篇一：农村综合改革工作总结
农村公共服务运行工作总结
三河村农村公共服务运行维护机制建设示范试点
项目工作总结
0年，我村被确定为凉州区农村公共服务运行维护机制建设第二批试点村，这为我村深化农村综合改革、统筹城乡发展的带来了重大机遇，农村公共服务运行工作总结。一年来，村“两委”围绕农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作，精心部署、认真实施，现已完成试点项目确定的内容，现将试点项目工作总结如下。
一、项目完成情况
我村农村公共服务运行维护机制建设试点项目，通过提出项目实施方案、村民代表会议决定、镇政府审核同意、确定项目施工单位、签订施工合同、监督施工、验收决算等环节的工作，全面完成了村民代表会议确定的项目实施内容。0年我村申报审批项目个，四组维修U型渠60米，八组维修U型渠00米。六组、八组、九组、十一组维修桥涵4处。G0两侧、国道南侧及村组主干道路两侧清理卫生雇佣农用车辆拉垃圾0趟，一组、三组、六组、十一组清理巷道，雇佣铲车0小时，完成投资万元，受益人口960人。
二、取得的主要成效
一是有效解决了长期困扰我村的公共服务运行经费保障问题。该试点项目工作的开展，解决了我村基础设施运行2016/6管护资金投入问题，杜绝了新增村级债务和加重农民负担的隐患。
二是初步形成了一套村级公共运行服务维护体系。村上聘任了维护员，制订了相关的运行维护制度，建立了本村公共运行维护长效机制。
三是初步形成了小事不出村的运行机制。根据本村实际情况，利用公共运行维护项目这个资金平台，改变了以往有问题只有找镇政府要钱解决的情况，真正做到小事不出村，村内自主解决。
四是有效地改变了农村面貌。此项工作开展后，原来村民最急盼的事情想做但没有资金，现在运行维护资金得到了解决，形成了村民愿意做事、有钱做事的格局，促进了新农村建设，改善了老百姓生产生活环境。
五是有效的调动了农民参与村级事务的积极性。通过坚持“四议两公开一监督”的议事机制，保障了村民在项目实施全过程的参与、决策及监督作用，做到“事前决策、事中监督、事后评议三个环节“群众说了算”，突出了机制建设中村民的重要地位，提高参与的积极性，工作总结《农村公共服务运行工作总结》()。
二、主要做法
（一）认真学习领会政策，明确试点工作任务
根据区政府《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示2016/6范试点工作实施方案》和区财政局《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作财政奖补资金报帐实施细则》，试点工作目标是通过建立农村公共服务运行维护机制，实现村级公共服务体系有规范的制度保障、有长效投入的法定机制、有民主参与民主监督的科学模式、有改革创新的村级公共服务平台，全面改善农村落后面貌，解决农村基础设施和环境卫生类的运行与维护，达到“村庄环境整洁、乡村道路通畅、农田设施完好、精神生活文明”目标，以适应农村跨越转型的要求，为现代农业发展奠定良好基础。
（二）高度重视，确保高质量完成各项任务
一是做好政策宣传。村委会根据实际情况，通过召开村组干部会议、村民议事会议和张贴宣传标语等方式，广泛宣传示范试点工作有关政策，做
到家喻户晓、人人皆知，充分调动广大干部和农民群众的积极性，形成推动此项工作的强大合力。二是明确范围和内容。以广大群众迫切需要解决的问题为切入点，首先解决群众想做而没有资金做的问题，通过村民代表会议确定，镇政府审批，以项目的形式明确确定。三是明确工作时限。按照镇政府要求时间完成运行维护合同的签订，抓紧启动，严格实施。
（三）严格工作流程，规范开展运行维护试点
按照区政府实施方案和镇政府制定的工作报帐流程。逐2016/6项按流程规范开展试点工作，流程中规定的环节一个也不能少，一个方面的资料都不能缺，并对每个环节的工作收集了影像资料。一是充分发挥村“两委会”战斗堡垒作用，严格“四议两公开一监督”议事机制。维护项目的申报及实施必须由“四议两公开一监督”的议事机制形成，“四议”是指村党支部或村民代表提议、村民初议、“村两委”审议、村民代表会决议；“两公开”
是指村民代表会决议公开、实施结果公开。一监督是指运行维护项目监管，以村民自治方式监管为主，由村监督委员会和维护员监督项目实施质量和资金使用。项目质量验收由村监督委员会组织，资金的支付必须有村监督委员会主任和维护签字。二是严格维护项目的审批。村运行维护项目方案经村民代表会决议后，报镇政府审批后实施。三是项目实施实行公开竞争。四是严格合同约束。所有维护项目都与施工队签订合同，所有支出必须在合同约定的前提下列支。五是严格质量标准。所有维护项目都制定了维护标准，列入合同条款，并在全村公示。
（四）加强资金使用监管，确保资金使用效益
一是严格资金使用范围。运行维护资金优先用于《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》确定的村内户外公共服务项
目的运行和维护。资金使用做到“三公开、四不准”。二是严格村财镇管。项目资金支付一律按照“村财镇管”程2016/6序办理，在镇财政分局开设的“村级资金户”实行报帐制管理。
三、存在的问题及建议
运行维护资金涉及面宽，需维护的内容较多，且很多方面的维护项目具有连续性，按我村04年统计情况看，村内道路有4条，4公里，其中沙石硬化道路有7条，公里，泥土道路有6条，9公里，村内斗争渠道有5条，4公里，仅村内巷道的维护可能就要花好几万元，这样其它需维护的内容就无钱解决，每个村每年万元的维护资金显得不足，为更好地进行维护工作，建议提高对村级公共服务运行维护补助额度。
开展农村公共服务运行维护机制建设，责任重大，意义深远，我们要继续抓好此项工作，为进一步深化农村综合改革，推进城乡统筹，作出应有的贡献！
第
小学语文教师第二学期工作总结
小学语文教师06/07学年度第二学期工作总结
李
小
虎
二
坝
中
心
小
学
每次到了写总结的时候，都像是要和“一个熟人”告别，会有一丝丝的感慨与不舍，而给“名师工作室”写学期总结更是如此。有太多的收获和体会想与大家分享。
今天我首先要说的是“阅读”。“全科阅读”已然成为做一名好教师的必然趋势。我经常听到老师说我们现在的孩子“浮躁”，其实我们应该反思自身，正2016/6所谓“师者，日三省于己！”而阅读正是开启我们修炼“精神世界”的桥梁。
在今年6月份参加在棠梅小学举办的“悦读悦分享悦思考”的读书交流会上，这也是我们第二次参加数学教师的读书分享会。我们聆听了包括我们工作室魏霜霜老师在内的五位老师的读书分享。有“小学教学数
2016/6
篇二：农村综合改革工作总结
农村综合改革工作总结_人大深化改革工作总结
本文简要介绍了农村综合改革工作的总结，主要涉及到以下几个方面。
首先，农村综合改革工作要不断推进农业经济的发展。现在，农业经济已经成为了整个经济发展中的一个重要组成部分，因此必须致力于加强农业经济的发展，提高农业生产效率，增加农业产出。在农村综合改革工作中，应当加强对农村经济的投资，提高农村基础设施的建设水平，加强对农村小家庭农场和农民合作社的扶持，创造更加优越的生产环境和生活条件。
其次，农村综合改革工作要加强社会保障和服务体系的建设。在农村，社会保障和服务体系的建设至关重要。通过加强对农民基本生活保障和医疗卫生设施的建设，有效地提高了农民的生活质量和幸福感。因此，在农村综合改革工作中，应注重加强对社会保障和服务体系的建设，加强对农民医疗卫生、教育和文化娱乐等方面的扶持。
第三，农村综合改革工作要加强农村土地制度的改革。农村土地制度的改革是农村综合改革工作的重中之重。应当适时进行农村土地制度改革，进一步整合土地资源，完善农村土地权属的产权制度，加强对农民土地经营权、土地承包权和土地流转权等方面的保护。
第四，农村综合改革工作要加强环保和生态建设。在农村综合改革工作中，应加强对环境保护和生态建设的投入和管理。通过加强农业生产方式的改进和创新，增强农田水土保持能力，改善生态环境，提高农业可持续发展能力。
最后，农村综合改革工作要推进乡村振兴战略的实施。目前，随着我国乡村振兴战略的实施，农村综合改革工作受到了前所未有的关注。应积极探索农村振兴的新模式和新思路，加强乡村经济、文化、教育等多方面的发展，推进乡村社会治理现代化和农村社会组织建设，促进农村和城市的均衡发展。
总之，农村综合改革工作的总结是一个长期而复杂的过程，需要广泛的理论和实践基础。通过不断改进经济政策、社会保障与服务、土地制度、环境保护和生态建设等方面，不断加强农村综合改革工作，才能实现全面建设社会主义现代化、全面建设小康社会、建设富强民主文明和谐美丽新陕西的目标。
篇三：农村综合改革工作总结
县2021年农村综合改革试点工作总结暨2021年工作计划
今年以来，按照市委、市政府推进农村综合改革工作的总体部署和要求，全县紧紧围绕深入推进农村综合改革这一目标任务，突出重点、分类指导、整体推进、逐步规范和完善政策措施，全面推进乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革，深入推进农村各项配套改革，积极开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，取得一定成效。现将2021年度农村综合改革工作总结报告如下：
一、主要工作和取得的成效
（一）认真贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议精神。
一是全面贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神。4月29日，省委、省政府召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议，县农村综合改革领导小组副组长、县政府副县长和成员单位主要负责人以及综改办全体人员参加了会议，认真听取了孔副省长重要讲话。会后，按照县委、县政府的安排部署，县综改办及时印发了孔副省长重要讲话，学习传达到乡、村、组。同时，县政府李县长在全县财税工作会议上专门作了动员和安排部署。6月3日，县综合改革办、财政局、农业局、水利局、交通局、产业办、扶贫办等部门召开村级公益建设一事一议财政奖补试点工作业务培训暨座谈会，各乡镇分管领导、综改办主任、农综站站长、财政所长等参加会议。
二是学习贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神。12月8日，全市召开公益事业建设一事一议财政奖补暨财政决算工作会议，传达贯彻了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神，重申了一事一议财政奖补试点工作的意义，进一步明确了试点工作的目标任务、财政奖补范围和相关规定，为全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作奠定了坚实的基础。为此，县一事一议领导小组召开会议，认真学习传达孔副省长、财政厅刘副厅长、农业厅段厅长在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议的重要讲话以及市财政局普局长在全市村级公益事业建设一事一议财政奖补会议上的讲话，再次掀起深入落实一事一议财政奖补试点工作的高潮，进一步提高了认识、统一了思想。
（二）突出重点，进一步规范、完善
“三项改革”。
一年来，我县在总结去年的基础上，查缺补漏，进一步完善乡镇机构改革和区划调整、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革等一系列农村综合改革试点工作，规范各项主体改革，深入推进农村综合改革。
1、以继续转变乡镇政府职能、创新基层管理体制和运行机制为重点，深入推进乡镇机构改革。
一是积极协调相关职能部门，深入乡镇，完善和规范乡镇设置机构、职能定位、人员配备工作和乡镇机构运行工作。通过检查督促，全县10乡镇严格按照审批的“三定方案”统一设置机构，合理配置人员。县委组织、人事部门进一步加强人员编制管理，严把“进口”关，财政部门严格按照编制内核定人员核拨财政经费。
二是全面实施“实名制”管理。全县按照“统一领导、分级管理、按编定员”的原则认真清理和核准单位机构名称、性质、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制和领导职数、在岗人员，建立起单位和在岗人员情况台账，采取身份与岗位相结合的办法，核发了《机构编制管理证》和《人员编制证》，顺利完成“实名制”管理工作。
三是进一步转变职能，降低行政成本，提高工作效率。各乡镇行政事业机构整合后，从各自职能职责出发，结合新农村建设，加大农业技术措施指导和服务，扎实开展农村服务工作，进一步提高了服务质量，有效改善了党群、干群关系，促进了农村的和谐进步。
四是继续做好撤并乡镇后续工作。原艾田、串丝撤并后，分别设立艾田社区和串丝办事处。今年以来，县乡加大对该撤消乡镇的公益性建设投入，增设和完善相关办事机构，切实为当地群众提供方便快捷的服务。
2、继续以完善农村义务教育保障机制、促进教育发展为重点，深化农村义务教育管理体制改革。
一是进一步巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，深入开展农村义务教育体制改革。2021年全县农村义务教育投入10740万元，较上年增加1736万元，增长34.2。农村义务教育支出总额达10740万元，比上年同期增长1736万元，增长34.2。全县13所农村寄宿制学校全面建成投入使用。
二是认真落实“两免一补”政策，进一步加大对贫困学生的资助力度。今年上半年，上级下达我县免杂费和提高公用经费2142.73万元，已按照有关规定和程序拨付到项目中。全县所有中小学生享受免杂费、免学费，15951名中小学生人得到贫困生活补助，兑现补助资金1373.35万元。
三是继续合理调整农村中小学布局。农村税费改革后，全县按照“宜并则并、需增则增”的原则，结合全县实际，共撤并校点93个。今年完成大坪小学教学楼、柿子小学综合楼、黄草小学教学楼等6校“中小学危房改造工程”和中和中学综合楼等2个“农村寄宿制工程建设”以及豆沙镇幼儿园项目建设工程，进一步改善办学条件和育人环境。
四是继续做好中小学校舍维修改造工作。今年以来，全县针对2月份雪灾和“5.12”地震学校受损情况，进一步加大农村中小学校舍排危改造力度，共排除危房校舍6240㎡。通过改革农村教育体制，有力保障了办学经费，加快了农村义务教育发展，教育质量不断提高。
3、以增强县乡财政保障能力、全面推进“乡财县管乡用”改革为重点，深化县乡财政管理体制改革。
一是继续按照“核定收入、支出包干、综合考核、一年一定、超收奖励、超支不补”的原则，进一步调整事权和支出责任，完善乡镇财政基本保障职能和乡镇财政公共服务职能。全县10个乡镇全部实行部门预算管理，继续规范部门预算管理，切实保障乡镇人员经费和机构正常运转。进一步完善农村税费转移支付资金的管理，确保资金专项用在项目上。
二是认真落实和兑现退耕还林粮食折现补贴、良种补贴、农业生产资料增支综合补贴、成品油价格提价补贴等各种涉农补贴政策。今年，全县进一步加大农民“一折通”基础信息核实修正工作，确保受益农户不重、不错、不漏。全县共发放兑现退耕还林补贴1248万元、对种粮农民补贴405.85万元，农业综合直补2103.45万元，油菜补贴45万元，水库移民后期扶持资金900元。
三是规范和完善“乡财县管乡用”财政管理方法。按照“五个统一”的原则，县财政局进一步加强乡镇财务管理的检查和督促，针对在具体会计业务处理不统一的实际和操作不完善等存在问题，通过调查研究，结合实际，重新制定了相关财务管理办法和业务操作程序。同时，以在全县开展政府采购专项检查为契机，进一步规范完善了乡镇政府采购工作。
四是加强对农村转移支付资金的管理使用情况的监督检查，确保农村转移支付资金专款专用，落到实处，发挥效益。按照农村税费转移资金使用管理办法规定，通过进一步细化预算，严格按照资金用途安排拨付预算资金，并加强对资金的监督和管理。
五是有序推进“村财乡管村用”。全县在盐井镇试点的基础上，严格按照《盐津县“村财乡管村用”改革试点工作方案》，在全县全面启动和实施“村财乡管村用”工作。今年以来，柿子、中和、豆沙、普洱等8个乡镇已完成村级财务清理、资产清查和业务培训工作。
（三）统筹协调、全面推进农村综合配套改革。
1、有序推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后，按照县委、县政府的总体安排和部署，县综改办、县财政局、县水利局、县交通局、县产业办等部门采取有效措施，加强试点工作指导，扎实开展财政奖补试点工作。
一是加强宣传，营造共同参与的良好氛围。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后，县直各有关部门和乡镇采取会议、办宣传栏、电视等形式，大张旗鼓开展宣传工作，将党中央、国务院这又一惠农政策的指导思想、基本原则和主要内容宣传到村、组，做到“家喻户晓，成人明白”。
二是加强组织领导，保障试点工作顺利进行。县委、县政府及时召开专题会议，研究部署工作，成立了以政府县长、县综改领导小组组长李疆为组长、分管副县长为副组长、财政、农业、交通等部门为成员的领导小组和办公室，并从相关成员单位抽调出综合素质高、业务能力强的工作人员6人到县财政局工作。全县10乡镇也相应成立了领导小组，明确了专人，落实了负责。全县初步形成了主要领导负总责、分管领具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二是抓好业务培训工作。县综改办、县财政局、县农业局、县交通局、县水利局等成员单位结合各自职能职责，就一事一议筹资投劳操作规定、财政奖补申报程序以及相关表册对全县10乡镇业务人员进行了认真细致的培训，并多次深入乡镇、村组进行现场指导。
三是调查研究，制定好工作实施方案和项目规划。按照全县的总体思路和目标任务，精心规划，制作方案。一方面按照全县一事一议财政奖补覆盖面不低于20的要求和财政奖补的主要范围，结合全县实际，制定印发了《盐津县村级公益建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。另一方面坚持统筹兼顾、突出重点、集中实施的目标，重点选择在沿水麻线豆沙、中和、普洱三个乡镇。认真筛选审核乡镇上报项目。全县10个乡镇共上报134个项目，通过领导小组办公室审核，并到实地检查，报经领导小组审议，全县列入财政奖补项目88个。项目涉及全县10个乡镇31个行政村84个自然村、2.2万户农户、11.6万人。
四是严格把关，及时批复项目。通过自下而上，层层审核，领导小组把关，县政府审批等程序，全县于9月25日和12月10日先后审批一事一议财政奖补项目88个，给予中央和省、市、县财政奖补资金935万元。
五是精心组织，全面实施。项目批复后，各乡镇综改办、财政所、农综站等按照分组包片的工作原则，积极组织广大农民群众筹措资金、投工投劳，全面实施项目。从8月全面实施以来，已完成建设项目55个项目，完成62.5，其余在建项目预计在2021年1月底前全面完工。六是加强监督检查。今年以来，我县及时出台了《盐津县一事一议筹资资金管理规定》和《盐津县村民一事一议筹资专用收据管理规定》两个文件。各级各部门切实加强项目可行性研究和跟踪检查工作，加强项目管理。
2、进一步清理核实乡村债务、坚决制止新增债务。
一是建立化解乡村债务的保障机制。专门成立了以分管副县长为组长的乡村债务清理工作组，落实了财政部门负责乡镇政府债务、农业部门负责村级债务、各相关部门密切配合的分工负责制。县政府及时出台了《盐津县乡村债务清理核实工作实施方案》，明确了工作方式和实施步骤。今年３月，各级各部门采取自下而上，逐笔逐项清理核实确认的方式，对全县乡村债务进行再次清理核实、锁定债务。通过乡镇自查、工作组核查、政府审查，全面掌握乡村债务的现状，锁定总额，建立健全乡村债务档案，严格实行动态管理，为制止新债、逐步化解旧债奠定基础。
二是建立乡村新债责任追究和干部离任审计制度。把归还旧债，制止新债纳入乡村主要领导干部的考核体系，将乡村主要领导离任审计作为一项长期制度来抓。认真执行“三个不准”和“两项制度”，坚决制止新举债搞建设的行为，严厉查处向村级组织转嫁支出的行为。
三是全面树立“发展是政绩、减债也是政绩”的观念，积极化解旧债务。按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类化解、规范管理”的原则，采取收欠还债、债权债务抵冲消债、租赁化债等措施积极进行清偿债务。截止目前，全县已化解205年12月31日前的旧债务1568万元，2021年化解教育债务603万元。
3、切实加强农民负担监督管理。为巩固农村综合改革成果，确保农民负担不反弹，促进农村社会和谐稳定。今年以来，全县坚持惩防并举，标本兼治，加大农民负担监督管理宣传教育工作，扎实开展监测预警，抓好头防范，全县农民负担监督管理工作有序推进。
一是建立了农民负担监测点和农民负担监督管理工作情况定期上报制度。今年以来，我县在滩头、普洱、中和、盐井等四个乡镇建立了农民负担监测点，每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户，定期收集农民负担情况，初步建立起乡、村、户的农民负担监督网络体系。
二是加强村级公益建设一事一议筹资投劳管理。严格按照管理规定和程序，认真审核村级一事一议项目，检查指导农民筹资数额和筹劳数。同时，加大宣传引导，进一步规范一事一议操作。
三是加强各项涉农收费的监督和管理。严格执行村级报刊订阅限额制度，实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。加强对教育收费、村级报刊订阅等检查力度，及时纠正存在问题。
4、扎实推进其他改革。
一是全面推进新型农村合作医疗工作。在去年的基础上，全县进一步完善实施方案，调整了新农合减免补偿政策，提高了农民的受益率，农民参合率大幅度上升。全县参合农民达29.95万人，参合率85.8,较上年增加9.18个百分点，共筹集新农合资金2695万元。全年支出1268万元，其中住院支出676万元，减免7806人次，门诊支出592万元，减免499976人次。
二是积极推进农村最低生活保障制度。全县6306户25875人农村特困群众纳入农村最低生活保障对象，按照人月均补差标准不低于40元的补差标准兑现农村最低生活保障资金536万元。
三是全面开展农村土地承包经营权证补换发工作。通过摸底调查、张榜公布、调处矛盾等前期工作，现已核实填发农村土地承包经营权证和合同书69320本，占全县农户98.5％。
四是继续开展集体林权制度改革。按照“先行试点、逐步推开”的原则，全县全面推开集体林权制度改革工作，查处各类林权纠纷156起，完成确权户数2.5万户，完成确权面积39.1万亩，完成确权宗地4.8万宗。
五是积极推进种子公司改革及畜牧改革。全面完成了种子生产经营机构与农业行政管理部门的剥离，做到机构、人员、资产分开，公益性种子管理机构与种子经营企业分设。畜牧体制改革正有序推进。六是按照“应保尽保、按标施保”的原则，继续对分散供养资金采取“一折通”的支付办法委托农村信用社发放，对集中供养资金由县民政局统一拨付到敬老院帐户，确保了农村五保供养资金的安全、及时、足额兑现，保障了全县农村五保户的基本生活。全县从今年1月起，全县农村五保供养按照年均120元标准兑现五保供养2838户3447人，兑现资金436.14万元（含集中供养100人）。
（四）全面落实国有农场改革涉农政策。
全县在深入推进农村综合改革工作、规范完善各项工作的基础上，扎实开展了国有农场税费改革，全面落实税费改革各项政策规定，规范国有农场与农工的分配关系，切实保障农工合法权益，改革工作顺利进行。盐津县国有林场和盐津县坪头山茶场。有人口1592人，其中管理人员40人，农工308人，退休人员50人，家属1194人，占地面积10.58万亩。国有农场的建立和发展，为推进农业现代化建设、促进农村经济社会发展发挥了重要作用和辐射效益。今年以来，按照县委、县政府的安排部署，全县有序推进国有农场改革。
一是加强宣传和政策指导。年初，农业、林业、财政等部门抽调业务能力强、政治素质高，懂政策的工作人员6名，深入盐津县国有林场和盐津县坪头山茶场核实基础数据，加强政策宣传和指导。
二是通过会议、标语、宣传栏、座谈等形式宣传国有农场税费改革的指导思想、基本原则、目标任务、改革的主要内容以及相关配套政策，做到家喻户晓，成人皆知。
三是及时填发《农场职工负担监督手册》，发放到农工手中。
四是积极兑现补助资金。按照省、市的统一部署和安排，市财政局下拨盐津县国营农场、林场税费改革转移支付资金32万元，其中国营林场12万元、坪头山茶场20万元。我县制定了《盐津县国有农场、林场税费改革转移支付补助资金管理使用实施办法》，及时将转移支付资金拨付到项目单位组织实施，并加强资金的监督管理和跟踪问效。
二、采取的主要措施
（一）加强领导，为全面推进农村综合改革提供组织保障。
为确保农村综合改革有序推进，今年6月份，我县再次调整充实了农村综合改革领导小组成员，领导小组组长、副组长由8人增加到9人，增设１名常务副组长，领导小组成员单位由28个增加到30个。同时，进一步明确了领导小组和办公室工作职责，建立健全领导小组会议、报告、调研督查和信息交流等四项工作制度。各乡镇也及时调整充实了领导小组，确定了专职人员。形成了“党委政府统一部署，领导小组齐抓共管，成员单位各负其责，相关部门密切配合”的工作格局，为全面推进农村综合改革提供了坚强的组织保障。
（二）建立制度，认真落实部门负责制。
为加强部门协调和工作联系，明确工作责任，规范办事程序，进一步提高工作效能，我县按照当前各职能部门工作职责，重新印发了《盐津县农村综合改革工作关于实施部门负责制的通知》，建立起部门负责制和县乡农村综合改革联系制度，层层落实领导责任制和部门分工负责制，规范工作运行机制。各级各部门各司其职，各负其责，各尽所能，加强协调配合，增强了改革合力。同时，继续抓好农村综合改革信访工作，加强对信访较多乡镇的跟踪检查，及时研究解决群众反映的问题，切实做好来人来信回复工作，严防农民负担事件的发生。
（四）上下联动，积极稳妥推进农村综合改革工作。
在抓好重点改革的同时，各级各部门结合自身优势和特点，因地制宜，找准改革的突破口，积极探索改革新思路、新模式、新举措，深入调研，坚持尊重群众意愿、自下而上、自上而下的原则组织多层次、全方位的调查研究，广泛征求农民群众及社会各界的意见和建议，制定出符合实际、切实可行的实施方案。采取分类指导、先行试点、稳步推进的方法，按照成熟一项实施一项的原则，深入推进农村综合改革试点工作。
（五）加强监督，确定改革各项目标任务落到实处。
为切实落实好深化农村综合改革的各项政策，各级各部门切实加强对农村综合改革试点工作的督促指导，深入基层和部门检查税改转移支付资金安排使用情况，督促落实好乡镇机构改革、“乡财县管乡用”改革、农村义务教育体制改革和其他配套改革工作，积极引导农村筹资筹劳“一事一议”运作，检查落实好农村教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村低保、农村“五保户”供养等资金兑付到位情况，发现问题，及时研究，逐项落实。
三、存在困难和问题
通过近年来各级干部群众大量艰苦细致的工作，我县农村综合改革试点工作始终平稳顺利地向前推进。但由于改革涉及农村各个领域，是一个多部门、多层次共同配合的系统工程，改革工作内容复杂，政策性强，工作任务重，难度大，加之全县经济基础薄弱，历史遗留问题较多，目前主要存在以下困难和问题：一是农村中小学布局调整资金缺口大。按照农村中小学校布局调整与危房改造、与九年一贯制（寄宿制）学校建设、与改造薄弱校点“三个结合”的原则，在20年-2021年的规划期内，我县需新建、改扩建中小学54所，同时，受地震、洪灾影响，全县新增危房1.62万平方米，维修建设资金缺口大。
二是乡村债务高，历史遗留问题多，情况复杂，化解债务困难大。目前多数债务已到还款期限，且公益性债务所占比例重，由于经济基础薄弱、地方财力有限，偿债工作举步维艰。
三是“乡财县管乡用”改革还有待进一步规范完善。由于没有固定模式，目前全县只能采用手工记账、工作人员到县财政请拨资金，工作时效差、成本高。
四是农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳还有待进一步规范，建议上级尽快统一印制专用票据，切实加强一事一议筹资管理。
五是集体林权制度、畜牧体制、基层农业体制等改革，历史遗留问题多、情况复杂、工作量较大，还需要投入更多的人力和物力。针对以上实际问题，在下步工作中，我们将采取更加扎实的措施，加快改革的进度，确保改革政策不折不扣得到落实，为实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，促进社会新农村建设，做出新的贡献。
四、2021年工作计划
（一）总结经验，突出重点，继续抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
一是组织相关部门严格按照相关规定和要求，认真检查验收全县2021年度实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，抓好项目档案和财务结算报帐以及财务公开工作。
二是认真总结经验和主要做法，加大工作的宣传指导，积极支持农民积极性高、需求迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目，提高项目效用，抓好2021年度项目规划工作。
三是进一步规范项目规划、申报程序和奖补方法。要继续完善项目规划书、一事一议筹资投劳申报和财政资金奖补项目申报程序。
四是加强调研，做好2021年项目规划。总结成功经验，按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求，采取以点带面，试点先行的办法，鼓励农民积极筹资投劳，引导社会多方筹资，共同参与，做好全县一事一议项目规划工作。
五是严格程序，精心组织实施2021年一事一议财政奖补项目。切实加强项目资金管理，确保有限的资金用在刀刃上，发挥奖补资金的最大效益。六是加强检查督促，促检查和指导，加强动态管理，及时掌握了解财政奖补项目的实施进展和奖补资金的兑现情况，及时解决存在的问题，确保试点工作健康发展。七是力争在上半年召开一次全县现场工作交流会议，取长补短，交流经验。
（二）查缺补漏，突破难点，进一步规范和完善各项改革。
按照“突破难点、积极试点、总结提高”的工作方式，继续深入、细致、全面推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制为重点改革和其他配套改革，把农村综合改革与推进社会新农村建设紧密地结合起来，抓出成效，抓出经验，抓出特色。重点是引导和督促好乡镇职能转变、农村义务教育、“村财乡管村用”规范实施情况，农村筹资筹劳“一事一议”运行情况以及林权制度、畜牧体制等改革进展情况。坚持一把手亲自抓、负总责和部门分工负责的原则，继续加强对改革的具体指导，查缺补漏，不断总结经验，认真探索研究试点工作中存在问题，及时发现新情况、新问题，化解各种矛盾，不断完善改革的政策和措施，维护农村社会稳定。努力克服各种消极情绪，打好农村综合改革持久战，确保改革的各项目标顺利实现。
（三）全力以赴，攻坚克难，切实加强乡村债务化解工作。
坚决落实好制止新债的“三个不准”和“两项制度”，进一步规范完善乡村债务考核制度和责任追究制，加大对负债乡村的考核力度，既考核经济的发展状况，又考核债务的化解进度。继续加大监督检查力度，严肃查处违反规定发生新债的各种行为。在锁定旧债的基础上，制定偿债计划，逐项突破，努力减轻乡村债务包袱。重点是根据县乡财力，制定偿债计划，逐步偿还旧债务。坚决制止乡村新增债务的情况发生。继续加强农村义务教育债务化解工作，按照拟定的偿债方案，采取多渠道筹集资金，积极化解债务。
（四）搞好督促检查，抓好跟踪落实。
加强对农村综合改革工作的督促检查，确保改革政策不走样，改革内容不走过场，改革目标如期完成。继续加强督导工作组的领导，坚持定期不定期深入乡村和有关部门，对农村综合改革试点工作进行监督检查，督促工作进度，检查各项政策、规定和纪律的执行情况。要严格按照《云南省财政厅关于印发的通知》（云财农改[207]6号）要求，把农村综合改革纳入乡镇综合考核内容，与其它各项考核同部署、同考核。重点要进一步建立健全农村综合改革工作考核制度，建立奖励机制，将农村综合改革工作的主要内容纳入承担主体改革的部门和乡镇。
（五）加强和改进信息工作、建立健全信息反馈制度。
一是继续做好信息收集和整理上报工作，加大全县农村综合改革试点的宣传报道，建立健全监督检查制度，做好群众信访工作。
二是加强农村综合改革工作图片资料的收集整理工作，力争制作农村综合改革和村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作专题片。
三是认真探索研究试点工作中存在问题，总结试点经验，采取多种形式，加强工作的宣传指导，相互交流，推动全县农村综合改革试点工作不断深入。
四是加强与上级的联系，赢得上级的关心和指导。
（六）加强农村综改人才队伍建设。
一是着重围绕全县农村综合改革管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步断解放思想，转变观念，深入实际开展调查研究，积极落实推动农村各项改革发展和解决问题的措施，切实加强干部队伍的政策学习和业务培训，进一步提高县乡综改办干部队伍整体工作水平。
二是加强业务知识培训。针对当前农村综合改革的重点、难点，以全省一事一议财政奖补试点工作现场会议精神为指导，切实加强一事一议财政奖补试点工作各项政策、业务以及财务培训力度。
xxx八年十二月二十五日
篇四：农村综合改革工作总结
农业农村工作总结（6篇）
农业农村工作总结（6篇）
农业农村工作总结
篇1一、进一步调整优化产业结构
重点放在农业内部结构调整上，努力开发高产优质高效农业。种植业上，扩大优质粳稻、优质梨果、反季节稀有特色蔬菜为主。养殖业重点发展养猪、养鸡、养鸭、奶牛业。充分利用我镇得天独厚的水资源，大力发展稀有水产品，大力推广稻田养殖、一稻一菜，稻藕轮作。
二、推进农业适应规模经营，实施“一村一品”计划
在各村传统种、养、加工基础上，指导各村制定“一村一品”方案，根据各地资源特点，因地制宜，突出主业，构成地方特色。加强村与村联合和公路沿线农业示范园建设。目前，杨圩、杜朱、龙集、龙西、耿庙等村蔬菜种植达万亩;官一村年出栏生猪万头以上;鲍庙、东楼等村年饲养鸡、鸭50万只;睢邳路沿线构成“十里桃花，万亩稻藕”的观光带。庆安湖牌稻米、油桃等农产品已赢得广大消费者的喜爱，在周边地区县有较大知名度。
三、不断加大农业投入，逐步改善农业生产条件
千方百计争取国家对农业的支持，引导各村进行农业基础设施建设。结合农村公路建设、“双清双美”活动，开展农村沟、渠、路、农田林网配套工程建设。加大龙集片农业排灌设施建设，增加灌溉面积。今年内我们对损坏的倒灌及放水小闸进行维修，维修倒灌十五个，维修放水闸七个，新建三闸李集抽水站一座，临时机站一个(东楼彭模)。争取省级对辖区内村庄河塘进行综合整治，06年乡级河塘治理，共计土方达150万方之多，其中中沟清理12条，小沟51条，汪塘6个。作为分管农业的领导，能用心做好党委、政府的参谋，主动抓好防汛抗旱工作。全镇有效灌溉面积达五万亩。对全镇所有河道及配套工程进行全面检查，拿出防汛预案，保证了汛期安全正常透过。
四、以服务“三农”为宗旨，开展农技推广服务
(一)实施科技兴农战略，开展农技、农机、畜牧、林业、渔业、果树技术服务。
一是开展农民培训。今年，农技中心开展种养开殖技术服务5000人次，发
放明白纸3万份，创业培训120人，电脑培训45人，组织大户到邳州、王集等地参观学习。
二是进行技术指导和良种推广。在农作物生产、发育关键时期，及时编写印发技术指导意见发放到千家万户，对典型示范户，进村入户现场技术指导。完成全镇测土配方的土样采集和公路沿线小麦的统一供种任务。
三是加强病虫防治和畜禽防疫工作。全面开展水稻稻飞虱防治工作。及时做好林木病虫监测点查报。我镇绿化面积，苗木保存率和成活率居全县之首，全县绿化造林现场会在我镇召开，受到县局领导的充分肯定。及时完成畜禽各项防疫任务，防止疫情发生。全年共注射生猪五号疫苗7万毫升，禽流感疫苗15万毫升，牛羊亚洲i型一号疫苗3万毫升，领取并发放各类免检疫标识4。5万套。给133个各类大户建立电子档案。
(二)加强农业经营管理
在为农服务的同时，还加强农业执法检查。宣传党在农村的方针政策、法规。配合县有关部门进行农业执法，查处违章捕捞，打击和杜绝各类电鱼、炸鱼、毒鱼行为。组织人力突击征收育林基金和农机年检。
做好农村群众资产和财务管理工作。依法调处土地承包纠纷，加强农民负担监督检查，防止“三乱”发生。做好农村财务公开，处理涉农信访，确保一方稳定，保障农村经济健康发展。
(三)开展农村劳动力资源调查，做好劳动保障工作。
建立劳动保障工作台帐，劳动力普查历时40天，实现全省联网。开展劳动力就业前培训和就业信息服务，指导农村富余劳动力合理有序转移。有组织对外输出3000人，就地转移5000人。
五、指导开展社会主义新农村示范村建设
围绕社会主义新农村建设要求，用心开展建立活动。我镇龙集村主导特色明显，劳动力就业充分，农民住房条件舒适，村容村貌整洁、管理民主、社会治安基本到达示范村标准。规划已上报县政府，村内道路已铺设6.3公里，到达组组通。
过去的一年，农业工作取得了必须成绩，但距领导的要求还有必须的距离。
今后争取做好以下几个方面的工作：
一、建设高素质的农技队伍。认真学习，提高政策水平、业务水平，增强服务意识。要树立敢为人先，争创一流的干劲。
二、加大农业产业结构调整力度，建设一批高标准、上规模示范基地。在稳定优质粮生产基础上，发展设施蔬菜，扩种大蒜面积10000亩。扩大养殖业上规模，以杜巷村为核心，逐步建成睢邳路沿线生态观光农业带，辐射带动周边地区。
三、创新农技推广方式，推广服务见实效。充分发挥农技中心主导的带动作用，调动社会力量，参与农业技术推广活动，为农业农村经济全面发展带给有效技术服支撑。
四、农业招商引资，建设农业龙头企业1个，发展各类专业合作经济组织5个。实行产、供、销一体，龙头企业加合作经济组织加基地农户的农业经营模式。规范农产品营销协会、苏太猪养殖协会、耿庙养猪协会、官一养鸡协会，提高农民组织化程度。大力培植我镇农村经纪人，来带动我镇农业经济发展。
农业农村工作总结
篇2在进一步加快农业产业化步伐，加强农业结构调整，加强新项目、新技术、新品种的引进和推广应用的同时，大力发展农村专业合作经济组织，切实促进农民增收致富。完成农业增加值12530万元，畜牧业产值占农业总产值比重达55%以上，农民人均纯收入到达7220元;无公害果蔬生产投入品合格率达100%，完成任务数的100%，果蔬送检合格率100%，农业产业化发展定单农业面积9000亩，带动农户6650户，完成全年目标任务。
一、大田作物持续稳定发展：继续推广优质高效农作物产品和配方施肥、秸秆还田技术，作好农作物病虫草鼠的综合防治，全镇粮食种植面积23770亩，粮食总产量1080万公斤;今年小春小麦单产840斤/亩，比去年833斤/亩增加7斤/亩，油菜单产358斤/亩，比去年353斤/亩增加5斤/亩。水稻今年经历了高温干旱灾害，单产达1192斤，每亩减产80斤，玉米单产1037斤，每亩减产5斤;发放各种粮食补贴242281.4元。完成农业政策性保险产保面积14418.67亩，对水稻、玉米受灾农户保险理赔工作已基本完成。
二、发展多种经营，促进农民增收致富。
(一)水果。新增水果面积500亩，使水果总面积到达26780亩，技术改造面积1800亩，推行水果套袋技术300亩;新引进水果储备品种3个;继续探索“公司+农户+协会”的水果销售模式，促进水果业良性循环。充分利用果协优势，开展果树管理、农药安全、水果无公害生产等技术培训8次，共培训人次1200余人，并加强广泛的信息交流。同时，加强农村实用技术培训达7300人次;完成农村乡土人才统计工作。完成果园标准化建设300余亩。松林水果协会被国家科协评为国家示范性协会。
(二)蔬菜。以东广村、太阳村为主建立无公害蔬菜种植基地面积达4200亩，用心筹建松林镇万亩果蔬标准化基地工作;抓好无公害蔬菜示范点的建设工作，果蔬抽样检测合格率达100%;推行林经立体种植模式，在红堰村、东广村、太阳村利用果园地间种黄豆、花椰菜、莲花白等蔬菜3500余亩。继续稳定毛猪出栏，大力发展规模养殖，现有养猪规模户13户，养牛规模户8户，养羊规模户15户，养兔规模户82户，上半年共出栏毛猪27800余头，牛1995余头，小家禽74.3万只，实现畜牧业产值9500万元，占农业总产值的55%以上。全面完成畜牧血防工程。
(三)水利基础设施建设。完成山坪塘整治掏淤3处，改造提灌1处，安全饮水工程2处，处理加固绵远河堤滑坡1外，整治梅家堰垮方1处;沟渠硬化5000米，制订完善了团结水库、泰山水库、凤型水库、景顶寺水库和绵远河的防洪防汛预案。
(四)林业完成了市局下达的天然林保护和退耕还林工作目标：加强天然林保护工程的宣传，制止处理牛羊上山和乱砍乱伐行为1件;加强退耕还林的管护，补植退耕还林70000株，确保保成率和存活率都到达85%以上，认真落实退耕还林补偿政策，发放退耕还林粮食补贴款50多万元。
三、农经工作
年初对“一事一议”进行了政策宣传，规范“一事一议”筹资筹劳，减轻农民负担，对辖区内的四个专业合作社进行调查，并将合作社详细状况录入四川农民专业合作社名录库;加强对村社会计政策、法规和业务知识的培训。筹建土地流转服务中心。规范农村土地流转，确保农民利益。完成全年各项报表和调
查工作。
四、农机工作
镇农机站与全镇农机手签订了安全职责书，完成农机购置任务，农业综合作业水平达61%，机械化插秧205亩。
五、农村能源工作及其他;
完成沼气建设270口，水产品总量达380吨，新增加专业合作社1个，培训农民工1600余人次，培训新型农民115人次，新建示范村1个，新建集中居民点2个。
六、其它：规范农药，肥料市场，个性是种子市场，确保种子和树种品种纯正，禁止高毒高残留农药在水果和蔬菜上的使用，用心倡导使用生态农药和生态化肥，确保蔬菜和水果的农药残留达标，生产资料投入合格的达98%。处理农资纠纷案件2件。
农业农村工作总结
篇320x年，我镇的农业和农村工作在县委、县政府的正确领导下，始终以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，认真贯彻落实中央、省、市、县一系列文件和会议精神，高度重视推进农业产业化工作，用心推进农业和农村经济结构调整，不断强化农业基础地位，抓科技示范带动，抓农业生产基地建设，抓产业结构优化，抓农业专业协会组建，将一家一户的小生产与千变万化的大市场对接起来，以农业产业化带动了农业结构的调整和优化，带动了农业和农村经济发展，实现了农民的增收。现将有关工作总结如下：
一、农业产业化发展状况及“三增收”措施
农业产业发展是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是全面建设小康社会的一项重大战略举措。虽然，临溪镇地处丘陵，人均耕地不足1亩，但近年来，为农业增效、农民增收难题，我镇立足山多地少，农业人口比重大，种植结构单一的实际，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴镇的重点工程来抓。坚持以特色农业为突破口，以市场需求为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，发挥资源和区域优势，用心推进农业产业化发展，大力发展现代高效特色
农业，对内抓稻、豆、林、果、牧等特色产业培育，挖掘农业内部增收潜力，对外抓劳务输出，增加农民工资性收入，并着力培育重点专业户和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效，促进农业经济又好又快发展。
1、科技示范带动，确保粮食增产。
粮食生产是农业工作的中心，进一步加大粮食生产工作力度，以良种、良法为突破口，扩大种植面积，稳步提高粮食生产水平。透过市场监管与两杂良种推广，层层举办水稻旱育秧、杂糯间栽、玉米地膜覆盖科技样板，狠抓大面积农业科技推广，全镇实现年均粮食播种面积达27720亩，其中大春粮食播种面积20760亩，小春粮食面积6960亩，实现粮食总产量10160吨。
2、规范建设产业化基地，用心发展优势产业。
在稳定粮食生产基础上，树立“人无我有，人有我优，人优我早，人早我特”的理念，透过项目推进和示范引导，建立了冬大豆、再生稻、蔬菜、水果、经济林、优质稻、生猪等七大生产基地。全镇冬大豆常年种植面积6000亩，产量900吨;再生稻蓄留面积7000亩，产量875吨;蔬菜种植面积6800亩;水果面积550亩;经济林面积500亩;优质稻8060亩;生猪全年出栏量2.3万头。透过农业结构不断优化，有效地促进了全镇农业增效、农民增收。
3、大力调整产业结构，规模发展特色农业。
按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，充分发挥自然资源优势，各村结合实际，用心发展特色产业，冬大豆、再生稻、食用菌、涫溪蜜袖、黄金梨、笋用竹等一批乡村特色产业应运而生，目前，全镇基本构成冬大豆、再生稻、畜牧和劳务输出等四大特色产业基地。我镇新世纪初便引进优质冬大豆“贡选一号”，常年种植面积6000亩，产量900吨，实现人均增收260元;狠抓稻田深度开发，推广优质再生稻技术，再生稻从无到有，年均成功蓄留优质再生稻7000亩，总产875吨，人均增粮48公斤，人平增收170元;紧紧抓住国家对生猪产业的扶持机遇，加大资金、人力投入，以生猪养殖为重点，建成了以转东桥村、冯家河村、白鹤山村、红庙子村、梅花坪村为主的母猪繁育基地和生猪养殖基地，以方田沟村、万年寨村为主的生猪贩运基地，全镇培植饲养10头以上的母猪养殖大户4户，3头以上的4户，年产仔猪20__
头，收入121万元，年出栏生猪2.3万头，收入4600万元，年出售小家禽10万只，收入达580万元，巩固了畜牧业的支柱产业地位，稳步推进了畜牧业健康发展;重点抓住临溪劳动力严重过剩，劳力资源丰富特征，加快农村剩余劳动力转移，劳务输出每年年均达7000余人次，实现年劳务收入达3.5亿元。
4、建立健全服务体系，不断发展合作经济。
把握当前农村劳动力的现状和素质，我们从服务入手，加强农业服务体系建设，已初步构成了技术、供应销售和信息传递等三大服务体系，为基地农民带给超多有效的产前、产中、产后系列服务。个性注重农村专业合作经济组织的建设，发挥农民专业合作组织在引导农民进入市场、培育新型农民、推进农业产业化经营、提高农产品竞争力等方面的用心作用，组织农民互帮互助，相互服务，共同提高。透过组建养猪协会、植保协会等农村专业合作组织，不断提高生产的组织化程度，促进农产品流通，带动农业增效、农民增收。截止目前，全镇有农业专业合作社3个，其中，临溪镇养猪协会拥有会员68人，养殖遍及全镇，饲养规模20__年创产值420万元，利润126万元;100多名农村经纪人，活跃于基地农户和市场之间，其中，劳务输出经纪人多达50余人，生猪贩运经纪人近30余人。农村合作组织和农民经纪人队伍的构成和壮大，在农业产业化发展中发挥了用心作用。
二、农村改革状况及存在的主要问题
临溪镇位于县镜东南边睡，地处华蓥山向斜地带，属中丘中谷地形，幅员面积18.6平方公里，辖1个居委会，3个居民小组，11个村委会，96个村民小组，共4641户，总人口18614人(其中，农业人口18327人，非农人口287人)，全镇耕地面积15495亩(其中，田10350亩，土5190亩)，人均耕地0.89亩，自然资源贫乏，无大江大河，无矿产，经济基础较差，是一个典型的农业镇。按照省委、省政府关于农村综合改革重要精神要求，行政事业单位改革到位，涉农收费和农民负担管理规范，惠农政策不折不扣落实到位，村级债务得到较好的化解，村级转移支付资金及时足额拨付，村干部工资得到按时足额发放，村级公益事业建设在农村公共服务运行维护机制建设政策下有较好的发展。
(一)行政事业单位改革状况
政府机关定编16人(其中工勤1人)，此刻编9人，在岗9人，县委借调1人;事业编制5人(文化站3人、计生服务站2人)，在编在岗4人(宣传文化中心3人、计生服务站1人)，纳入镇政府管理的县级部门驻镇事业单位2个，在岗人员2人(农技站2人、其中县农工委抽调1人)。
(二)涉农收费整治和公示状况
20x年，全镇涉农收费单位严格按照要求对收费项目、标准、审批文件进行了公示，没有发生任何乱收费和超标准收费的行为。
1、农村义务教育中小学一律免收各种费用，服务性收费由带给服务的有关部门收取，校园和老师不组织、不参与、更不代收服务费。
2、派出所涉农收费始终遵循“以规收费，按标执行，当场付票”的办法，每月报账，票款相符。
3、计生办免费办理一孩准生证、二孩准生证、流动人口婚育证、独生子女父母光荣证，社会抚养费严格按照县委统一下达的标准进行依法征收，无违纪违规收费，手术费在县规定免费范围内全部实行免费，无一例违规收费。
4、农村建房除国土部门收取办理证件工本费外，土地部门没有其他任何收费。
5、劳动保障所根据上级文件精神宣传医疗、养老等各类保险费用标准，统一按照政策规定收取，无一违规收取任何服务费用。
(三)惠农政策落实状况
全镇共发放惠农补贴资金“一折通”4628本，发放农业支持保护补贴1889429.25元;农机购置补贴1.2万元;农业保险理赔费用101382.73元，其中，水稻承保面积10600亩，理赔金额63496.91元;玉米承保面积3960亩，理赔金额22600.51元;油菜承保面积1590亩，理赔金额6660.19元;马铃薯承保面积1510亩，理赔金额8625.12元。所有补贴资金均在信用社办理专用存折，由农户凭存折到信用社直接支取，资金入户率100%。全镇未发生一齐抵扣、挪用惠农补贴资金现象。
(四)镇村级化债状况
全镇无债务增长现象，债务实现“零增长”目标。20x年初全镇债务总额188万元(村级123万元)，现化解债务50万元(村级15万元)。在债务管理方面严格执行国家关于债权债务管理办法，建立健全化债机制，制定了化债目标职责制，健全了债务管理制度，使债务管理步入规范管理阶段。
(五)村干部工资的发放状况
村干部工资的发放在镇、村的共同努力下得到保障，全镇采取统一标准计算村干部工资，分村发放落实村干部工资的办法，统一打卡直发，确保了村干部工资兑现，极大地提高了村干部投身农村工作的用心性。
(六)村级公益事业一事一议财政奖补资金使用状况
村级公益事业一事一议财政奖补资金30万元，受益1个村委会。其中：王家坪村新建泥结碎石路3公里，共投资60万元，其中筹资5万元，筹劳折资25万元，财政奖补30万元。
(七)农村公共服务运行维护机制建设
农村公共运行维护机制建设工作，实现了以村级社会管理和公共服务为主要资料的公共产品，由原先主要依托村两委带给转变为政府主导、多方参与的分层供给。由村级自治组织承担的公共服务和社会管理项目，实行财政“定额补贴”。20x年全镇平均每个村均获得了5万元农村公共运行维护机制建设资金补助。透过该项工作一年开展，打破了农村取消农税、提留后村级组织“无米之炊”的困境，突破了多年来财政投入项目后续管理无资金的瓶颈，解决了村干部为民办事“有心无力”的问题，个性是解决了边远村、无收入来源的空壳村，为民办事“抓手”缺乏的问题，极大地激发了村干部主动作为、谋求发展的热情，出现了“干部信心超预期、干群热情超预期、工作进度超预期”的势头，为推进农村改革带给了人才保障。
总之，透过农村综合改革不断深入，农民逐步得到较多实惠，农村各项公益事业快速发展，但也存在一些问题：一是村级基础工作有待加强，二是农村公益建设资金需求与镇村财力不足矛盾突出。这些问题将在今后的工作中逐步加以解决。
三、20x年工作打算
农业产业化是提升农村经济、发展农业生产、增加农民收入的主要举措。为进一步推进我镇的农业产业化发展，20x年，我们将重点做好以下几个方面工作：
劲。
个农业重点项目完成投资2.4亿元，20个设施农业项目完成投资5000余万元。
4、设施农业建设成效凸显。全县设施蔬菜面积5000亩，其中蔬菜面积4500亩、食用菌白灵菇面积500亩;健康畜牧养殖“双千”工程项目推进较快，10个标准化养殖项目正在实施，建设标准化圈舍5.8万平方米。
5、“一村一品”“一县一业”效果突出。今年县政府确定马铃薯为我县“一县一业”主导产业，全县种植脱毒马铃薯4.5万亩，其中一级种薯5000亩，商品薯4万亩，县财政直接投入300万元资金，用于种薯补贴。全县42个村达到“一村一品”专业村标准。
6、“513”工程效益显著。重点农业龙头企业建设步伐加快，生产规模扩大，带动性强，与农户签订定单合同3500余份，签订贸易合同10份，签约金额1.63亿元。龙头企业销售收入达到2.47亿元。
7、农产品质量安全有效开展。一是在全县范围内开展了农业投入品专项整治工作，查处违法经营农资案件9起，罚没款7460元;二是积极开展“三品”认证申报工作;三是农产品质量安全检验检测站项目已完成申报评审工作，蔬菜农药残留检测化验工作扎实开展。
二、主要工作特色及亮点
1、八大特色产业板块规模发展。依托我县农业资源优势，今年规划建设了八大特色农业板块，即：建设了12.8万亩优质玉米高产创建田、4万亩小杂粮种植基地、150亩食用菌种植基地、5000亩蔬菜生产基地、2023亩苗木共卉种植基地、1万亩干水果经济林生产基地、1.2万亩中药材生产基地和500个规模养殖基地。
2、生态庄园经济建设开局良好。庄园经济是我县今年农业产业发展的亮点工程之一，县四套班子领导带领各乡镇书记、企业老板、涉农部门赴XX县参观学习。制定出台了《XX县发展庄园经济的实施意见》和一系列相关配套文件，规划建设100个生态庄园，今年重点打造20个精品庄园，由煤焦企业主体开发建设。目前，各庄园经济建设已开工上马。
3、现代农业园区建设快速推进。新建续建了七大农业科技示范园区。沁河
缘农林牧园区，完成投资4000余万元，生产的瓜果蔬菜现已上市;昶苑生态农业园区，完成投资6000余万元，建设3000平米连栋智能玻璃温室大棚及别墅、休闲会所基础建设;南石农林牧生态园区，投资270万元完成7000米主管道铺设，栽植苗木300万株;新宜生态农特产品仓储加工物流生态园区，投资640万元，新建了农产品展厅和加工中心;箭杆益佳养殖园区，完成投资650万元，目前场区主体建设已完工;法中食用菌白灵菇种植园区，投资1000万元建设食用菌加工生产线、展厅、40座大棚;官滩草莓种植园区，投资500万元，新建了86座草莓移动大棚。
4、农业科技支撑体系创新。县政府与省农科院高寒作物研究所联合组建了沁源工作站，聘请国内外7名专家为沁源现代农业发展科技顾问，筹备建设食用菌、马铃薯种薯繁育、草莓种植3个博士工作站。
5、农村人才队伍建设生机勃发。县政府投资50余万元，开设了农村青年现代农业专修班，学制一年，毕业后返村带头创业，并作为农村干部后备力量。
三、存在问题
纵观前半年我县农业生产总体运行情况良好，但还存在着不少问题和制约因素，主要表现为：项目发展不平衡，融资渠道不畅，农业科技含量不高，农业服务体系有待进一步加强。
四、主要工作措施
1、建立目标责任制，强化考核管理。为确保农业各项指标任务的完成，县委、县政府制定出台了“一村一品”、园区建设、庄园经济建设等一系列重点农业项目实施办法和考核意见，实行目标责任管理。
2、实行干部下乡住村包扶机制，推进目标任务的落实。县四套班子领导、县直各单位、企业实行包村、包项目制度，创优农业发展环境，解决实际问题，推动工作落实。
3、组建农业产业协会，发挥中介组织作用。根据我县农业产业特点，组建了马铃薯、中药材、食用菌、蔬菜、野猪养殖五大协会，架设了政府、企业、农户沟通的桥梁，为农产品生产、加工、销售提供了一条龙服务，保障了农业增效、农民增收。
4、加强农民科技培训，提高农业服务水平。今年以来，我们共举办各类农业培训班11期3000余人次，其中农村科技带头人、“阳光工程”、“雨露计划”大型培训，每期达到300余人，极大地提高了农民的务农务工本领。
四、下半年重点工作
一是要加大农业重点项目建设推进力度，切实加强对项目建设的督促检查，积极协调帮助解决项目融资问题，确保项目按期完成;二是要加快农产品质量安全体系建设，着力搞好农产品检验检测、“三品”认证、农业执法体系建设;三是要抓好法制教育和技术技能提高，积极参加市农委组织的法制比赛、技术比武活动;四是要扎实推进农业龙头企业“513”工程进度，提高生产运行效率，保证完成市定指标;五是做好农作物田间管理和病虫害防治工作，加强灾害预测预报和应急处置，保障农作物生长安全。
农业农村工作总结
篇520x年太平店镇农业农村工作以科学发展观、党的xx大、十八大精神为指引，在区委、区政府和镇委领导下，紧紧围绕全区“一主两翼”的发展战略，加大产业结构调整服务力度，狠抓农田水利基础设施建设，用心推进城乡一体化建设。
全镇农村基础设施进一步加强，结构调整顺利推进，农村新社区试点工作稳步推进。全年农业总产值达5.8亿元，农民人均纯收入达8100元。具体工作状况总结如下：
一、加大项目扶持力度，促进产业结构升级
20x年，我镇农业农村工作用心创造好环境，大力招商，鼓励自主创业，加速全镇的产业结构调整步伐。一是新增蔬菜种植面积20__亩，新增蔬菜大棚200多个。莫岗、龙李村大棚西瓜种植面积突破500亩，宋闸村新流转土地1000亩，种植有机蔬菜，大力发展休闲观光农业。二是本地创业成效显著。沈河村蔬菜种植大户汪军，新流转土地500亩，扩大基地生产，带动周边农户发展。田山村发展绿色大棚100个，初步构成种、赏、售、餐、玩一条龙现代观光农业模式。徐堤村新投资100万元，新建草莓大棚50个，加强传统优势种植项目。三是畜牧业大户培植结硕果。新引进喻星公司投资200万元，建成150模式8栋。新成立专业养殖合作社16家，其中养猪6家，肉鸡2家，蛋鸡2家，野生珍禽养猪1家，养羊2家，养牛3家。
养殖生产进一步向科学化、规模化、集约化方向发展，全年实现牲猪出栏6.93头，现存栏1.83头;肉牛出栏6200头，牛存栏1.23头;养出栏1.23只，存栏13只;家禽出栏250万羽，存栏60万羽。
二、农业服务质量加强，农业效益显著提高
20x年，全镇农口各单位，主动克服了经费、人手困难，加大三农服务力度，有力支持农民增收。一是加大新品种新技术示范试验和推广。推广新品种“y两优5845”、“y两优6号”、“郑麦7698”等20余个，新技术“水稻超高产栽培技术”10余个。建立农作物病虫害状况监测机制，以“一喷三防”为引导，高效及时指导农民防病治虫。基本完成科技示范户网络建设，全镇确定了420户种养殖示范户，组建了28位技术指导人员入户帮带，有力推动了科技入户，示范带动、技术更新，增效显著的新型农业种养殖模式构成。同时，与区农广校一齐加大农民工培训力度，全年培训11场次，受训人员达6000余人次。二是加大重大动物防疫力度，抓好畜禽产品质量安全，严把动物检疫检验关。全年全镇共防猪瘟7.5万头，口蹄疫7.5万头，牲猪蓝耳病7.5万头，牛口蹄疫2.9万头，羊痘1.5万，羊口蹄疫2.1万，禽流感138万余，鸡瘟131万。发放免疫卡50万张。重点部位、老疫区、大型养殖场、农贸市场消毒2次。强制免疫密度的免疫率达100%，确保了全镇无重大动物疫病发生，有力地保证了畜禽产品质量安全。三是加强林业生产管理服务，完成速生丰产林建设及地产林改造面积3400余亩。7-9月，林业病虫害防治面积2.6万亩。调运苗木13万株，大力支持我镇城镇
建设和乡村国道绿化工程。用心配合新农村建设，种植香樟400株，银杏430株用于昌盛大道、化纤东路等人行道的绿化补栽。24个行政村签订了《森林防火职责状》，重点抓好森林防火工作。培训转移农村劳动力1200人。
三、采取得力措施，争创粮食生产大镇
20x年，我镇农业工作始终把粮食生产放在第一位置。多种举措确保全年粮食产量突破1.6亿斤大关，实现争创粮食生产大镇的目标。一是抗旱措施得力。今年，8座小(二)型水库，683口堰塘蓄水不足，汉江水位偏低0.8米，给
群众插秧带来严重困难。应对以上旱情，全镇主动出击，组织抽水机械230台套，新打机井30眼，用心维修泵站、机井，满足了群众生产需要。二是用心推广新品种21个，新技术10个，用心创办高产示范田、测土配方试验田，大力开发冬闲田。三是抓好秋播生产，秋播面积8.3万亩，其中小麦6.5万亩，油菜9千亩，土豆4千亩，杂粮5千亩。
四、农村新社区建设全面开展，村庄面貌日新月异
我镇按区委、区政府总体部署和要求，坚持把新型农村建设作为全镇工作重中之重。一是幸福社区、星光社区、王台新社区建设工程进展迅速。二是巩固“四点两线”，全面推进村庄整治。三是全面推进化纤东路和316国道沿线绿化、净化工作。四是全年新建沼气池500口，创造了新能源，美化了村庄环境。
五、严格执行惠农政策，加强农民负担监管
惠农政策全面落实。严格遵照各级文件精神，认真落实党在农村的各项强农惠农政策。20x年全镇粮补面积159063.2亩，粮补全额1380668.24元;综合补贴4655778.72元，以上补贴资金全部发放到群众“一折通”，无一截留、挪用、抵扣状况发生。加强日常监督管理，认真落实职责追究制度。一是成立领导小组和工作专班，专门负责农民负担监管工作。二是落实职责制。居民签订职责状，开展督办检查，实行年终考核。三是纳入工作目标考核，切实落实农民负担一票否决制。四是严格执行减轻农民负担有关政策，惠农扶农政策及其他相关政策法律法规，严肃查处农民信访上访和举报案件，杜绝违规违纪案件侵犯农民合法权益。
20x年我镇农业农村工作的重点：
一、继续加大农业产业结构调整力度，加快规模经营步伐。新增蔬菜种植面积2200亩，新增蔬菜大棚230个，确保百事公司新增土豆种植面积500亩以上。莫岗、龙李、徐营村大棚西瓜种植面积要达800亩。鼓励引导农民透过入股、托管等形式，将承包土地向大户、家庭农场、农民合作社和龙龙头企业流转。力争土地流转率达30%，3万余亩。
二、加快徐堤、朱坡、宋闸高产示范田建设，以示范田带动粮食增产、农民
增收。新建农村专业合作组织20个，采用奖补的办法鼓励专业合作社开展基础设施建设。
三、以莫岗、朱坡、徐堤、上茶庵、高田等五村为重点316绿化，上茶庵、莫岗新社区、金牛村新装太阳能路灯500盏。316国道沿线由镇统一规划统一招标村组配合，建垃圾池、安装塑胶栅栏，栅栏内主要种植低矮植被和球状灌木，禁止种植高杆或藤蔓作物。其它各村按镇里统一标准自建垃圾池，主要乡村路沿线种植景观树，清理乱堆乱放杂物。
四、做好重大项目服务协调工作。抓好徐堤、龚洲两个农村新社区，围绕农村新社区建设3-5个300立方米的大型沼气池;抓好海信隆食品公司，重点发展农产品加工业;抓好宋闸休闲观光农业重大项目建设，引导农民开发休闲观光农业、开心农场。
农业农村工作总结
篇6x年，农业各项工作在镇党委、政府及市相关局的领导和支持下，认真贯彻执行中央一号文件精神，按照省、x市和广汉市农村工作会议工作的部署，紧紧围绕市委和政府制定的工作目标努力工作，突出工作重点，狠抓农产品示范基地建设，用心推进农业和农村经济平稳发展。现将农业服务x年开展的的要工作总结如下：
一、农业生产工作
1、搞好大小春生产培训
3月下旬和10上旬镇农业服务中心分别邀请市农业局有关专家到我镇为社长以上干部进行了大小春生产培训会，参会人员达180余人，发放各种技术资料4000多份，透过两次培训，为我镇今年大小春稳粮增收奠定了坚实的基础。
2、开展春修工作
今年年初气候异常干旱，西南多个省份出现严重旱情。服务中心密切关注旱情发展状况，做到未雨绸缪，尽早制定抗旱工作措施，召开村社干部会议，安排工作人员在全镇范围内排查检修提灌和机井等水利设施，机井45口，修掏斗农毛渠120余公里，有效保障了农业春耕期间用水安全。
3、抢收抢种，按时完成双抢工作
进入双抢季节以来，服务中心全体工作人员全力投入到此项工作中去，一方
面用心和农机局联系外地收割机到我镇帮忙农户抢收成熟的小麦;另一方面又和水务局协调水源，力争多泡田。透过大家的努力，我镇在上级规定的时间内完成了大春的栽插任务。
4、大小春农作物的田间管理
入夏以来遭遇低温寒潮气候影响，对大春的生长很不利，有很多农户纷纷到服务中心来进行技术咨询，中心工作人员立即与农业局的专家联系，请他们给与技术支持，透过采取清沟排水，降低水位或排水晒田等方法，确保作物正常生长。
二加强农村基础建设
1、双低”优质油菜良种繁育基地建设
配合广汉市农业局有关部门继续完善我镇“双低”优质油菜良种繁育基地建设项目的有关工作，包括修建u型渠25公里，硬化观光道路1.7公里，平整机耕道约6公里，调整田块约200亩等工作，目前各项工程量已完成了95%以上(目前还有x米u型渠没有完成)。
2、农村全安全饮水工程建
今年我镇农村安全饮水工程规模大、人口多和管线长等特点。全年计划解决我镇新城村、场镇和新开共5000人的饮水问题，工程计划投资210余万元，目前工程进度已完成工程总量的70%，预计年底工程全部竣工。
3、提灌站建设
为了进一步发展新城村的疏菜基地建设，把基地做大做强，解决制约基地多年的用水问题，今年我镇在市农机局的大力支持下为该基地新建一座提灌站，该工程计划总投资23万元，该工程主体工程完成，附属工程正在修建中，目前该工程还没交该基地使用。
三开展科普示范，促进农业科学生产技术普及
我镇按照上级有关部门工作部署，全面开展基层农技推广工作。主要开展“双低”油菜新品种、新技术的推广应用，带动示范户50户，辐射带动农户1000户，联系市农业局有关专家组织示范户培训5场次，发放学习资料x份，发放化肥50余吨，农药20余件，腐熟剂17.8吨。在市科协领导的关心和持
下，今年我镇的“广汉市x镇疏菜协会”荣获中国科协和财政部的先进“科普示范基地”称号通报表彰，同时给与了20万元奖励。
四、落实惠农强农政策，维护农民利益
1、今年年初西南石油局物探二队在我镇开展打井放炮工作，对我镇农户生产和生活物资造成了部分损失，在关于给予受损农户补偿赔付问题的工作中，虽然间中经历了种.种曲折，但是透过我镇农业服务中心工作人员在做了超多的资料收集、谈判、协商和说服安抚工作后，顺利解决了给予受损农户赔偿的问题，共给予我镇六个村受损农户赔偿95864元，切实维护了我镇农户的切身利益，同时避免了矛盾纠纷隐患的产生。
2、搞好农机管理，加强机械化种植推广应用
我镇农机管理服务站严格按照上级部门的工作部署，配合市农机局组织全镇拖拉机驾驶员和拖拉机(30余台)的验证、审车工作。在小春收割期间，组织农机服务队(人员)限度满足农户收割小春农作物的需要，同时开展了农机生产安全宣传活动，大力宣传农机安全生产知识，使农户懂得农机安全生产的重要性，我镇农机管理服务站还在农业“双抢”工作作业前夕，对农-机进行了入户上路安全生产大排查活动，查看关于有无存在非法改制改装、无牌无证、是否年检和农机维护保养状况等问题，发现重大问题要及时上报，对小问题要求农机户及时解决，不能立即整改的要落实防范措施，确保农机操作人员人身安全和农机收割和营运过程中的安全。今年我镇继续贯彻执行中央对四川的购农机惠农政策，全镇共有32户农户享受了惠农资金40余万元。我镇还在桂红村和农机大户陈福旺的田中进行机插秧示范点(面)的推广工作，实现机插秧面积1000亩，有力的促进我镇农业机械化在农业生产中的示范作用。
五、其他方面的工作
1、在调整农业产业结构方面，服务中心主要开展了以下工作;一是与种子公司协调，本着农户自愿的原则在桂红村开展了近200亩的水稻制种，从目前返馈的信息制种农户的收入是很可观的;二是在全镇主要是桂红村种植了近500亩的川芎，如按今年的行情能够为农户创造不小的收入。
2、疏菜送检工作
今年疏菜按市农业局的要求，全年共送检疏菜批4次，送检品100种个，合格率达100%。
3、林业工作
按市林业局的要求在今年的植树节期间，全镇机关干部和中小校园共计植树700株，较好地完成了上级交办的各项工作任务。
4、防洪工作
认真按照市防办的要求，结合本镇的实际状况制定了防洪预按，落实了各种防洪措施。较好地完成了x年的防洪工作任务。
5、新品种新技术入户工程
全镇共有五个村实施了该工程，实施面积达1650亩，受益农户约1600户，透过对该工程的实施，为我镇农户亩均增收105元。
6、沼气建设
今年市农能办给我镇下达了60口法国贷款沼气项目，今年底将全面完。
7、农经工作
除新开村外(文书长期在外务工)未审计，其余的村(居)x年财务都进行了审计。
总体来讲，今年我镇农业服务中心围绕“三农”问题做了超多的实际工作，也取得了必须的成果，但是全年农业生产任务仍然还在进行之中，任重而道远，我镇农业服务中心全体工作人员还将继续开展各项农业工作，确保我镇农民纯收入在去年6040元的基础上力争今年到达6529元，真正实现粮食稳产增产和农户增收目标的完成。
篇五：农村综合改革工作总结
县农发办年度工作总结
____年上半年财政局农发办工作总结
____年基层局（农发办）严格按照省、市财政工作会议的部署，认真落实建设社会主义新农村的各项政策要求，及时调整工作重点，积极推进职能转变，深化改革、创新机制，扎扎实实地做好各项工作。
一、继续深化农村综合改革
（一）协助市政府做好乡镇机构改革。省要求乡镇综合改革有条件的在____年
底完成，____年一季度执行。____年____月，省综改办批准了我市沭阳、泗阳、泗洪三县的改革方案。考虑到地方换届选举和春节期间的特殊原因，我市没有正式实施，____月____日市政府组织有关部门到徐州新沂学习，我们协助人事部门出台了指导意见，向主要领导汇报同意后开始了实施。市编办、市综改办对各县乡镇机构改革进展情况进行了督查推进，确保在今年____月底前完成改革工作。
（二）做好粮食补贴发放工作。在认真总结分析____年工作所取得的经验与不足的基础上，____年我们协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作，进一步完善粮补资金发放办法，并把种粮大户和村干部等户补贴面积单独公示，进一步提高面积公示的透明度和效用，减少因补贴面积不实引起的农民上访。全面采用“一折通”发放补贴资金的办法，确保粮补资金全额发放到农民手中。今年全市共种植水稻____万亩，按每亩____元的标准应得到____万元的种粮直补资金；核实农资增支补贴面积____万亩，按每亩____元的标准应得到
____万元的农资增支补贴款。合计全市种粮农户可得补贴款达____万元，户均补贴____元，补贴金额比____年度增加____％。截至____月底把粮食补贴资金全部通过“一折通”直接发放到农户手中，这项政策共使我市____万农户受益，将党和政府惠农政策落到了实处。
（三）抓好村级“三项资金”管理，确保村级保障经费足额到位。____年开始村级“三项资金”保障标准由村均____万元提高到____万元，为确保村级组织正常运转，____年我市从三方面抓好村级资金管理，确保村级保障经费每村____万元足额到位。一是统一资金管理，村级保障经费统一纳入县区级财政管理，在银行设立“村级经费专户”，实行专户管理。二是统一会计核算，在县区范围内统一规范帐务处理。乡镇财政所年初要编制年度村级经费预算，全市预算安排村级资金____亿元，县区财政局严格依据预算按照序时进度拨付，到目前已安排使用____万元。三是统一支出标准，村干部报酬要不低于当地农民人均纯收入1.5倍，五保户供养费要不低于每人每月____元，村级办公费要控制在每年____元内，报刊征订费每村每年不得超过____元。
二、加强对乡镇财政的指导和监督
（一）切实推进乡镇财政职能转变。根据省厅《____推进乡镇财政职能转变工作的指导意见》精神，按照“一围绕”、“二完善”、“三转变”、“四强化”的要求，我们和县区财政部门开展调查研究，结合本地实际，督促县区财政部门调整工作思路和工作重点，构建新的乡镇财政服务平台和工作机制，合理确定了乡镇财政所岗位职责，加强干部队伍建设，确保完成了乡镇财政职能转变工作。同时要
求县区组织广大乡镇财政干部认真学习党和国家的方针、政策，将____切实落实到实际工作之中。
（二）加强对建设社会主义新农村等专项资金的监督管理。为实现建设社会主义新农村的各项目标和任务，上级下达的项目和资金将比较多，管好用好这些资金，是基层财政部门的重要职责，也是基层财政部门为建设社会主义新农村服务的着力点之一。我们高度重视专项资金的管理和监督，今年采取创新机制、规范管理、强化服务等措施，把项目建设好，资金管理好，努力提高资金的使用效益，____月份我们联合了市纪委、市农工办、市审计局对全市涉农专项资金使用情况开展了大检查，对存在的问题加以规范和整改。
（三）开展乡镇财政收入上台阶活动。我市三县四区共____个乡镇及街道办，近几年乡镇财政收入总量虽然保持了一定的增长幅度，但由于乡镇工业企业少，税收增长乏力；特别是免征农业税后，乡镇财政大幅度下降。市委、市政府非常重视，组织有关部门调查研究，并全市乡镇工作会议会议要求，力争通过____年的努力，让所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。目前已达到千万元的乡镇要向亿元乡镇迈进。结合我市乡镇财政现状，我们在全市开展乡镇财政收入增长上台阶活动。以____年各乡镇财政收入为基础，设置300、500、1000、5000、和____万元五个台阶。从____年起，每年各乡镇的财政收入必须上一个台阶，并把所有乡镇进行对号入座，制定各乡镇收入上台阶计划，对增幅大的乡镇给予一定奖励，确保在____年所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。准备以市政府办名义出台《促进乡镇财政增收实施意见》文件，目前征求意见稿已定稿。
（四）进一步加强人民来信来访工作。建立健全信访查处、反馈、查询和通报制度。本着对广大人民
群众高度负责的精神，重视群众来信来访，安排专人负责这项工作，切实做到事事有回音、件件有着落，防止信访案件滞留或不了了之。加大重点信访问题的解决力度，对一些上访反映比较集中的问题，及时调查处理。
（五）深入开展调查研究。围绕深化农村综合改革、乡镇财政职能转换、乡镇债务化解、乡镇财政走出困境、涉农优惠政策落实等方面开展调查研究，同时做好了有关信息上报工作，向市委、市政府上报信息12条，在____日报宣传报道____次，为各级领导了解掌握改革新动向，研究新情况、解决新问题提供有价值的信息。
三、做好农业综合开发项目资金管理工作
（一）完成全市____年度农业综合开发项目市级验收。根据《国家农业综合开发资金与项目管理办法》和省有关文件精神，与农业资源开发局一起组成验收组，于____月____日至____月____日，对全市____年度国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、世行三期农灌项目和黄河故道农业开发项目进行了全面验收，对存在的问题进行了限期整改。
（二）完成____年度农业开发项目计划编报工作。全市申报____年度国家农业综合开发土地治理项目计划治理面积____万亩，项目总投资____万元，其中财政投资____万元；全市报批获国家农业综合开发产业化经营项目____个，其中重点产业化经营项目____个，一般产业化经营项目____个，项目计划总投资____万元，其中财政投资____
万元（财政资金中有偿资金____万元，无偿资金____万元）；利用世界银行贷款加强农业灌溉三期项目，计划开发面积____万亩，项目总投资____万元，其中财政投资____万元。全市申报黄河故道农业开发项目计划开发面积____万亩，项目总投资____万元，其中财政投资____万元。全市申报丘陵山区农业开发项目计划开发面积____万亩，项目总投资____万元，其中财政投资____万元。
五、下半年工作安排
1、加强乡镇财政建设，促进收入上台阶。规范乡镇财政基础工作，强化乡镇财政制度建设。根据市委、市政府要求，加强调查研究，制定相应措施，确保____年____％乡镇财政收超千万元，下半年要出台乡镇财政增收具体考核办法。
2、深化农村综合改革，进一步规范“一折通”发放。配合市委、市政府深化农村综合改革，参与乡镇机构改革，测算改革成本。规范“一折通”发放范围，争取把所有涉农资金纳入“一折通”发放，并联合纪委、农业部门对涉农补贴资金发放情况进行一次全面检查。
3、加强农发资金管理，发挥农业项目支农作用。督促开发局对上半年申报的各类农发项目尽快开展实施，大力筹集财政资金并规范拨付程序。
4、加强业务培训，提高乡镇财政干部队伍素质。准备组织全市乡镇财政所长培训班，重点对他们进行财经知识和财经纪律方面培训。
县农发办年度工作总结（二）
____年上半年农发办工作总结
____年上半年，县农发办根据局务会议的安排，和本办业务工作要求，主要做了以下几个方面的工作。
一、对先锋、井沟、新集、土桥、北塬、安家坡、坡头等到____个乡镇财政所和北塬农税征管分站工作情况及乡镇重点项目规划情况进行了调查。调查发现：
1、各乡镇财政所帐务处理比较规范及时，除粮食直补资金和汽车下乡资金外，其余资金已全部拨付到位。明白册都按要求做到了按季度互换。对于在检查中发现的一些小问题，我们都对乡镇领导和财政所工作人员进行了说明。
2、制度建设、学习、请销假、上下班等方面均能执行乡镇的要求。档案管理、财务管理、岗位管理等方面的制度不够健全。
3、据乡镇领导反映，绝大多数农财员都能严格遵守乡镇各项规章制度，对工作认真负责，能按时完成交办的各项工作任务。
二、按照州农发办的要求，继续对井沟乡井沟村____年中低产田改造项目工程进行督促、检查、阶段性抽验。截止____月初已基本完工。并进行了工程自验，及时报请州农发办进行了验收，目前，共完成总投资____万元，其中水利措施____万元，农业措施____万元，林业措施____万元，科技措施____万元，其他措施____万元。
1、梯田建设。共完成____亩。其中周潭____亩，李家咀____亩，尕岭岭____亩，王家庄____亩。施工中均采用大型推土机和装载机运土，人工进行田坎夯筑和田面整修，经多次抽查，各项指标符合设计质量要求，已通过州农发办验收合格。
2、机耕路建设。共完成7.05km，其中周潭1.78km，李家咀1.75km，尕岭岭1.84km，王家庄1.68km。四条均按规划线路，将新
修、拓宽、改造结合起来，低垫高挖，反复碾压，路面宽____米，铺砂砾石厚20cm。整体平整、顺畅，并在两旁配栽行道树。
3、路边排水渠。共完成5.5km，其中，周潭1.2km，李家咀1.6km，尕岭岭1.6km，王家庄1.1km。埋设过路涵管18处74m，预制通巷通户桥32座。
4、造林。今年共栽植适合本地生长的速生柳18000株，合____亩。大多布设在四条机耕路两旁，成活率都在____%以上，即美化了机耕路，又改善了生态环境。
5、举办树木修剪、病虫害防治、药物使用和配方施肥等农业生产实用技术培训班____期（场），总共培训农民____人（次），引进测土配方技术和全膜双垄沟播玉米技术，示范推广____亩。
三、对新集镇____年中低产田改造项目进行了实地考察摸底，编制了项目计划、可研报告和初步设计报告。州农发办已下发了“关天临夏县____年农业综合开发中低产田改造项目初步设计的批复”，现在正进行招投标准备工作。
下一阶段，我们要在总结前一阶段工作的基础上，继续在县委、县政府的正确领导和局领导、州农发办的关心、支持、指导下，进一步强化与施工单位的沟通与协调，更加严格要求、科学管理，下决心帮助施工单位解决存在的问题，力争保质保量按期完成工程任务。
篇六：农村综合改革工作总结
民政局农村综合改革工作总结(多篇范文)与民政局制定规范村规民约自查报告汇编
民政局农村综合改革工作总结
XX年，民政局农村综合改革工作在县委、政府的正确领导下，在县综合改革办公室的帮助指导下，结合民政部门实际，对所承担的改革内容精心组织，周密部署，取得了一定实效。根据《关于报送农村综合改革工作进展情况的通知》（永农改办〔XX〕3号）要求，现将XX年民政局农村综合改革工作开展情况总结如下：
一、加强领导，确保农村综合改革落到实处
XX年，县民政局为认真贯彻落实农村五保供养政策、使五保对象实现“应保尽保”和“按标准施保”的目标、建立农村最低生活保障制度等工作，确保我县农村综合改革工作顺利进行，县民政局及时成立农村综合改革领导小组：
组
长：姜光容（局
长）
副组长：刘传树（副局长）
胡友文（副局长）
刘昌顺（副局长）
李贵明（老龄办专职副主任）
成员为局属各股室负责人。
通过成立领导组，民政局农村综合改革工作形成主要领导亲自抓、负总责，其他分管领导具体抓，相关职能股室积极参与、协调配720元、市财政每人每年补助120元，县财政每年每人补助360元）；对XX年新增暂未享受生活补助的1364户1456名农村五保对象，全部按农村最低生活补助每人每月60元的标准纳入农村居民最低生活保障范围外，市财政每人每年补助120元、县财政每人每年补助360元的五保供养金，使供养水平达到每人每年1200元的标准。
XX年，全年共支出五保供养金480.05万元，其中：纳入财政转移支付的供养对象月支出11.68万元，全年累计支出供养金140.16万元；纳入农村居民最低生活保障范围的供养对象月支出5.824万元，全年累计支出供养金69.89万元，确保五保供养工作做到按标施保、按时足额发放，切实有效地解决了我县农村五保对象的生活困难问题。
（二）农村医疗救助制度逐步完善
实施农村医疗救助，是缓解农村贫困群众就医困难的一项重要措施，是新时期农村社会保障的重要内容之一，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。对于提高农村困难群众的身体素质，促进农村经济的持续发展和维护社会稳定具有十分重要的意义。
XX年，民政局在开展农村医疗救助工作过程中，始终本着“以民为本，为民解困”的工作方针，按照及时有效、简便易行和公开、公平、公正的原则，突出资金使用重点，发挥资金使用效益，对符合条件的城乡困难群众积极开展医疗救助工作，将有限的资金用在刀刃上。全年累计农村医疗救助46879人次，其中资助新农合46693人次，资助新农合资金93.39万元；资助参加新农合后二次救助186人次，资助资金16.34万元，切实解决了五保户、特困户、残疾人和优抚对象等困难群众看病难的问题。在开展农村医疗救助工作过程中，对医疗救助资金的安排使用作了严格规定，并将医疗救助资金纳入财政社会保障基金专户管理、专款专用，重点使用，确保量入为出、收支平衡，杜绝了“因病致贫、因病返贫”现象，积极推动我县农村医疗救助工作的顺利开展。
次；使用避孕药具8774人，占应使用9140人的96%，随访率达98%。今年年初，我们对
27个乡镇计生服务中心及其公益性岗位服务人员进行了结帐。皂市镇、岳口镇2个计生服务中心获一等奖，各奖现金3000元；多宝镇、渔薪镇、拖市镇3个计生服务中心获得二等奖，各奖现金XX元；汪场镇、杨林办事处、麻洋镇、干一镇、九真镇5个计生服务中心获得三等奖，各奖现金1000元。同时，我们配合乡镇党委、政府对乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员进行考核，从“以钱养事”经费中每人拿出5000元，根据考核的实绩，对83名公益性岗位服务人员进行结帐，其中获得优秀等奖42人，合格等次41人。
二、强化业务培训，提高服务能力
去年以来，我们对乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员采取以会代训、专业培训、派出进修培训和技能操作竞赛等形式，大力开展了业务培训。全市召开乡镇计生服务中心负责人会议4次；组织乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员业务培训3次，参加人员260人；开展服务人员技能操作竞赛1次，参加竞赛人员78人；派出进修21人。同时，我们印发了《全市人口计生窗口行业优质服务竞赛活动实施方案》，在全市人口计生窗口行业开展优质服务竞赛活动。通过大力开展各种形式的业务培训和窗口行业的竞赛活动，进一步增强了服务中心的服务功能，提高了服务人员的专业技
能和水平，为我市稳定低生育水平、控制出生人口性别比等
工作奠定了良好的基础。
三、强化监管职能，杜绝违规收费
人口计生工作涉及到千家万户，而人口计生部门的收费是农村工作中一个最敏感的问题，也是广大育龄群众最关心的问题。为此，我们高度重视，强化监管。一是建立“三项公开”制度和工作规范。“三项公开”，即：全市实行政务公开、办事公开和村务公开。我们以文件形式及时转发了《湖北省人口计生系统“三项公开”工作规范》，进一步明确了“三项公开”的主要内容、形式与要求。二是严格执行办理计划生育证件收费标准和社会抚养费征收的标准。每年年初以市人口计生委的文件专门印发当年社会抚养费征收具体标准。三是加强监管和督查。我们将办证收费和社会抚养费征收工作等内容、纳入党政领导线和人口计生部门线目标管理责任制严格考核结帐，平时工作督查也把此项工作作为督查的重要内容。同时，我们还十分注重信访举报案件和行风热线反映问题的督办和处理。通过以上措施的落实，进一步规范了部门的行政行为，杜绝了违规收费等现象的发生。一年来，我们人口计生部门在农村综合改革的工作中，虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但还存在有的地方服务功能不全、服务质量不优、服务人员素质亟待提高等
问题。我们决心，借省、市农村综合改革工作考核的契机，加大工作力度，力争在新的一年再创佳绩。
极主动地开展工作，农村综合改革工作总结汇报。目前，我县已完成了前五步工作，部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列，以启动早、进度快、谋划细，多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下：一、乡镇机构改革的进展情况（一）乡镇职能、机构编制及人员现状1、乡镇职能农业税费减免前，我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策，完成县委、县政府下达的目标任务，征收农业税，抓好计生工作，维持乡村社会治安，发展乡村基础设施，调解民间纠纷，发展各项农村社会保障事业和公共服务事业，组织农业生产，推动农村政治活动，发展乡村经济。2、乡镇党政机关情况XX年机构改革时确定较大乡镇2个，一类乡镇10个，二类乡镇9个。较大乡镇和一类乡镇设５个行政办公室：既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室；二类乡镇设３个行政办公室：既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室。21个乡镇总编制703人，其中：行政编制640人,老干部服务编制21个，工勤编制42个。目前，21个乡镇党政机关工作人员实有430人，缺编273人，其中，公务员缺编249人，老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.现有的430人中按年龄划分:51—55岁的12人，46—50岁的44人，41—45岁的63人，36—40岁的85人，31—35岁的135人，30岁及以下的91人;按学历划分：本科100人，大专219人，中专68人，高中41人，初中2人；按开支渠道划分：县财政361人，乡财政69人。3、乡镇事业单位情况乡镇下设4个事业单位（即：农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心），编制根据乡镇情况确定，多少不等，最多的有44个，最少的有18个，21个乡镇总编制564个，其中：全额事业编制252个，自收自支编制312个。21个乡镇下属事业单位现有1417人，其中：全额事业单位现有159人，缺编93人；自收自支事业单位现有1258人，超编946人。现有的1417人按身份划分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年龄划分：56岁以上的7人，51—55岁的42人，46—50岁的100人，41—45岁的108人，36—40岁的135人，31—35岁的275人，30岁及以下的750人；按学历划分：本科47人，大专229人，中专565人，高中473人，初中及以下103人；按开支渠道划分：县财政159人，乡财政开支1258人。（以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数）4、派出机构情况21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。院堡乡另设有财政所。大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。21个乡镇的派出机构中：司法所、派出所、法庭为行政机构，编制136人，实有123人，缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位，编制78人，实有68人，缺编10人；其他派出机构均为自收自支事业单位，编制800人，实有901人，超编101人。（二）乡镇机构和职能存在的问题及原因1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道，被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱，应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制，乡镇职能的转变受到了以下因素的制约：一是职能制约。过去，在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下，往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务，这种职能不转变，就不可能有充足的时间和精力为群众服务；二是机构人员制约。过去，为了完成经济增长、财政增收目标，不断增机构、添人员（临时机构和人员），使得机构、人员越来越多，导致农民负担不断加重，干群关系紧张，也导致乡镇政府无力办农民急需的公益事业；三是体制制约。由于条块分割和条条统得死，县里一些派驻到乡镇的机构人员，乡镇政府难以领导、组织、指导他们充分发挥作用，结果是“看得见的管不着，管得着的看不见”。这种情况反映到群众那里就是办事难。2、乡镇党政机关及全额事业单位缺编严重1996年推行公务员制度和XX年机构改革后，我县严格按照公务员制度的要求，坚持“凡进必考”的原则，严格控制了党政机关人员的增长，加之公务员的到龄离岗、退休等原因，造成乡镇机关工作人员只有出口，没有进口，出现了断档，并已影响了工作的正常开展。同时，由于我县财政拮据，严格控制增加财政供养人员，因此，近几年的全额事业单位基本上没有增加人员，出现了目前人员缺编。3、自收自支事业单位超编在机构编制上，我县按上级要求，严格控制编制。目前，乡镇自收自支事业单位实有人员1258人，超编946人。形成这个问题的原因：一是XX年核减了事业编制。XX年我县乡镇事业单位编制为690人，在XX年机构改革时，在省、市没有要求核减乡镇事业编制的情况下，我县为了减轻农民负担，县里决定重新核定了乡镇事业单位编制，核减为564人，核减126人。二是大中专毕业生进入。XX年以来，按照充实基层锻炼的要求，县里将98、99年两届大中专毕业生391名分配到各乡镇自收自支事业单位工作。三是复退军人安置进入。XX年以来，按照政策，安置185名城镇退伍军人进入各乡镇自收自支事业单位工作。由于县委、政府严格控制全额事业财政供养人员的增长，上述人员不得不进入自收自支事业单位，这是乡镇自收自支事业单位超编的主要原因。4、乡镇应付性工作太多上面千条线，下面一根针，乡镇机构需承担县直多个部门分配的工作任务，上级各种检查、评比、达标活动较多，有些部门动辄就执行“一票否决权”，致使乡镇不得不全力应付，牵涉了大量精力。（三）乡镇机构改革拟采取的方法和措施按照社会主义市场经济下农村发展的要求和全省乡镇农村综合改革试点工作安排，结合某县实际，进一步转变政府职能，科学设置乡镇机构，精简编制，合理分流超编人员，使乡镇机构改革稳妥进行。1、转变乡镇政府职能根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化，围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标，乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式，把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，努力建设服务型政府。具体职能要在实践中逐步探索。在职能转变过程中，乡镇政府工作重点是：贯彻落实党的路线、方针和政策，推进农村各项改革；加强三个文明建设，构建和谐社会；加强公共服务和社会化服务体系建设，推进农业产业化经营，培育龙头企业，加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护，切实做好财政、信息、信贷、加工、贮运等方面的服务和协调工作，促进农村和社会发展；加强社会管理，维护农村稳定。改革后，县里要严格控制面向乡镇的检查、评比、达标活动。原县政府职能范围内的工作任务，不得转移给乡镇承担；需要乡镇政府协助完成的工作，乡镇政府只提供服务，不承担责任；需县里和乡镇共同完成的工作，县里要提供相应的经费保证并赋予必要的权力。2、重新进行乡镇类别划分我县所辖乡镇21个，按照乡镇人口及农业生产总值的多少重新划分为三类。其中：某城镇、北皋镇、张二庄乡、牙里镇、回隆镇为一类乡镇，边马乡、沙口集乡、双井镇、泊口乡、南双庙乡、车往镇、大辛庄乡为二类乡镇，东代固乡、前大磨乡、北台头乡、德政镇、棘针寨乡、院堡乡、仕望集乡、野胡拐乡、大马村乡为三类乡镇。3、设置精干的行政机构21乡镇统一设置3个综合性工作机构，规格为股级，即：党政综合办公室、经济发展办公室、社会调控办公室。某城镇、北皋镇人口超过5万人，根据实际需要增设两个行政机构。党政综合办公室：负责承办党委、人大、纪检、组织、宣传、统战、政法、农村、共青团、妇联、武装工作；承办党委交办的其他事项，协调各办公室的工作关系；负责农业生产的指导、管理、协调、服务和镇村建设工作；政府日常事务和机关后勤工作，承办政府交办的其他事项。经济发展办公室：负责编制乡镇财政预决算计划，统管乡镇财务；协调工商所、税务所等部门工作；规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展；制定农业发展规划；抓好农、林、水、牧等行业的行政管理及农田基本建设；指导和管理农业综合服务中心工作；协调与经济发展相关的其他工作。社会调控办公室：协调本辖区法庭、公安派出所等执法部门工作；负责司法的调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、民族宗教、计划生育、信访工作；协调管理乡镇土地所工作；指导和管理社会事务服务中心工作。4、撤销乡镇自收自支事业单位，改设为全额综合性事业机构乡镇事业机构设置所两中心，规格为股级，即：财政所、农业综合服务中心、社会事务服务中心。财政所：编制、登记、填报各种财务报表；制定村集体财政管理制度；村集体资产的清查、登记；农村财务管理及审计；农业综合服务中心：负责农村及农业技术推广及病虫害的防治工作；抗旱防涝、打井配套及农田水利建设工作；农民负担监督管理；农业承包合同的签定及农业服务工作。社会事务服务中心：负责科技、文化、教育、卫生、广播电视的指导和服务；负责民政、村镇规划建设和环境保护的指导和服务；负责文化广播、卫生院、中小学等事业单位的协调服务工作。负责党委、政府交办的其他工作。5、重新核定乡镇行政和事业编制及领导职数21个乡镇行政编制608人，其中一类乡镇编制41人，二类乡镇编制28人；三类乡镇编制23人。每乡镇工勤人员编制2人。21个乡镇核定事业编制共608人。其中一类乡镇某城镇41人，北皋镇40人，张二庄乡、牙里镇、回隆镇各37人；二类乡镇28人；三类乡镇23人。乡镇实行党政领导干部交叉任职。领导职数按9-11名掌握。非领导职数按4-5名掌握。一类乡镇设领导职数11名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长3名（党员副乡镇长为党委委员），组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大正、副主席各1名。非领导职数5名,其中：主任科员2名,副主任科员3名。二、三类乡镇设领导职数9名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长2名（1名党员副乡镇长为党委委员）,组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大主席1名。非领导职数４名,其中：主任科员2名,副主任科员２名。6、按编制定岗定员各乡镇严格按照编制数额定岗定员。可采取双向选择的办法进行，通过召开机关干部职工大会，公布职位设置情况，个人根据岗位任职条件，申报1-2个岗位。然后根据“工作需要，群众参与，综合考评，党委决定”的原则，公开、公平、公正的提出拟定人选，最后由党委集体讨论决定，并履行相关手续。7、多渠道、全方位分流超编人员一是充实行政（招录）一批。针对乡镇干部队伍中存在的机关工作人员严重缺编，事业单位人员超编的现实，可在乡镇分流的事业单位干部中招录一批人员充实到乡镇机关工作；二是到村任职一批。从乡镇超编的事业单位干部职工中，择优选派一批政治素质高、热爱农村工作、有能力、有魄力的人员到村任职。根据工作需要任村支部书记、村委主任或副职。经济上享受省委组织部规定的农村支书记或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。参照《公务员法》有关提前退休规定，对参加工作年限满25年的干部职工或男年满55周岁，女年满50周岁，男工人年满55周岁，女工人年满45周岁，且工作年限满20年的，可办理提前退休手续。提前退休的人员，在办理退休手续时，可适当上调职务工资和增加级别工资。事业人员提前１－５年办理退休手续的，可上调一档职务工资，提前５年以上办理退休手续的上调两档职务工资；机关工作人员提前五年可增加一级级别工资，不满五年的按一级计算，五年以上的按两级晋升。以上所增加工资额一次性调整到位，从正式办理退休手续的下月起计入退休费基数，其它均享受退休人员待遇。四是提前离岗一批。截止到XX年底，男年龄在5３周岁以上，女年龄在４８周岁以上的必须离岗；男年龄在5０周岁以上，女年龄在４５周岁以上的乡级和股级干部不再担任领导职务，享受原职级待遇，如本人自愿，经组织批准后，可提前离岗。一般干部参照执行。截止到XX年底，工人男年龄在5３周岁以上，女年龄在45周岁以上必须退养；男年龄在5０周岁，女年龄在4２周岁，如本人自愿，经组织批准后也可提前退养。离岗（退养）人员，不再占单位编制，晋升一档职务工资，享受国家规定的在职人员的工资福利待遇，工龄连续计算，待达到退休年龄时，再按有关规定办理退休手续，享受退休人员待遇。五是买断工龄一批。鼓励乡镇事业单位超编人员领取一次性经济补偿费后置换身份，退出县、乡财政供养，解除与单位的劳动人事关系，转为社会自然人。经济补偿标准：以工龄和上年度月平均基本工资为依据，每人1万元为基数，另每工作一年加发一个月的基本工资。工龄的计算办法是按周年计算，不满一年的按一年计算，其计算截止时间为XX年12月底。一次性补偿费所需资金原则上由县财政负担。六是转变成经济服务组织一批。变“用钱养人”为“用钱养事”，积极成立各种经济服务性协会、基地及农技推广组织。目前，我县《乡镇机构改革方案》和六个一批专件已完成县级研究论证工作，已报市编制部门审批。特别是在机构编制方面，我们正等待省市编制部门下达统一明确的意见，防止不必要的反复和震动。我县计划将乡镇机构改革工作与乡镇党委政府换届有机结合起来，已经着手开展前期基础性工作，待省市审查批准后，立即付诸实施，保证6月底以前乡镇机构改革主体工作到位。二、其它改革方案的主要内容及实施情况由于各单项改革工作面临的实际状况存在较大差异，在工作中我们不搞一刀切，按照“整体推进、重点突破、先易后难、严防反复”的方针，积极稳妥地推进农村综合改革工作。（一）农村义务教育管理体制改革工作我县农村义务教育管理体制改革方案的主要内容是：按照省、市要求，依据有关标准，采取分年度实施的办法，逐步构建“以县为主”的教育管理体制。（1）中小学布局调整。按照“一次性规划，分年度实施”的原则，XX年规划新建、改扩建中小学17所，撤并中小学48所。XX年-XX年，规划新建、改扩建中小学53所，撤并中小学235所，工作汇报《农村综合改革工作总结汇报》。到XX年，全县建成新标准小学71所，初中24所，基本符合中小学布局调整规划。2轨制以下小学占全县小学总数的13%，3轨制及以上小学占全县小学总数的87%，校均规模达到900人；初中校均规模达到8轨以上。（2）教育三项改革。按照“先行试点，稳健实施”的原则，逐步推进农村义务教育管理体制改革、人事制度改革和工资分配制度改革。削减乡镇中心校的行政职能，增强乡镇中心校的业务职能。全面推行中小学校长和中小学教职工全员聘任制，有计划、有步骤地招聘一定数量的师范本科生和优秀教师，对无法正常工作的教职工实行内部退养。将教职工工资30%活的部分用于再分配，重点向一线教师、毕业班教师、主科教师、优秀班主任倾斜。实行中小学教师城乡交流制度，调动县城中小学教师到农村支教的积极性。目前，全县中小学布局调整总体规划已于XX年通过市教委审批，我县已按照规划付诸实施。XX年需增加学校占地154亩，新建校舍31130平方米，共需资金1974万元，已筹集项目资金736万元，资金缺口1238万元，计划建设学校的地址勘探、图纸设计和招投标等前期准备工作正在进行。教育“三项改革”方案已报县委、县政府，正在研究论证，县教育局已在一所中学和一个中心校搞试点，方案审批通过后即向全县推广。（二）县乡财政管理体制改革我县县乡财政管理体制改革的主要内容是：（1）在19个乡镇实行统收统支加激励的财政管理模式。主要内容是：按照“建立机构、账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、工资统发、乡财县管”的原则，实行超收奖励和节支留用。（2）在2个乡镇实行分税制财政管理模式。主要内容为：“划分税种、核定收支、定额补助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我县《关于在某城镇等19个乡镇实行统收统支加激励财政管理体制的实施方案》和《关于在回隆镇、双井镇实行分税制财政管理体制改革试点的实施方案》已通过市农村综合改革领导小组的审批，XX年1月1日至3月31日试运行，4月1日已在全县正式运行。县财政局已制订相关配套措施，对各乡镇财政人员进行了业务培训，县财政局下属的二级局“某县农村财税局”已更名为“某县乡村财税管理局”，支付中心已开始运行。此外，建立健全农民负担长效监管机制和解决乡村债务问题都已按照上级要求，结合本县实际制订了改革方案，已经通过了县级研究论证，正在报送市农村综合改革领导小组审批。建立健全农民负担长效监管机制主要内容是：通过规范农村“一事一议”筹资筹劳办法、扎实开展农民负担专项治理、落实农民负担“四项制度”、充实完善农民负担监测网络、查处农民负担案件，保证农民负担不反弹。解决乡村两级债务问题的主要内容是：通过制止新债、锁定旧债、降息化债、拍卖化债、清欠化债、置换化债、核销化债等措施，缓解乡村债务压力。目前，全县农村“一事一议”筹资筹劳活动已全部实行了统一票据管理，县、乡、村三级已建立起了农民负担监测网络，并定期开展监测活动，全县乡村锁定旧债工作已经完成，县级正在研究论证化解债务的方案。三、农村综合改革工作中存在的主要困难和问题由于农村综合改革是一场深层次的社会变革，具有艰巨性、复杂性和长期性，特别是各地工作基础、经济条件相差很大，必然会遇到不同的困难和问题。就某县来讲，主要困难和问题表现在以下三个方面：（一）资金难题根据全县专项统计数据，全县乡镇下属事业单位（不包括县直派出机构编制及实有人数）实有1417人，其中全额事业单位现有159人，自收自支事业单位现有1258人，这些人员都是经组织人事部门按当时政策规定，分配到乡镇的大中专毕业生和复退军人。省编制部门最近下发文件，明确提出在这次乡镇机构改革中，乡镇不再举办自收自支事业单位。按照这一规定，如将现有乡镇自收自支1258人全部分流，按有关法律规定就必须为其缴纳养老保险金及发放补偿金，共计4083万元；如将其中449人通过公开招聘的形式转成县财政供养，按人均工资800元计算，每年增加财政支出430多万元。在农村义务教育方面，农村中小学布局调整资金缺口非常大。全县农村现有中小学426所，按照省市教育部门的要求，计划合并成95所，在XX年-XX年的规划期内，需新建、改扩建中小学84所，改扩建面积为50.4万平方米，需投入资金23763万元。乡村两级沉重的债务负担，已经成为农村综合改革顺利进行的一大障碍。截止到XX年8月31日，全县乡村两级债务共计22862.47万元，债权4140.27万元；其中，乡镇债务10472.97万元，债权3366.89万元；村级债务12389.5万元，债权773.38万元。全县乡、村两级债务分别从债务来源、债务用途、形成时间三个方面进行详细分类。从成因来看，乡村两级“普九”建校债务3918.73万元，农业投入债务4515.09万元，农业税垫支3687.59万元，欠发乡村干部工资1600余万元，此外还有合作基金会债务、占地补偿、乡村道路建设等等。从资金来源看，借个人款8740.87万元，银行贷款4284.86万元，向上级借款2367.24万元，此外还有借其它乡镇、单位、欠企业借款、基金会贷款等等。按时间划分，乡镇债务XX年税费改革前形成8583.67万元，XX年以后形成1889.28万元；村级债务在1999年以前形成债务6264.04万元，1999年以后形成6125.46万元。XX年我县免征农业税后，因乡村两级失去了最主要的农业税收入，债主催债比往年更加急迫，围追堵截、上访告状、媒体曝光、法院起诉不一而足，个别债主甚至采取极端的手段索债，乡村主要干部春节前到处躲债已成为一种普遍现象，这已经成为影响农村基层政权形象和农村稳定的突出问题，尤其是乡村两级干部为完缴农业税费任务的个人集资、垫付款问题，严重影响我县农村综合改革的顺利进行。某县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础十分薄弱，县、乡财政十分困难，根本无法承担如此巨大的改革成本，这是我县在推进农村综合改革过程中遇到的最大难题。（二）政策问题农村综合改革是农村上层建筑适应农村经济发展的重大变革，这一变革必然会引发一系列新矛盾、新问题，需要上级在政策或法律层面上及时予以明确、规范或给予倾斜。在乡镇机构和编制方面，我县乡镇行政和全额事业单位严重缺编，乡镇自收自支事业单位严重超编，能否从自收自支事业超编人员中招收补充到行政岗位，自行消化分流人员压力，减少改革带来的冲击和震动。但上级对财政供养人员及机构编制方面诸多政策限制，使这种共赢的人员流动根本无法进行。在农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面，一些经济条件普遍较好的村，在硬化道路、农业开发、建设“两室”等较大的公益性项目时，一次性投入比较多，多数群众自愿筹资筹劳。但上级筹资不得突破20元的限额，影响了农村筹资筹劳的顺利进行。特别是在绝大多数群众同意筹资，仅有极少数群众不同意筹资，并且经多次做工作无效的情况下，对这些群众的行为应该如何定性，应该采取什么措施，有关法律和政策中都没有明确规定，基层在操作过程中十分困难。（三）上下协调联动问题农村综合改革虽然发生在农村基层，但必然会带来一系列的链锁反应，波及上层，需要上下协调联动，共同为农村综合改革创造一个良好环境。比如，乡村两级债务本来就十分沉重，如果上级在新农村建设、村“两室”建设、教育布局调整等等类似的工作开展过程中，不妥善解决资金问题，用行政办法强行推动，必然会使乡村两级产生大量的新债，从而使乡村两级财政雪上加霜。又如，在乡镇机构设置方面，涉及农村的省、市、县各部门，都想保留乡镇的对应机构和人员，都想保护本部门的利益，但农村综合改革减人、减事、减支出是总体趋势，必然会精减部分机构和人员，因此部门干预农村综合改革问题应引起上级的高度重视。四、对农村综合改革工作的建议结合我县农村综合改革方案和前一阶段工作实际，我们向上级提出以下四点建议：（一）建议省委、省政府及省直有关部门在政策上给予大力支持1、放宽机构、人事、编制政策。允许我县从分流的乡镇自收自支事业单位人员中公开招录一批，对缺编的乡镇行政机构和县直党政机关进行补员。这样，一方面可以减轻分流人员压力，另一方面也可解决县直党政机关和乡镇行政机构严重缺编问题。2、放宽乡镇机构设置政策。在乡镇机构及编制设置上，有关部门对试点县要放宽给足政策，特别是要减少部门干预。例如，我县乡镇计划生育工作，因过去特殊的工作形势，建立了比较庞大的专职人员队伍，目前总体工作已走向正规。过去这部分人员和计生工作经费大多依赖向农民收取，在这次乡镇机构改革中不一定再单设计生机构。对此类似问题，希望得到上级主管部门的大力支持，减少干预。3、放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策。建议省、市放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策的议事范围，对农村确因兴办集体生产公益事业所欠债务，能否采用“一事一议”的办法筹资解决。建议适当提高“一事一议”筹资限额，对那些经济条件比较好，或一次性投入比较大的集体生产公益事业，在全体村民同意的情况下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一议”的限额。（二）建议上级在资金上给予大力支持1、加大对试点县农村转移支付力度。要继续保持原有的对试点县农村转移支付的额度，延长转移支付时间。同时，针对由上级政策造成的“普九”达标、兑付基金会储户存款等形成的债务，建议省、市财政帮助乡村偿还，纳入省市财政预算，实行资金封闭运行，专项拨付，专户储存，专款专用。2、允许县财政向省市财政借款。兑现支付必要的改革成本，仅靠试点县财力根本无法承担，建议借鉴湖北省的做法，允许县财政向省市财政借款，解决改革过程中资金方面非常突出的矛盾和问题。3、制订更加优惠的税收超收返还政策，激励贫困县自我发展。目前实行的对贫困县税收超收返还政策，对某县的发展起到了积极促进作用，建议进一步加大税收超收返还比例，延长超收返还政策的执行时间。4、建议省、市尽快拨付农村综合改革专项工作经费。某县在财政十分紧张的情况下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、购买必要的办公设施等费用20余万元，建议省、市尽快研究，拨付专项工作经费，保证试点县农村综合改革工作正常开展。对象某县这样的国家级贫困县，在工作经费上可给予重点倾斜。（三）建议从源头上确保农民负担不反弹有些农民负担增加是基层造成的，但确实有些加重农民负担的根源在上级，建议在以下两个方面，加强对有关部门的监督和管理。1、严格禁止强行向乡镇和农村征订报刊。取消农业税后，乡村两级收入主要是上级转移支付资金，这部分资金维持正常运转尚且困难，根本没有力量去订阅大量报刊，建议省、市两级继续加大对部门办报、办刊的取消或限制力度，严格执行农村征订报刊“限额制”。2、严格禁止要求农民筹资筹劳的达标升级活动。建议省、市出台专门文件，严格禁止要求农民筹资筹劳的农村达标升级活动。对涉及农村必要的工作，要本着“谁主管、谁拿钱”的原则开展。从源头上防止农民负担反弹，防止乡村两级新的债务产生。（四）建议省、市、县三级相应地转变职能，转变对农村工作的推动方式乡镇职能的转变也要求省、市、县三级相应地转变职能，特别是省市涉农部门和县级要从根本上改进涉及农村各项工作的组织方式和推动方式，以适应取消农业税后农村的新形势和乡镇职能转变的实际。
县农村综合改革工作经验交流材料根据会议安排，下面，我从三个方面汇报__县农村综合改革试点工作情况。一、主要内容及做法我县农村综合改革主要围绕合理调整乡镇规模、创新乡镇领导体制、深化乡镇机构改革、探索和创新基层干部选拔任用新机制和改进乡镇工作考核评价体系五个方面进行。目
前，基本完成了以下主要改革内容。1、调整乡镇行政区划。改革后，全县由原有28个乡镇调减为17个镇，平均人口由原来的4.25万人扩增到6.99万人，平均国土面积由原来的83.89平方公里扩展到138.1平方公里。2、创新镇领导体制。按照“主官合一、减少副职，明确职责、提高效率”的原则，我们确定镇人口在6万人以上的镇领导职数控制为9名，6万人以下的为7名；实行乡镇党政领导交叉任职、党政正职实行一人兼；同时，设副书记2名，分别兼任镇人大主席和纪委书记；设党委委员4-6名，其中2-3人兼任副镇长，1人兼任人武部长。改革后，全县镇级领导班子成员由原来409名减少为153人，减幅达62。3、整合镇内设机构。对镇机关统一设置党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室（挂人口与计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子），并明确了各办的职能及职位设置，界定了各个职位的主要职责。“三办”分别设主任1名，副主任1-2名。改革后，全县有153人通过竞争走上了镇中层干部岗位。4、推进乡镇事业单位改革。采取“执法职能上收、行政管理职能归位政府、公益性职能整合设置、经营性职能推向市场”的不同举措。将原乡镇事业单位受委托承担的国土资源、林业、农机等行政执法职能上划县直有关主管部门；将原乡镇农村经济服务中心、土地建设管理所、文化广播电视站和计划生育服务所等事业单位承担的行政管理职能收归政府，由镇政府承担；保留垂直管理的财政所，撤销农税所；保留计划生育服务所；撤销农村经济服务中心、文化广播电视站；将原乡镇农村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组按镇综合设立农业技术推广服务站；将原农村经济服务中心承担的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场；将原乡镇文化广播电视站转制为有线电视网络公司。改革后，全县乡镇事业单位由原来140个（不含中小学、卫生院）调整为84个，精简40。5、精简镇行政、事业编制。对调整后的镇机关行政编制和事业单位编制进行了重新核定。镇人口在14万人以上的镇暂按60-65名核定控制数，人口在8-14万人的为45-50名，人口在6-8万人的为40-45名，人口在6万人以下的为30-35名，较改革前压缩28.8；镇事业单位人员核定控制使用数为818名，比改革前压缩28.8。6、认真做好人员定岗和分流工作。中层干部采取竞职演讲、民主推荐、民主测评、组织考核相结合的方法确定；一般人员，机关采取双向选择。事业单位采取考试、民主测评、组织考核相结合的方法定岗。全县镇机关共定岗693人，事业单位定岗818人。人员定岗后，采取提前退休、经济补偿、离岗创业、待岗等多种渠道，全县共妥善分流乡镇机关干部150人，其中副科及以上干部77人；事业单位人员266人。7、探索建立了农村基层工作新机制。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的镇管理新机制，县委、县政府对镇主要负责人任期目标进行量化考核，明确政治上和经济上的激励奖惩措施，强化其每一个在岗人员职责更加明确，目标更加务实。二是将该由政府办的事收归政府，将政府不该管、管不了、也管不好的经营性事业推向市场，使政府真正从“越位”中“回位”，职能得到了进一步理顺。工作，取得了阶段性成果，但与省委、省政府和上级部门的要求还有一定的差距。下一步，我们将在全面贯彻好落实好这次会议精神的基础上，学习和借鉴各地改革的好经验、好做法，按照“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，进一步巩固和完善已经取得的效果，不断深化农村综合改革，全面创新农村基层工作新机制，推动我县社会主义新农村建设步伐。
会养老保险管理所等十家单位。我们对县直部门延伸单位，一是抓好编外人员的清理，按政策一个不漏的清退到位。二是对编内人员一律实行竞争上岗。例如：交通分局原有16人，通过竞争上岗，现在只9人在岗。国土所原有职工12人，通过竞争上岗，现在只有5人在岗。对编内所有下岗人员按政策予以妥善安置，主动分流人员每月按基本工资的70%发放生活费，竞岗分流的落岗人员，严格按基本工资的60%发放生活费，目前，各单位运行正常。
3、对涉农转制单位的人员实行基本养老保险。我镇转制单位涉及到水管站、兽医站、农技种子站、城建所、文化站、水产站、林业站、计生服务站共8家。实行转制后。原有的77人都参加了养老保险，切实做到了应保尽保。
4、建立“以钱养事”新机制。一是政府与各服务单位或个人签订了规范细化的服务合同，明确了双方的责任与义务。二是实行定期考核细则，严格按合同中的方案对各服务组织或个人进行考核，考核结果必须由群众代表签字才能认可。三是按合同足额兑现“以钱养事”资金，不克扣，不挪用。四是对“以钱养事”资金管理制定了实施细则，严格按合同规定兑现。
二、农村义务教育体制改革
1、实行了农村中小学校经费“校财局管”的管理体制，并建立了初中、小学两个核算点。即：**镇初级中学义务教育经费初中核算点，**小学义务教育经费小学核算点，配备了专用电脑及软件设备。实行“专户管理、封闭运行、集中支付”原则，按时足额支付公用经费、危房改造经费，将资金直接拨付到学校的相应账户，保障了我镇中小学春秋两季开学正常运转。XX年，春秋两季共拨公用经费334.1万，校舍维修费182万元，贫困住宿生生活困难补助18.2万元，共补助初中贫困学生188人，贫困小学学生82人，初中人平每年750元，小学人平500元。
2、XX年，我镇春秋两季开学严格按省物价厅、财政厅、教育厅的收费文件标准执行。只代收了作业本费、非免费教材费，并对此进行了“三公示”，即：收费文件公示，收费项目公示，收费标准公示。全镇中小学制定了在岗绩效工资补贴发放方案，严格按方案
对在岗教师进行绩效考评，按考评等级，按时直接拨付到教师个人工资账户。
3、义务教育经费的拨付情况：拨付标准为小学生每人每年300元，初中生每人每年500元，此数县财政局已足额直接拨付到了学校账户。
4、“普九”债务：全镇“普九”债务共94.44万元，其中**初中47.35万元，**小学26.96万元，**二小20.13万元。由县财政分期直达债权人个人帐户。
三、乡镇财政管理体制改革
1、严格执行转移支付资金拨付制度。XX年转移支付资金拨付情况：拨付村级转移支付资金共计174.64万元，其中农业税附加免征补助资金125.59万元，转移支付缺口补助资金27.65万元，村干部在职补助11.4万元，离职村干部生活补贴10万元，均已按数全额拨付到村。不存在抵扣、挪用、截留国家转移支付的现象。
2、切实执行“乡财县管”制度。自XX年以来，我镇的财政资金全部进县财政笼子，实行按月拨付制度。每月由镇财政管理所编制当月预算计划报县财政局，经审批后按月拨付。
3、按时足额发放村干部工资。年初由镇政府行文，根据村的规模大小，定编、定员、定报酬，发放标准与工作绩效挂钩，年终考核评定等级按数发放到人。
4、不折不扣落实五保户的供养经费。按照省、市、县的规定：集中供养的73人按人平1800元，分散供养的67人按人平1525元，每年分期拨付给镇福利院或以“一本通”发放到人。
四、农村税费改革的情况
1、规范涉农收费情况。农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商办证等收费项目均按政策分项以镇、村为单位进行了公示。多年来，镇直涉农收费部门坚持做到按章收费。没有一例违规收费行为。
2、严格执行税费改革政策。每年的5月下旬至6月初，由镇包村干部和财政工作人员一起，将明白袋、明白卡、监督卡等相关资料按时发送到户，让农民群众早吃“定心丸”。XX年度，我镇农民负担总额195万元。其中：灌溉水费66万元，一事一议筹资81.7万元，村组排水费47.3万元。
3、规范村级筹资、筹劳计划。一事一议筹资、村组排水费和“两工筹劳”，每年年初，村组织召开全体村民大会，充分尊重群众意愿，确定筹资项目、标准，报县减负办批准。根据县减负办的批复(一事一议人平15元，村组排水费亩平5元，“投工投劳”劳平10个)执行。不存在乱摊派和乱集资的现象。
4、严格执行党支部对农民的各项优惠政策。把党和政府对农民的各项惠民补贴政策足额发放到位，严格按补贴标准执行。XX年良补早稻亩平10元，中稻亩平15元，晚稻亩平15元；直补亩平13.5元;农资增资补贴亩平45.5元，油菜补贴亩平10元，全镇享受补贴资金的种粮农户10306户，实行“一本通”发放，由财政工作人员上门直接送到农户手中，不存在截留、挪用、抵扣的现象。XX年共计发放惠农补贴资金1090.4万元。
5、积极化解村级不良债务。XX年税改初期锁定债务时，全镇债务总额为852.8元，我们通过组织村级村级拍卖闲置资产，化转不良债务，压缩非生产性开支，清本降息等各种措施，化解村级不
良债务。到XX年年末，村级债务总额为719.8万元，比锁定债务时净减133万元。近几年来，全镇无一例新增债务和举债搞建设的不良现象。
6、认真落实村级公益事业一事一议财政奖补政策。年初镇政府成立了工作专班，组织实施村级公益事业项目，并组织村民代表会议对项目的受益面进行了评估。在项目实施过程中进行了监督，项目完成后对项目进行了验收。验收合格后报县综改办申请了财政奖补资金，建立了项目资金管理制度。现已把财政奖补资金拨付到位。
7、巩固和发展乡镇企业。我们通过自身招商盘活了镇棉纺厂和塑料厂等骨干企业，既拓宽了税收渠道，又安置了农村剩余劳动力，也活跃了地方经济。县级政府和部门未对我镇下达招商引资任务。
8、依托地方经济，适度发展小城镇建设。我镇坚持“以地兴镇、以地建镇”的思路，发展小城镇建设。几年来，我镇小城镇建设被评为全省百强乡镇之一。但一直以来，政府没有向群众收一分钱，更没举债，也没动用过财政资金。
农村综合改革，牵涉面广，情况复杂，工作中也还存在一些不足之处。我们将进一步地查漏补缺，认真整改，使我镇农村综合改革工作再上新的台阶。
二〇一四年三月七日
二、合理规划，在科学发展上奠定基础
在编制规划中，既体现产业特点、文化特色和时代特征，又考虑到实际建设能力；既有可行性，又有前瞻性；既有利于群众生产，又有利于群众生活。规划工作在乡领导小组的领导下，多次召开乡村干部征求意见会、党政班子联席会，集体制定了《**乡关于推进农村改革发展综合试验区建设方案》及十项相关《实施细则》。《实施方案》依据本乡的自然环境、地理位置、产业分布特征和农业农村基础，规划以集镇为中心，以s216和冯达路沿线各村为龙头，以油茶、板栗、茶叶、食用菌为支撑，以旅游开发为抓手，连接县内“一园四景”，着力抓好吃、购、游等案实行微机化管理，切实做到创建工作有人抓，具体工作有人干。建立了领导干部当“村长”和单位包村责任制，加强对试验区建设工作的指导及协调。
四、创新举措，在重点工作上增添活力
（一）重民意，力求土地再生金。该乡地处深山区，山林面积广，耕地面积少，人均耕地不足0.5亩，经过多方努力，截止目前流转耕地5074亩，流转率达38%，规模在100亩以上5户。同时，重点在山林流转上下工夫，成立了山林流转交易大厅，现已流转林地66983亩，流转率达33%，其中5000亩以上的三户。一是政策驱动。对集体与农户的山林资源进行所有权、使用权界定、登记，明晰产权关系，发放林权证书，鼓励群众自由交易和流转，让农民吃上定心丸。二是能人带动。充分发挥基层党员干部、能干人、明白人的带头作用，鼓励他们以不同形式承包山场。三是招商促动。采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式对连片的乡村集体林场和农户自留山经营权进行流转，先后有上海、北京、湖北三省市的外商到这里承包林场，搞规模经营。上海商人许巧根与英窝村委会签订了5000亩林地承包合同，承包期为50年，总投资xx万元，主要搞茶产业的研发工作。城关镇下岗职工朱义与石船村委会签订了500多亩林地和鱼塘承包合同，随后投入180多万元建起了农业生态示范园。四是合作拉动。由村集体或农户出林地，投资者出资金，实行所有权不变，使用权共有，联合经营，成立专业合作社，按股分红。五是干部推动。坚持指导而不干预，放手而不撒手，强化领导，跟踪服务，做创业人员的坚强后盾，鼓励乡村干部、大中专毕业生把山场当工厂建、把基地当企业办。六是龙头舞动。豫达栗品有限公司、福源茶叶合作社和裕农油茶合作社三家农业龙头企业分别承包基地，组建专业合作社，使“组织+基地+社员”的路子越走越宽。
（二）帮民富，提升农业服务上水平。
（1）在农业产业化经营上做文章。按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，制定了三年产业规划和发展农业产业优惠政策，突出农业基础地位，明确了主导产业、特色产业和相关产业。利用国家万亩中低产田改造项目，对石船、狮塘等16个村的农田进行改造，夯实了农业现代化基础。加大农业结构调整力度，种植了优质、高效的超级杂交水稻、“双低”油菜、小麦和其它小杂粮，全年粮食产量达10160吨，较上年增长6％。大力发展以板栗、油茶、茶叶、淮南猪、小山羊为主的特色产业，发展与改造板栗基地6000亩，新建一个占地8000多平方米的“大别山板栗交易市场”。在大造、新店等7个村发展与改造油茶基地7000多亩。大力发展茶产业，把英窝、新坳等4个村打造成茶叶专业村，规范和完善幸福茶厂的加工环境和设备条件，实现“茶厂标准化、加工规范化、产品无公害化”的目标。在油河、狮塘等4个村扩大食用菌种植规模，产量将达到15吨。另外，还大力发展相关产业。重点加强农村商贸流通体系建设，为每个村至少建成一个农村市场连锁超市，并在各村逐步建立包含运输、餐饮、文化、中介服务等项目的服务中心。大力发展旅游产业，绘制了月亮潭、灌河湿地等景点导游图和宣传彩页，加强对新店老街、顾围子、雩娄高中和顾敬之旧居实施保护，旅游业蒸蒸日上。
（2）在社会化服务体系建设上做文章。针对当前乡镇出现的农业服务机构设置不合理、农业服务机构人员素质低、对农业服务机构管理指导不够有力、农业服务机构缺乏工作经费，这一严重制约农业发展的问题。乡党委、政府重点把乡农业服务体系建设作为发展现代农业、破解“三农”难题的主要抓手，相继成立了农机、农技、林业(好：)、水利、畜牧五个农业服务组织，为实现农业增效、农民增收、农村发展发挥着重要作用。一是服务组织社会化。五个服务组织有的是由政府引导，有的是由政府和政府部门以外的其他组织和自然人独立创设。其组织有自主的人事管理权和收益分配权，其技术服务活动受市场驱动和制约，服务费用大部分源自于服务收益。二是服务技能专业化。根据我乡重点农业产业经济发展的规模，配齐畜牧、农业、林业、水利等科技人员，经常邀请农业部门分期分批对他们进行知识更新培训，提升服务农业农村经济发展能力，解决农技人员知识老化和不适应目前农业农村变化了的新形式问题，从而增强为农业服务的科技力量。三是服务功能全程化。服务组织坚持以科技服务为主体，同时完善各类配套服务，包括市场需求预测和种养项目选定，种子和种苗、肥料和饲料、农药和兽药等实用技术的供给与保障，产品的收购、贮藏、加工与运销等。推广实施农业保险，解决农民种田后顾之忧。四是服务机构网络化。积极构建乡、村两级农业科技服务网络，做到农民找技术员不出村，加大农业科技的推广力度，并定期开展科技下乡、服务到田间活动，切实履行其服务农业的职能。
（3）在合作组织上做文章。紧紧围绕板栗、油茶、茶叶、食用菌、生猪、土地、山林、农机等农业生产、农业技术服务、生产资料服务等行业，大力发展各类农民专业合作组织，进一步延伸农业产业链条，努力提高农民进入市场的组织化程度，加快了农业产业化发展进程，带动和促进了农村经济发展和农民收入增长。到目前为止，全乡在工商部门注册专业合作社16个，入社农户2202家，入社率31%，农户带动率67%，入社资金xx多万元。例如，淮南黑猪养殖专业合作社，通过采取“五统一”的管理模式，已发展能繁母猪490头、后备母猪568头，年产仔猪18370多头，仔猪供不应求，已成为鄂豫皖三省沿边最大的仔猪生产基地。另外，按照乡党委确立的“培育一个产业、开拓一个市场、建立一个组织、致富一方群众”工作思路，以支部为龙头，以合作组织为纽带，充分发挥党团组织在农民增收中的作用，在淮南黑猪合作社和福源茶叶合作社分别建立了党支部，同时在每合作社都建立了团支部。
（三）教民做，引领百姓赛跑。根据我市农村改革发展综合试验区的总体要求，以发展现代农业和改善民生为重点，建立完善农村人才资源开发体系，全面提高农村人口素质，造就一大批新型农民，使农村实用人才总量大幅度增加，带动能力显著提高。一是狠抓基础教育不放松。积极争取扶持资金、用足用好危改资金、鼓励外出成功人士捐献资金、挖掘社会闲散资金，累计投入700多万元，新建许冲、金岗山、油河、英窝、梅河五所小学教学楼、一所幼儿园、一中男生宿舍楼及教师宿舍楼。同时狠抓教育教学质量，整合资源，优化布局，强化师资培训，发展远程教育，中招考试中成绩综合排名全县长上帮助，在生活上关爱，教育大家摒弃“小富即安”的保守思想，树立创业光荣、安贫可耻的意识，先后涌现出洪坤德、周作福、杨家成、罗资军等创业典型。据统计，全乡共有乡村干部、大中专毕业生参与创业36人，其中科级领导干部2人，领办项目2个；乡干部8人，创办项目11个；村干部20人，创办项目20个；大中专毕业生6人，创办项目3个。四是大力实施“回归工程”。实施回归工程是试验区建设的需要，是招商引资的重要抓手。为做好这项工作，乡成立了回归工程领导组，并设立回归工程工作专门机构，具体负责协调和服务全乡外出经商人员回乡创业工作。通过召开座谈会、茶话会、实地慰问、发邀请函等形式了解外出人员思想状况，动员他们回乡创业。目前，有三位成功人士返乡创业，投资7000多万元，新上项目两个。
（四）重民生，实现城乡一体化。认真贯彻落实市委、市政府关于农村改革发展综合试验区建设的工作部署，以村镇规划为龙头，以村容村貌整治为突破口，以加大公共投入为切入点，以增加农民收入为根本，农村面貌焕然一新。一是抓规划，着眼未来谋发展。在规划工作中，由国土、村建、交通、供电等部门协同配合，充分尊重群众意见，坚持做到水、电、路、通讯等基础设施规划配套建设，积极探索“建立农村宅基地科学管理模式”，对幸福村大河埂和黄泥榜村张柒坊两个“城中村”进行规划整理，鼓励农户通过宅基地互换，到规划点集中建房，对农民退出宅基地的，在规划集中地段给予一定的建房用地。新村建成后安置90家、440多人，已为全乡新农村建设亮点。二是抓整治，优化人居环境。深入开展“六城联创”工作，累计投入资金1亿多元，先后开辟两条各1200米的商业街，拆迁重建一条1000米的老街，高标准建成了行政区、工业区、贸易区和文化娱乐区，新建农贸市场一个、小商品市场一个、社会客车站一个，镇区达到了“四通一平”，自来水、有线电视入户100%，建成区面积2.28平方公里，镇区人口12580人，达到了撤乡建镇的标准。深入开展“一池三化四清五改”活动，围绕省道s216线和县乡循环路，对可视范围内，所有堆放的柴草垛、违章建筑、猪圈、厕所、破旧建筑物进行清理，把两条公路打造成生态路、文明路，同时向村组延伸，农村自来水普及率达95%，水质符合饮用水主要卫生指标；农村卫生厕所普及率达95%，粪便无害化处理率达90%；村庄环境、家庭卫生整洁，草堆、土堆、粪堆等按规定堆放；家禽、家畜实行圈养，卫生村庄达30%以上。通过全乡干部群众共同努力，连续两年被市六城联创工作领导小组授予“红旗单位”，xx年成功创建省级“卫生乡镇”，在今年全市54个省级卫生乡镇复查验收中，排名班子成员十分注重加强自身修养和政治理论水平的提高，不断用科学发观武装头脑，保持坚定正确的政治方向，理清工作思路，把自己的全部心血倾注在为全乡人民造福上来，牢固树立“五块牌子一起要”的理念。不断加强党风廉政建设，严格执行“五禁止”、“十不准”规定，努力转变干部作风，扩大党员队伍的影响力，激发广大群众的创造力，保证了全乡各项工作顺利开展。二是以“五好”党支部创建为载体，不断加强党支部建设。乡党委按照政治素质好、领富能力强、协调本领强的要求，不断加强“一好双强”型村党支部书记队伍建设，经考核，全乡有15名党支部书记达到了“一好双强”。
坚持民主推荐、民主选举，并实现了党委推荐意图，22个村委会、66名村委委员全部依法产生，新一届村委会达到了“优化班子结构、控制班子职数、确保妇女职数”的要求。多渠道筹措资金150多万元，对6个村级组织活动场所进行改扩建。三是以党员服务中心为阵地，狠抓党员的教育和管理。充分利用乡党员服务中心、各村现代远程教育站点两块阵地，把开展农村党员服务、教育与发展农村经济、致富农民群众紧密结合起来，有计划、有针对性地对党员干部开展大规模的集中培训，不断提高党员的自身素质和致富能力。本着成熟一个发展一个的原则，努力做好党员发展工作，全年共培训入党积极分子73名，发展预备党员35名。四是以“4+2”工作法为平台，提升基层民主自治地位。各村按照“4+2”工作法的要求，切实加强了党务、村务公开领导，建起了公开长廊，把群众最关心的事项按时如实公开，落实广大党员群众的知情权、参与权、监督权。财政、民政、扶贫、教育、卫生、农业等部门结合各自的工作职责和业务特点，围绕“4+2”工作机制的内容，努力把各项支农惠农政策落到实处。五是倡导乡风文明，创新和完善村民自治工作。通过开展法制宣传教育、评选“五好家庭”、“文明户”，进一步明确各村调解委员会的职责，努力提高村民自治水平。全乡村民模范自治村达到20%，比去年提高12个百分点，尊老爱幼、邻里互助、乡风文明基本形成，实现了全年无人访、信访，无重大刑事、治安案件发生，无重大安全事故。今年在争创省级“文明村镇”工作中，11月27日，由省文明委组织的专家进行实地检查后，给予了高度评价，并原则上予以通过。
全面推进农村改革发展综合试验区建设，是市委、市政府审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。目前我乡的试验区建设开展得红红火火，并取得了可喜的成绩，但也存在着一些困难和不足，诸如建设主体不热，建设资金缺口大，建设进度参差不齐等。在今后的工作中，我们将总结经验，发扬成绩，查找差距，弥补不足，以求真务实的良好作风，在不断创新中改进工作方法，丰富建设内容，把试验区建设工作抓得更活跃、更有实效，通过我们的真抓实干，努力打造现代文明村镇的全新形象。
民政局制定规范村规民约自查报告
根据市民政局《关于对全市村规民约（居民公约）落实情况进行督查的通知》要求，为进一步规范完善村规民约（居民公约）、深化以法治村（社区）工作，推进村（居）民依法民主自治，不断改善基层治理结构，努力提升村（居）依法自治能力，扎实推进村（居）自治工作。现将我制定和完善村规民约（居民公约）工作自查情况报告如下：
一、完成情况
我县从20**年9月至20**年3月分三个阶段，利用8个月时间，由民政局分管领导牵头，基层政权股具体负责组织实施，对全县48个乡镇所辖村（社区）的村规民约（居民公约）的制定和完善进行了深入指导，充分发挥了乡镇的主体作用和村（居）民积极参与的积极性，按时、按质完成了工作任务。20**年3月始，县民政局组建了专门的班子对全县村规民约（居民公约）的制定和完善情况进行了全面督查，主要通过“查、看、访、电话询问”等形式对全县517个行政村，105个社区居民委员会的村规民约（居民公约）制定和完善情况再次进行了督查指导，对未完成及制定不规范的村（社区）进行现场指导，提出整改要求，有效调动了村（居）干部、党员、村民代表的主动性，形成了党员干部、村（居）民人人出谋划策、人人参与的良好氛围。截至目前，全县517个行政村，105个社区全部完成了村规民约（居民公约）的制定和完善工作。从内容来看，共涉及环境卫生、计划生育、财务管理、基础设施建设等15个大项，重点围绕民生民情内容制定，如涉及破除迷信、移风易俗、尊老爱幼、维护环境卫生等内度考核，同民政资金的分配挂钩；县司法局、依法治县领导小组办公室主要领导就涉及到的相关法律法规知识进行了详细解读，并对村规民约（居民公约）制定和完善的重要意义提出了更高、更严的要求，通过专题培训会，基本形成了全县上下一盘棋的思想，进一步拓展了工作思路，指明了工作方向，为村规民约（居民公约）的制定完善打下了坚实基础。
三是提炼总结。通过督查指导，乡镇在村规民约（居民公约）的制定和完善中亮点突出、特色鲜明。关田乡突出在征求村（居）民意见上下功夫，做到了征求到户；大河镇在党委、政府重视上下功夫，全镇所辖村（社区）的村规民约（居民公约）由党委书记亲自把关、审核，突出村规民约（居民公约）的时效性和操作性；东榆镇在村规民约（居民公约）的制定和完善过程中下功夫，注重每一个环节的工作，注重每一条内容的描述，将农村红白喜事的随礼写入了村规民约（居民公约），得到了村（居）民的好评及认可。在此基础上，县依法治县领导小组办公室、县民政局、县司法局共同总结提炼出村规民约（居民公约）制定完善“七步法”（即：宣传动员、形成初稿、村民讨论、合法审查、张榜公示、表决承诺、公布实施）。真正形成了党政主抓、村（社区）配合、群众广泛参与的领导机制和工作机制。
三、存在问题
一是存在实用性和操作性的缺陷。部分村（社区）的村规民约（居民公约）内容简单，可操作性不强，通过督查发现，较少部分村（社区）的村规民约（居民公约）流于形式、无特色，随大流，只图完成任务的现象突出，没有可操作性，形同虚设。
二是存在领导重视不到位的现象。极个别乡镇主要领导根本未重视村规民约（居民公约）制定工作，认为此项工作可有可无，安排民政干部作了就是，未充分调动党员干部、群众参与的积极性和主动性。
三是存在程序不严谨和工作不扎实的现象。个别乡镇在制定完善村规民约（居民公约）的过程中程序不严谨，没有广泛向群众征求意见建议。有的村（社区）在制定或者修改村规民约（居民公约）时不召开村（居）民会议，只是村（社区）干部私下商定；有的村（社区）虽然召开村（居）民会议，但所做决议并不符合法定人数。部分村（社区）的村规民约（居民公约）没有向村（居）民公开，影响村（居）民对村规民约（居民公约）的知情权。
四、下步工作打算
一是强化宣传。要加强法制的宣传和教育力度，认真组织广大干部群众学习法律知识，正确认识制定和完善村规民约（居民公约）的重要性和必要性，引导村（居）民自觉遵守法律法规和村规民约（居民公约）规定的相关内容。
二是修订完善。继续进一步修订和完善村规民约（居民公约），在修订完善的过程中，要反复入户征求群众意见，广泛达成共识，引导群众积极献言献策，对村规民约（居民公约）合情、合理、合法的修订完善起到了良好的推动作用。
三是加强监督。进一步加强对村规民约（居民公约）制定和完善存在较多问题的乡镇、村（居）进行监督指导，充分引起党委、政府的高度重视，让工作抓到点子上、落到实处。
篇七：农村综合改革工作总结
农业水价综合改革工作总结
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。本站为大家整理的相关的农业水价综合改革工作总结，供大家参考选择。
农业水价综合改革工作总结
一、工作进展情况
(一)制定计划，明确任务
为扎实推进我区农业水价综合改革工作，确保如期完成改革任务，制定我区20XX年度工作计划(泉洛发改[20XX]78号)，同时，按照《福建省发展和改革委员会等四部门关于下达20XX年农业水价综合改革实施计划的通知》(闽发改价格[20XX]802号)文件下达的改革建设任务1500亩，并将计划改革面积增加500亩。
(二)真抓实干，成效显现
根据《福建省发展和改革委员会等四部门关于切实采取措施加快推进农业水价综合改革的通知》(闽发改商价〔20XX〕420号)文件精神及我区20XX年度工作计划，对列入农业水价综合改革试点乡镇，积极启动改革。9月18日召开了洛江区农业水价综合改革总体实施方案(20XX-2025)审查会议，按目前水利统计年报我区耕地灌溉面积约3.33万亩，改革总计划覆盖面积约3.00万亩，占耕地灌溉面积的90.1%。共涉及四个乡镇，其中河市镇0.64万亩，马甲镇1.2万亩，罗溪镇0.85万亩，虹山乡0.31万亩，总体方案编制投入13.8万元，已通过市水利局审查。截止20XX年12月，我区已完成改革任务1500亩，并新增了罗溪500亩，结合今年农业综合开发项目罗溪镇钟山片区同步实施，总投资约11.57万元，建设内容包括三角堰12个，超声波流量计5台以及管线附属设施，目前已完成完工2000亩。
(三)合理测算，制定水价
坚持“先建机制，后建工程”，完善农田水利工程管护机制;落实奖补资金，完善农业用水精准补贴和节水奖励机制;以“总量控制、定额管理”为基础，完善农业水权分配制度，健全改革体制机制，按《洛江区推进农业综合水价改革实施方案》要求，将工作分解落实到各乡镇(街道)、区直各部门、各责任单位建立相应改革台账，建立监督检查和绩效，并将有关数据录入水价改革信息系统。目前我区农业用水价格参照《泉州市物价局关于农业用水价格有关问题的通知》(泉价[20XX]64号)执行。
二、下年度工作计划
在历年开展农业水价综合改革工作的基础上，进一步深化改革，完成和总结试点成果，逐步推进农业水价综合改革。2020年我区计划实施面积2000亩，选择条件较好的罗溪镇，涉及广桥村、洪四村等7个行政村，项目结合我区2020年高标准农田项目同步实施，方案已编制完成并完成审查，发挥典型示范，积极推进农业水价综合工作，完善工作制度，着眼长远，努力构建推进农业水价综合改革工作长效机制，并做好20XX年农业水价综合工作绩效评价工作，进一步推进农业水价综合工作。
农业水价综合改革工作总结
一、工作责任落实情况
在20XX年由县人民政府批准成立了xx县农业水价综合改革领导小组的基础上，20XX年4月27日，县人民政府批转了《xx县农业水价综合改革联席会议制度》，相继于5月21日批转了《xx县灌区管理暂行办法(试行)》、《xx县小型农田水利工程水费征收使用管理办法(试行)》、《xx县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法(试行)》、《xx县农业水价改革工作信息报送制度(试行)》、《xx县农业水价综合改革工作绩效评价办法(试行)》、《xx县农业水价综合改革工作监督检查办法(试行)》、《xx县农业水价综合改革工作验收制度(试行)》等七项制度。今年，我县农业水价综合改革办公室制定了《xx县20XX年农业水价综合改革实施计划》，为推进我县农业水价综合改革进程提供了有力保障。
二、农田水利设施健全完善情况
在全国第一次水利普查数据基础上对全县各中小型灌区灌溉面积进行核定，因作物轮种、退耕还林还草等原因，各灌区有效灌溉面积核定为：塘曲灌区2.15万亩，新塘曲灌区3.619万亩，刚北灌区(三角城种羊场)27000亩，黄玉灌区1.68万亩，尕曲灌区,2.44万亩，塘渠灌区1.607万亩，刚北灌区(红山村)0.14万亩。近三年我县大力发展高效节水灌溉面积，其中20XX年新增高效节水灌溉面积0.56万亩，20XX年新增高线节水灌溉面1.2万亩，20XX年新增高效节水灌溉面积0.5万亩。同时，也积极推进农田水利基础设施维修养护工作，20XX-20XX年共投入299万元，对我县五个中小型灌区进行了维修养护，完成了塘渠灌区水权证的发放，产权证及管护证发放完成。完成了2020年农业水价综合改革重点推进灌区既定目标，确定黄玉灌区为2020年重点改革推进灌区。
三、建立农业水权制度情况
由于我县灌区农作物结构单一，土地产出率低，粮食作物收入占农民总收入比重较低，多年未征收水费。自20XX年农业水价综合改革开展以来，在调研各灌区耕地等相关数据的基础上，按照《青海省用水定额》进行了初步的水权分配，将水权优化分配到各中小型灌区。
四、建立健全农业水价形成机制
根据农田水利工程设施建设和用水管理情况，按照工程情况、种植结构、水资源量、管理情况等方面综合施策，因地制宜，分类指导，在尊重农民意愿的前提下，合理调整我县中型灌区农业供水价格，《xx县中型灌区农业水价测算书(征求意见稿)》，经县发改局物价部门审定，确定xx县中型灌区有效灌溉面积为30.184万亩，灌溉水有效利用系数0.425，20XXxx地区中型灌区农业灌溉用水总成本1612727元。单位成本5.34元/每亩，单方水价0.0323元每立方米，最终定价成本为6元/每亩。20XX年我县制定出台了水价调整方案，农业灌溉用水政府定价为为6元/每亩，明确我县农业用水灌溉用水水价调整分步实施，2020年至2020年按运行成本终端水价的50%(3元)计收，2020至2022年按运行成本终端水价的70%(4.2元)计收，2022年至2023年按运行成本终端水价的100%(6元)计收。
五、建立精准补贴和节水奖励机制情况
为深入贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔20XX〕2号)和省政府办公厅《关于印发推进农业水价综合改革实施方案的通知》(青政办发〔20XX〕21号)及海北州人民政府办公室第1号督办通知要求，为进一步强化工作责任，大力推广节水技术、促进节约用水，保障农牧民和用水户种粮积极性，促进农田水利设施良性运行，根据《xx县农业水价综合改革实施方案》的要求，结合我县实际出台了《xx县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法(试行)》，通过财政预算落实奖补资金10.5万元。
六、终端用水管理模式
从20XX年小型水利工程管理体制改革开展后，我县进一步明确了灌区水利工程的产权，逐步落实了灌区水利设施的管护权，各灌区干、支渠及末级渠系委托乡镇水管所或农牧民用水协会进行维修养护，并签订了管护协议，加强基层用水单位对水利设施维修养护的重视，引导群众逐步加强参与水利设施维护的自觉性，逐步建立有效的运行机制，确保工程长期良性运行。
七、加强政策宣传和技术培训情况
农业水价综合改革在我县的开展存在很大的难度，加强政策的宣传是必不可少的途径，我县通过下乡宣传等措施发放宣传单，悬挂横幅，发放宣传单。20XX年至今多次组织人员参加学习培训，到甘肃、西安等外省及贵德、互助等兄弟县进行学习交流，学习先进的管理及改革各项工作推进经验。
八、建立工作改革台账，按时间节点信息报送情况
按照省、州各级相关部门的要求，我县及时报送月报表及季度、年度总结报告等，建立台账，完善档案管理，专人管理。
九、资金使用情况
我县有效利用水利发展资金，将第二批水利发展资金结余17.71万元和第四批水利发展资金专项投资28万元有效融资，按照促进农业节水、提高农业用水效率、优化资源配置，细化目标任务的原则，对20XX年度我县重点推进灌区刚北灌区实施量测水设施配套安装项目，项目已完工。
十、下一步工作计划
(一)加强组织领导
进一步提高认识，切实把农业水价综合改革作为重点任务，积极推进落实。督促乡镇人民政府对本行政区域农业水价综合改革工作负总责，加强组织领导，结合本地实际制定具体实施方案，明确改革时间表和分步实施计划，细化年度改革目标任务，建立健全工作机制，及时协调解决改革中遇到的困难和问题，抓好各项改革措施落实。(二)加强协调指导。
认真履行职责，联合物价、财政、国土、农牧等部门加强沟通，协调配合，形成合力，加大对农业水价综合改革工作的指导、支持和推进力度，定期总结改革经验，具备条件的要及时予以推广。(三)加强宣传培训。
对乡镇、领导小组成员单位加大对农业水价综合改革宣传与培训力度，开展一次系统性培训。同时，要正确解读农业水价综合改革政策，强化水情教育，引导农民提高有偿用水意识和节约用水自觉性，使广大农民群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进农业水价综合改革营造良好社会氛围，确保农业水价综合改革顺利进行。
农业水价综合改革工作总结
我市20XX年农业水价综合改革试点工作在上级各部门的指导下，市委、市政府领导高度重视，各职能部门通力配合，现已完成20XX年农业水价综合改革试点前期工作。我市20XX年农业水价综合改革试点为后白镇的5个村，分别为芦江村、西城村、二圣村、林梅村和延福村。现就相关工作总结如下：
一、强化组织保障。成立了以市委、市政府分管领导任组长，市级相关部门为成员的“句容市水利管理综合改革领导小组”。各级各部门密切联系，协调解决项目实施中的实际问题，为项目工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。在今年11月份召开的冬春水利大会上，市政府领导专门强调了试点乡镇加快完成试点村的农业水价综合改革任务。
二、协会运行正常。按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，在试点区内有2个用水协会，分别为二圣水库南干渠用水协会和茅山水库北干渠用水协会。在本次农业水利综合改革试点工作中，这2个协会分别发挥了主导作用，负责协会范围内的小型农田水利设施维修养护，派专人负责供用水管理等。
三、农业水价综合改革实施方案。我市委托河海大学编制了句容市农业水价综合改革实施方案。目前该方案已经过市政府批复。
四、工程产权改革。以国家为主投资兴建、收益农户较多的工程，按照工程收益范围，跨镇(街道、管委会)的工程由市所有，跨村的工程由镇(街道、管委会)所有，一个村范围内的工程由镇(街道、管委会)或村集体所有。以农村集体经济组织投入为主的工程，产权归农村集体经济组织所有。社会资本投资为主兴建的工程，产权归投资者所有。对于采取承包、租赁、股份合作等形式确定经营权的工程，经营权按原有协议规定处理，产权按本规定确定。目前，小型水利工程产权证书已全部颁发，并移交给协会进行管理。共颁发产权证书138个，明确产权设施工程量有小型水库48座，小型泵站298座，小型水闸46座，渠道222.43km，塘坝1565座，涵洞130座
五、工程建设方面。我市20XX年农业水价综合改革试点安排在后白镇芦江村、西城村、二圣村、林梅村和延福村5个村，总耕地面积2.252万亩，收益人口1.38万人。规划将村庄各级渠道进行节水改造，并安装计量设施。共新建农渠配套建筑物523座，量水设施34座。目前，工程正在进行设计。
六、存在问题。由于句容市农民用水协会建设工作起步较晚，测量水设施及使用技术培训工作尚未及时跟上，致使部分协会工作人员还没有完全掌握量测水的一些基础知识，业务工作能力还有待于进一步提高。更主要的问题是由于从20xx年开始出台新政策取消农业税征收，句容市两级人大会议提出取消农业面上水费征收，20xx年至今均未征收农业面上水费，仅由各水管单位放水灌溉后通过水库计量设施测算水费，向村委会或相关镇政府征收，且每年均不能全额征收到位。现如今，为达到了节水效果，减少了农民负担，增加了农民的收入，提高了农业生产中灌溉现代化程度，对农业现代化发展、农村社会化体系建设、农村劳动生产率的提高、农民素质的提高、促进农民自治，实行农业水价改革，征收农民面上农业用水水费，将引起农民不满，给农业水价改革工作增加了很大的难度。水费计量与征收方面尚需进一步探索改善。
七、有关建议。以上是我市20XX年农业水价综合改革试点工作总结，下一步，我市将尽快进行初始水权分配，完成水价核定，建立精准补贴和节水奖励制度。
对水费计量与征收方面进行探索改善，进一步规范用水节水，并逐步提高国有水利工程农业终端水价，使终端水价的水费标准逐步接近或达到供水成本，建议省水利厅结合物价部门出台新的水价政策，便于市、县级物价部门参照出台与各地实际相符的水价政策。
篇八：农村综合改革工作总结
农业水价综合改革工作总结【五篇】
农业水价综合改革工作总结1为贯彻落实《__省人民政府办公厅关于印发__省推进农业水价综合改革实施方案的通知》(_府办〔201_〕49号)和《__省水务厅、__省物价局、__省财政厅、__省农业厅关于201_年度__省推进农业水价综合改革实施计划的通知》(_水农水〔201_〕297号)精神,我县以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力加快推进全县农业水价综合改革工作,现将我县改革工作的进展情况汇报如下：
一、基本情况
根据我县实际，明确了2025年底前,建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制的总体改革目标,明确了用3年的时间在长茅水库东灌区开展农业水价综合改革试点,探索适合我县条件且可复制、易推广的改革模式,出台一批政策性文件,形成一套较为完整的改革经验在全县推广的阶段目标。
农业水价综合改革覆盖全县农田有效灌溉面积，根据省农业水价综合改革总体要求和我县实际情况,在长茅水库东灌区开展试点的基础上优先启动面积较大灌区的改革,其他灌区择机启动。
二、201_年农业水价综合改革工作完成情况
我县农业水价综合改革工作已有序开展，201_年以来已完成以下工作：
一是制定并印发了《__县农业水价综合改革实施方案》。《方案》明确农业水价综合改革的总体目标、改革的主要任务和内容主要内容以及保障措施。
二是提高认识，加强领导。我县高度重视农业水价综合改革工作,将其作为全面深化改革的重点任务,加强领导,完善机制,细化目标任务,有序推进。县政府为全县农业水价综合改革的责任主体,成立由分管副县长任组长,县发改局、县物价局、县水务局、县财政局、县农业局等相关部门负责人为成员的县农业水价综合改革领导小组(以下简称县领导小组),负责相关工作的统筹协调和组织推进。县领导小组办公室设在县物价局，负责有关日常工作。
三、存在问题
一是工作推进力度不够。我县水价改革工作仍处于一个初步阶段，对于如何开展工作仍没有清晰的工作思路和实施计划。
二是我县长期以来农田水利设施不完善，农田水利改造所需资金投入较大，加上农业水价综合改革配套节水奖励机制和精准补贴机制的建立，都需要地方投入相当的财政资金，在当前地方财政负担较重、农田水利建设资金缺口较大、水利工程不配套的情况
下，全面推进农业水价综合改革的难度较大。
三是农民节水意识不强，对农业水价综合改革的积极性不高。
四、下一步工作计划
(一)编制工作计划，建立工作机制
为进一步推进我县农业水价综合改革工作，明确工作任务，落实工作责任，201_年底前由县水务局牵头，出台我县年度工作计划，明确改革的具体目标、实施范围、主要举措、完成时限、进度安排、资金投入等。同时建立工作机制，要求农业水价综合改革领导小组加强对改革工作的领导，抓好计划落实，不能只局限于出台方案，还要根据时间节点，完善水利工程设施、计量设施配套建设和管护机制，各单位、各镇各司其职，做好改革工作。
(二)夯实农业水价综合改革基础
以农田水利规划为依据,整合高标准农田、农村土地整治、农业综合开发、农田水利建设等涉水项目,以多种方式投入农田水利建设;加快实施灌区节水改造工程和果蔬产区高效节水灌溉工程等重点农田水利工程建设,加快供水计量体系建设,新建、改扩建工程同步建设计量设施;尚未配备计量设施的已建工程要通过改造补足配齐,力争3年内完成长茅水库东灌区供水计量设施配套,6年内基本完成全县灌区供水计量设施配套。
(三)学习借鉴试点市县的改革经验
海口、三亚、陵水、昌江4个市县作为我省农业水价综合改革的试点，已率先开展试点工作。为进一步明确我县农业水价综合改革工作任务，开拓改革工作思路，我县拟赴试点市县学习它们在水价综合改革方面的先进经验，寻找工作中的差距，查漏补缺，加快推进我县农业水价综合改革工作。农业水价综合改革工作总结2一、____年实施计划落实情况
按照《关于印发_市农业水价综合改革____年度实施计划的通知》要求，阿荣旗____年完成农业水价综合改革面积_。__万亩的实施计划，计划下达后，阿荣旗及时召开领导层小组工作会议，对____年工作任务进行分解，决定在_、后山根和向阳峪水库等灌区干、斗渠道做好防渗衬砌，形成较为完善的末级渠系灌溉输、配水和计量工程体系，试点区灌溉面积达到_。__万亩，节水能力达到____万m_。在_、后山根和向阳峪水库灌区实施末级渠系节水改造的斗渠上开展自动化信息管理系统建设，在每个斗口设置上下游水位计，可以适时计量斗口水量，并及时传递到中心站进行处理和储存。项目区全面实现终端计量，按方收费（斗渠口），水费收取率达到___%。
二、当前改革工作推进情况
1、落实改革面积分配及计量设施配套
____年阿荣旗计划实施农业水价综合改革任务为_。__万亩，全部为水田灌区。其中：得力其尔灌区__万亩，兴发灌区__万亩，后山根灌区___万亩，三道沟灌区__万亩；上述_个灌区共配备计量设施__套。
2、完成农业水权分配
本年实施农业水价综合改革任务灌区的水权分配，是将农业供水总量控制指标和用水量按有效灌溉面积___万亩分摊到_个村民委员会和灌区管理所，用水量分配计量点到斗渠口。项目区农业初始水权分配（斗渠口）：项目区水权以灌域用水定额确定，得力其尔村委会分配水权____万m_，兴发村委会分配水权_____万m_，后山根村委会分配水权_____m_，向阳峪水库灌区管理所分配水权___万m_。
3、明晰工程产权制度
按照阿荣旗小型水利工程管理体制改革工作要求，国有灌区干渠以上工程由所在流域水利服务站或灌区管理所管理，对国有灌区支渠以下（含支渠）的水利工程交由村级或用水协会组织管理，产权归村集体所有，养护维修费财政将给一定的补助。
将对得力其尔、兴发、后山根和三道沟灌区工程进行确权划界，确权后，向产权所有者发放产权证书，办理产权移交，由产权所有者全面管理灌区供水工程。
4、调整农业水价及水费收取
我旗已组织人员开展对得力其尔、兴发、后山根及向阳峪水库灌区等几处样点项目区进行成本水价测算工作，然后报旗发改物价部门对水价测算成果进行监审，召开水价听证会。水价核定即要符合实际、反映成本水平，又要科学合理、让灌区农民易于接受。由灌区农民用水合作组织、村民委员会或灌区管理所，在每个灌溉季节后按上级批准的供水价格收取水费。
5、建立精准补贴及节水奖励机制
为大力推广节约用水，保障农民种粮积极性，促使农田水利设施良性运行。按照《阿荣旗农业水价综合改革实施方案》的要求，正在制定阿荣旗农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法（试行），计划____年_月_日起实行。按办法要求农业供水实行总量控制、定额管理，用水定额（水权总量）按《_自治区用水定额》标准执行，即水稻每亩___立方米。农业用水精准补贴的对象为地表水定额灌溉的种植粮食作物（包括水稻、玉米、马铃薯等）和油料作物（包括大豆、葵花等）的节水农户，包括家庭农场、种粮大户等新型农业经营组织。其中，中型灌区末级渠系补贴标准为_。__元/m_，小型灌区补贴标准为_。___元/m_，超定额部分不享受政府补贴。
农业用水精准补贴的方式为：每年灌溉周期结束后，由农民用水
合作组织、新型农业经营组织向工程所有权人提出申请，附具农业水价调整、作物种植面积、用水定额、用水量、水费缴纳等材料。由工程所有权人汇总整理，提请阿荣旗农业水价综合改革工作领导小组办公室审核通过后按年度发放补贴资金。
农民用水合作组织或用水户积极采用喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术和设施进行节水的，或由高耗水粮食作物调整为耐旱高效粮食作物，定额内用水量每减少__%，奖励_元/亩。
6、创新农业用水管理方式
按照水利部印发《深化农田水利改革的指导意见》，我旗坚持节水优先方针，把推进农业节水作为方向性、战略性大事来抓，进一步加强农业用水管理，推进农田水利设施提挡升级。近年规划实施的农田水利灌溉项目，我们以节水灌溉为主，包括水田灌区进行渠道衬砌、旱田灌区由粗放型灌水向喷滴灌灌溉方式转变，同时加强灌区用水管理，配备灌区农民水管员，检查巡视渠道及末端田块有无跑水现象，减少发生浪费水的情况出现，从而节约了有限的水资源，增加了水灌溉利用系数，扩大了农田灌溉面积，使得农民增加了收入。
三、建立健全组织机制情况
阿荣旗为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》、《国家发展和改革委员会财政部水利部农业部国土资源部关于扎实推进农业水价综合改革的通知》等，旗农业水价综合改革领导小组组织相关人员认真学习自治区和_市《农业水价综合改革实施方案》，把握农业水价综合改革的指导思想和主要原则，按照社会主义市场经济的要求，逐步建立起有利于水利事业健康发展、促进农业节约用水、建立科学合理的水利工程供水管理体制和水价形成机制，以适应国民经济发展和水资源可持续利用的`需要。为切实做好农业水价综合改革工作，加快水价改革进程，我旗成立了以政府旗长为组长，水务、发改、财政、农牧业、乡镇等相关部门主要负责人为成员的农业水价综合改革工作领导小组。
水务部门扎实推进以节水为重点的农田灌排工程体系及供水计量设施建设，确定农业用水总量及指标分解，灌区取水许可证核发，明晰用水户水权，建立水权交易制度，水费征收及使用的监管，加强农业用水精细化管理，在提高灌溉用水效率的同时，加强供水成本核算及控制；发改局协调指导建立水价形成机制，做好本级管理的农业水价成本测算、监审、核定等工作；阿荣旗人民政府建立资金整合统筹机制，财政部门协调负责对涉农、涉牧、涉水项目资金进行整合，对灌排工程建设及配套供水计量设施的资金使用计划提出具体意见，并落实精准补贴和节水奖励资金的来源；农牧业部门着力做好调整优化种植结构工作，积极推广水肥
一体化技术、农艺农机节水及旱作农业技术，加强农业节水技术宣传培训和技术指导，开展节水农业技术实验示范，提高农民科学用水、节约用水意识和技术水平。
各灌区所在乡镇，都能积极配合各部门做好灌区管理、节水及水费征收等工作。各部门分工协作，明确工作职责，形成合力，按步骤进行水价改革，使水价改革工作有领导、组织、有计划的进行。农业水价综合改革工作总结37月30日，记者从省水利厅获悉，我省农业水价综合改革正稳步推进。目前，全省14个市全部完成市级实施方案的编制，29个县(市、区)实施方案已获审批。结合项目建设、通过试点带动等方式，省内一些地区持续推进农业水价综合改革。
根据国务院对农业水价综合改革的工作部署，2015年，我省成立了省农业水价综合改革领导小组，负责我省农业水价改革工作。去年6月，我省又出台了推进农业水价综合改革方案，计划用10年左右时间，我省将建立新的农业水价形成机制，以价格杠杆推动农业节约用水，逐步实现水资源高效利用和供需平衡，促进水利工程良性运行。
据省水利厅农水处相关负责人介绍，我省还结合项目建设加快推进农业水价改革，2016年以来，已专项安排中央资金近2.7亿元，用于1.5万公顷农业水价改革重点区域试点建设，今年下半年，还将安排资金增加2233公顷面积实施水价改革。
由于省内各地情况不同，方案也要求坚持综合施策，因地制宜实施改革。农业水价综合改革牵涉面广，情况复杂，为让改革出实效，我省还按照地域划分、水源方式、作物种类、土地类型、管理模式等选取不同试点来推进改革，通过这些试点更进一步推进水价改革。农业水价综合改革工作总结4农业水价综合改革是一项系统工程，是新时期农业农村改革和现代水利建设的重要工作内容，要强化政府主导，充分调动各方面的积极性，形成合力，先易后难，逐步推进阿勒泰地区农业水价综合改革工作。本文以福海县为例，深入研究了农业水价综合改革实施方案，具有重要意义。
1.工程案例分析
1.1福海县水利工程现状分析
(1)福海县水利工程建设现状。福海县渠道经过多年的运行，渠道破坏严重，渠道中还有许多杂草，造成灌溉水利用率低。部分土渠淤积严重，急需清淤。防渗渠道因施工质量差，渠道碾压不实，砼板都基本铺在虚土上，且砼板浇筑质量也差，板缝没有填实。工程投入使用后，渠道就出现不均匀沉降，砼板被淘刷成蜂窝状，板缝间到处长草，造成灌溉水利用率低。
本次项目建设涉及防渗灌溉渠道11.74km，渠道清淤40km，维修
计量点22个。项目区现状断面均为梯形断面，渠道边坡为1:1.0或1:1.5，现状各条渠道的配套建筑物均有不同程度的损坏，完好率在40%—60%之间。
(2)福海县水利工程运行现状。福海县各灌区内水利工程供水价格普遍偏低，供水管理单位亏本运行，由于管护资金缺乏，经过多年运行，各灌区渠道均处于带病运行状态，主要表现为：
路系统等进行深入考虑，以进行合理的规划和安排，同时要考虑田间现有水利设施及已规划的不可变动的设施等。
(5)对经济效益给予高度重视，在确保灌溉的条件下，一定要有效节约运行成本、投资造价。
按：段注：“《说文》生孰字本但作孰，后人加火以别生熟之熟，而孰但为谁孰字矣。曹宪曰：‘顾野王《玉篇》始有熟字’。”《韵会》用的是后起的“熟”字来承担“生熟”这一义项，“孰”专表本义。
1.3福海县水利工程改造方案设计
针对项目区渠道现状，本次的建设内容有渠道清淤、防渗改造、金属结构的更换、闸墩混凝土破损修复。
尽管此次事件可能只是在钻探工程中的一个小插曲，但对于具体的施工方却影响甚大，它关系到工程的连续性和安全性，也关系到一个队的建设问题，如果不能妥善解决，在公司的后续影响是很大的，甚至可能产生蝴蝶效应。
(1)渠道流量的确定。由于本工程是老渠道防渗改造，渠道控制灌溉面积、设计流量已确定，故本次设计按照渠道现状控制灌溉面积、设计流量进行设计。
(2)渠道横断面方案选择。本次维修改造建设是在原渠道的基础上进行的，对原渠道断面不改变，仍采用梯形断面。图1为各种类
型渠道的标准横断面图。
(3)渠道衬砌的选择。根据项目区现状，喀拉玛盖镇3条渠道和阔克阿尕什乡3条渠道均采用现浇砼板防渗，且运行良好，故本次设计仍然采用现浇砼板防渗;解特阿热勒镇5条渠道现状采用预制砼板防渗，且运行良好，故本次设计仍然采用预制砼板防渗。
(4)纵、横断面设计。①渠道边坡系数的确定。渠道的边坡系数，能够将渠道边坡的倾斜程度充分反映出来。根据《灌溉与排水工程设计规范》和经过当地渠道的运行经验，本次设计渠道断面均为梯形断面，由于渠道流量较小，根据渠道现状喀拉玛盖镇多尔布力金村五斗渠、多尔布力金村泵房引水渠、十二队三斗渠、解特阿热勒镇别斯朱勒德孜村三斗渠、萨尔塔合塔依村五斗渠、乌伦古桥头斗渠内边坡取1：1.0，阔克阿尕什乡跃进分干渠二支渠二斗渠、跃进分干渠二支渠六斗渠、黄沃尔海分干渠一斗渠、解特阿热勒镇博尔塔勒村三斗渠、博尔塔勒村四斗渠内边坡取1：1.5。
②渠道糙率的确定。渠道糙率系数，能够将渠床粗糙程度的技术参数充分反映出来，如果不根据实际情况来确定渠道糙率，则设计成功精度便会遭受到直接影响。本次设计的渠道均采用砼板衬砌，其糙率取0.017。
③渠道超高。渠道超高的计算公式为：
Fb=hb/4+0.2式中：Fb—渠道岸顶超高，m;2.3.1生物总碱
精密度、重复性和稳定性试验小檗碱标准品溶液的RSD分别为2.41%、2.19%和3.60%。表明，试验的精密度、重复性和稳定性良好。从图2可见，生物总碱含量各地均以根皮中最高，其中，兴隆产小檗根皮的含量最高，为33.47%，足纳和野鸡河产小檗根皮的含量其次，分别为28.52%和26.00%;小坝产小檗生物总碱含量较其他3个地区都低。兴隆和小坝产小檗各部位生物总碱含量均为根皮>根>茎皮>茎，野鸡河和足纳产小檗生物总碱含量均为根皮>茎皮>根>茎。总体上看，生物总碱主要集中在小檗药材的皮部，特别是根皮部位，与《中国药典》规定的用药部位为根相符。
hb—渠道通过加大流量时的水深，m。
总之，数学教材是数学学习的重要根基，教师在理解教材时不能只注重例习题的研究，忽略对教材内容知识的本质及其与内在联系的深入理解。教师要博观约取，又要见微知著;既要入乎其内，又要出乎其外，教学时才能会让学生真切地体验到数学知识的“月晕而风，础润而雨”，进而才能使学生感受到真正的数学教育。
④渠道的不冲不淤流速。为了保持渠床稳定，渠道通过设计流量
时的平均流速(设计流速)应满足：V不淤农业水价综合改革工作总结5为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)，建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，现制定本实施方案。
一、总体目标
到2025年，基本形成具有广东特色的农业水价管理模式，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，农业用水方式由粗放式向集约化转变。
二、主要任务
(一)完善供水计量设施。
各地要根据灌区实际情况，按照“有利节水、有利计量、方便管理”原则，科学设置计量点，大中型灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量供水;小型灌区和末级渠系根据管理需要细化计量单元;使用地下水灌溉的要计量到井，有条件的地方要计量到户。尚
未配备计量设施的已建工程需在指定位置补充安装计量设施，新建、改扩建工程计量设施的安装要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对于已实施节水改造的灌区，在骨干工程和末级渠系配套安装计量设施，在高效节水灌溉管道进口设置水表，实行计量供水，计量到斗口，有条件的计量到户。地下水超采地区要在3-5年内配套完善供水计量设施。结合灌区改造和节水灌溉项目建设，重点推进大、中型灌区用水计量设施建设。同步实施信息化建设，在取水口和主要分水口建设取水量监测、图像或视频监控、网络通信等设施。根据灌区工程渠道输水方式(渠道或管道)，采用相应的流量监测设备。流量监测设备的选型要结合地形地貌、渠线布置及供电情况确定。(责任单位：省水利厅、发展改革委)(二)建立农业水权制度。
1.严格用水总量控制和定额管理。以大中型灌区为重点，按照先大型灌区再中型灌区、先重点中型灌区再一般中型灌区的原则，以县级行政区域用水总量控制指标为基础，严格实行灌溉用水定额管理，分批推进农业取水许可管理。2018年底前，完成大型和重点中型灌区取水许可证的发放，实现用水计划等日常监督管理;2020年底前，全面实施农业取水许可管理。(责任单位：省水利厅、发展改革委)
2.探索建立农业水权确权和转让机制。总结省水权试点工作经验，结合农业取水许可管理、灌溉水有效利用系数测算和农业取水计量监测、农业节水评估等工作，摸清农业用水现状，核定农业合理取水量，确定农业水权。在满足区域内农业用水的前提下，推行节水量跨区域、跨行业转让，以东江流域范围内相关地市为重点，探索开展农业水权交易工作。(责任单位：省水利厅、发展改革委)(三)提高农业供水效率和效益。
加快完善大中小微并举的农田水利工程体系，做好涉及农业供水的水库、灌区主干渠以及田间毛渠等工程维修养护工作，完善供水管网建设，明确管护责任人，保障工程良性运行。强化供水计划管理和调度，提高管理单位运行效率，强化监督检查，加强成本控制，建立管理科学、精简高效、服务到位的运行机制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。加强水费征收与使用管理，根据当地实际情况制定相应的水费征收使用管理制度，明确水费征收标准、征收方式、使用范围以及监督检查措施等。结合我省实际，逐步建立中央财政农田水利资金投入激励机制，重点向农业水价综合改革积极性高、工作成效显著的地区倾斜。(责任单位：省水利厅、发展改革委、财政厅、农业厅)(四)探索终端用水管理新模式。
1.加强基层水利机构服务能力建设。各地要明确负责基层水利服务的具体机构，结合功能、任务和工作需要等情况科学设置岗位，配备必要人员。根据基层水利服务范围、工作人员数量、管理的水利工程数量和类型、技术服务任务等情况合理配备相应的技术设备。加强和规范机构内部管理，建立内部管理制度，完善绩效考核体系，确保各项工作有章可循、运作规范。加强教育培训，组织开展对水管所、农民用水合作组织、各类专业队伍等的业务培训。(责任单位：省水利厅、财政厅、农业厅)2.推进小型水利管理体制改革。总结试点工作经验，全面推进小型水利工程管理体制改革，力争2018年底前全省基本完成小型水利工程改革任务。明晰农田水利设施产权，因地制宜探索不同类型农田水利设施产权制度改革的有效途经，创新运行管护机制，形成一批覆盖不同工程类型、不同自然条件和经济发展水平，产权明晰、管理规范、运行良好的示范工程，加快建立多元化农田水利设施产权制度，形成有利于农田水利发展的建设管理机制。(责任单位：省水利厅、财政厅、农业厅)(五)加强农业用水需求管理。
在稳定粮食生产的基础上，因地制宜调整优化种植结构，建立与当地水资源相匹配的作物种植结构和种植制度。推广喷灌、滴灌等节水技术，集成发展水肥一体化、水肥药一体化技术，推广农
机农艺相结合的节水措施，提升水资源利用率。开展节水农业试验示范和技术培训，提高农民科学用水水平。(责任单位：省农业厅、水利厅)(六)建立健全农业水价形成机制。
1.明确水价定价机制。农业用水价格按照价格管理权限实行分级管理。大中型灌区骨干工程农业水价原则上实行政府定价，具备条件的可由供需双方在平等自愿的基础上，按照有利于促进节水、保障工程良性运行和农业生产发展的原则协商定价;大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价，可实行政府定价，也可实行协商定价。(责任单位：省发展改革委、水利厅)2.合理制定农业用水价格。加强定价成本监审，充分利用渠系节水改造腾出价格空间，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等因素，合理制定供水工程各环节水价并适时调整。大中型灌区骨干工程农业水价原则上达到补偿运行维护费用水平，力争达到成本水平;大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价原则上达到成本水平。确有困难的地区要尽量提高并采取综合措施保障工程良性运行。(责任单位：省发展改革委、水利厅)3.探索实行农业分类水价。各地要根据实际情况，统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，区分粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型，在终端用水环节探索实行分类水价。用水量
大或附加值高的经济作物和养殖业用水价格可高于其他用水类型。(责任单位：省发展改革委、水利厅、农业厅)4.逐步推行分档水价制度。根据全省农业用水定额核定各地农业用水总量，实行农业用水定额管理和总量“封顶”政策;区分不同作物和养殖产品，合理制定农业用水定额。按照“多用水多付费”的原则，逐步实行超定额超计划累进加价制度，合理制定阶梯加价幅度，促进农业节水。(责任单位：省发展改革委、水利厅)5.完善地下水价格政策。加强地下水管理保护，合理制定地下水收费标准和用水限额。多措并举提高地下水用水成本，使其价格高于当地地表水，有效控制地下水超采。地下水超采区农业用水价格要有利于采补平衡和地下水生态改善，且要率先调整到位。(责任单位：省发展改革委、水利厅)(七)建立精准补贴和节水奖励机制。
1.建立农业用水精准补贴机制。各地在完善水价机制的基础上，建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制，包括明确补贴对象、制定补贴标准、确定补贴方式与程序、落实补贴资金来源等。(责任单位：省财政厅、水利厅、农业厅)2.建立节水奖励机制。各地要结合实际情况，建立易于操作、用户普遍接受的节水奖励机制，重点对采取节水措施、调整种植结
构节水的规模经营主体、农民用水合作组织和农户给予奖励，提高用户主动节水积极性。(责任单位：省财政厅、水利厅、农业厅)3.多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金。统筹财政安排的水管单位公益性维修养护经费、农业灌排工程运行管理费、农田水利工程设施维修养护经费、上级补助的有关专项资金以及社会捐助等资金，落实精准补贴和节水奖励资金来源。制定奖励补助资金管理办法，明确使用范围和程序，公开公平公正操作，接受社会监督。(责任单位：省财政厅、水利厅、农业厅)三、保障措施
(一)加强组织领导。各地要把农业水价综合改革作为重点任务积极推进，结合实际，尽快制定具体实施方案，细化工作任务，明确部门责任，着力增强实施方案的可操作性，确保改革工作取得实效。各级发展改革、水利、财政、农业、海洋与渔业等部门要加强协调配合，跟踪分析改革进展情况，及时调整完善相关政策，解决工作推进中出现的困难和问题。(责任单位：省发展改革委、水利厅、财政厅、农业厅、海洋与渔业厅)(二)明确工作进度。要有计划、有步骤地推进各项工作，明确改革时间表和分步实施计划，细化年度改革目标任务，建立健全工作机制，抓好各项措施落实，确保按时完成改革任务。各地要在每年6月15日和11月15日前，将上半年和全年农业水价综合改
革工作进展情况报送省发展改革委。(责任单位：省发展改革委、水利厅、财政厅、农业厅、海洋与渔业厅)(三)加强舆论宣传。认真做好政策解读，运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入农村开展宣传活动，广泛宣传农业水价综合改革的意义，提高用水户有偿用水、节约用水的自觉性，为推进农业水价综合改革营造良好氛围。(责任单位：省发展改革委、水利厅、财政厅、农业厅、海洋与渔业厅)农业水价综合改革工作总结
篇九：农村综合改革工作总结
农村综合改革工作总结
农村综合改革工作总结
一、深入推进乡镇机构改革和农村公益性服务
以钱养事
新机制
（一）以继续转变乡镇政府职能、创新基层管理体制和运行机制为重点，深入推进乡镇机构改革。一是进一步完善和规范乡镇设置机构、职能定位、人员配备工作和乡镇机构运行工作。严格按照审批的三定方案
统一设置机构，合理配置人员。加强人员编制管理，严把
进口
关，乡财政严格按照编制内核定人员核拨财政经费。二是全面实施
实名制
管理。认真清理和核准单位机构名称、性质、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制和领导职数、在岗人员，建立起单位和在岗人员情况台账。三是进一步转变职能，降低行政成本，提高工作效率。乡镇行政事业机构整合后，从各自职能职责出发，结合新农村建设，加大农业技术措施指导和服务，扎实开展农村服务工作，进一步提高了服务质量，有效改善了党群、干群关系，促进了农村的和谐进步。
（二）深化农村公益性服务
以钱养事
新机制。一是乡政府年初与各服务中心签订规范细化的服务合同，各服务中心也分别与在岗人员签订承包合同，承包合同规定的服务内容、目标任务全部分配到每个岗位人员，主管部门进行鉴证。二是坚持把
以钱养事
资金按合同规定直达服务主体，并把资金的安排使用上网公示。三是坚持按规定的程序对合同完成情况进行年中和年终两次考核，确保了
以钱养事
新机制的健康发展。
二、完善深化了乡财政管理体制改革
一是认真执行
乡财市管乡用
的财政管理办法，通过管理职能定位，促进了乡镇收入的及时入库，规范了乡财政的支出管理，公务费支出得到了有效的控制，加大了重点支出的保障力度。
二是继续贯彻落实各项惠农补贴政策，各项直补资金兑现到位。这些补贴资金都由乡财政所通过
一卡通
直接发放到农户手中，2016年直接打卡发放粮食直补资金67.2万元、综合直补资金344万元，家电下乡补贴81台33万元，汽车摩托车下乡补贴185户13.3万元。民政低保扩面增加371户927人，全乡低保户1183户2777人，发放
低保资金179.9万元，城市低保45户73人，发放低保资金13.07万元,解决50人次大病致贫救助资金10万元，救助受灾家庭户15户，发放救助资金10万元。新型农村合作医疗让更多群众受益，全乡共计补偿53079人次，医疗费用总额合计514万元，补偿金额251万元。社保中心征收各项社保费552万元，为117名集体企业职工办理参保手续，开展城乡居民养老保险工作，发放宣传资料2万余份，组织60岁以上老人5215人参加养老保险。
三是制定完善了财政对村级的补助政策，村级组织运转经费逐步提高。将村干部报酬、村级其他人员等报酬、组干部报酬全部纳入了补助范围，根据全乡经济发展和乡财政状况，我乡近几年来已几次提高了村组干部报酬和公用经费标准，村级公用经费和房屋修缮等已纳入乡级财政预算，基本解决了村级组织运转经费的保障问题，有力的维护了农村社会的稳定。
三、深化农村义务教育经费保障机制改革
一是认真执行xx市《农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施细则（试行）》、《农村中小学公用经费管理实施细则（试行）》、《农村中小学校舍维修专项资金管理实施细则（试行）》等措施、办法。农村义务教育经费保障机制改革的实施使许多辍学或即将辍学的中小学生重返校园或留在学校，对巩固
两基
成果，提高
两基
质量起到了促进作用；农村学校的教育教学经费得到了保障，为教育的发展提供了坚实的物质保障。
二是积极落实
两免一补
、补助公用经费政策。全乡学校公用经费按全市统一的标准，积极把
两免一补
政策落到实处，主要抓了以下几个环节：一是健全组织机构。二是大力宣传；三是加强整个过程的监督力度；四是在各校建立教科书档案，实行学生领用签名制度。上级每年拨入的各项补助到达后，由教育部门提供各学校按学生人数分配的花名册，经财政部门审核后向基层学校拨付，学校向社会、学生家长公示资金使用情况。
三是建立校舍危改专项资金，建立校舍维修改造长效机制，改善农村办学条件。财政、教育部门紧密配合，搞好预算编制工作；明确经费的使用方向，严格经费开支渠道，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等；在实施维修、排危的过程中严格实行招标、严格控制工程质量，建牢固的校舍，保证学生
安全上学，明确资金管理政策，规范资金用途，提高资金使用效益。2016年，乡中心小学扩建工程，已完成征地工作，小学食堂及40套周转房、中心学校经济适用房建设均已开工，中学24套教师周转房建设基本完工，大集小学周转房也即将投入使用。
四是继续合理调整农村中小学布局，推进教育人事综合改革。
五、切实加强农民负担监督管理
为巩固农村综合改革成果，确保农民负担不反弹，促进农村社会和谐稳定。2016年以来，全乡坚持惩防并举，标本兼治，加大农民负担监督管理宣传教育工作，扎实开展监测预警，抓好源头防范，全乡农民负担监督管理工作有序推进。一是建立了农民负担监测点和农民负担监督管理工作情况定期上报制度。2016年以来，我乡在10个村1个居委会建立了农民负担监测点，每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户，定期收集农民负担情况，初步建立起乡、村、户的农民负担监督网络体系。二是加强村级公益建设一事一议筹资投劳管理。严格按照管理规定和程序，认真审核村级一事一议项目，检查指导农民筹资数额和筹劳数。同时，加大宣传引导，进一步规范一事一议操作。三是加强各项涉农收费的监督和管理。严格执行村级报刊订阅限额制度，实行超限额部分
谁征订、谁负责
的制度。既推进了农村民主法制建设，又密切了党群、干群关系的工作目标。
六、开展农村财务代理制度
我乡逐步开展了推行
村帐乡管
工作。全面建立健全资产登记制度、产权变更登记制度、控制新债制度、财务公开制度、民主理财制度、审计监督制度、开支审批制度、固定资产管理制度，加强农村集体资产与财务管理。
七、存在的问题
1、各服务组织均反映
以钱养事
资金年增幅比例过小，职工工资报酬相对偏低。个别服务人员在思想认识上消极涣散，工作热情不高，责任心不强。
2、用人机制不活，服务人员青黄不接，水利、计生、社保、公路、文体等几个服务中心缺少年青的专业人才，难以适应经济社会发展需求。如某乡文化体育服务中心，现无人从事服务工作，由乡政府派人暂时代管；计生服务中心2名服务人员都是男性，不利于计生工作开展，尤其是对计划生育节育措施落实影响很大。为了保证计生工作的顺利开展，乡政府只好另聘请2名女医生从事这项工作。
3、服务合同的签定时间偏迟。2016年乡政府与各服务中心签定合同是3月25日左右。一年的时间过去了四分之一，导致各服务中心工作开展都比较被动。
4、各服务中心服务范围和工作任务逐年增大，以钱养事
经费未予适度增加，分配上不够平衡、合理。如：社保中心，增加了农村社会养老保险、城镇居民医保等多项工作。
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