下面是小编为大家整理的2022年度市委书记在全市林长制工作会议上讲话（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年市委书记在全市林长制工作会议上的讲话4篇
第一篇: 2022年市委书记在全市林长制工作会议上的讲话
在全市组织工作会议上的讲话
（2009年6月25日）
同志们：
市委对这次组织工作会议十分重视，春节前市委常委会专门听取了市委组织部的汇报并进行了研究。这次会议的主要任务，是贯彻落实全国全省组织部长会议精神，切实加强组织工作，为市委二届四次全会和市“两会”精神的贯彻落实提供组织保障。刚才，成部长对去年全市的组织工作进行了总结，对今年的组织工作进行了安排。我完全赞同。希望大家结合实际认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、精心组织，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署。扎实抓好学习实践科学发展观活动，是今年党的建设和组织工作的重要任务。根据中央和省委的统一部署，我市将于今年3月、9月份，分两批启动深入学习实践科学发展观活动。各级各有关部门要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，对开展活动的有关问题进行调研，研究制定实施意见和工作方案，筹备成立领导机构和办事机构，认真做好各项准备工作，待省委部署后，快速启动学习实践活动。组织部门要精心谋划、精心组织、精心指导，确保学习实践活动扎实有效开展。在学习实践活动中，要突出县以上领导班子和领导干部这个重点，扎实推进领导干部的思想、能力和作风建设。
第一，抓好理论学习，强化发展意识。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我们认识发展、推进发展的强大思想武器。要把学习科学发展观与学习市委二届四次全会精神结合起来，与各自思想与工作实际结合起来，切实把握科学发展观的精神实质和要求，切实解决思想观念、思想方法、思想作风等与科学发展观不相适应的问题。要通过学习讨论，充分认识到科学发展观的第一要义是发展，“发展必须科学、不发展最不科学”；
充分认识到发展不快、不优是我市最根本的问题，加快科学发展是我们最根本的任务，在加快发展问题上，任何时候任何情况下，都必须保持清醒，都必须坚定不移，都必须全力以赴。要把学习贯彻胡锦涛总书记纪念改革开放３０周年重要讲话，作为重要学习内容，作为一项重大政治任务，紧密结合亳州改革开放的实际，深入学习、深刻领会，深刻认识30年的成就来之不易，30年的经验极为宝贵，切实把思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，进一步坚定改革开放的信心和决心，切实把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验贯彻到我们的各项工作中去，不断把我市改革开放事业推向前进。
第二，突出实践特色，推进加快发展。开展学习实践活动，最根本的目的是要更好地促进工作、推动发展。今年的形势异常复杂，保持增长面临严峻挑战，加快发展面临“双重”机遇，维护稳定面临巨大压力；
今年的任务极为繁重，全市上下自我加压、自我发力，产业建设全力推进，城市建设全面拉开，民生建设力度加大；
今年，对我们市干部是一场重大考验，做好今年的工作，事关长远，意义重大。在学习实践活动中，要把市委二届四次全会关于“两手抓”、“六突破”、“一加强”的总体部署，贯穿落实到活动开展的全过程，把应对挑战、抢抓机遇、加快发展、改善民生、维护稳定作为这次活动的最大实践特色，以保发展、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。要通过学习实践活动的开展，进一步坚定加快发展信心，加快项目建设步伐，加大招商引资的力度，努力解决影响和制约发展的观念落后、环境不优等问题；
进一步抓好民生建设各项工程，落实好维护稳定各项工作，在促进发展、改善民生、维护稳定的实践中提高领导科学发展的能力。
第三，坚持群众路线，解决突出问题。开展学习实践活动，一个重要目的，就是要解决领导在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要认真贯彻党的群众路线，广泛听取群众意见，虚心接受群众批评，要重点分析检查六种症状及其原因：一是只想当“太平官”、不思进取、得过且过的“平庸症”。二是作风漂浮、好大喜功、搞形式主义形象工程的“虚假症”。三是热衷于讲排场、比阔气、铺张浪费、互相攀比的“奢侈症”。四是不能团结共事、相互掣肘、甚至设置障碍的“内耗症”。五是干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”；
工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，向组织讨价还价，急功近利的“浮躁症”。六是放松纪律约束，甚至利欲熏心，谋取私利，脱离群众的“官僚症”。要把解决“六症”作为学习实践活动的一项重要内容，召开专题民主生活会，深入讨论研究，制定有效措施，切实加以解决。要教育和引导党员干部大力弘扬少说多做、真抓实干的作风，进一步强化宗旨意识、大局意识、责任意识，深入基层、深入群众、深入实践，体察民情、体验民生、体会民意，努力多为群众办看得见、摸得着的实事好事，在服务群众中改进作风、提升能力。
二、用好干部，牢固树立发展为上的用人导向
选什么样的人，用什么样的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作；
用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。这方面我们有经验，也有教训。选准用好干部，形成正确导向，必须着力解决好三个方面的问题。
第一，是用什么样人的问题。我们最需要什么样的干部，我们就应该用什么样的人，形成什么样的导向。一要用懂经济、会发展的干部。我们现在最需要的是发展，最缺的就是懂经济、会发展的干部。要重点提拔使用那些会招商、招大商的人，重点提拔使用那些会争取项目、争取大项目的人，重点提拔使用那些会办企业、办大企业的人，重点提拔使用那些会创业、创大业的人，重点提拔使用那些会帮扶、帮扶企业做大做强的人，要在形势上对不懂经济的干部造成压力，使每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成强大的合力推动经济快速发展。二要用肯实干、敢负责的干部。重用肯实干的干部，就是要引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献。尤其对长期在基层条件艰苦、情况复杂环境中工作的优秀干部要格外关心关注，优先考虑提拔重用，不能让这些同志吃了苦再吃亏，要继续做好从优秀村干部中招录乡镇公务员、从乡镇选拔优秀干部到市（县、区）直单位任职。重用敢于负责的干部，就是要引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取，敢闯敢干。尤其是那些在紧急、重大的事件和状况下，头脑冷静、身先士卒、妥善应对的干部，要优先使用，不用那些耍滑头的“和事佬”。领导就要有担当，不能怕承担责任，不能怕得罪人。“老好人”可以做好人，但肯定不是好领导；
只有勇于承担责任，才能担当更大的责任。三要用讲党性、重品行的干部。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情趣健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的干部。对于那些当副职搬弄是非、制造矛盾，当了副职“搞”正职，当了正职“整”副职的干部，要坚决予以调整。对那些以权谋私，搞权钱、权色交易的，发现一个严肃查处一个。
第二，是怎样用人的问题。总的要求是严格按照《干部任用条例》办事。组织部门一定要把握好程序，决不能在程序上出现任何问题。但也要防止简单地走程序的倾向。现在有些干部不是把心思用在工作上，而是你考试他死读书，你推荐他乱拉票，你选人他乱找关系。各级党委和组织部门一定要研究新情况，寻找好办法，提高选人用人的质量。一要尊重民意。但决不能简单地以票取人，防止“民意失真”。简单地以票取人，是主要领导不负责任的表现，是回避矛盾的表现。那些全体人说好的干部不一定是好干部，众口一词的机关，不一定是和谐的机关。要改进民意表达方式，让群众说真话，实现组织认定和群众认可的统一，真正把群众满意的干部选出来。二要正确评价干部政绩。要用全面的、发展的眼光看待干部的政绩。既要看显性政绩，又要看隐性政绩；
既要横向看位置名次，又要纵向看同前任比有哪些突破，还要看完成这些工作的基础、环境和条件。三要防止用人上的不正之风。党委主要领导要态度坚决、公道正派，一切从工作出发，从大局出发，不带框框，不划圈子，不送人情，不搞平衡照顾，不任人唯亲，不怕得罪人，不怕丢选票和推荐票。尤其不能让跑官要官的有市场，跑官的找上级领导打招呼，就是给市委施压、添乱。用这种人心里不踏实，我总怀疑这种人精力不在工作上，对这种人，即使符合条件，也要再考验考验。在用人问题上，我也绝不给下边打招呼，一定要让跑官的没有市场，努力为干部成长、事业发展创造一个风清气正良好环境。
第三，是如何培养人的问题。培养选拔优秀年轻干部是关系长远发展的大事。从我市干部队伍的现状看，年轻干部太少。全市472名县级以上干部，35岁以下的仅11人；
5708名科级干部中，30岁以下的也不足百人。长此以往，我们的干部队伍就缺乏生机，我们的事业就没有后劲。一要加大年轻干部公开选拔力度。今年市里拿出15个处级岗位进行公选，各县区也要拿出一些科级岗位进行公选。公开选拔，既要看成绩，更要看素质、看潜力。不能把考试得高分的干部简单地等同于优秀干部，不能在干部中造成“只学不干”的不良导向。组织部门要不断创新公开选拔干部的方式方法，按岗位设定必要的报名条件，把考试与考察结合起来，切实把年轻优秀人才选拔出来。二要加大后备干部队伍建设力度。要按照省委部署，紧密结合干部工作实际，研究制定好《2009-2020年全市党政后备干部队伍建设规划》。去年，我们选拔了100名后备干部，反响很好。对后备干部要实行动态管理，不断调整补充，要把选调基层锻炼的优秀大学生、公选入围未用的优秀干部、基层推荐的优秀年轻干部，列入后备干部队伍。对后备干部，组织部门要逐人制定培养计划，有意识地进行培养，使他们尽快成长起来。三要加大实践锻炼力度。要把年轻干部放在重要岗位、任务艰巨岗位和条件艰苦的岗位上去磨练，要建立年轻干部到基层任职锻炼制度，有计划地选派优秀年轻干部到基层去挂职任职，到先进发达地区挂职学习，选派新任领导干部到信访部门担任信访专员，通过异地交流、协助处置重大突发事件和参与重大活动等方式，加强年轻干部培养锻炼。四要加大干部交流力度。特别要抓好对所谓的“冷岗位”和“热岗位”的轮岗，本次会议出台的《关于干部交流轮岗工作的若干意见》，组织人事部门要认真抓好落实。
三、强基固本，全面加强和改进基层党的建设
我市有7328个基层党组织，165720万党员。这是推动科学发展、构建和谐的基础力量。哪个地方党组织软弱，那个地方的工作就要出状况，尤其在计生工作、征地工作、治安工作、维稳工作等方面表现更为明显。各级党组织要把党的基层组织建设纳入重要议事日程，全面推进农村、企业、社区、机关、学校和新社会组织等基层组织建设，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。工作中，要认真贯彻落实市委《关于加强农村党的基层组织建设的若干意见》，突出抓好以下三个方面：
第一，要抓好基层党组织领导班子建设。要深入研究和建立基层党组织领导班子成员培养、选拔、培训和激励机制，为他们干事创业、健康成长创造良好条件。要高度重视选好配强村党组织领导班子，尤其是“一把手”。要突出抓好选派优秀年轻干部和选聘高校毕业生到村任职工作，这是加强“三农”工作、加强农村党建设的一项战略举措，要认真总结过去几年选派工作，深入研究继续做好选派工作的意见，着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使选派、选聘的“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。
第二，要抓好党员教育和发展工作。要建立健全党员教育培训制度、党员定性定期分析制度，探索建立党员联系和服务群众工作体系等长效机制。要在全市农村党、干部中开展以“兴起农村改革新热潮，谱写科学发展新篇章”为主题的学习教育活动。要坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实做好爱护老党员和生活困难党员的工作，使广大党员切实感受到党组织的关爱温暖，进一步增强党员的归属感和向心力。要高度重视农村党员队伍老化现象，大力培养发展年轻党员，切实解决农村基层党组织就后继乏人的问题。
第三，要抓好制度建设。村级班子产生矛盾，农村出现这样那样的问题，大多是不按规矩办事造成的。尤其是现在，惠民政策的落实，惠民资金的分配，都需要基层党组织组织实施，弄不好就可能出问题。要结合农村党风廉政建设工作，针对农村工作中容易出现的问题，研究制定好制度规范，形成一套管用的办法，保证基层组织开展工作有章可循，保证党的各项方针政策正确贯彻，推进基层组织管理制度化。
四、严格要求，进一步加强组织部门自身建设
组织部门是党委的重要职能部门，是广大干部群众十分关注的部门。组织部门干部自身素质高低，不仅影响选人用人的质量，而且直接关系党委的形象。从总体上看，全市组工干部队伍的整体素质是高的，形象是好的，是讲规矩的。但新的形势、新的任务，也对组织部门和组工干部提出了新的更高要求。
一要公道正派。公道正派是党性原则在组织工作中的具体体现，是组工干部的基本职业要求。用干部主要责任在党委，但组织部门、组织部长要尽自己的责任。做到公道正派，最重要的是讲真话、讲实话、说公道话，在党委没有作出决定前，要敢于说出自己的真实看法，不揣摩心思，不跟风，不卖好，不无夹带私货，把基层的真实情况与干部群众的愿望、呼声和要求向党委反映。一旦党委作出决定，即使自己的意见被否决了，也要坚定不移地贯彻落实。
二要严格程序。《干部选拔任用条例》对组织工作提出了具体的程序要求。规定这些程序，就是要确保用人决策更民主、更科学、更符合实际，使干部工作、组织工作更有公信力。从多年的实践看，认真履行了程序，就能够保证选用的人是多数人拥护的、认可的，就能够有效防止个人说了算、任人唯亲、跑官要官等不正之风。当然，程序不可能解决一切问题，但程序不到位，往往会引发一些矛盾，即使选出的干部比较优秀，也往往不能令人信服。组织部门一定要严把程序和政策这一底线，严格按照有关规定办事，确保选人用人程序公开、过程公正、结果公认。
三要严肃纪律。组织工作政策性强，涉及面广，许多工作要严格保密。必须守纪律、讲规矩、严要求。要严肃政治纪律，组工干部要自觉维护党委的权威，坚决贯彻党委的决定。在党委没有决定的时候，不许诺，在酝酿讨论过程中，不跑风漏气，更不能被别有用心的人所利用，为其跑官要官提供方便；
对于党委决定了的事，要坚决执行，并做好干部的思想工作。对于违反规定泄露组织人事机密的干部，一经查实，要严肃处理，调离组织部门。一句话，组织部门要始终坚持从严治部，从严要求，切实打造一支纪律严明、保障有力的组工干部队伍。
四要廉洁自律。组工干部面临的诱惑较多，更需要强化廉洁自律的意识。从事组织工作，就不能为各种诱惑所俘虏。一旦防线失守，就很难做到公道正派，甚至走入歧途。组织部门首先要“风清气正”。组工干部一定要努力做事，干净做人，慎重交友，严格自律，任何时候、任何情况下都不拿党性原则做交易，要始终做到讲党性、重品行、做表率，确保党的干部路线和政策以及各项组织工作得到认真地贯彻落实。
同志们，今年我市改革发展稳定的任务繁重，组织部门和组织工作肩负着重大责任。希望同志们围绕中心、服务大局、锐意进取、扎实工作，进一步开创全市党的建设和组织工作的新局面，为加快科学发展、推进崛起提供坚强的政治和组织保证。
第二篇: 2022年市委书记在全市林长制工作会议上的讲话
市委书记在全市党务工作会议上的讲话
市委书记在全市党务工作会议上的讲话 ? 同志们： 党务工作是我们党的重要基础性工作，事关党的事业大局。今天，我们把党委系统五个部门的会议合并为一个会议召开，既体现了精简节约、务实高效、重在落实的工作要求，也有利于几项工作相互沟通、形成合力、整体推进。刚才，几位分管党务部门的领导分别就有关工作进行了部署安排,希望大家深刻领会会议精神，认真抓好贯彻落实，把我市的党务工作整体提高到一个新的水平。 去年以来，全市党委部门立足实际，创新思路，围绕中心，服务大局，在应对重大自然灾害、开展重大活动、推动重要工作等方面有力地发挥了引领、组织、协调、服务和保障作用，为促进全市经济社会平稳较快发展、维护社会政治大局稳定作出了突出贡献。在此，我代表市委向全市各级党务部门和广大党务工作者表示亲切的问候和衷心的感谢！今年是我市挑战危机、爬坡上坎、科学跨越的关键之年，也是"两城"建设的起步之年。万事开头难，良好的开头是成功的一半。当前，全市上下正烧旺干事之"火"，点燃创业激情，抢抓机遇，只争朝夕，大干快上，向"两城"建设的目标迈出坚实的步伐。建设"两城"，既是宏伟的奋斗目标，也是不懈奋斗的过程，市委提出了"三年定格局，五年打基础，十年初见成效"的构想，这就需要全市上下加压奋进，为之付出长期的艰苦努力。各级党务部门和广大党务工作者肩负光荣使命，要切实增强政治责任感，强化中心意识、全局意识和服务意识，找准定位，明确任务，争当先锋，努力成为"两城"建设的实践者、推动者。 一、党委办公室工作要为"两城"建设当高参、设良谋 党委办公室是党委的参谋助手，"参谋"参得准、"助手"助得好，党委工作就有坚实的基础，就有制胜的保障。当好"高参"，善谋大局。做好决策参谋服务是办公室工作的核心。各级党委办公室、政研室要"不在其位，学谋其政"，做到宏观大势了然于胸、热点难点心中有数、市情外情耳熟能详，切实增强服务的预见性、前瞻性、主动性，尽心竭力为领导决策当好参谋。要在文字上当高手，切实提高文稿起草的质量和水平，做到文短意丰、义明理达、切合实际。要紧扣党委工作的重点和全市工作大局开展调查研究，多出高质量、高水平、有价值的调研成果。当前特别要组织好"两城"建设课题研究，形成前瞻性、战略性、针对性、操作性强的课题报告，为市委、市政府提供决策参考，为编制XX"两城"建设发展规划奠定基础。在决策参谋过程中，既要"沉下去"抓具体、抓落实，又要"跳出来"谋大局、谋宏观，还要在找准上级方针政策与本地工作实际的"结合点"上下功夫、做文章，做到参之有道、谋之有方、言之有理、行之有效。当好"耳目"，多供信息。要围绕党委中心工作，关注社会热点难点问题，善于在调查研究中挖掘深度信息，在基层工作中概括经验信息，在新闻媒体上搜集发展信息，从领导关注的问题中筛选建议信息，从群众的所想所盼中捕捉民情信息，编好《决策参考》、《信息快报》、《XX要情》、《每日情》，做到更快、更新、更实、更有针对性，努力为领导提供更多有价值、有见地、有份量的决策信息。当好"钦差"，力促落实。再好的决策，如果不落实，等于一纸空文。现在，我们发展的思路已经明确，关键在真抓实干，抓好落实。党委办公室要进一步创新督查方法，强化督查手段，突出督查重点，集中精力抓好党委重大决策部署的督促落实，抓好领导批示、交办事项的督促检查，抓好群众反映的热点难点问题的督促解决。要着力构建科学考核、奖优汰劣的奖惩考评机制，客观公正地考核各地各部门的工作情况、发展情况，真正考出导向、评出压力、比出动力、奖出积极性。当好"管家"，加强协调。党委办公室是党委的"管家"，要立足沟通上下、联系左右的中枢位置，协助党委做好"总缆全局，协调各方"的工作。当好领导和部门、干部、群众之间的桥梁，增进和谐的党群、干群关系。要充分发挥秘书长联席会议制度的作用，统筹协调人大、政府、政协、XX军分区等各方面关系，畅通各级领导机关之间的联络渠道，提高工作效率。要切实提高规范化服务水平，把办文、办会、办事等日常服务工作做实、做细、做精，大力精简会议和文件，加强重大活动管理，确保领导集中精力谋全局、抓大事。 二、组织工作要为"两城"建设选贤能、强基础 做好党的事业，关键在人，关键在基层基础。组织工作要适应XX改革发展的新形势和"两城"建设的新要求，以深入开展学习实践科学发展观活动为统揽，协调推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设，为"两城"建设提供有力的人才支持和基础支撑。抓"龙头"，引领科学跨越发展。各级领导班子是全市干部队伍和一个地方事业发展的"龙头"，抓好"龙头"，才能舞活龙身，带动全局。提高党的执政能力和领导水平，推进XX科学跨越发展，关键在加强领导班子建设。要切实按照科学跨越发展的要求，选优配强各级领导班子，全面加强思想、组织、作风、能力建设，增强班子整体功能，把各级班子建成政治坚定、结构合理、作风优良、团结协调的坚强领导集体。各级领导班子和领导干部要自觉加强思想政治建设，增强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观和政绩观，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要加强学习、提高素质，做眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部，既具有战略思维能力，善于谋大、谋远、谋深；
又具有实际操作能力，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，切实开创科学跨越发展的新局面。今年要扎实开展好"改革创新、干事创业、争先创优，推进"两城"建设"领导班子创建活动，在全市营造建功立业的浓厚氛围。正导向，构建提优调庸选任机制。用人导向问题，始终是组织工作的重大原则问题。用人导向正确，一个地方就风清气正、心齐气顺、事业兴旺。要坚持严格选人用人，以品行为本，用靠得住的干部；
以责任为重，用敢担当的干部；
以务实为要，用善实干的干部；
以民意为上，用口碑好的干部；
以廉洁为贵，用律己严的干部。用人导向必须落实到具体的操作措施中。我们将采取一系列有效措施，制定实施选贤任能、提优调庸的具体办法，破解选人用人难题，提高选人用人的准确度和公信力。提优,就是要探索"多种形式、民主提名,差额推荐、偶然实施，择优多选、竞争展示，民主评议、党委把关"的办法，不搞论资排辈、"唯票取人"，不拘一格选人才。继续加大公开选拔领导干部力度，近期要公开选拔20名县处级领导干部和50名"80后"县处级战略后备干部。调庸,就是要进一步完善考核体系，改进考核办法，建立选人用人公信度测评制度，畅通干部"上"与"下"、"出"与"进"的通道,下决心调整不称职的干部，给干部以压力和动力，促使各级干部争先创优、奋发有为。与此同时,要加大交流轮岗力度，有计划地安排领导干部交流,长期在同一单位和同一岗位的交流,家属、亲属在同一单位的交流,同类型单位、同岗位性质的轮岗,单位内部干部轮岗,定期选拔优秀市直机关干部赴乡镇任职,选拔优秀乡镇干部到市直机关任职,以此增加干部历练,激发队伍活力。重基础，奠定坚强组织保证。加大人才培养、引进和开发力度，实行党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才"五支人才"队伍一起抓。广纳XX急需的城市规划、资本运作、产业项目运营和具有精深加工技术和自主知识产权的人才。着力抓好农村基层党组织建设，培养农村致富带头人，鼓励大学生"村官"扎根农村，加大从优秀村干部中选拔乡镇干部的力度。以党建带动工、青、妇等群团组织的基层组织建设，扩大党的工作基础和群众基础。 三、宣传工作要为"两城"建设造氛围、提精神 宣传思想工作是教育人、引导人、塑造人、提高人的工作。服务"两城"建设，弘扬主旋律，奏响"大合唱"，是各级党委宣传部门义不容辞的责任。坚持正确舆论引导，营造浓厚发展氛围。坚持以经济建设为中心，以加快发展为主线，围绕"两城"建设、先行先试、"一化三基"、"千亿投资计划"、承接产业转移、国有企业改革、改善民生等战略重点，多角度、多层面加大宣传力度，把宣传报道引向广度、深度，充分展示成就，辩证分析形势，切实提振信心，形成强大密集的正面舆论攻势。加强媒体对重要工作、重大事件、重大典型报道的策划组织，继续办好"何振郴"等评论专栏。创新宣传平台，加强中心组学习机制建设，着力办好"林邑讲坛"和解放思想论坛，把握好舆论引导的内容、时机、节奏、力度，提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。加强先进文化建设，提升城市人文素养。以大力加强社会主义核心价值体系建设为重点，不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。深入开展以"守法守纪守诚信，创业创新创一流"为主要内容的"三守三创"主题实践活动，充分激发干部群众投身"两城"建设的智慧和热情。坚持依靠群众、发动群众、惠及群众，深入开展"和美"创建和国家园林城市、国家卫生城市、中国最佳旅游城市创建活动，让群众评，评群众身边的人和事，使群众真正成为城市创建的主体和引领社会风尚的主人。统筹城乡文化资源，弘扬XX特有的文化底蕴，加强文化馆、体育场等公益性文化载体建设，大力推进文化事业和文化产业改革步伐，丰富人民群众的精神文化生活，提升城市文明水平，促进城乡和谐。加大外宣工作力度，展示XX良好形象。发挥对外宣传工作的独特作用，突出重点，抓住关键，力求在中央、省主流媒体上多上稿，充分展示XX科学跨越发展的新面貌、新成就。坚持"积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用"的方针，正确引导络宣传，促进形成络正面宣传XX的舆论强势。加强对市外媒体记者的沟通、引导和服务工作。进一步完善新闻发布工作机制，抓好突发事件的舆论引导，把握舆论主动权。各级领导干部要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论传播规律，支持和自觉接受舆论监督，不断改进工作、提高发展水平。 四、统战工作要为"两城"建设聚力量、促团结 统一战线聚集着方方面面的优秀人才，代表着最广泛、最真实的民意基础，具有不可替代的政治优势、智力优势、群众优势。推进"两城"建设，我市统战工作大有可为。高举旗帜，同频共振。旗帜指引方向，方向决定成败。统一战线工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持爱国主义、社会主义的政治方向，把握大团结、大联合的主题，动员社会各界人士和人民团体，主动服务XX发展大局，积极投身XX各项建设事业。要以庆祝中国人民政治协商会议召开60周年和澳门回归祖国10周年等重大统战历史事件为契机，广泛开展多种形式的统战方针政策宣传教育活动，加强对统一战线队伍的政治引导，推动社会各方面的团结和谐，为"两城"建设最广泛地凝聚人心，汇聚力量，形成思想同心、目标同向、工作同拍、共建伟业的良好局面。搭建平台，广辟渠道。要搭建统一战线成员献计"两城"建设、非公有制经济人士投身"两城"建设、海外人士参与"两城"建设、党外知识分子助推"两城"建设等平台，为统一战线发挥作用创造条件。组织各民主党派、工商联人士和党外知识分子，重点围绕如何推进"两城"建设、实施"一化三基"、大胆先行先试、加快承接产业转移，如何保增长、强基础、调结构、增活力、促和谐等事关全局和根本的重大问题，建言献策，提出具有很高"含金量"和可操作性的意见和建议。多开展谈心交友活动，把社会各界的积极因素调动起来，把大家的聪明才智汇聚起来，为"两城"建设凝心聚力。发挥联系广泛的优势，积极"走出去、请进来"，广交海内外朋友，牵线搭桥，内引外联，利用国内国外两个市场、两种资源引资、引技、引人才，加强XX与海内外的经贸交流，提高XX对外开放水平。合作共事，共谋发展。统一战线是我党革命和建设事业获得成功、永葆活力、持续兴旺的基石。懂不懂统战政策、会不会做统战工作，是衡量一名领导干部是否合格的重要标尺。各级党政主要领导要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线方针政策，带头广交深交党外朋友。对党外人士要政治上信任、工作上支持，生活上关怀，切实保障党外干部有职有权、有责有为，认真帮助解决工作、生活方面的困难和问题，促进合作共事关系健康发展。要健全党外代表人士培养选拔工作机制，加大选拔和推荐民主党派和无党派代表人士任职力度。要强化大统战格局，构筑最广泛的统一战线，形成"两城"建设的强大合力。 五、党校工作要为"两城"建设出理论、育干部 干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。党校作为党委的重要部门，是承担这一工程的主渠道、主阵地、主力军。新形势下，必须以改革创新的精神全面推进党校工作，充分发挥党校培训轮训领导干部的主渠道作用、理论武装的重要阵地作用、理论创新的生力军作用、学习型政党的推动作用、党性锻炼的熔炉作用，全面发挥党校功能。大规模培训干部。各级党校要按照各级党委的部署，抓好新一轮干部教育培训。要深刻把握改革开放和现代化建设的新要求，研究干部成长规律，教育和引导党员干部夯实理论基础、拓展世界眼光、培养战略思维、加强党性修养，为"两城"建设培养一大批高素质的干部。用理论武装干部。学理论、用理论是党校教育的重要内容和目的。要坚持把马克思主义理论教育作为教学的中心任务，进教材、进课堂，用马克思主义中国化的最新成果特别是科学发展观武装干部头脑。要把理论武装与宣传贯彻市委重大部署结合起来，加强对"两城"建设战略的宣传、研究，为推进XX科学跨越发展提供强有力的理论支持。加强干部党性锻炼。坚持把党性锻炼贯穿干部教育培训全过程，引导学员把学习培训与提高修养结合起来，解决做人的问题；
把增长知识与提高能力结合起来，解决做事的问题；
把实现自身价值与为人民服务结合起来，解决做官的问题，全面提升干部思想道德和政治素质。提高参谋咨询服务水平。围绕大局，加强研究，为党委、政府决策服务，是党校的重要任务。要紧密结合XX实际，加强党校系统与各有关部门的科研合作，加强对全市全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，加强对人民群众关注的难点热点问题研究，加强对推进科学跨越、富民强市和"两城"建设等战略布局、战略举措的对策性、操作性研究，不断提高为党委、政府决策咨询服务的能力。办好党校的主要责任在党委。各级党委要按照中央和省委的要求，把党校工作纳入党委总体工作部署，把办好党校作为党委目标管理考核的重要内容，建立并落实党委、政府领导定期到党校讲课、调研制度，切实加大投入，促进党校各项事业健康发展。党校要紧跟发展要求，适应新时期干部培训工作需要，坚持研学并举，加强教师队伍建设，提升工作水平，成为助推"两城"建设的重要力量。 若建一流之功，必有一流之人。党务部门要创一流业绩，树一流形象，必须要有一流的干部队伍作保证。党务工作部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，党务工作的成绩往往是潜绩，不引人注目。这就需要广大党务工作者不计得失、淡泊名利，脚踏实地、埋头苦干，始终保持艰苦奋斗、无私奉献的精神和作风，始终保持不怕艰辛、排除万难的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值。各级党委要高度重视党务工作，切实解决党务部门的实际困难，从政治、工作、生活上关心支持党务工作者，为大家干事创业创造良好的工作环境。 同志们，党务工作任务艰巨，责任重大。大家要以学习实践科学发展观为动力，解放思想，振奋精神，转变作风，开拓创新，在科学跨越、富民强市的伟大进程中争当先锋，勇立新功!
第三篇: 2022年市委书记在全市林长制工作会议上的讲话
****同志
在全市节能减排工作会议上的讲话
（2011年 月 日）
同志们：
今天这次会议，是一次非常重要的会议。节能减排，事关全局，事关长远，任务艰巨，责任重大。能不能完成今年的节能减排任务目标，直接关系到我市今后的项目建设和现有部分企业的生存。因此，我们必须进一步统一思想，立即行动起来，按照我们的工作部署，不折不扣地抓好落实，确保年终节能减排“双优秀”。刚才，**同志宣读了我市今年主要污染物总量减排工作实施方案，**同志宣读了今年节能降耗目标计划，****作了表态发言，市政府与节能减排责任单位代表签订了责任状。下面，我再强调三点：
一、认清形势，统一思想，迅速进入角色
在上周四召开的**市节能减排工作会议上，**市政府安排了各县（市）今年和“十二五”时期的节能减排目标，并与各县（市）签订目标责任状，要求必须不折不扣地按时完成各项目标任务。下达我市的指标是：2011年，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳较2010年降低均为3.8%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量同比削减均为1.5%。到2015年，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳比2010年降低均为17.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放总量分别减少13.6%、4.8%和11.9%。这些指标全部是刚性指标，是必须完成的。为确保工作落实，*****市长提出要建立检查通报制度，对季度节能减排指标不达标、措施不落实的县（市）区和重点企业，通报批评，限期整改；
对每年第三季度仍不达标、不落实的，市政府将约谈主要负责人。
对照*****市的工作部署和要求，我市今年要顺利实现“双优秀”目标，工作标准和工作量都要高于其它县（市），但从目前情况来看，我们面临的困难和问题还很多，必须引起各级各有关部门的高度重视。首先，从总体发展上看，随着我市工业经济的快速发展，以及城镇人口较快增长和消费结构不断升级，对能源资源的需求和消费强度也在不断提高，污染排放量随之不断增加，节能减排的压力不断加大。第二，从产业结构上看，我市的主导产业如化工、建材等，生产方式还比较落后，能耗高、污染重的矛盾比较突出。今年我市万元GDP能耗下降目标是3.8%，而上半年仅降低了1.5%，没有赶上时间进度。第三，从工作层面上看，我们推进节能减排的工作力度和工作效果还不够理想，部门之间、部门和乡镇、部门和企业之间协调配合不够，全社会重视节能减排的合力还未形成，对个别企业主要生产设备的拆除还不彻底，示范小区、示范企业、示范单位等工作亮点还没有抓出来，节能减排重点项目还需进一步谋划和落实，等等。这些都需要我们认真研究和解决好。
当前，国家和省、市抓节能减排工作的力度不断加大，限制性要求也越来越严格。我市作为省“双三十”重点县（市），如果不能按要求完成年度节能或减排目标，就要被实行区域和企业建设项目禁(限)批；
连续两年未完成节能或减排目标任务，要向省政府作出书面检查，在省内主要新闻媒体上对党政主要负责人和政府分管领导通报批评，取消年度评先评优资格，在年度内实行区域和企业建设项目禁(限)批；
如果连续三年或五年算总账时没有完成节能减排目标任务的，党政主要负责人、政府分管负责人引咎辞职。可见，如果我们完不成节能减排目标，影响的不仅是主要领导干部，更严重的是影响全市经济的发展，我们所有的建设项目都必须停下来，企业的扩张发展也将会被迫停滞甚至被关停。因此，对于节能减排工作，我们是别无选择、没有退路，只有下定决心，迎难而上，以务求必胜的信心和决心，坚决打赢节能减排这场硬仗！会后，涉及到的部门、乡镇和企业要迅速进入角色，抓紧研究上级的各项有关政策和部署要求，搞清楚在推进节能减排工作中自己该干什么，从哪入手，该怎么干，研究制定出有针对性的工作措施，积极主动地做好工作。发改、环保等部门要组织相关部门、企业人员进行操作层面的培训，确保我们的工作有的放矢，顺利完成各项目标任务。
二、明确任务，突出重点，科学谋划节能减排各项目标的实现途径
与***市给我市提出的节能减排指标一样，我们安排到部门、乡镇和重点企业的节能减排目标，同样没有商量的余地，都是刚性的要求，必须不折不扣地完成。具体工作中，要注意把握好三点。
一要对照标准找差距。要对照省、市的要求，对照我市的责任分解，认真进行对号、对标，看看今年的任务完成了多少，是不是达到了时间进度的要求，距离年终目标还差多少，按照目前的工作进度，到年底能不能完成。特别是要弄清我们距离“优秀”目标还有哪些不足，还有哪些工作要做。我们的各级领导干部，特别是“一把手”，要对每一个指标、每一项工作、每一个环节都做到心中有数，有序推进，确保完成市政府下达的节能减排任务。我们的企业，特别是重点耗能、排污企业，要对照下达的节能减排指标，一项一项地与自身的情况进行对比，看哪些地方需要改进和加强，并制定切实可行的整改方案，确保完成承担的节能减排目标。同时，我们还要抓几个亮点，如示范企业、示范单位、示范小区等，抓出晋州的特色，争取更大的成效。
二要突出主体求实效。企业是节能减排的主体。只有充分调动广大企业的积极性和创造性，才能确保我市节能减排目标的完成。对此，我们要突出加强对重点行业、企业的监管，特别是对重点排污和耗能企业，要加大节能监察、环境监管力度，对达不到行业用能、排污限额标准的，要责令限期整改。各企业要充分认识和承担起自己的社会责任，正确处理企业效益与节能减排的关系，自觉把经济效益建立在节能减排的基础之上，切实增强做好节能减排的自觉性和主动性。目前，我们的个别企业节能减排意识不强，对职能部门的监管拒不配合，甚至不让监管人员进企业。对这种企业，有关部门要坚决采取措施，确保监管到位。
三要标本兼治促升级。加快产业升级步伐，是当前节能减排的重要手段，也是着眼长远的治本之策。要把我市列入省节能减排“双三十”作为调整产业结构、提升发展质量的重要机遇，综合运用经济、市场、行政等手段，切实加大淘汰落后产能的力度。凡是确定淘汰的产业、关停的企业，要彻底拆除落后设施装备，确保关停到位。要加快改造提升传统产业，引导企业通过改进工艺、更新设备等手段，逐步实现节能减排目标。对新上的传统行业项目，要把节能评估和环境影响评价作为强制性前置条件，必须符合节能减排要求，不断提升我市传统行业整体发展水平。要加快新兴产业培育，加快我市高新技术产业发展步伐，提升我市产业发展层次。
三、明确责任，狠抓落实，确保年终节能减排“双优秀”
节能减排是一项系统工程，涉及方方面面，必须齐心协力、步调一致，共同推进各项政策措施的落实。
一要明确责任。各乡镇、市直有关部门“一把手”是本地本部门节能减排工作的第一责任人，要亲自研究节能减排工作、亲自联系和部署节能减排项目、亲自协调解决具体问题。会后，要把目标任务再进行分解细化，落实到每个企业、每个岗位和每个责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要协调配合。市节能减排领导小组及其办公室要加强组织协调和督促指导，及时研究解决重点难点问题。环保、发改部门作为节能减排工作行业主管和牵头单位，要主动与有关部门沟通联系，加强综合管理。财政、统计、供电等其它21个成员单位要从各自职责出发，相互支持，密切配合，切实做到步调一致、无缝衔接，形成上下协同、横向联动的强大合力。
三要加强督查。市节能减排领导小组办公室要建立检查通报制度，对节能减排工作完成情况要加强跟踪督导，半月一检查、一通报。对目标任务完成不好、影响全市考核成绩的乡镇、部门，要坚决实行“一票否决”，并追究主要领导责任。对任务完成好的单位，年终要给予表彰奖励。同时，各级各部门也要加强对本辖区、本系统、本单位节能减排的监督检查，确保各项工作落到实处。
四要营造氛围。要进一步加大相关政策、知识的宣传教育力度，增强全民能源忧患意识和环境保护意识。要采取多种形式，开展创建绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和全民节能等活动，让节能减排的观念深入人心。宣传部门要积极报道先进典型，曝光反面事例，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风气，努力营造人人支持、参与和推动节能减排工作的良好氛围。
同志们，节能减排事关全局，意义深远。我们一定要统一思想、振奋精神，不留余地、不打折扣，以更大的决心和力度，坚决打赢这场硬仗，确保实现节能减排“双优秀”。
第四篇: 2022年市委书记在全市林长制工作会议上的讲话
市委书记在全市教育工作会议上的讲话
在全市教育工作会议上的讲话
同志们：
长期以来，市委、市政府高度重视我市教育工作。——教育的发展和进步，是全市广大教育工作者拼搏奉献的结果，也是社会各界大力支持的结果，更与上级教育行政部门的关心支持密不可分。在这里，我代表市委、市政府，向上级教育行政部门以及社会各界一直以来对我市教育事业的帮助和支持表示衷心的感谢！向全市广大教育工作者表示崇高的敬意！
刚才，我们参观了3所学校，观看了——教育改革与发展纪实专题片，下面，我就全市教育改革与发展问题，讲四点意见。
一、认清形势，立足高远，精心谋划教育发展宏伟蓝图
优先发展教育，是党和国家长期坚持的一项重大方针。当今世界，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈，提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性进一步凸显。近年来，我市围绕“做强绿色产业、构建开放——、打造生态经济强市”的战略部署，大力实施“文教振兴工程”，进一步加快教育事业发展，充分发挥了科教兴市和人才强市的战略作用。我市经济社会又好又快发展，离不开教育的引领和支撑作用，坚持教育优先发展，是我市求实创新、跨越争先的基础工程，是实现更好更快更大发展的根本保障，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
1.要充分肯定教育改革发展的成绩和贡献。我市教育事业在全市大发展快发展的进程中，取得了长足进步。一是教育质量稳步提升。全市学前三年儿童入园率达到93％；
小学入学率、巩固率、升学率均达100％；
初中入学率达到%，初中生毕业合格率达到％，初中生辍学率%；
高中阶段毛入学率达%；
国家、地方、学校三级课程开课率达到100％。XX年高考，我市高级中学一表上线率%，二表上线率%，同比提高%、%，一表二表上线率逐年提高。，先后考入清华大学2人，香港大学1人，北京大学2人。我市农村中小学现代远程教育工程顺利通过了省级验收。“两基”工作高水平通过了国家复检。二是办学条件明显改善。，我市共投入危房改造资金万元，共改造中小学D级危房万㎡，新建教学楼22栋，彻底消除了全市中小学D级危房。我市中小学危房改造工作在全省中小学危房改造总结会议上作了书面经验交流。加强教育信息化建设，先后安装和建立了络视频会议系统、视频监控系统和电子学籍管理系统，教育信息化水平全面提升。，全市共投入各类改善办学条件资金4650万元，落实“普九”化债资金1134万元，我市中小学办学条件得到较大改善。三是教师素质全面提高。深入实施师德师风建设、名师示范带动、教师继续教育“三项工程”，教师队伍的师德水平和专业素质大幅提升。全市幼儿、小学、初中、高中教师学历达标率分别达到90％、100%、98%、87%。继续推行了校长“三级论坛”制度、任课制度、任期考核制度，校长队伍中具有本科以上学历的达到%，专科达到%，校长队伍的办学理念和管理水平提幅明显。，共有3人受到国家级表彰奖励，22人受到省级表彰奖励，2人被评为鸡西市名校长，4人被评为鸡西市名师。四是教育改革不断深化。第一轮义务教育新课程改革圆满结束，有330人被评选为省、市级骨干教师和教学能手，为进一步深化义务教育新课程改革提供了有力保障。普通高中新课程改革开始启动，共投入资金366万元，新建教学楼4000㎡，招聘专业教师7人，普通高中课程改革工作进展顺利。农村义务教育经费保障机制改革稳步推进，中央和省级财政的专项资金，实行专户管理，封闭运行，经费保障水平得到了很大改善。中小学人事制度改革成效显著，教师编制由原来的2204人减少到1707人，人事制度改革工作在省人事改革总结会上做了典型发言。五是布局调整稳步推进。，按照我市中小学布局调整规划的总体部署，坚持“量力而行、稳步推进”原则，全市共调整撤并学校33所，新建市直小学1所，完成了10所寄宿制学校基础设施建设，共有1000多名学生享受到优质教育资源，我市教育均衡发展框架基本形成。同时，在寄宿制学校率先实行接送学生车辆公交化管理办法，此做法受到鸡西市好评并在鸡西各县市区推广。六是特教发展更具特色。我市特殊教育学校是省级“两全”学校。学校采取“学习文化知识—康复补偿—职业教育—劳动就业”一条龙的办学模式，创办了粉笔厂、缝纫厂、美容院、模拟商场等小型校办企业及学工基地，为残疾学生将来就业打下坚实的基础，并在毕业班开展了木工、雕刻、缝纫、美容美发等学工技艺组。全市残疾儿童入学率达到100%。七是职成教育蓬勃发展。——电大分校办学水平保持在全省电大系统的领先优势，继续开展学历教育，先后被省电大评为教务管理先进集体、招生工作先进集体、学校“一体多元”发展先进集体。职业学校继续抓好联合办学和“订单”教育，拓宽了办学渠道，提升了人才质量，为地方经济社会建设培养了一大批高素质劳动者和实用型人才。XX年，职业高中学生李冬梅以全省汽修专业第一名的优异成绩被哈工大录取。，全市共投入建设资金550余万元，职业教育办学条件明显改善。
2.要深刻认识新形势下教育的战略地位和作用。年初，市委、市政府确立突出“一个跨越、两个率先”，以结构调整为主线，以开展“三个建设”、“四个年”、“五城同创”活动为载体，以解放思想、扩大开放、项目攻坚为动力，深入实施五大战略，倾力打造六大主导产业，大力推进八项民生工程，贯彻这些发展纲领，实现这些发展目标，对加快教育改革和发展提出了更高要求。教育强则百业兴，建设“龙江幸福指数强县”，需要构建发达的现代农业、现代工业、现代服务业产业体系，这些产业都要用科技来武装，都要以人才来支撑；
建设“幸福指数强县”的一个重要内容，就是办好人民满意的教育，当人均GDP达到4000美元时，群众提升自身素质、改变人生命运的愿望更加强烈，提高增收能力，掌握就业技能，归根结底要依赖各级各类教育。实现跨越争先的宏伟目标，必须以教育发展为先导。我市与发达地区的差距，表现为发展速度、表现在经济领域，根源还是全民素质的差距，加快教育改革发展的任务十分紧迫，教育在全市发展格局中的基础性、全局性、先导性战略地位更加突出。我们必须牢固树立“经济发展、教育为先”的思想，在全市发展大局中、在幸福指数强县建设中，推进教育事业率先跨越、奋进争先，为经济社会发展提供强有力的人才和智力支撑。
3.要准确把握我市教育改革发展的方向和目标。我市教育发展的指导思想是，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“公平、优质、开放、服务”的方针，坚持教育优先发展、创新发展、公平发展、服务发展，推动科教兴市、人才强市，努力办好人民满意的教育，为全市更好更快更大发展提供人才支持、知识服务和智力保障。力争到XX年，全市学前三年毛入园率达到94%以上，学前一年毛入园率达到100%，九年义务教育巩固率达到%以上，高中阶段毛入学率达到%以上，高等教育毛入学率超过40%，义务教育标准化学校100%，建成1所国家级重点职业学校、1所省级示范高中，与全市经济社会发展相适应的教育体系基本建立，为基本实现教育现代化、基本建成教育强市和人力资源强市，奠定坚实基础。
二、正视差距，推进均衡，努力办好人民满意教育
教育是最大的民生，涉及千家万户、惠及子孙后代。人民群众对教育的期望值越来越高，对教育公平的呼声越来越强烈。当前，我市教育发展存在的问题主要表现在：教育公共服务不均衡，城乡之间、校际之间、各类教育之间，发展不协调的问题还比较突出；
优质教育资源不均衡，名教师、名校长数量偏少，教师队伍建设还需加强，学前教育比较薄弱；
教育基础建设不均衡，农村学校办学条件亟待改善，教育投入与教育发展需求还有一定的差距。教育公平是社会公平的起点和基础，促进教育公平，不是平均分配、削峰填谷、以高就低，而是通过改变落后、缩小差距、合理布局，使整体教育水平得到提升，这也是——市教育发展的首要任务。
一要优化布局促进均衡。随着——城市框架的拉开，城乡统筹的全面推进，原有的教育布局已不能适应日新月异的城乡发展。要在统筹城乡发展和城市规划建设中，首先优化教育布局，为教育发展预留空间。今年进行调整撤并的学校要做好入学衔接和控辍保学工作，让进城农民的子女享受平等就学待遇；
整合城区教育资源，超前谋划“教育园区”发展格局，使教育布局随着城市的拓展更加完善，让百姓无论居住在城区还是农村，都能享受到优质的教育资源。要统筹调配好教育资源，继续探索与森工、农垦教育合作共建机制，促进区域教育一体化发展。
二要改革创新促进均衡。主要是通过改革教育体制，促进资源共享和流动，扩大优质教育总量。实施学前教育“三年行动计划”，力争到XX年，学前三年入园率达到90%，新增幼儿教师581名；
规范发展民办幼儿园，力争到XX年公办幼儿园比例达到50%；
推进师资管理制度改革，实行“教师无校籍管理”，促使教师由“学校人”向“系统人”转变，建立科学完善的教师流动导向和保障机制；
高中阶段教育要遵循高考改革方向，扩大优质普通高中资源覆盖面，促进多元化、特色化发展，满足多种教育需求；
深入推进义务教育“学区制”改革，实现学区内各校办学理念、教育模式、师资力量、教研成果等资源共享，用三年时间，扭转“择校热”和“大班额”现象。
三要加大投入促进均衡。教育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资，也是扩大优质教育资源的重要保障。我市教育基础建设薄弱，欠账较多，在可用财力有限的情况下，我们要想尽一切办法，克服各种困难，努力增加教育投入，以优先投入保障优先发展。要严格按照国家和省有关规定，健全以政府投入为主导的多渠道投资体制，确保落实省核定的我市财政教育支出占财政支出的比例，鼓励和引导社会资金以多种方式投入教育领域，加大教育信息化基础设施建设、标准化学校建设和校安工程投入，重点支持幼儿教育和职业教育，关心和支持特殊教育，大力支持民族教育，新增教育投入重点向薄弱学校倾斜，力争到XX年，基本实现区域内教育基本均衡发展。
四要社会帮扶促进均衡。当前，我市已经实现基本普及义务教育，高中毛入学率达到89%，目前，全市在校生中还有少数的特困户子女、进城农民工子女、留守儿童、残疾和智障儿童等存在就学压力。下一步，我市将完善优惠政策鼓励企业、社会团体和公民个人捐资助学，发展教育事业，积极探索教育帮扶的有效形式，采用建立教育基金、拓宽救助渠道等途径，扩大资助范围，提高资助标准，实施动态管理，保证做到不让一个孩子因为家庭困难、就学困难或学习困难而失学，力争让困难家庭子女都学到一技之长，能够自食其力，消除贫困的代际传递，改变自己和家庭的命运。
三、转变观念，创新思维，正确树立教育发展先进理念
推动教育事业在新的历史起点上科学发展，是胡锦涛总书记在全国教育工作会议上提出的新的要求，是教育改革发展的指导思想。我们要以前瞻的视野、创新的思维和先进的理念，积极推进素质教育，改革人才培养模式，全面提高教育质量，加快教育改革创新，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
一要树立知识重要、文化更重要的教育理念。知识与文化既相互联系，又有所区别。知识就是力量，是人类进步的阶梯，文化是人类的灵魂，是一个民族生存发展的根基和命脉；
知识是学识、是见识，是人们改造世界的智慧源泉，文化是人类行为的准则，是内化于心、外化于形的文明修养；
知识是外在的、为人们使用的材料和工具，文化是人们灵魂深处的烙印；
知识是文化的基础，文化是知识的融汇和升华；
知识开启智商，文化培育情商，知识与文化教育是相互促进的教育活动。教育承载着传承文明、开创未来的使命，要在重视知识教育的同时，更加注重文化教育、道德教化的功能，充分汲取传统文化的精华，赋予新的时代内涵，促进学生形成健康的心理、高尚的品德和深厚的底蕴。要回归中华传统美德，推进国学教育进课堂，开展经典诵读活动，让学生从小与经典同行，以圣贤为师，感悟传统文化魅力，汲取民族精神营养，传承自强不息、厚德载物、温良恭俭、敬业诚信的修身立业之道，在民族文化的熏陶中受益终生。要倡导公共关怀，弘扬人性教育，在全市中小学认真落实《——市中小学德育工作常规管理细则》和《——市教育局关于加强中小学校园文件建设的意见》，让学生学会感恩，懂得奉献，崇尚文明。要强化家园意识，大力并发具有地方特色的校本课程，让孩子们在学习——底蕴深厚的历史文化、英雄辈出的红色文化、丰富多彩的民俗文化中，增强对家乡的认同感和自豪感。
二要树立成才重要、成人更重要的教育理念。成才对人的进步和事业发展都十分重要，望子成龙更是每个家长的共同心愿。成才的前提是成人，人才一词，人在前、才在后，人才的标准也是德才兼备、以德为先。坚持以人为本，全面实施素质教育，是教育改革和发展的时代主题，思想政治和道德品质教育关系到中华民族的振兴发展，关系到国家的繁荣昌盛，是摆在我们面前的一个严峻课题。当前，社会的变迁、时代的发展深刻影响着孩子的价值取向，一些孩子不愿靠自己奋斗、勤奋刻苦、拼搏奉献实现人生价值，总想不劳而获、急功近利。教育不能改变社会的经济、政治结构，但可以通过对青少年心灵的塑造来影响社会。要坚持育人为本，德育为先，帮助学生树立正确的世界观、价值观、人生观，确立崇高的人生目标，激发他们对真善美的追求，对美好未来的向往。要坚持正面引导，淡化功利色彩，让孩子们看到成功背后的艰辛，感受付出之后的收获，认识到成人比成才更重要，成长比成功更重要，成事比成名更重要。要坚持从小抓起，打好人生底色，把握教育过程不可逆的阶段特征，遵循儿童成长和教育规律，探索推进儿童早期综合发展实验,防止幼儿教育小学化倾向，注重童年时期性格的塑造、习惯的养成和意志品质的锤炼，为孩子一生成长奠基。
三要树立考试重要、能力更重要的教育理念。在应试教育体系下，考试是遴选人才的重要手段和杠杆，是公平公正选拔人才的具体要求，是反映教育教学质量的重要标志，必须给予足够的重视。同时，也要充分认识到，能力培养是教育的主要目的，“授人以鱼，不如授人以渔”，强化能力培养是素质教育的应有之义，也是学生成长发展的基本要求。要深入开展劳动技术综合实践活动。目前，我市中小学劳动实践场所还很少，接纳学生参与劳动实践活动范围小、成效低，这点要引起各部门、各学校的足够重视，在今后一个时期，要加强劳动技术综合实践场所的建设，培养学生热爱劳动、勤于动手、勇于实践的意识和能力。各学校要突出各个学龄段的特点，紧密结合本地本校实际，努力探索教育与社会生活生产实际相结合的新路。要在教育改革创新中激发创造活力。学习是一种能力、一种素质，它需要浓厚的兴趣和正确的方法，“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，要激发学习兴趣，点燃心智的火炬，使学习成为一种爱好、一种习惯和一种享受，使学生在主动学习、自觉学习中提高学习能力，充分调动学生求新、求变、求异的创新热情，培养善于动脑的习惯和解决问题的能力。要在丰富的课外活动中增强实践能力。人的学识和能力，20%来自学校，80%来自工作和生活实践。要尊重学生的意愿和选择，减轻学生过重的课业负担和学习压力，规范和从严控制各种补习班，让学生有更多的精力去思考、去锻炼、去参加课外活动、去了解社会生活、去接触书本上没有的知识，丰富社会实践，学会动手动脑，培养他们适应社会、生存发展、创业就业的能力。
四、加强领导，齐抓共管，努力形成教育发展强大合力
推动——教育事业科学发展，是一项长期、艰巨的任务，需要全社会各方面的共同努力。
一是要加强对教育工作的领导。我们要深刻认识到，不重视教育的领导是不合格的领导，办不好教育的领导是不称职的领导，甚至是糊涂的领导。各级党委、政府要明确对教育的领导责任，坚持把教育工作纳入经济社会发展总体规划，摆上优先发展的位置，做到教育发展优先规划，教育投入优先安排，教育用地优先保障，教育用人优先补充，教师待遇优先落实。要定期听取教育行政管理部门的工作汇报，研究推动教育发展的政策措施，检查工作落实的实际效果。各级党政一把手要做好教育工作的“后勤部长”，亲自抓教育工作，定期深入学校、基层开展调查研究，摸清经济社会发展对教育的最新要求，了解人民群众对教育的现实期盼，及时帮助基层解决教育发展中遇到的实际问题和困难，尽心尽力地为教育发展服务。各级党委、政府要发挥推动教育优先发展的主导作用，动员社会各界重视教育、支持教育，形成推动教育发展的强大合力，促进教育健康持续发展。
二是要加强教育系统党的建设。要坚持和完善校长负责制，加强各级各类学校领导班子建设和领导干部队伍建设。要健全各级各类学校党的组织，努力实现党组织的全覆盖，加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作，加强学校共青团、少先队工作，加强校外辅导员队伍建设，充分发挥他们在教育改革与发展中的重要作用。要认真抓好创先争优活动，动员各级党组织和广大党员围绕着服务广大群众、推动教育改革发展，深入开展创先争优，当先锋、做表率，营造更好的环境。要坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，加强和改进学校的思想政治工作，加强校园文化建设。要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，进一步完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。要高度重视校园安全稳定工作，认真贯彻落实市委、市政府关于维护稳定工作决策部署，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，健全安全稳定工作体系和机制，切实维护——教育系统和谐稳定的良好局面。
三是要加强教师队伍建设。教育事业发展的关键在教师。建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、与建设中国经济社会强市相适应的高素质专业化教师队伍，是全面推进——教育现代化的重要保障。广大教师要以贯彻落实教育规划纲要为契机，带头践行社会主义荣辱观，把个人理想、本职工作与——发展紧密结合起来，树立高尚的道德情操和精神追求，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。要大力宣传优秀教师的先进事迹，在全市教育战线广泛开展学先进、赶先进、争当先进的热潮。要加快完善教师培养培训体系，不断加强教师培养培训，更新知识，开阔视野，全面提高教师专业水平和教学能力。要切实提高教师地位、维护教师权益、改善教师待遇，特别是农村、山区教师待遇。要积极解决好教师包括离退休教师的工作和生活问题，使人民教师生活得更加幸福，把更多优秀人才吸引到——教育事业之中。
四是要积极营造教育发展的良好氛围。经济发展需要良好环境，教育发展更加离不开良好的环境。各级党委、政府要大力倡导尊师重教的优良传统，在全社会营造理解教育、关心教育、支持教育、办好教育的良好氛围。一是发挥宣传的引导作用。要发挥——广播电视台等主流媒体的作用，大力宣传优先发展教育的重大意义，并通过开设教育宣传专栏、站等形式，扩大宣传范围，使党委、政府优先发展教育的决策家喻户晓、深入人心。通过广泛宣传，动员社会各界人士积极投身教育事业建设。二是发挥典型的带动作用。宣传部门和新闻媒体要突出宣传在教育工作中取得显著成绩的单位和个人，及时总结和推广先进经验，为我市教育优先发展营造良好的舆论氛围，形成党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣的良好局面。三是发挥考核的激励作用。要建立教育争创强市的考核激励机制，及时考核各级党委、政府和职能部门的教育争创强市工作，凡是率先完成教育争创强市任务的，在政治上给荣誉，在物质上给奖励，激发广大干部的工作热情和积极性，确保我市在全省率先实现创建教育强市目标。
同志们，教育兴则民族兴，教育强则国家强。——昨天的成就依靠教育，——明天的辉煌期待教育。在机遇与挑战并存的关键时期，让我们深入贯彻落实科学发展观，大力实施教育优先发展战略，以良好的工作状态，群策群力、奋发进取，为把——建设成为黑龙江省教育强市和全国文明城市作出新的更大贡献！
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