组,均认为这种现象不利于工作,但又不能强制让任何一方退出支委会,因为对村一级而言党内还没有明确的回避制度。后来,我们主要采取了谈心谈话方式,让有直系亲戚关系的双方协商,其中一人辞职,最后妥善解决了问题。

调研性汇报包括工作创新调研、新课题调研和各种试点调研汇报。对于工作创新调研汇报,要突出工作的特色做法、特别措施、特新经验。要有典型事例作支撑。要介绍创新的背景、思路和成效。要分析创新的实质和核心;
对于新课题调研汇报,要按照“现象、实质、危害、根源和对策”来组织材料,深入剖析;
对于工作试点性调研汇报,要突出工作试点中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重点、工作难点、工作特色、工作亮点、工作经验等组织材料,尽可能增强汇报的针对性、预见性、系统性和创造性。

二、言之有物,论之有据,力求具体、形象、生动、鲜明

——关于工作汇报中的议论。传统观念认为汇报工作应多讲事实,少发议论。其实,这是一种认识误区。工作汇报遵循的基本原则是实事求是,讲“实事”就是要客观、全面、准确的反映工作情况,讲“求是”就是要在总结工作的过程中把握规律性。但在实践中,诸多同志把“实事”同“求是”割裂开来,要么事无巨细、罗列材料,要么空洞无物、大话套话连篇。其实,汇报工作是主观反映客观的过程,必须做到主观与客观的统一,既要忠实地反映工作事实,又要有独到的观点和见解,这包括谈汇报什么,不汇报什么,在材料上要有取与舍,在材料运用上要有剪裁和加工,在角度上要有选择和灵活处置,同时在汇报上要有独立的、精辟的、新颖的见解。工作汇报,不仅需要论证,而且要论理有力、立论有据、观点鲜明。针对工作汇报中的议论之必要性,毛泽东同志在1958年3月2日在听取山东省委书记舒同的汇报时指出:工作汇报“只谈情况,不谈观点,是开材料仓库。人的头脑是加工厂,没有材料不行,有了材料要经过加工,要产生观点,用观点统帅材料。”毛泽东同志认为,有材料有议论,不仅体现出汇报人分析问题解决问题全面掌握工作内情、准确把握工作规律的实践能力,而且也能为领导者(听汇报的人)在更高层次上科学决策提供思想资源。总而言之,汇报工作,不是在开中药铺,而是在辨证施治,对症下药,要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用药。

——关于汇报工作中典型材料的运用。传统观念认为汇报工作应少讲具体的人和事。其实,这也是一种认识误区。有的同志在写汇报材料或口头汇报时,习惯于罗列数据,不习惯运用典型人和事,习惯于抽象地概况,不习惯运用特色材料,这是工作汇报的大忌。汇报工作,不仅要让人听懂,还应力求给人以深刻影响,尽量用一些工作中遇到的、了解到的直观生动的具体事例说明观点,反映工作的特色和核心。其实,喜欢罗列数据的人,是对工作汇报采取了急功近利的态度,试想一项工作还没有完全结束,这数据是从哪里来的?喜欢只说概要不讲具体实例的同志,是因为对工作浮而不入,是十分令人生厌的。1956年3月2日,毛泽东同志在听取地方工业部汇报之前,专门讲了如何汇报工作的问题,他指出:有什么办法使人听了不致忘记?讲存在问题,要举事例,把人指出来,不举例等于无用,别人不好懂。文件重要的是使人懂,为了使人懂,长一点也不要紧。文字方面不是要反对标语口号吗?就是要有具体形象,有人物。没有具体形象,作品就没有生命。半个月来汇报都存在这个问题,这是使我强迫受训,比坐牢还厉害。坐牢脑子还自由,现在脑子也不自由,受你们指挥。只有观念形态,没有物质,要脱离实际。你们这些条条,一定是从具体问题的材料中得出来的,应把具体问题写清楚。老人家讲的这些告诫我们:在工作汇报中,不想让上级产生强迫受训的感觉,必须力求观点准确、鲜明、直奔主题,而且还必须言之有物、论之有据,应当具体、形象、生动,以鲜活的事件、人物加以佐证。

——关于工作汇报的长短问题。传统观点认为工作汇报宜简明扼要、言短意刻,不宜长篇大论。其实,这也是一种认识误区。科学的态度是要言不烦、无话则简。毛泽东同志多次告诫部长、首长“为了使人懂,长一点也不要紧”,在1956年3月召开的南宁会议期间,毛泽东要求各区、省、部要写汇报材料,八千字也行,一万字更好。要准确、鲜明、生动,特别要做到鲜明和生动,没有直观的、形象的、生动的、典型的事件材料是不行的。这里,举一个工作汇报的典范。在上世纪中叶,淮河流域发生洪灾,一位省委书记在书面材料中写到,发生洪灾后,落水的人攀上树枝,毒蛇也爬上了树枝,结果这个人又被毒蛇咬伤,落水而亡。毛主席在阅读汇报材料时数次泪流满面,他没有记住材料中的统计数据,但记住了这个典型事例,他又多次讲到这个小事件,并且发出了“一定要把淮河治好”的号召。如果,我们能把汇报材料写成这样,即便再长,也不会使阅读者生厌,产生被迫受训的感觉。一部《三国演义》百万之言,读者为什么还会津津有味的阅读呢?可见,文不在长短,关键在于富有感染力,要使汇报材料写得准确、鲜明、具体、形象、生动传神,从根本上讲要吃透实情,要善于运用特色材料。

三、深思熟虑,亲力亲为,力求增强预见性、系统性和创造性

工作汇报包括口头汇报和书面汇报。作为基层领导,在汇报前一定要调查研究,吃透情况,并且深入一线,了解、搜集、整理活生生的实践材料,并且要归纳、梳理、总结、提炼、升华。实践是丰富多彩的,所有的新情况、新问题、新课题,最先是从基层发现的,而不是坐在办公室就能想到的,基层领导要汇报就要汇报这些领导在办公室里想不到的东西。

对于口头汇报,一种情况是汇报人处于主动地位,提前打好腹稿。另一种情况是提问式交流,这时汇报人处于被动地位。无论是哪种情况,都要求汇报人必须深入工作实际,亲力亲为。既掌握工作全局、动态,又掌握典型的事例。抓点示范,整体推进,是我们党历来倡导的工作方法,群众路线是我们党最根本的工作方法,这客观上要求我们必须在推进工作中做到手中有榜样、胸中有策略、工作中有典型,必须在工作进程中随时随地了解群众的创新之举,这些都是汇报工作时应重点运用的素材。

对于书面汇报,作为领导同志应尽可能动手动脑去写。1958年毛泽东同志起草的《工作方法六十条》中规定:“不可以一切依赖秘书,或者‘二排议员’。要以自己动手为主,别人帮助为辅”。1964年,在一次中央工作会议上,毛泽东指出:“我写文章,从来不用别人代劳。有了病不能写,就用嘴说嘛”,“如果一切都由秘书去办,那么部长、局长就可以取消,让秘书干。须知,这也是劳动,不亲自动手怎么行”。毛泽东同时也讲到:“当然,不是一切都要自己写,周总理出国,一出就是三个月,到哪个国家也要发表公报,都叫他写不行,要自己出主意,让别人去写”。显然,毛泽东倡导领导干部要亲自写汇报材料,他反对的是“一切依赖秘书”的官僚主义作风,而不是要求领导干部陷入文山会海中。

我这里讲基层领导同志要亲力亲为,一则作为领导掌握工作全局,了解的材料要比文书全面、准确、生动,二则作为领导,工作水平、实践能力和思考能力都比一般同志要高明些,如果单靠干事代劳,未必能反映好工作特色、亮点和经验;
三则上下级交流工作、沟通思想往往具有随机性,为了避免千里马不被伯乐发现的现象,作为基层领导同志最好在日常工作中,还是处处留心、深思熟虑、亲力亲为。古人云:君子敏于事而纳于言。但作为领导干部,“敏于事”是必须的,但“纳于言”是要不得的,共产党人讲言者无罪和襟怀坦白,我们还有什么事情不敢向领导直陈呢?

第二篇: 基层党组织标准化建设方案及标准

关于西峰区爱卫办党支部建设

标准化工作实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求,坚持抓实基层、打牢基础,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,根据市委组织部统一部署,结合市直单位实际,现就推进市直单位基层党组织标准化建设,制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以“两学一做”常态化、制度化为载体,坚持定量与定性相结合,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,着力提升基层党组织建设规范化、标准化和科学化水平,全面增强区直基层党组织的创造力凝聚力战斗力,为加快建设美丽西峰提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1.坚持总体要求与分类指导相结合。认真落实上级部署要求,根据单位特点情况,提出具体标准,使基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。

2.坚持典型引路与问题导向相结合。既总结运用先进基层党组织建设的成功经验,及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法,供基层党组织学习借鉴,更要强化问题导向意识,找准开展基层党组织标准化建设的薄弱单位、薄弱环节,有针对性地加强指导。

3.坚持自我提升与上级支持相结合。既鼓励基层党组织立足自身实际,对照标准查摆整改、创争达标,更要牢固树立大抓基层党组织建设的鲜明导向,推动人财物向基层倾斜,特别要在班子配备、经费保障、政策激励等方面,加大支持力度,帮助基层党组织达标升级。

4.坚持创争达标与推进工作相结合。围绕“服务中心、建设队伍”两大目标任务,统筹兼顾、合理安排,把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来,以标准化建设为契机推进日常工作的规范化,以日常工作的成效来检验标准化建设的实效,努力做到“两手抓、两促进”。

5.坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,传导压力、激发动力,形成基层党组织标准化建设的强大推动力,确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

通过开展基层党组织标准化建设,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进组织体系设置标准化。着眼科学、规范、务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

四、重点措施

1.抓功能定位。强化政治功能,认真贯彻执行党的路线方针政策,及时将中央和省、市、区委决策部署和各项要求落实到基层,引导党员群众不断深化习近平总书记系列重要讲话特别是视察甘肃重要讲话精神的学习教育,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育,深入细致地做好思想政治工作。落实服务功能,打造基层服务型党组织,找准基层党建工作与中心任务的结合点,引导党员亮身份、亮标准、亮承诺,确保党组织活动与日常工作、生产经营、联系群众等紧密结合,促进党员干部联系和服务群众工作常态化,增强基层党组织服务大局、推进科学发展能力。

2.抓组织设置。规范设置,根据党员人数和工作需要,科学设立党支部,合理划分党小组。坚持党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。优化设置,采取单独组建、区域化组建、行业化组建等多种方式,探索在重大建设项目工地、教学科研攻关团队、管理服务窗口建立党组织。理顺党组织隶属关系,健全工委抓主管部门、主管部门抓所属单位党建工作的管理体制。

3.抓制度建设。强化党建工作责任制,落实基层党建工作“三个清单”,建立定期督导、定期通报、定期约谈制度,推动各项工作落实。强化党员联系群众制度,完善党员领导干部联系点、在职党员进社区等制度。强化党内政治生活制度,认真执行民主集中制,严格落实“三会一课”等组织生活制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动。规范党组织活动场所建设使用和管理,确保党组织日常活动正常开展。

4.抓骨干队伍。选优配强党务工作者队伍,进一步充实机关、事业单位专职党务工作者,优化兼职党务干部的配备。注重加强激励关怀,定期组织开展“优秀党务工作者”等评选表彰活动,对工作业绩突出、作用发挥明显的党务工作者,在评优评先、提拔重用时积极推荐。

5.抓党员管理。认真执行发展党员计划,优化结构,提高质量,严把“人选关”“程序关”和“考察关”。加强党员教育培训,严格执行党员教育培训工作五年规划,抓好年度培训任务的落实,以增强党性、提高素质为重点,开展各类主题教育培训。强化党员日常管理,严格规范党费收缴、党员组织关系管理等工作。开展党员党性定期分析和民主评议制度,稳妥慎重地处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

6.抓党建考核。细化考核指标,把党支部抓基层党建主体责任与领导班子成员“一岗双责”落实情况作为考核内容。推进党组织书记抓基层党建工作联述联评联考,对党组织书记落实责任、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价,并强化结果运用。推进党员干部日常考核评价,在评先评优、干部提拔时充分听取党支部意见,将党支部意见纳入干部考核评价当中,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。

五、方法步骤

基层党组织标准化建设按照上级要求,有力有序有效推进,经过努力,使基层党组织达到标准化建设要求。

1.搞好动员部署。要结合自身实际,深入开展调研,制定党支部标准化建设实施方案,进一步细化标准化建设的具体标准、年度完成任务和推进措施,深入动员部署,广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为党务干部培训的重要内容,深化认识、明确任务、掌握方法。

2.开展摸底自查。要对照相应标准,广泛开展自查,切实摸清底数,逐级建立台账,并认真分析原因,找准差距,提出针对性改进措施。7月底前,全面完成摸底自查工作,建立基层党组织标准化建设管理台账,并将管理台账上报区直机关工委。

3.对照标准创争。要针对问题,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动;
自我评估达到标准后,及时向上级党组织申报。达标的基层党组织要对照标准,结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,继续巩固成果,不断深化提升,争当先进优秀。

4.定期考核验收。党支部要高度重视考核验收工作,根据党组织隶属关系,实行分级负责制,按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的步骤开展考核检收工作。党支部对标争创情况进行自评,积极邀请区直机关工委进行考评,对经考核验收未达标的,列出问题清单,采取坚决措施进行整改落实,力促尽快达标。  

六、组织保障

1.强化组织领导。党支部书记要切实履行抓党建第一责任人职责,切实加强对党支部标准化建设工作的指导,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。要把党支部标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、年度目标考核的重要内容,进一步压实工作责任。

2.接受督查指导。接受区直机关工委的督查指导,配合上级党委了解情况、发现问题、及时改进。

3.加强宣传引导。充分利用QQ群、微信等多种信息平台,大力宣传基层党组织标准化建设的重要意义,积极营造浓厚氛围。对工作中涌现出的先进典型及时进行宣传和上报,充分发挥先进典型的标杆引领作用。  

4.注重工作实效。要紧密联系工作实际,把开展基层党组织标准化建设与积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来,与日常工作结合起来,坚持统筹安排,确保取得实效。注重建立长效机制,以制度形式将成熟做法固化下来、推广开来,推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。

第三篇: 基层党组织标准化建设方案及标准

深入推进基层党组织标准化建设

作者:熊诗岭;

作者机构:;

来源:当代兵团

ISSN:无

年:2015

卷:000

期:005

页码:P.34-34

页数:1

中图分类:D267.2

正文语种:CHI

关键词:基层党组织;确定标准;工师;服务中心;三会一课;党务公开;民主生活会;中心工作;制度文化建设;行为文化

摘要:近年来,建工师党委坚持把抓好党建工作作为最大政绩,深入推进基层党组织标准化建设,切实解决了基层党组织"做什么、怎么做"等问题,实现了基层党组织建设与工程项目建设有机融合,促进了铸精品、增效益、惠民生各项工作。一、科学定位,合理确定标准,是服务中心工作的重要载体开展党组织标准化建设工作,建立科学的"标准"是关键。一是组织设置标准化。

第四篇: 基层党组织标准化建设方案及标准

论如何推进基层党组织标准化建设

论如何推进基层党组织标准化建设

  基层党组织的标准化建设,涉及到党组织生活制度的标准化、党组织活动

阵地的标准化、党组织服务内容的标准化等等方面,由于基层党组织的实际

情况、实际条件不一样,尤其是在一些经济欠发达的偏远农村,强求划一的

硬性标准就会损伤这项工作的生命力和背离这项工作的原本宗旨。提高基层

党组织的生命力、战斗力、凝聚力,充分发挥基层党组织的核心领导作用和

战斗堡垒作用、充分发挥党员队伍的先锋模范作用和骨干带头作用才是基层

党组织建设的出发点和落脚点。正是因此,搞标准化建设,形式一定要服从

内容,讲求实效才是最根本的目的。

推进组织体系设置标准化。以扩大党组

织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基

层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、

调整及时、体制明晰。

推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着

力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组

织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。

推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党

员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,

做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用

突出。

推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立

“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内

各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治

意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显着增强。

推进工作载体建设标

准化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务

本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务

发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

推进活动场所建

第五篇: 基层党组织标准化建设方案及标准

[组织人事]基层党组织标准化建设培训讲课稿

  基层党组织标准化建设讲稿

  今年1月份,省委组织部制定出台了(皖组发〔20XX〕3号),提出的目标任务是:推进组织体系设置标准化、班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作载体建设标准化、活动场所建设标准化、基本工作保障标准化、档案台账资料标准化。按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,力争经过3年努力,使全省基层党组织达到标准化建设要求。这为我们抓好今年的基层党建工作提供了目标和努力方向。

  一、什么叫基层党组织标准化建设

  基层党组织标准化的含义:所谓基层党组织标准化建设,简言之,就是:在基层党组织建设实践中,按照定性与定量相结合的方式,通过统一制订、发布和实施基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准,提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。

  注意3个问题:1、标准化建设不是另起炉灶,而是有效继承发扬。2、标准化建设不是搞一刀切,而是不断探索创新。3、标准化建设不是刮一阵风,而是要坚持久久为功。

  二、标准化建设的主要内容

  (一)完善党的组织设置

  1.基本设置形式:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。

  农村:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。非公企业和社会组织:“有3名以上党员的都要单独组建党组织,联合党组织覆盖不超过6户企业或者6个社会组织”。

  2.所属基层党组织设置:机关事业单位,一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足3名的,可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织;流动性较大的单位,可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。

  农村:(1)功能型党组织:依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织,确保应建尽建。(2)流动党组织:积极依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等,在流动党员集中地建立党组织,努力做到党员流动到哪里,党组织就建到哪里,党组织的有效管理就覆盖到哪里。探索建立网上党支部。(3)党组织隶属关系:党组织成立或撤销,由上级党组织决定;所有基层党组织,都要明确有负责主管的上级;跨村跨乡经济社会服务组织中建立的党组织,原则上谁批准谁主管,或由县级组织部门确定隶属关系。

  3.设置调整:一般都是每年对党组织设置情况进行1次摸底,做到设置规范、调整及时。学校有所不同,每学年开展一次集中摸底调整,暑期开学后第一学期调整到位。

  4.纪检机构:党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部,应指定专人负责纪检工作。

  党支部还要设立党小组。党小组是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式,不是党的一级组织,只是党支部的一个组成部分。党员数量少可以不划分党小组。每个党小组不应少于3人(其中至少要有1名正式党员)。党员数量较少、活动比较方便的党支部,也可以不划分党小组。

  (二)加强班子队伍建设

  1.班子职数:支部委员会一般设委员3-5人,设书记1人;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,设书记1人,必要时增设副书记1人。总支部委员会,一般设委员5-7人,设书记1人。基层委员会,一般设委员5-9人,设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会,设1名专职副书记,按部门内设机构正职配备。

  2.班子任期:乡镇党委任期为5年。县级机关(事业)单位党的基层委员会(机关党委)每届任期3年;党的总支部委员会每届任期3年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。村和其他组织党组织也是每届任期3年。

  (省委组织部20XX年出台的。文件明确:基层党组织每年12月份向上级党组织提交换届情况书面报告。报告的内容主要包括:基层党组织基本情况、上次换届时间、计划换届时间、是否需要提前或延期换届、提前或延期换届的理由等)。

  关于支部委员缺额,上级党组织能不能直接任命的问题。规定:“总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生”。根据这一规定,支部委员会应按期进行改选,在选举中充分体现选举人的意志。上级党委直接任命1名支部委员,不让党员进行民主选举,那样做违反了党的民主集中制的组织原则。可以召开党员大会进行补选。

  3.骨干队伍:党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任,也可由同级党员干部专任;书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备,单位工作人员较少或直属单位和人员较多的,可适当增加比例。机关专职党务工作人员编制,列入机关行政编制;事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。

  乡镇党委书记符合“一好四强”要求(思想政治素质好,贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强),村党组织书记符合“三有三带”要求(有理想信念和奉献精神,能带来希望;
有经济头脑和致富本领,能带领发展;
有良好品行和公道之心,能带出和谐)。软弱涣散村、贫困村选派第一书记实现全覆盖;乡镇配强抓党建工作的副书记、组织委员,至少配备1名专职组织员和1名组织干事,村可根据实际,配备副书记,配齐组织委员;村民组长队伍健全,绩效考核机制完善,提倡党小组长兼任村民组长;建立村级干部后备库,每村至少确定2名后备干部(还有8个乡镇部分村没有后备干部,其中有2个乡镇大部分村都没有村后备干部),跟踪培养管理措施落实。

  4.自身建设:机关(事业)单位党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训,新任基层党组织负责人参加任职培训,定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。

  乡镇党委每月至少开展1次中心组学习、乡镇党员干部每人每年参加各类培训累计不少于12天;“523”工程深入实施,村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训,累计培训时间不少于7天;村干部名村挂职、学历教育、双技培训等工作扎实开展。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。

  (三)强化党员教育管理

  1.发展党员工作:发展党员有计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。村党组织每两年至少发展1名党员。注重在现有优秀人员、外出农民工,尤其是35岁以下青年农民中发展党员。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。(在非公企业和社会组织中,没有强调这个要求)

  2.党员教育培训:党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。(依据为:中共中央办公厅印发,首次提出了学时制的概念)注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育,共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施,集中培训有记录。农村党员干部主题教育扎实开展;60岁以下党员普遍掌握1-2门实用技术或致富技能;党员干部现代远程教育站点有年度、月度播放计划。

  3.党费收缴管理:及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的部门单位,严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。

  一要核准工资总额,建立党费收缴台账(按月领取工资的,党费是以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数。市里规定:机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险费、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数,也就是工资总额的12%,车补等不计入);
二要按时足额缴纳(通常情况下,先由党员本人将党费交给党小组长,再由党小组长交给支部组织委员,然后由组织委员集中上交上级党委。党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。交纳党费确有困难的党员,由本人提出申请,经党支部研究,报上一级党委批准后,可以少交或免交党费。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理)。三要足额上缴(基层党组织不得留存党费,开展活动应另安排党建经费)。

  4.组织关系管理:每年对党员组织关系进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接,组织关系转接工作规范有序。

  中组部:党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上的,一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信;
外出时间6个月及6个月以内的,一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的,一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等,时间在3个月及3个月以内,无需证明党员身份的。可不开具党员组织关系凭证。如果是参加重要会议,可根据大会要求,办理临时组织关系证明信。

  因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织,要及时转移党员组织关系,在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。

  农村流动党员管理:每年审核1次,每季度开展1次流入、流出党员情况排查,积极开展流动党员网上登记,做到底数清、情况明,“双向共管”措施到位。

  5.党内激励关怀:动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

  (四)严格党内组织生活

  十八届六中全会通过的第九条:严格党的组织生活制度。一要坚持“三会一课”制度,二要坚持民主生活会和组织生活会制度;
三要坚持谈心谈话制度;
四要坚持对党员进行民主评议;
五要坚持重大事项请示报告制度。

  1. “三会一课”:
所谓“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。标准化建设要求:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1至2次,每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

  支部党员大会的主要任务:

  1、传达学习上级党组织的决议、指示,制定支部贯彻落实的计划、措施。

  2、听取、讨论支部委员会工作报告,对支部委员会工作进行审查和监督。

  3、选举支部委员会,选举和推荐出席上级党代会的代表和代表候选人。

  4、讨论接收新党员和预备党员转正;
讨论对党员的表彰和处分。

  5、讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重大事项。

  支部委员会讨论的重要问题:

  1、计论制定支部贯彻执行上级党组织决定、指示的意见,制定落实支部党员大会决议的措施。

  2、讨论制定支部工作计划、总结,部署和安排支部重要活动,总结检查支部重要工作进展情况。

  3、分析党员发挥先锋模范作用、入党积极分子培养教育的情况及党员、干部、职工的思想政治状况,讨论制定加强党员教育管理、发展党员、改进思想政治工作的对策与措施。

  4、根据支部党员大会选举结果,讨论确定支部委员的工作分工。

  5、依据工会、共青团、妇委会等群众组织章程,讨论制定支持其工作的意见。

  6、讨论制定加强和改进支部自身建设的措施。

  党小组会的主要内容:

  1、组织党员学习、讨论。

  2、制定贯彻执行支部决议、团结带领群众完成各项任务的措施。

  3、组织党员进行思想和工作汇报,检查党员执行支部决议和党小组分配工作的完成情况,组织党员开展批评与自我批评。

  4、讨论改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会代表候选人、党员发展、评选先进、处理不合格和违纪党员等党务方面的工作。

  5、分析干部、职工思想状况,提出做好思想政治工作的建议。

  党课教育的主要内容:

  1、党的基本知识教育。以为教材,着重使党员了解党的性质、纲领、指导思想和党的思想、组织、作风建设等方面的知识,自觉地用党员标准规范自己的言行。

  2、党的建设理论的教育。主要对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及习近平系列重要讲话中关于党的建设基本原理的学习教育,加强党员的思想理论修养,坚定共产主义理想信念。

  3、党的路线方针政策教育。传达党的重要会议和文件精神,使党员深刻领会党的路线方针政策,自觉地在政治上同党中央保持一致。

  4、党史和优良传统教育。使党员熟悉党的发展历程和光辉业绩,了解党在长期实践中形成的优良传统和作风,并自觉地继承和发扬。

  5、党内经常性的思想教育。根据形势任务和党员的思想状况,进行党性、党风、党纪和党员先进性教育,增强做合格党员的自觉性。

  2.民主评议党员:支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

  党中央1988年就批转了中央组织部,现在,这项制度已经成为党内一项经常性组织生活制度。方法步骤:一是学习教育。主要学习党章、中国特色社会主义理论体系,学习上级党组织有关文件,学习有关党内规定等。二是自我评价,每个党员都要对照党员标准,联系思想和工作实际,实事求是作出自我评价,既要肯定成绩,更要查找问题与差距,分析主要原因,多作自我批评。三是开展评议。先在党支部或者党小组内进行党员之间的相互评议,摆问题、提意见,讲真话、讲实话,开展批评与自我批评,但要防止人身攻击。然后采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员投票测评,测评情况一般由组织掌握。村、社区党组织,执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织,可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。四是综合分析,党支部根据评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。对其中需要核实的问题,应当进一步调查核实。五是表彰和处理。对表现优秀的党员,予以表扬或表彰,对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,逐一研究并落实教育帮助措施,促进整改;
经教育仍无转变的,按照党章和党内有关规定作出组织处理,对被劝退和除名的党员,做好包括思想政治工作在内的相关工作。六是整改落实。党支部委员会认真研究分析民主评议党员中查摆的问题和党员群众提出的意见,明确哪些是党组织要改的问题,哪些是单位要改的问题,哪些是党员个人要改的问题,相应制定整改措施,做到需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确。注意:预备党员参加民主评议和正式党员一样,但在表彰和处理上有所不同。一是预备党员不宜评为优秀党员,对表现突出的可以口头表扬或奖励,特别突出的可用其他方式宣传他们的事迹。二是对预备党员不能作劝其退党处理,根据具体情况,可以批评教育,帮助其在预备期里改正;
有的可以延长预备期,有的可以取消预备党员资格。

  稳妥慎重处置不合格党员。

  3.组织生活会:支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。

  其基本内容是检查10个方面:如贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议情况,完成党组织交给的任务、履行党员义务的情况,关键时刻经受考验的情况,进行思想改造、提升党性修养的情况,联系、服务群众,做群众工作的情况等等。在会前要做好充分的准备工作,要向上级党组织沟通,听取对开好组织生活会的意见,要深入调查、确定会议要解决的主要问题;
要广泛开展谈心活动,相互找出问题和不足等等。会议上要严肃开展批评与自我批评,少讲成绩,多谈问题,相互帮助。

  4.民主生活会:党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会,会议召开情况及时通报。

  5.双重组织生活:党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

  6.党员活动日:建立“党员活动日”制度,每月固定1天,组织党员开展活动,活动记录规范。

  省委组织部:时间安排上,坚持融入日常、抓在经常,每月5日或10日为全省党员活动日。活动方式上,坚持以党支部为基本单位,以党的组织生活、党内激励关怀帮扶等为主要方式。参加范围上,坚持全覆盖、齐参与,党员都要参加所在支部的党员活动日。在内容上,包括4个方面:学习教育、党员管理、民主议事、主题实践。要求防止出现随意变更、缩减活动时间和以工作会议代替党员活动日等问题。

  党日活动的内容主要有:召开党的会议、进行党的教育、开展组织生活、处理党务工作。主要形式: (1) 学习讨论。(2)志愿服务。(3) 参观学习。(4)廉政教育。(5)主题文艺活动。等等。

  7.组织生活创新:紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。

  (五)拓宽发挥作用途径

  1.服务中心工作:机关党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务;事业单位党组织围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务。保证、监督党的路线方针政策,以及中央和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥,促进本部门本单位按时按质完成各项任务。

  2.加强党内监督:定期检查党员参加组织生活情况,督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告,按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会,听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利,履行监督责任,党员监督作用充分发挥。

  3.做好思想政治工作:经常性开展谈心活动、分析党员思想状况,及时解决思想问题,定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况,提出改进的意见和建议。谈心谈话也是一项重要的组织生活制度,作为党组织负责人要主动落实。谈话提醒、征求意见、工作落后了约谈、工作没干好诫勉谈话、集体谈、个别谈等等。

  农村的载体建设:

  为民服务全程代理:乡镇建立便民服务中心,村建立党群服务中心,流程规范、运转高效。

  “双培双带”先锋工程:“培”有具体措施,“带”有实在效果,有力推动农村产业结构调整,促进农民增收。

  无职党员设岗定责:岗位设置合理、党员认岗积极、活动扎实开展。

  流动党员“双向带动”:把家乡富余劳动力带出去有收入,把外地项目、资金、技术等带回来有发展。

  党员议事会:议事规则、程序符合要求,落实党员民主权利,推动村级民主决策。

  双向承诺:年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺。承诺内容切合实际、具体可行,群众评价好。

  星级创评:在党组织和党员中全面开展星级创评工作,标准明确、程序规范,结果运用合理。

  服务载体创新:结合实际,创新服务载体形式,实现乡有品牌、村有特色、群众满意。

  (六)完善工作运行机制

  机关事业等单位:

  1.民主议事机制:党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。

  2.联系服务机制:按照“双联系”要求,城乡基层党组织结对共建、在职党员到社区报到、党员干部直接联系服务群众等扎实开展,窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”、“四零服务竞赛”等活动深入实施。

  3.责任落实机制:基层党组织每年向上级党组织报告1次工作,每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

  乡镇、村:

  议事决策机制:乡镇党委以“三重一大”事项为重点的民主议事决策制度健全;村以“四议两公开”工作法为重点的议事规则健全。

  权责约束机制:推行乡、村权责清单管理,村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度健全。

  联系群众机制:“文建明工作法”深入实施,乡镇干部分片包村、住乡值班、入户走访制度健全;落实村干部值班、坐班和包组联户等制度,村干部每年对所有农户至少走访1遍;乡镇每个工作日至少安排1名班子成员负责接访,村做到随访随接。

  抓乡促村机制:围绕“五个好”目标要求,乡镇抓村直接责任落实,作为乡镇领导班子和干部考核重要内容。对软弱涣散村党组织,采取“一村一策”,整顿到位。每年开展1次党组织书记述职评议考核。

  (七)落实基本工作保障

  1.场所保障:有固定活动场所,并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。以各级党的直属机关工作委员会或主管部门为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。

  村级:建设布局:村级组织活动场所达到200平方米以上,党员活动室不低于100平方米,为民服务全程代理大厅不低于40平方米。一室多用,集中办公。

  标识制度:全县统一村级组织活动场所标识、制度。村级组织活动场所主标识统一为“XX村党群服务中心”,场所对外悬挂村党组织委员会、村民委员会、村务监督委员会标牌,有村级经济合作组织的,悬挂村级经济合作组织标牌,无其它标牌;门牌设置规范;室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度。

  基本设施 在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗;党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范,公开内容符合规定,更新及时;为民服务大厅窗口以县为单位统一合理设置,一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口,服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等一目了然;党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词,配备全国党员管理信息系统终端,建有党员干部现代远程教育站点,配备1名专兼职管理员,站点设施设备齐全。

  管理维护 活动场所产权清晰,设施设备登记清楚,管理维护制度健全,场所内外整洁卫生。

  乡镇“五小”建设:乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室建设完善。

  2.经费保障:机关(事业)单位基层党组织的活动经费,列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。严格执行机关(事业)单位财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。

  村级基本运转经费:按照3000人以下村5万元、3000-5000人村7万元、5000人以上村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费,其中用于服务群众支出不低于50%。经费使用管理规范。

  村干部报酬:落实“一定三有”政策,村书记、主任基本报酬,按不低于当地上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定,合理确定绩效报酬和村“两委”其他成员报酬。以县为单位,为符合条件村干部办理城镇职工养老保险;建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度。离任村干部生活补助认定准确、动态管理、按月发放。

  正常增长机制:村级组织基本运转经费,各地可以根据经济发展水平和财政状况,按照就高不就低的原则予以保障,并建立正常增长机制。

  村级集体经济发展:村级集体经营性收益有稳定来源,年收益不低于2万元。乡镇消除“空壳村”,50%以上的村年收益达到5万元以上。

  (八)规范档案台账资料

  基层党组织各类档案要整齐完备、资料齐全、台账规范。

  四类名册(干部职工名册或村社区“两委”干部名册、党员名册、入党积极分子名册、后备干部花名册)

  四个计划(年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划),四种记录(“三会一课”记录、组织生活会记录、民主生活会记录、学习记录)

  六类档案(党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、党员组织关系排查档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案)等。推行实现基层党组织工作即时管理、记实管理和痕迹管理,全县统一规范各类台账资料,真正实现基层党组织标准化建设推进日常化、指导经常化、考核客观化。

  三、怎样开展基层党组织标准化建设

  1、成立领导组织和工作机构。

  2制定和细化工作方案和措施.

  3、开展摸底排查工作,建立台账。已达标和未达标基层党组织2类台账。

  4、树立典型、以点带面。全县确定10个乡镇作为整体推进乡镇,整体推进的乡镇本年度完成达标任务不得低于党组织数的90%;
未列入整体推进的乡镇确定不少于1/3的基层党组织作为今年达标党组织。县直确定不少于20家单位作为本年度达标单位。建立县委组织部科室同志联系点。各乡镇、县直各单位也要建立联系点。

  5、开展创争活动。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题,对照相应具体标准和上级党组织的要求,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动。

  6、争星抢牌。市委组织部开展星级评定,进行挂牌表彰。县委将从达标基层党组织中分类遴选一批优秀的基层党组织向市申报。同时,我县也开展评定星级、挂牌表彰,以奖代补。

  

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