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市场监督管理局党组作工作汇报12篇【优秀范文】

时间:2023-09-02 19:15:04 浏览量:

市场监督管理局党组作工作汇报根据市委统一部署,2020年5月28日至8月25日,市委第一巡察组对中共鹤山市市场监督管理局党组开展为期三个月的巡察工作。1下面是小编为大家整理的市场监督管理局党组作工作汇报12篇,供大家参考。

市场监督管理局党组作工作汇报12篇

市场监督管理局党组作工作汇报篇1

  根据市委统一部署,2020年5月28日至8月25日,市委第一巡察组对中共鹤山市市场监督管理局党组开展为期三个月的巡察工作。10月19日,向中共鹤山市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。针对反馈意见的6大方面问题共17个问题,中共鹤山市市场监督管理局党组高度重视,对问题和意见全盘认领、照单全收,深入剖析根源,分类梳理汇总,制定行之有效的整改方案,狠抓问题整改落地。截至2021年1月底,共制定38项具体整改事项,已完成整改事项25个,阶段性完成并需长期坚持的事项13个,制定和完善“双随机一公开”工作机制、基层市场监督管理所绩效考核办法等相关制度7项。现将整改落实情况予以公开,接受社会广大干部群众的监督指正。

  一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

  (一)统一思想认识。要求全局党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为一项重要工作,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。

  (二)加强组织领导。局党组切实担负巡察整改主体责任,成立了整改领导小组。按照“党组负总责、归口落实”的原则,把落实巡察整改工作任务分解到相关责任领导、责任人和责任股室、所,确保责任到人,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

  (三)明确了目标责任。局党组对巡察组反馈的问题进行全面梳理、逐项研究,制定了整改方案和台帐,将巡察反馈问题,逐一明确了责任领导、直接责任人、和整改时限,确保整改问题项项有着落、件件有回音。整改落实工作严格按照时间节点要求推进。

  (四)强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,巩固好整改成果,不断建立完善长效工作机制,真正使整改成果成为促进干部作风转变、保障市场监管系统安全的强大动力。

  二、认真对照巡察组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实

  (一)针对关于贯彻上级决策部署不够到位,党的领导不够有力的问题

  (1)关于做好“六稳”工作,落实“六保”任务有差距的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是牵头负责全市农贸市场和食品生产、销售、餐饮环节全链条疫情防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。二是及时查处哄抬物价、假冒伪劣等疫情相关案件17宗,维护了市场正常秩序。三是大力推进转供电环节价格整治,发现不合理加收电价转供电主体4家,已全部整改完成,涉及经营户185家,退费金额共计13.78万元,保障国家降价红利传导到位,帮助企业降低经营成本。

  (2)关于便利营商环境有待优化的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是全面推行全程电子化商事登记和电子营业执照应用,广泛实施“微信+智能化审批”,实现“免预约”“全天候”“零人工参与”“不见面审批”。上线应用“市场监管许可一网通办平台”,实现食品经营许可核发、变更、延续、注销等四个事项智能化“秒批”。二是压缩开办企业审批时间压缩至0.5个工作日,市场活力和社会创造力进一步释放。行政服务中心2020年10-12月评价情况统计表显示,我局共受理业务8256宗,群众评价4833宗,满意4833宗,满意度100%。

  (3)关于推进质量提升工程不够有力的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是强化对鞋类、水嘴、伞篷产品等传统行业的质量提升力度。2020年,抽检水嘴产品10批次,合格率88.89%,比2019年合格率83.87%提升了5.02个百分点;晴雨伞10批次,合格率70%,比2018年合格率62.5%提升了7.5个百分点;鞋类20批次,合格率85%,比2019年合格率83.05%提升了2个百分点。2020年全市工业产品质量监督抽查合格率89.47%。没有发生区域性、系统性产品质量安全事件。二是强化专利、标准、商标建设力度,我市专利各项指标均已超过江门市平均水平,全市社会团体和企业参与制定团体标准数已达到江门四市平均水平,商标有效增长率已超过江门市平均水平。

  (4)关于扫黑除恶专项斗争抓而不实的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是建立完善扫黑除恶长效监管机制。制定了鹤山市市场监督管理局药品和医疗器械行业监管、打击网络交易违法行为、保健食品行业监管等长效机制。二是强化执法力度。加大对一般项目的无照经营、“两品一械”违法行为、违法广告案件查处力度。在全市开展婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品专项整治,规范进口婴幼儿配方乳粉的经营行为,立案查处3宗销售标签不符合规定的乳粉案。三是联合发改、住建等部门对物业小区收费专项检查,进一步规范小区物业管理的收费行为。

  (二)针对重点领域监管风险突出,坚守安全底线不够到位的问题

  (1)关于特种设备安全监察力度不足的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是压实使用管理人“首负责任”,相继开展电梯使用管理人首负责任落实情况专项整治、危险化学品生产储存企业工业压力管道专项整治、液化石油气钢瓶安全监管专项及快开门式压力容器专项隐患排查治理。二是完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系。完善特种设备风险管控和隐患排查治理工作体系和台帐,重点加强对学校、医院、商场、公园的等公众聚集场所的特种设备监管的现场安全监察。三是加大执法监督监察力度,立案查处特种设备违法违规行为。及时纠正特种设备使用单位的违法行为,消除了事故隐患。20xx年全市11053台叉车等特种设备全年没有发生重大安全事故。

  (2)关于食品安全监管不够严的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是加大对城乡接合部、农村及厂企周边的流动食品餐点、食品加工小作坊、小餐饮、小食堂、学校饭堂等场所食品安全监管,防止发生群体性食品安全事故。二是按照“四个最严”的要求,严打食品安全违法行为,对4户经营者涉嫌构成生产销售有毒、有害食品罪,依法移送公安机关追究刑事责任并报送检察院备案。三是率先在江门实现“你送我检”乡镇全覆盖,逐步构建食品安全共建共治共享新局面。全力推进省食品安全示范县创建,以A级89分的优异成绩在省中期评估中名列前茅,切实提高我市食品安全保障能力。

  (三)针对干部队伍建设不够扎实,党的建设有所缺失的问题

  (1)关于意识形态阵地管理不够严的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是召开党组会议,已明确分管意识形态工作的领导。二是将中央和省、市、政府有关意识形态工作相关重要会议、文件和部署要求,列入年度党组中心组理论学习计划,规范做好学习记录,如实反映局党组认真履行意识形态工作责任制情况。三是加强对印刷企业、商业广告、商品包装图案的监管,防止出现意识形态问题。积极开展市场流通领域扫黄打非专项行动,强化市场主体意识形态领域风险排查。

  (2)关于建设高素质市场监管服务队伍不够有力的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是围绕构建合理干部队伍梯队,加大年轻干部培养选拔力度。新提拔市场监管所所长1名、正股级干部5名、副股级干部7名。其中35岁以下10人,占比15%。二是强化基层市场监管所建设,增设双合市场监管所。进一步细化对基层市场监管所绩效考核办法,推动基层履职到位。三是大力开展业务培训及股室到基层所开展业务现场教学活动,共开展培训24期。

  (3)关于“一把手”抓党建不够到位的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是落实党组抓党建工作责任,明确在每年6月、12月分别召开1次党组专题会议,专题研究部署党建工作,推进提升党建水平。二是党组对第三支部、第五支部支部书记人选进行了审查。局团支部换届,党组对团支部书记及委员人选进行了审查。三是再次组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,结合部门实际,提高党组成员对党组抓党建职责的明确认识,理清需要经党组研究的党内重要事项。四是已对支部换届、支部入党积极分子、发展对象及预备党员培养过程中相关材料组织开展1次全面检查,确保相关材料格式规范。五是进一步修订机关党委议事规则。规范和严格我局基层党组织的组织生活,严格执行“三会一课”制度和“固定主题党日”制度,规范开好组织生活会,民主评议党员会议。六是机关党委按季度对基层党组织的组织生活开展情况进行抽查,确保各党支部不缺不漏。七是组织各支部书记开展述职述廉。八是进一步配齐配强了工会、共青团、妇女组织,指导和支持根据各自特点,独立负责地组织活动。

  (四)针对责任意识不够强,作风建设不严谨的问题

  (1)关于牵头抓总不力问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是压实责任。为扭转去年质量强市考核成绩靠后的局面。局党组认真对失分原因进行剖析、吸取教训,逐一明确了责任领导、直接责任人,确保各项工作严格按照时间节点要求推进。二是发挥好市质强办的作用,强化沟通联系。每季度书面向市领导汇报质量强市季度工作。主要领导不定期向分管市领导专题汇报质量强市阶段性工作。三是高标准做好考核资料的收集。2020年度政府质量工作考核等次评定为A级,江门市排名第二。雅图高新、博盈特焊获江门市政府质量奖,获奖企业数量在江门排第二。

  (2)关于市场综合监督管理职能发挥不充分问题。

  1.针对“放管服”改革不够深入。对“宽进”后的“严管”谋划不够,从事前审批转到事中事后监管的工作机制还未理顺,存在职责不清、监管落空等现象的问题。

  整改情况:阶段性完成整改并长期坚持。

  一是规范商事登记活动。通过邮寄专用信函的方式,对新办营业执照的经营户登记的住所(经营场所)进行核查,对2019年11月至2020年8月新办营业执照的经营户登记的住所(经营场所)邮寄专用信函5394份。第一批退回信函中,共有72户两次邮寄都无法联系,正走程序依法列入经营异常名录(标记异常状态),并把相关情况对社会进行公示。二是推进企业年报公示数据抽查。委托专业会计师事务所对我市抽中的140户企业开展年报公示数据审查,其中122户存在问题需要整改。三是严格落实《食品生产许可通则》的规定,在许可后3个月内对获证企业开展一次监督检查。四是严格执行“申请人承诺制”规定,发证后1个月内完成许可的后续核查和处理工作。五是建立网络市场监测长效机制。每个网站一年至少监测一次,特殊时期开展的专项行动实行定向监测,建立完善网络监测台账,加大了网络市场监管力度。六是落实推进“双随机、一公开”。制定《鹤山市“双随机、一公开”监管事项清单及年度抽查计划审查制度》和《鹤山市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》,以“双随机、一公开”为手段,加强事中事后监管。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  2.针对酒吧行业监管缺失问题。

  整改情况:阶段性完成整改并长期坚持。

  围绕检察机关、公安机关建议书反映酒吧成为主要犯罪场所,特别是成为未成年人犯罪诱导场所的问题。一是加强对酒吧行业监管。为防止酒吧向未成年人出售烟酒,对全市已核实的酒吧经营户进行分类登记造册,建立台账。进一步规范了酒吧经营者的登记事项,已督促辖区内的3间酒吧办理名称字号变更登记事项、责令6间超范围从事KTV等娱乐经营项目的酒吧拆除卡拉OK设备,按要求完成整改落实、立案查处了两间未办理《食品经营许可证》擅自从事酒类销售行为的酒吧。二是主动与相关职能部门实施风险联动防控,形成监管合力。联合公安局、文广旅体局等部门召开酒吧、娱乐场所整治工作会议。组织教育、公安、文广旅体等部门开展酒吧执法检查行动。采取不打招呼、不提前确定名单、随机抽查的方式,确保检查情况真实。通过市场监管、文广旅、公安、消防等多个部门等联动和整治,形成有效监管合力,推动酒吧监管工作制度化、规范化,进一步规范了我市酒吧行业的经营管理秩序。

  (3)关于力戒形式主义不到位的问题。

  1.针对日常检查没有形成执法闭环的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  要求全局各股室、各基层所全面自查自纠,对发出整改意见后没有跟进整改材料的坚决做到执法闭环,并作好文书归档工作。

  2.针对“双随机一公开”监管重留痕轻实效的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是重申“双随机”检查工作纪律,明确检查人员职责。要求各股所开展现场检查时,到现场检查的人员必须要与双随机任务抽中的人员一致,执法人员必须要对检查过程进行拍照记录,照片中需拍到相应的执法检查人员。在检查结果审批时对现场照片进行检查,确保现场检查人员与系统中抽到的检查人员一致。二是制定印发《鹤山市市场监管局“双随机一公开”工作机制》,将全市12个市场监管所划分为五个片区,执法人员在所属片区内按计划开展抽查工作,解决之前开展抽查地域太广,执法人员检查地域跨度太大的问题。

  (五)针对管党治党不够严,纪律建设不够有力的问题

  (1)关于主体责任落实不力的问题。

  1.针对以案为鉴不到位的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是召开下半年党风廉政专题会议。进一步强化班子成员思想认识。二是2020年10月29日召开《2020年江门警示教育读本》学习会,全局中层干部参加。三是结合专题组织生活会、专题民主生活会的开展,各支部、各党组成员结合自身实际,结合典型案例,逐一作了自我剖析检查,认真开展了批评与自我批评。

  2.针对党内谈话重形式轻实效的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是结合巡视整改专题民主生活会和年度民主生活会,严格依照《鹤山市关于开展党员干部提醒谈话工作的实施意见(试行)》开展提醒谈话,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。党组书记、党组成员、股负责人等各层面谈话都进行了谈话。二是每月均向全系统干部发送报送个人重大事项的提醒。加强对干部的报告个人有关事项情况抽查核查。

  (2)关于廉政风险防控不够深化的问题。

  1.针对企业奖补资金的审核机制不够完善的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是财审部门已加强对奖补资金的审核。二是已在党组会上明确,提交党组会议讨论时各责任部门要详细说明奖补的有关情况,形成闭环。各有关股室对奖补资金企业申报资格进行严格审核,制定完善奖励扶持的审核方案,对奖励扶持专项资金从是否符合条件核发、通知到位、主动放弃申请等各个环节,加强记录留痕,以便溯源。

  2.针对行政执法风险监督机制不够健全.执法自由裁量权仍需细化规范,处罚标准不一问题仍然存在的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  巡察整改期间,我局立案查处使用未经检验合格的叉车案件4宗,在法规审核过程中严格审核各办案单位自由裁量权的行使,4宗案件违法情节相近,均作出相同金额的罚款处罚。充分保障了当事人的合法权益,提高案件办理质量,确保了行政处罚公平、公正。

  (3)关于执行制度不严格的问题。

  针对财经纪律执行不够严。现金管理不规范,基层所普遍以现金结算日常开支的问题。

  1.整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是各基层所已全部清理20xx年10月19日前开票的单据。二是严格执行财经纪律,规范现金管理,按照市财政的要求使用公务卡或转账结算。即日起各基层所除水、电、电话费、手续费由银行代扣之外,其余的所有支出(包括办公用品、日常用品、饭堂肉菜等)均采用公务卡或转账方式进行划转,不再使用现金结算。

  2.针对项目采购程序执行不严的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是修订和完善我局政府采购制度,加强和市财政局的沟通,明确工程备案的标准和要求,严格按照程序进行采购。四是加强对工作人员的培训,认真学习《鹤山市政府集中采购目录及限额标准》等有关规定,强化采购意识,规范采购流程。二是加强日常监督,办公室每季度开展自查自纠,定期向分管领导汇报政府采购情况。目前政府采购方面都能严格执行相关制度。

  (六)针对上轮巡察、审计发现的部分问题仍未整改彻底的问题

  (1)关于财务审批手续仍不够完善的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  推进报销审批流程规范化,严格执行财务管理制度。

  (2)关于固定资产管理仍不够规范的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是加强制度建设,已修订和完善我局固定资产管理制度,规范固定资产的管理,做到应入尽入,账实相符。二是通过聘请第三方的方式,完成固定资产盘点并做好记录,报批调整盘盈、盘亏的资产,并完成盘盈固定资产入账工作。

  三、从严抓好整改后续工作,巩固深化巡察整改

  市市场监管局党组将以巡察整改为契机,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,全面履行党组主体责任,对于新情况、新问题及时研究分析,认真总结反思,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部作风转变的过程。

  (一)始终把整改工作摆在突出位置。进一步提高政治站位,增强“四个意识”,始终把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人,以严格的责任到位推动整改落实到位。

  (二)深入落实全面从严治党要求。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。把抓好党建摆上重要位置,不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。认真贯彻干部选拔任用工作条例,认真执行议事规则和决策程序。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  (三)健全完善长效机制。在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,查找问题根源,以“钉钉子”精神狠抓落实,有针对性地建立健全制度机制,堵塞漏洞,杜绝类似问题再次发生,切实从根本上解决存在的问题,做到标本兼治。坚持以制度管权管事管人,进一步完善重点领域的工作制度,加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动监管事业发展的长效机制,真正提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力,促进干部作风转变,打造一支政治可靠、清正廉洁、业务精湛、作风优良的市场监管队伍。

市场监督管理局党组作工作汇报篇2

  党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣,党和人民对纪检监察机关寄予厚望。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和省委的正确领导下,敢于担当、恪尽职守、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我省加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供有力保证!下面是呢子范文网小编为您推荐市场监督管理局党组巡察工作汇报。

  根据市委巡察工作统一部署,2022年9月15日至10月22日,市委巡察一组对市市场监督管理局党组开展了巡察,并于2023年1月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、扛起政治责任,抓实抓好巡察整改

  (一)统一思想认识,强化政治担当。晋江市市场监督管理局党组紧紧扭住责任这个“牛鼻子”,在市委巡察一组反馈意见后,立即成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,召开党组扩大会,专题研究整改任务方案,并就做好巡察整改工作进行动员部署,统一思想认识,提出具体要求。2月14日,召开巡察整改专题民主生活会,党组班子成员深入查摆问题症结,深刻自我剖析,开展批评与自我批评,进一步强化抓好巡察整改的思想自觉,用实际行动努力答好巡察整改“政治考卷”。

  (二)压实责任链条,细化问题整改。针对市委巡察一组反馈发现的问题和提出的建议,局党组坚决扛起责任,对整改工作进行了“再细化”,逐条对照巡察反馈问题,逐项研究整改进展情况,研究制定整改方案,结合实际提出132条整改措施;党组书记认真落实整改第一责任,对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办;班子成员按照分管领域切实担起整改任务,带头认领任务,从严从实抓整改;各责任单位按照任务安排,具体抓好落实,一级抓一级,层层抓落实,确保巡察反馈问题条条有整改、件件有落实。

  (三)坚持标本兼治,全面深化整改。局党组盯紧重点难点抓整改,以巡察整改为契机,既对照问题清单逐一整改,又由表及里、由点到面,深入分析巡察整改反馈问题,认真查找原因和解决办法。巡察整改以来,实行清单式管理,建立每周汇报制度,滚动更新台账,逐项集中攻坚;坚持标本兼治,举一反三,制定完善制度21项,用好用活巡察整改结果。

  二、巡察反馈问题的整改进展情况

  (一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

  1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管重要论述不到位的问题

  (1)针对理论学习意识较为淡薄的问题。

  整改进展情况:一是科学制定学习计划。制定2023年度理论学习中心组学习计划,将习近平总书记关于“放管服”改革、质量提升、知识产权保护等重要讲话精神以及《习近平谈治国理政》第四卷、《论中国共产党历史》等主题研讨列入学习台账,分别于3月13日、4月7日开展《习近平谈治国理政》第四卷、《论中国共产党历史》主题研讨。二是修订完善制度规范。修订《晋江市市场监督管理局党组中心组学习制度》,明确学习对象和频次,党组中心组每月至少组织一次集体学习,促进中心组学习制度化、规范化、长效化。2023年以来,党组中心组传达学习习近平总书记重要讲话精神3次。三是扩大学习对象范围。每月制定学习计划,将各市场监管所所长、直属单位负责人、机关科室负责人列入学习对象范围,系统领会党的路线方针及市场监管各项决策部署。2023年以来,科、所、队负责人列席理论学习中心组3次。

  (2)针对学用结合不够紧密的问题。

  整改进展情况:一是贯彻落实指示精神。4月7日,组织党组中心组成员学习习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习中关于加强我国知识产权保护工作的重要讲话、习近平总书记来闽考察重要讲话精神等;结合我市知识产权现状,建设知识产权运营服务集聚区,优化知识产权运营服务模式;2023年以来,吸收入驻集聚区运营服务机构14家。二是聚焦企业需求,开展“博士入企”活动。与福州大学合作开展“博士入企”专项行动,3月17日,到2家企业实地考察,摸排企业知识产权需求,帮助确定研发方向,助力高价值专利产出。三是加强政策引领,发挥试点示范作用。认真贯彻《晋江市创建知识产权强县建设示范县工作方案(2022-2025)》,发挥国家级知识产权快速维权中心及国家知识产权强县建设示范县的试点示范作用,有效提高专利创造质量和运用效益;提供公共信息服务平台,设置鞋服和食品专题数据库,为创新主体提供搜索应用平台,目前专题数据库已建成。四是发挥宣传阵地作用。围绕专利预审、商标品牌建设、专利侵权纠纷办理等开展知识产权领域培训2场次,助力60家企业更新理论知识,提升知识产权人才实务能力。截至2023年1月,全市每万人发明专利拥有量由12.9件提升至15.6件,较2021年度增长20.9%。

  (3)针对以新思想引领提升市场监管能力不够深入的问题。

  整改进展情况:一是推动基层规范建设。以罗山所为试点单位,以点带面,全面铺开基层所标准化规范化建设;新招录公务员5名均在一线,进一步充实基层所工作力量;开展股级干部交流轮岗,调配基层所骨干力量,面向基层所交流轮岗股级干部19人。二是提升智慧监管水平。制定《互联网广告案件执法办案指南》,依托各级广告监测平台,加强互联网广告监测,2023年以来,下发监测线索13条次,核实处置12条次;推进用好“食安晋江”智慧监管平台,开展企业端、监管端操作培训2场次;利用网络订餐智能监控系统开展违法违规行为大数据监测4期,共下发涉嫌违法违规线索107条,组织属地市场监管所限期核查办理,立案查处网络餐饮案件18起。三是组织专项监督抽检。针对检察建议书中比较集中的领域,制定网络餐饮食品安全专项监督抽检方案,计划于2023年度开展专项抽检300批次。截至4月20日,抽检127批次,完成19批次,不合格0批次;重点对网络餐饮单位食材原料、成品、包装材料的农兽药残留、添加剂、重金属等项目进行检验。2023年以来,通过网络专项抽样53批次。另,2018-2020年收到的20份网络餐饮相关检察建议书均已办理完毕并及时反馈,2021年以来未收到网络餐饮方面的检察建议书。四是深入推进社会共治。2023年以来,邀请人大代表、政协委员、餐饮协会、媒体记者和驻局纪检监察组等参与开展“网络餐饮食安红黑榜”突击检查活动2场次,并通过局微信公众号、媒体公开检查情况。

  2.关于传承弘扬“晋江经验”不够到位,服务高质量发展用力不足的问题。

  (1)针对服务营商环境优化力度不足的问题。

  整改进展情况:一是创新服务方法。结合“315”活动,组建“晋企先锋服务团”,常态化开展服务活动,2023年以来,开展送证照上门和惠企政策宣传服务3场次。二是强化普法宣传。制定2023年度普法计划和责任清单,结合日常监管工作,开展多种形式普法活动,普法对象拓展至机关单位、学校、乡村、企业。2023年以来,通过微信公众号推送普法信息52条,公布典型案例信息17条,开展各类执法检查暨现场普法活动67场次,开展各类业务培训16场次。三是强化政企交流。2月17日,邀请21家企业参加 “保护知产 你我同行”主题活动;2月20日,邀请刘庆辉博士(原北京市高级人民法院法官)为我市近30家企业开展知识产权保护专题实务培训;3月15日,走访五店市传统街区支部委员会黄亚娜代表,进行深入沟通交流,听取关于推进小店经济的建议;2023年以来,面向企业组织开展消费维权、年报等各类培训16场次。四是建立长效机制。制定《晋江市市场监管窗口服务效能提升行动方案》,围绕提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平要求,开展市场监管窗口“五比五看”活动;落实行政审批政务服务事项标准化“五级十五同”,对涉及行政审批事项的申请材料、办事流程、审核标准、法律依据、承诺时限等全部在福建省网上办事大厅公示,让审批工作有规矩、企业办事有依据。

  (2)针对发挥检验检测支撑作用不充分的问题。

  整改进展情况:一是扎实做好资金保障。落实财政2023年度质量技术装备更新预算150万元,将采购4台主要检测检定设备列入计划,基本完成设备采购的市场、技术调研,正组织论证。二是加强服务能力建设。制定2023年度扩项计划。将鞋类伞具领域扩2项标准、食品领域扩14项标准及计量领域新建心、脑电图仪等2个社会公用计量标准列入2023年扩项计划;截至2023年4月,鞋类伞具领域和食品领域拟扩的标准均已完成扩项论证、人员培训,鞋类伞具领域已完成检测经历,食品领域已完成8项检测经历;社会公用计量标准已做好开展人员培训等相关前期准备; 2023年以来,针对扩项计划组织参加培训17人次。三是明确政府实验室定位。2023年以来,质计所完成检测报告总批次1269份,同比增加26.9%;质计所于2023年1月1日起全部恢复接受社会委托检验业务,并通过窗口服务、“315”活动和结合2023年上半年食品生产企业入户监督抽检等方式,向530多家食品企业定向宣传,2023年以来,接受社会委托检验16份。四是强化队伍能力建设。2023年以来,质计所承接省局监督检验80批次,共派出参与监督检验抽样工作10人次,拓宽人员素质提升渠道;组织人员参加行政办事员职业技能等级认定,提高行政办事综合素质;起草《质计所编外专业技术岗位人员聘用及管理规定》,建立健全队伍考核机制,补充专业技术力量。五是做好人员处置。4月4日,局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

  (3)针对推进质量强市战略不到位的问题。

  整改进展情况:一是健全领导协调机制。及时调整晋江市质量强市工作领导小组及办公室,牵头制定《晋江市质量强市工作领导小组办公室工作规则》, 4月19日组织召开全市质量强市工作协调会,提出2023年质量强市工作要点;推荐晋江市作为“2022年度推进质量强国建设工作成效突出地方督查激励对象”工作已通过国家市场监督管理总局公示上报国务院待批。二是开展“提质强企”行动。制定《晋江市质量强市工作领导小组办公室关于实施政府质量奖滚动培育与发展三年计划的通知》,将30家企业纳入三级政府质量奖滚动培育与发展计划(2023-2025年),实施滚动培育;制定《晋江市质量技术帮扶“提质强企”行动方案》,组织开展质量技术帮扶“提质强企”行动,将童装童鞋企业作为重点帮扶对象,结合我市行业发展状况,建立77家重点帮扶企业名单,推动企业提质增效;制定工业产品监督抽查计划,完成童鞋、旅游鞋、伞具共监督抽查80批次,合格率98.7%,针对抽检不合格的通过整改、约谈等方式帮助企业查找不合格原因,指导做好整改工作;2022年11月3日,组织开展动员会,推动2家企业申报第八届福建省政府质量奖。三是推动行业标准制定。联合磁灶镇政府、磁灶商会等单位,完成磁灶《地铺石》团体标准的制定发布工作;鼓励优势企业参与《针织泳装》行业标准修订,面对面解读扶持政策,调动参与积极性。

  3.关于履行市场监管职能责任不够到位,构建“大市场、大质量、大监管”存在薄弱环节的问题

  (1)针对市场秩序综合治理不够深入的问题。

  整改进展情况:一是强化宣传引导。结合年报宣传活动,提醒督促已被吊销但未办理注销的市场主体、无经营意愿的市场主体依法办理注销登记,2023年以来,督促补报年报1851家,引导办理企业注销登记1694家、个体工商户4344家。二是推进“僵尸企业”清理。定期通报2691家疑似“僵尸企业”出清工作情况,由月报制调整为周报制,并将工作情况纳入绩效考核;梳理规范吊销案件办理流程,提升出清工作效率。截至目前,对2691家疑似“僵尸企业”共立案1920家,立案数比巡察结束时增长319%,引导办理注销68家,引导补报年报5家。三是加强日常监管。制定2023年广告监管、打击传销工作要点,加大“诉转案”力度;2023年以来,立案查处广告违法案件49起,同比增长206%。四是做好人员处置。4月4日,局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

  (2)针对市场监管全面有效覆盖还有差距的问题。

  整改进展情况:一是建立“诉转案”工作机制。制定《晋江市市场监督管理局“诉转案”工作规范(试行)》,规范“诉转案”工作措施及处理流程,推进消费维权行政调解与监管执法有效衔接;制定“诉转案”平时考核标准,通报各基层市场监管所“诉转案”工作情况;3月13日,在局市场监管工作会议上再次强调诉转案工作,2023年以来,立案投诉举报来源的案件123件,同比增加101.6%。二是推进联合抽查。2019-2022年,均按要求牵头制定跨部门年度联合抽查计划,并牵头组织商务、人社、统计等有关部门开展企业年报及经营行为联合抽查工作;2022年12月16日,召开“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议,就各部门“双随机、一公开”监管工作进展情况和存在问题进行座谈交流,研究部署下阶段工作。三是深化信息共享。下发《关于启用新的公示系统(协同监管平台-福建)的通知》,组织现场培训演示,推动新协同监管平台的运用;重新梳理各部门抽查事项清单,根据省局下发的年度抽查计划,制定2023年度跨部门年度抽查计划,目前正在征求意见中。四是做好人员处置。4月4日,局党组书记对2名相关人员进行提醒谈话。

  (3)针对落实疫情防控和“六稳”“六保”政治任务不够细致的问题。

  整改进展情况:一是探索建立“容错”机制。1月17日,下发《关于调整未按规定报送2021年度报告市场主体处置措施的通知》,明确对主动补报年报并移出异常名录的市场主体免于行政处罚,2023年以来,对主动补报年报并移出异常名录的市场主体给予免予处罚426家。二是严格落实防控政策。按照国家第十版防控方案、“二十条”、“新十条”措施,依法依规推进防控工作。其中,冷链食品、重点人群常态化核酸检测工作按疫情防控相关文件要求已停止执行。

  4.关于践行安全发展理念不深入,防范化解重大风险仍有短板的问题

  (1)针对意识形态工作责任制落实不够严格。

  整改进展情况:一是召开意识形态专题会议。制定方案,明确定期开展分析研判,每年至少专题研究2次意识形态工作,重点研究分析意识形态工作领域存在问题,探讨解决问题的措施办法。二是组织意识形态专项检查。制定《晋江市市场监督管理局督导工作实施方案》,将意识形态工作列入督导范围,并于2023年4月份开展第二期督导工作,组建2个督导组,围绕意识形态工作对基层所开展全覆盖检查。三是完善意识形态工作方案。修订《中共晋江市市场监督管理局党组意识形态工作责任制实施方案》,细化责任科室分工,扩大学习范围,量化意识形态工作相关要求,并将意识形态工作落实情况纳入绩效考核。

  (2)针对落实食品安全“四个最严”要求有差距的问题。

  整改进展情况:一是健全工作机制。为提高食品生产企业和食品生产加工小作坊风险发现与处置能力,合理配置监管资源,制定《食品安全风险分级管理工作机制》《风险排查防控工作机制》《食品生产企业规范采购使用食品添加剂自查制度》和《食品生产加工小作坊专项整治长效工作机制》等4项工作机制,提高食品安全监管效能,促进我市食品产业高质量发展。二是突出重点管理。制定食品安全“一品一码”信息追溯管理提升方案,定期通报录入情况,并将该项目纳入基层市场监管所绩效考核,2023年以来,开展“一品一码”追溯体系应用等业务培训会3场次,共计718人次参加培训,全市658家食品生产企业在“福建省市场监管应用一体化平台”注册,录入率为91.32%。三是督促规范经营。2023年以来,监督检查食品生产企业、流通环节经营单位430家次,约谈企业48家,责令整改43家,警告11起,立案查处1起,罚没款5000元,注销生产许可证4家;对2022年87家监督抽检不合格和风险监测问题企业的不合格原因进行全面梳理,逐家逐条分析不合格原因并对企业整改落实情况进行回访;组织开展食品生产加工小作坊专项检查,2023年以来,监督检查小餐饮单位、临时经营区域、食品小作坊1286家次,其中责令整改85家次,立案查处8起,抽检小作坊食品69批次,1批次监督抽检不合格,目前在立案调查中。四是推进核查处置。强化“两超一非”信息收集,开展专项抽检监测,2023年以来,对生产企业开展监督抽检215批次、风险监测78批次,经检测不合格2批次,目前正在立案调查中;强化执法办案,从严从快从重查处生产不合格食品违法行为,2022年不合格案件共立案查处82起,其中查处超范围超限量使用食品添加剂的违法行为10起。五是涉案公司相关问题已整改。2022年1月14日,责令涉案公司整改问题,2022年1月24日,涉案公司主动停产,2022年7月11日,吊销该公司《食品生产许可证》。六是做好人员处置。4月4日,局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

  (3)针对特种设备安全监管仍有较大风险的问题。

  整改进展情况:一是挂表督办。对21台超期未检特种设备实施挂表督办,形成任务清单、销号清单,现已完成整改闭环,其中,11台设备经重新检验合格闭环,10台设备因报停、拆除等状态变更闭环。二是督促落实。建立长效监管机制,定期通报检验超期特种设备,细化分解任务,加快推进检验超期整改闭环。2023年以来,针对“特种设备未办理使用登记、未经检验合格等事项”通报6次;2月24日,组织开展特种设备未经检验合格等事项整改约谈会议暨业务培训,约谈企业39家,进一步增强特种设备使用单位主体责任意识。三是强化协调。加强与泉州特检院、相关街道等单位协调,建立工作联络协调机制,组织特检院开展督导服务;3月17日,与泉州特检院开展检验培训业务研讨交流会,及时梳理片区对接联络员,共同探讨检验培训等工作。四是建章立制。2023年2月,下发《关于强化特种设备动态监管平台未检合格等事项“动态清零”整改工作的通知》,推动监管平台特种设备未经检验合格、未办理使用登记等事项“动态清零”,截至2023年4月,特种设备使用登记率达100%,定检率达99.99%;2023年3月,下发《关于切实加强无证特种设备排查整治暨“打非治违”工作的通知》,围绕辖区行业特点,针对可能存在使用无证特种设备的薄弱环节,开展排查整治工作,继续开展“土制升降机”整治“回头看”,彻底拆除全市“土制升降机”,今年已排查整治无证特种设备89台;2023年4月,下发《关于建立特种设备定期检验预警机制的通知》,依托特种设备动态监管平台,提早2个月开展特种设备定期检验预警,提醒特种设备使用单位开展定期检验准备,并在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求,进一步降低特种设备安全风险隐患。五是做好人员处置。4月4日,局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

  5.关于落实巡察、审计反馈问题整改不深入的问题

  (1)针对落实巡察、审计反馈问题整改不深入的问题。

  整改进展情况:一是强化重点事项督查。成立“晋江市市场监督管理局督导工作领导小组”,将市委巡察、审计反馈问题等整改工作情况列入督导范围,组建督导小组集中力量开展督导工作。2023年以来,组织开展2期督导工作,均实现督导范围全覆盖。二是推动建立长效机制。针对“执法办案存在畏难和推拖”“推动基层执法能力提升的机制不够健全”等7个问题,建立有效预防机制,制定《关于预防选择性执法的实施方案》;严格执行《晋江市市场监督管理局执法办案程序规定(试行)》,规范执法办案程序;根据《晋江市市场监督管理局下属事业单位新一轮岗位聘用工作实施方案》文件要求,树立正确用人导向,打通“能上能下”通道,通过量化积分形式,完成事业单位岗位聘用工作;修订完善平时考核标准,加强结果运用;制定《关于加强培训工作规范化管理的通知》,科学制定培训计划,强化实践指导;制定《晋江市市场监督管理局固定资产管理相关规定(试行)》,对固定资产的购置和日常管理作出规定,进一步规范固定资产管理;制定《晋江市市场监督管理局财务报销手续相关规定(试行)》,规范报销流程和报销手续,强化内部财务管理。三是持续跟进奖励进程。全面梳理2018-2020年我局应兑现的企业奖励政策项目及资金,建立跟踪台账,主动与市财政对接,分项目分情况推进兑现进程。四是严格涉案物品管理。制定涉案物品登记本簿填写范本,3月27日-31日,组织开展涉案物品管理情况专项检查,就“涉案物品登记管理不规范”问题制定绩效考核扣分标准。五是规范内部审计工作。制定《晋江市市场监督管理局内部审计相关规定(试行)》,成立内部审计小组,明确职责权限、工作程序,进一步规范内部审计流程,强化内部审计监督。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.关于回应群众关切热点问题不够到位的问题

  (1)针对校园食品安全日常监管力度不足的问题。

  整改进展情况:一是持续强化压力传导。制定《关于落实市委书记专题会议交办“校园食品安全专项整治”事项的工作安排》《校园食品违法违规线索跟踪机制》《校园食品安全违法违规行为部门通报制度》,对校园食品安全重点工作进行梳理安排,规范案件线索处理,强化尽责履职,推动健全完善校园食品安全共治共管工作格局;2022年10月14日,对有关配餐公司予以立案处罚,罚没1.86万元,并结合春季开学食品安全风险隐患排查再次对其进行“回头看“检查。二是扎实推进智慧监管。2月9日,组织“食安晋江”智慧监管平台监管端操作培训,通过平台自动抓拍后厨违规行为,督促经营者强化管理;2023年以来,校园食品安全违法违规行为立案查处28起。三是严格落实监管责任。组织对全部学校食堂、配餐企业及办理证照的食品经营单位开展年度风险等级评定工作,并按风险等级分频次开展监督检查;制定《校园食品安全联合督导检查机制》,强化校园食品安全协同监管力度,2月6日至2月24日,一方面联合市教育局、卫健局开展春季开学食品安全风险隐患排查,另一方面组织对辖区内校园食品安全开展全覆盖检查,检查发现存在问题的学校食堂、供校集体用餐配送单位357家,对发现问题单位逐家跟踪落实整改。四是督促排查风险隐患。3月15日起,委托第三方机构开展食品安全风险排查,截至4月20日,排查学校食堂107家,集体用餐配送单位20家,共检查发现问题1163条,并对发现的问题逐一落实整改,做到闭环;制定校园食品安全专项监督抽检方案,重点抽检学校食堂食材原料、餐饮具、饭菜成品,2023年度计划抽检900批次,并于3月30日启动抽样检验,截至4月20日,已完成学校抽样141批次,已出结果的35批次,均为合格。五是引导落实主体责任。督促指导593家学校食堂、供校集体用餐配送单位配备食品安全总监、食品安全员,制定风险管控清单,落实每日食品安全自查制度,制定《校园食品安全管理人员业务培训制度》,推动落实食品安全主体责任;联合教育局起草《晋江市中小学校校外供餐管理工作意见》,健全校外供餐单位引入、退出机制。六是做好人员处置。2月21日,在党组会上对2名相关人员进行通报批评。

  (2)针对消费者权益服务保障精准发力不足的问题。

  整改进展情况:一是推进ODR机制。针对性培育、发展ODR企业并加强日常管理,1月31日,下发《关于进一步加强ODR企业高质量增长及培育工作的通知》,制定ODR机制平时考核标准,3月17日,组织全市28家ODR企业召开业务培训会,讲解操作实务和相关法律法规;2023年以来,新增ODR企业12家,现共有ODR企业32家。二是开展企业培训。针对投诉举报较为集中的热点领域和问题,开展相关培训会3场次,参会企业近270家次。三是分类处理投诉。2023年以来,对恶意投诉举报人员名录内的投诉,作出《投诉不予受理决定书》88份;对已受理的疑似职业投诉,作出终止调解处理909件。四是包容审慎监管。2023年以来,根据《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单》作出免予处罚38件。

  (3)针对药械化安全群众满意度不高的问题。

  整改进展情况:一是强化药械安全宣传力度。“315”期间,在五店市开展药品安全宣传活动。二是提升药械监管能力。3月3日,邀请专家围绕“晋江市药械安全监管工作会暨药械化不良反应监测业务”开展培训,市直医疗机构、各镇卫生院(社区卫生服务中心)工作人员和执法人员共164人参训。三是加大药械监管力度。2023年以来,共出动执法人员738人次,检查药械经营使用单位321家次,立案查处药械化案件59起,罚没款17.13万元,2022年药品安全满意度上升至泉州市第三名。

  (4)针对政务服务效能有待提升的问题。

  整改进展情况:一是强化政务服务效能。制定《晋江市市场监督管理局窗口服务效能提升行动方案》,深入开展市场监管窗口“五比五看”活动;制定《晋江市市场监督管理局关于常态化开展行政审批服务“局长走流程”专项活动的实施方案》,多渠道多方面深入查找政务服务“难点”,3月28日,局领导转换角色,以申请人身份,沉浸式体验集体用餐配送单位办理《食品经营许可证》住所变更流程;推行窗口值班长制度,各窗口单位安排一名分管领导担任窗口值班长,负责协调处置窗口服务、群众办事中遇到的困难和问题;实行挂钩注册官制度,加强业务沟通和指导。二是建立窗口回访机制。与行政服务中心建立窗口服务反馈机制,分管领导每个月不少于4次到行政服务中心现场办公,了解窗口服务情况,2023年以来,分管领导到行政服务中心现场办公29次。三是提升审批工作水平。2023年以来,围绕审批业务、服务效能、卷宗评审、高质量沟通开展培训4场次,开展审批服务跟班学习1期。四是发挥绩效考核作用。重新修订审批业务绩效考核标准,将窗口服务质量、投诉情况纳入每季度绩效考核内容。2023年以来,行政服务中心收到投诉件3起,无“服务态度差”“业务不熟”类情况。五是做好人员处置。4月4日,局党组书记对2名相关人员进行提醒谈话。

  2.关于整治形式主义、官僚主义不够彻底的问题

  (1)针对服务基层意识不强的问题。

  整改进展情况:一是减少发文量。对印发范围较小可直接进行工作部署的不再发文,除普发性周知文件转各单位阅办外,其余文件流转到对应业务科室,经业务科室消化、分解任务后再进行部署。2023年以来,局机关共下发各基层所文件280份,包括红头发文30份、OA通知通告250份,日均下发基层所文件2.55份,减少11.8%。二是夯实基层建设。规范人员着装,全体干部职工已统一更换行政执法制式服装;规范标识设置,完成执法车辆标识喷涂更换,完成梅岭所,西园所办公场所标志标牌更换,并有序推进其他基层所标志标牌更换工作;设置取用柜,在局机关大楼安装文件柜20个,为每个基层所配置一个,放置基层所需领取的文件材料,方便基层办事。三是集中处理投诉。2月16日,经司法局批复成立晋江市市场监管领域消费纠纷人民调解委员会,于2月21日经局党组会审议同意立项,负责集中处理青阳街道、梅岭街道、罗山街道等市区基层所的普通消费投诉,减轻基层所投诉处理负担,进一步提升消费纠纷处理工作效能。

  (2)针对部分干部工作作风不实的问题。

  整改进展情况:一是强化效能督查。制定《晋江市市场监督管理局督导工作实施方案》,成立两个督导组开展常态化督导工作,将履行工作职责、依法行政、公正执法等工作情况纳入督导范围。目前已完成2期对基层所、直属单位全覆盖检查。二是加强业务培训。制定《关于加强培训工作规范化管理的通知》,科学制定培训计划,强化实践指导,要求各业务科室每季度至少组织1次现场检查指导,实现全年各基层所现场指导全覆盖;2023年以来,对基层监管人员开展食品标签标识、药械化不良反应监测、专利侵权纠纷案件办理程序等业务培训11场次。三是畅通反馈渠道。设立局长信箱,在局微信公众号设置群众诉求反馈模块,倾听群众声音。四是做好人员处置。4月4日,局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

  (3)针对“慢作为”现象明显的问题。

  整改进展情况:一是持续跟进奖励进程。全面梳理2018-2020年我局应兑现的企业奖励政策项目及资金,建立项目台账,总计12个项目8138.01万元,截至2022年9月30日已全部支付;推进政策奖励补助资金兑现进程,需支付2020年科技创新政策补助资金共847家企业(个人)合计2477.324万元,其中有819家企业(个人)合计2446.224万元已于2023年2月重新申请并完成报账审核,待国库支付;有9家企业(个人)合计10.2万元,已于3月重新申请并完成报账审核,待国库支付;有19家合计20.9万元,提出处理意见,对放弃申领和逾期未提交的企业(个人)不再给予奖励,对提交材料的个人进行汇总第三批向财政申请重新下达指标予以奖励。二是建立跟踪督办机制。将重点项目资金进展情况“季报制”改为“月报制”,按月对15个重点项目资金进行跟踪,提高资金使用效率;将“落实效能建设有关制度,提高办事效率”等内容纳入督导范围,组织开展督导工作,形成工作闭环管理机制。三是规范政策奖励流程。严格按照《晋江市市场监督管理局关于进一步规范扶持政策奖励资金兑现流程的通知(修订)》(晋市监〔2021〕80号)的要求,明确扶持政策奖励资金在局内部办理的每一个环节办结时限,由原来的未限制时限到现在将局内部办理时限控制在5个月左右,提高政策资金兑现效率。2022年度对应兑现的企业奖励政策项目及资金建立台账,总计11个项目4200.464万元。截至4月20日,已支付6个项目,合计614.13万元。剩余5个项目,已经录入支付申请并完成报账审核,待国库支付。

  3.关于廉政风险防控机制不够完善的问题

  (1)针对财务内控机制不健全的问题。

  整改进展情况:一是完善财务管理。制定《晋江市市场监督管理局内部审计相关规定(试行)》,成立内部审计小组,规范内部审计工作程序,加强内部审计监督。二是规范财务运行。3月27日-31日,对各基层所、执法大队开展备用金内部审计和食堂补助收支财务检查,对检查中发现的问题要求各单位进行整改,规范各单位财务管理。

  (2)针对源头化解监管廉政风险措施办法不多的问题。

  整改进展情况:一是建立有效预防机制。制定《关于预防选择性执法的实施方案》,建立分类检查目录,根据监管对象信用等级、投诉举报、违法违规记录等情况,结合日常监管需要,划定重点检查对象和一般检查对象,分类开展监管检查,要求执法人员严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范实施监管检查。二是排查岗位廉政风险。开展各岗位廉政风险点排查,组织全体干部职工填写《岗位廉政风险点排查表》。三是加强廉政警示教育。将廉政教育融入日常,结合精神文明活动开展多种形式的廉政教育,制定活动清单,在本年度至少组织开展廉政教育3场次,并于3月21日组织开展学习“家风家训”活动。四是发挥法制审核作用。加强重点案件的法制审核监督。2023年以来,共计进行法制审核案件213件,其中通过案审会集体讨论180件,另33件待报案审会集体讨论。五是强化案卷评查力度。按季度开展执法监督检查,3月17日,组织开展第一季度执法案卷评查,抽查各类案件60件,并将检查结果纳入绩效考评。

  (3)针对涉案物品登记管理不规范的问题。

  整改进展情况:一是开展涉案物品检查。3月27日-31日,围绕“专库存放”“专人管理”“专项审批”,对各市场监管所、执法大队的涉案财物进行检查。其中,陈埭所、永和所巡察发现的涉案物品登记管理问题已整改。二是规范涉案物品登记。制定涉案物品登记本簿填写范本,要求涉案物品登记本簿按填写范本进行记录。三是制定考核扣分标准。运用“量化标准”,推进落实考核赋分制度,对发现问题及整改情况进行评分,及时纠正问题,防止问题反弹。

  4.关于执行财经制度不严格的问题

  (1)针对财务报销手续不全的问题。

  整改进展情况:一是及时查缺补漏。经核对,2021年2月购买餐饮服务信息公示牌15.84万元,有开展简易邀标,并在记账时附有邀标情况表。二是加强报销审核。制定《晋江市市场监督管理局财务报销手续相关规定(试行)》,对办公费等十二项日常费用进行梳理,规范报销流程和报销手续,强化内部财务管理。三是组织集中学习。组织财装科人员学习《晋江市行政事业单位固定资产日常管理规定》《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》,夯实业务基础。

  (2)针对公务用车管理不到位的问题。

  整改进展情况:一是落实公务用车问题整改。针对下属单位市质计所重复结算公务用车加油费问题,2021年6月,上述重复结算公务用车加油费0.77万元已退还市质计所银行账户,并对原加油卡进行销户清算。二是规范公务车辆报销审核。2023年以来,每月结算上月加油款,结算支付执法车燃油费4笔,金额合计4.50万元。质计所1月10日以来共审核公用车辆加油报销凭证4单,总额5886.39元,并上报国库支付。三是修订车辆使用管理规定。对公务车辆的使用、管理、维修维护及费用管理、驾驶保障及驾驶人员管理、罚则等方面作出22条规定,进一步规范公务车辆管理。四是做好人员处置。2月21日,在党组会上对相关人员进行通报批评;4月4日,局党组书记对相关人员进行提醒谈话。

  (3)针对固定资产管理不规范的问题。

  整改进展情况:一是规范房产管理。委托第三方对曾井工商住宅小区4套公有房产进行评估,现已入账登记并按规定将其纳入固定资产管理。二是强化资产管理。制定《晋江市市场监督管理局固定资产管理相关规定(试行)》,对固定资产的购置和日常管理作出规定,进一步规范固定资产管理;3月27日-31日,开展全局固定资产清查,组织对全局19个市场监管所及执法大队进行固定资产检查,掌握本单位固定资产使用情况。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  1.关于党组把方向、管大局、保落实作用发挥不足的问题

  (1)针对统筹协调作用发挥不够的问题。

  整改进展情况:一是提高监管站位。调整、完善质量强市领导小组及办公室,制定质量工作考核责任分解表,明确各科室责任分工;制定印发《2023年晋江市食品安全重点工作安排》,明确各镇(街道)、经济开发区及市食安委成员单位今年食品安全重点任务,强化全市食品安全工作部署领导;制定“双随机、一公开”年度工作计划并发相关部门征求意见。二是建立督促机制。将局党组会议定事项列入《晋江市市场监督管理局督导工作方案》督导范围,强化督导结果运用,将督导结果与绩效考核挂钩。2023年以来,已完成督导1次,发现问题均已整改完成。三是建立联络机制。制定出台《质量强市领导小组办公室工作规则》,起草“双打”工作领导小组工作规则,建立六大工作制度,每月下旬报送打击侵权假冒工作开展情况,每季度报送市场监管和药品监管部门查办案件统计报表,构建科学高效的沟通协调体系。

  (2)针对推动职能整合和队伍融合持续发力不足的问题。

  整改进展情况:一是完善交流制度。开展干部职工工作满意度问卷调查,及时了解掌握干部思想动态;拧紧中层干部“选育管用”全链条,2023年3月,组建3个考察组对全局71名股级干部进行综合考核;党组书记逐一同全体股级干部进行谈心谈话,在综合考虑人员配备、年龄结构、适岗情况和个人意愿的基础上,对37名股级干部的职务和岗位进行调整。二是明确事权划分。修订本局2023年权责清单,明确每一项权责事项的责任单位,梳理执法大队职责;在《晋江市市场监督管理局执法办案程序规定(试行)》中明确执法大队与市场监管所管辖案件类型。三是拓展案源渠道。执法大队实行案件周通报制,督促加快案件办理,2月份以来,共通报案件进度情况12次,开展案件分析会5场次。2022年执法大队办案数94件,办案数同比增长56.6%。四是加强考核应用。起草《晋江市市场监督管理局绩效考核实施方案》,将执法大队等直属单位纳入绩效考核管理,围绕年度项目完成情况、业务指导、宣传工作等开展考核。

  (3)针对议事决策制度执行不严格的问题。

  整改进展情况:规范党组会议事程序和表决程序,非党组成员不参与表决,确保党组议事决策科学化、民主化、规范化。2023年以来,党组会议事决策共计83次,不存在非党组成员参与表决的情况。

  2.关于落实管党治党政治责任不到位的问题

  (1)针对落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

  整改进展情况:一是实行清单管理。制定《2023年落实全面从严治党主体责任清单》,明确13项任务,明确完成时限,并将责任分解到科室。二是定期开展自查。1月16日,召开2022年度党风廉政建设和反腐败专题会议,通报2022年来推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败工作情况,并就做好下一步工作进行安排部署,全面压紧压实主体责任。三是强化责任落实。党组书记履行“第一责任人”职责,定期与班子成员开展廉政谈话,2023年以来,党组书记与班子成员开展个人廉政谈话2次。

  (2)针对班子成员“一岗双责”落实有差距的问题。

  整改进展情况:一是用好廉政谈话。结合监管执法、审批许可、检验检测、财务后勤等不同岗位拟定谈话提纲,班子成员围绕廉政风险点与分管领域内的股级干部开展谈话。二是落实“一岗双责”。4月7日,召开党组领导班子成员述责述廉报告会,班子成员逐一汇报2022年职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况,主要领导进行点评,指出具体问题20个,提出具体措施20条。三是规范谈话档案。2023年4月,组织第二期督导工作,对19个市场监管所、2个直属单位开展廉政谈话档案检查。

  (3)针对派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分的问题。

  整改进展情况:一是落实好政治监督谈话。针对巡察反馈问题,驻局纪检监察组组长采取“一对一、面对面”方式,与局党组部分成员开展谈心谈话,对存在的普遍性、苗头性、倾向性问题开展针对性提醒;结合市场监管职能和巡察反馈问题,确定年度政治监督项目——以监督“利剑”构筑校园食品安全屏障;下发通知更新《职责档案》,对市场监管局进行政治生态分析,完成相关报告。二是落实好监督执纪工作。聚焦巡察反馈问题,开展学校食堂和集体配餐食品安全专项联合督查、涉案财物销毁、执法办案等监督检查,函询2名工作履职不到位的干部。三是落实好业务学习讨论。组织组内成员学习中央、省、泉州市和晋江市纪委全会精神并进行讨论;抽调组内正副组长参与市纪委监委案件办理,进一步提升监督执纪水平;参与市纪委接访工作和市场局“315”活动,现场接访群众,进一步提高主动发现问题的能力。

  3.关于市场监管队伍建设存在短板弱项的问题

  (1)针对队伍干事创业激情有所减退的问题。

  整改进展情况:一是加大培养力度。推进年轻干部跟班学习,2023年以来,外派到组织部、市委督查室等其他单位4人,在单位内部跟班学习3人;着力打造年轻干部学习锻炼平台,推进团支部换届工作,拓宽选任用人视野,把年轻干部纳入团支部,激发年轻干部活力。二是强化考评应用。发挥考核“指挥棒”作用,围绕工作重点,调整平时考核指标,如增加“诉转案”考核内容、调整知识产权执法办案量考核指标等,每季度对各市场监管所开展考核,并将考核结果与评优评先相挂钩。三是提振干事活力。制定《晋江市市场监督管理局督导工作实施方案》,充分发挥退出领导岗位市管干部带头作用,担任督导组组长,每月至少开展1次全覆盖督导工作,切实做到“退岗不褪色,退职不退责”。树立正确选人用人导向,开展股级干部考核工作,结合考核结果,完成新一轮股级调配和干部岗位调整,发挥干部日常考核“风向标”作用,同时,严格考核等次比例限制,有效防止平均主义、老好人现象,体现结果差异,巡察整改期间,交流轮岗股级干部37人。制定2023年度精神文明活动方案和活动清单,2023年以来,开展“我们的节日——元宵”等精神文明活动5场次,提高团队归属感。

  (2)针对落实干部培养主体责任不到位的问题。

  整改进展情况:一是建立健全干部培养机制。起草《晋江市市场监督管理局年轻干部培养工作方案》,丰富培养方式,设立年轻干部个人档案,推行导师传帮带制度,组织“一期跟班轮岗”、“一堂专业课程”等“六个一”活动,制定年轻干部积分标准,提高年轻干部担当重任“硬实力”。二是培育特种设备监察安全队伍。在满足日常特种设备安全监察要求的基础上,2022年9月14日,积极选送5名业务骨干报名参加A类特种设备安全监察员培训、取证,进一步提升特种设备安全监察专业水平。三是充实食品生产审查队伍。组织执法人员参加上级培训,目前全市共有28人取得食品生产审查员资格。

  (3)针对抓执法队伍建设不够到位的问题。

  整改进展情况:一是完善法制培训体系。制定《晋江市市场监督管理局关于加强培训规范管理工作的通知》,从统筹组织培训工作、切实加强学风管理、努力提高培训实效等3方面制定7条培训管理要求,着力推进培训工作科学化、制度化、规范化,2023年以来,面向执法人员开展培训7场次。二是加强执法案件评查。3月17日,抽调10名业务骨干开展2023年第一季度执法案卷评查,对60个行政处罚案卷进行评查,评查案卷范围覆盖市场监管领域各个方面。三是严肃落实责任追究。对出现执法案件适用法律不规范的败诉案件,扣除相应绩效分数。

  4.关于党建工作责任制落实不够到位的问题

  (1)针对主责主业意识不强的问题。

  整改进展情况:一是开展党建述职评议。参加市直党工委抓基层党建述职评议,全面梳理、汇报2022年度抓基层党建工作,并提出2023年度党建工作初步思路;组织召开抓基层党建述职评议会议,机关党委书记(党组书记)听取分管领导党建工作述职,通过“一述一评”、现场测评和综合评价等方式,深入指导基层党支部和党员队伍建设。二是压实党建责任。制定下发《2023年机关党的工作要点》,围绕建设学习型机关、创建模范机关、推动诚信党建品牌提质拓面等工作重点对年度机关党建工作进行具体部署。三是创新开展“三个一”机制。明确由党支部与所属业务科室共同开展“一堂好课”、一场主题党日活动和一个书记项目。目前,机关四个党支部均结合各自业务特点,报送“一堂好课”课题;组织开展“食品行业发展共性问题及应对举措”“普法宣传入童心”等专题宣讲2场次;围绕“党建+特种设备安全”、“家风家训宣传教育”、“诚信党建+文明实践”开展主题党日活动3场次。

  (2)针对发展党员工作重视不足的问题。

  整改进展情况:一是统筹推进发展党员工作。摸底建档,组织开展发展党员存量和增量摸排,建立优秀干部职工入党孵育库、入党积极分子储备库;制定“政治吸纳工程”行动方案,把年度党员发展指标具体分到各个党支部,压实党员发展责任;指导、督促各相关党支部加强入党积极分子的跟踪考察和帮带培养,落实定期思想分析汇报等相关要求。二是加强编外人员党组织关系管理。对编外人员党员组织关系进行全面摸排,拟定迁转组织关系规范管理要求,2月17日,召开专题会议部署推进,责任到人,已完成11名人员迁转,3人提交情况说明并表态将自觉参加所在单位党内组织生活。

  (3)针对党内政治生活不够严肃的问题。

  整改进展情况:一是增加学习素材内容。1月31日,在党组会上学习《新形势下的党内政治生活若干准则》;2月14日,党组领导班子召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。二是开展会前谈心谈话。1月9日-10日,主要领导带头开展谈心谈话,在广泛征求意见建议后,班子成员互相谈心,在此基础上形成相互批评意见;推进民主生活会后续工作,形成民主生活会情况报告和整改方案。三是开展支部党务指导。具体部署安排2022年度机关党支部组织生活会工作,督促各基层党组织认真组织开展党内组织生活及民主评议工作,落实集中学习、谈心谈话等要求,并指定班子成员挂钩指导。通过“JIN智先锋”平台抽查、开展机关党务现场督导等方式,督促机关党支部进一步落实组织生活制度要求。机关4个党支部均已完成2022年度组织生活会及民主评议党员工作。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”对14名相关责任人作出处理,其中,通报批评3人,提醒谈话11人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)需要进一步整改的事项及说明

  1. 关于以新思想引领提升市场监管能力不够深入事项

  存在问题:“大数据”“互联网+”等科技手段运用不多,对网络广告、餐饮平台等新业态新模式监管措施较为乏力,涉及网络餐饮平台的投诉举报件数由2018年12件增至2022年1-9月351件,累计收到相关检察建议书20份。

  未完成整改原因:一是平台经济、网络餐饮新业态发展迅速,网络餐饮消费群体日益增长,同时,随着普法宣教的不断深入,消费者维权意识、维权渠道也不断增加,涉及的网络餐饮消费投诉举报数量不断增长;二是网络餐饮经营主体基数大,部分经营者未能持续按餐饮服务操作规范加工制作餐食,食品安全主体责任意识需长期强化。

  下一步整改措施:一是压实外卖平台责任,开展外卖平台经营者责任约谈,督促平台建立健全投诉举报处理制度,公开投诉举报方式,对涉及消费者食品安全的投诉举报及时进行处理。二是依托“网络订餐智能监控系统”大数据监测功能,开展入网餐饮服务经营者证照公示等信息监测,挖掘排查涉嫌违法违规线索。三是持续开展网络餐饮食品安全排查整治,严查违法违规行为。四是加强网络餐饮经营者食品安全知识培训,开展食品安全知识抽查考核,倒逼经营者提升食品安全管理能力。

  整改时限:2023年12月31日前。

  2.关于发挥检验检测支撑作用不充分事项

  存在问题:至巡察结束时,我市食品、鞋类产业涉及的检验项目分别还有14项、2项未能覆盖;对标县级建设计量标准等仍有2个项目未建标。

  未完成整改原因:技术能力扩项流程为扩项论证、人员培训、检测经历、材料申报、现场评审(省局组织)、审批通过(省局)、能力确认,技术能力扩项所需时间较长。

  下一步整改措施:按流程要求加快能力扩项进度,结合8-9月份省局组织专家组对质量计量检测所CMA资质认定换证评审,完成鞋类伞具领域2项标准、食品领域14项标准扩项任务;计量领域心脑电图仪等2个社会公用计量标准将穿插进行设备采购、人员培训、考核材料准备等工作,设备到位后抓紧标准器的稳定性考核(期限为3-6个月)。

  整改时限:2023年12月31日前。

  3.关于校园食品安全日常监管力度不足事项

  存在问题:对配餐公司、学校食堂实地监督检查不到位、频次较少,巡察走访发现部分基层所未按要求在开学前后对辖区配餐公司进行监督检查,对检查发现的问题未开展“回头看”。

  未完成整改原因:一是教育局牵头起草拟以市政府办名义印发的《晋江市中小学校校外供餐管理工作意见》在修改完善中,尚未印发;二是根据《校园食品安全专项整治行动方案》安排,整治行动时间是2023年2月到12月,现在处于集中攻坚阶段,整治行动时间尚未结束。

  下一步整改措施:一是加强沟通协作。积极与教育局沟通抓紧出台《晋江市中小学校校外供餐管理工作意见》。二是抓住重点工作。稳步推进校园食品安全专项整治行动,推动校园食品安全主体责任进一步落实,改善校园食品安全状况。

  整改时限:2023年12月31日前。

  (二)下一步工作重点和措施

  经过一段时间的集中整改,局党组切实增强了树立“四个意识”、践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。下一步,局党组将以此次巡察整改工作为契机,全面贯彻新时代党的建设总要求,把巡察成果拓展运用到市场监管领域各个方面,推动开创市场监管工作新局面。

  1.进一步坚定政治方向。局党组将在加强自身学习的基础上,号召带领全局干部职工把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于市场监管的重要论述作为首要政治任务,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个确立”,践行“两个维护”,敢于担当、善于作为,履行好市场监管政治责任。

  2.进一步压实“两个责任”。局党组将坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,切实强化政治担当,坚持以上率下,把抓班子、带队伍体现在日常各项工作中,层层传导压力,压紧压实责任,紧紧扭住问题不断发力,既全面管思想、管工作、管作风、管纪律,又管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

  3.进一步拓展整改成果。整改既要看行动、看过程,更要看结果、看成效。局党组将继续巩固巡察整改成果,锲而不舍抓好后续整改工作,坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合,把抓好巡察整改与推动市场监管各项工作结合起来,形成管根本、管长远的制度机制。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要长期坚持并切实抓好落实的,及时调整完善,紧盯不放、一抓到底,切实把各项整改任务落细落实。

市场监督管理局党组作工作汇报篇3

  尊敬的考核组各位领导、同志们:

  根据工作分工,我分管质量发展科、产品质量监督科工作。一年来,在市局党组的正确领导下,围绕市委、市政府的中心工作,我同单位的同志们一道携手共进、尽心尽力、扎实工作,圆满完成了自身所承担的工作任务,分管工作取得了一定成效。现将一年来的工作履职情况汇报如下:

  一、在“守初心”中崇德修身,铸牢忠诚。

  做人做事第一位的是崇德修身。作为一名党员领导干部,我十分注重对自身“德”的修炼培养,明德于心、伫德于身、践德于行。注重加强思想作风锤炼,始终保持昂扬的精神状态和务实的工作作风。对肩负任务身子沉到底、工作踩到底,系实情、说实话、出实招、求实效。做人坦坦荡荡、淡淡然然。自觉把工作当事业,服从大局、着眼全局,正确对待组织,热情对待同事,客观看待自己,不无名所累、利所缚、欲所态。

  二、在“知不足”中不断学习,坚定信仰。

  学然后知不足,要想适应新形势,胜任所分管的新任务,由不得半点放松学习。

  一是紧跟看齐学以铸魂。把牢政治方向,把准政治标尺,维护忠诚本质。坚持把党的政治建设摆在首位,不断强化政治责任意识,以党的二十大精神为指引,深刻领会“五个牢牢把握”重要要求,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局、最根本的政治纪律和政治规矩,切实做到了在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。突出政治理论学习,筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的主要工具书,全年利用各种形式全程参加党组中心组学习,组织党组中心组(扩大)会议1次,参加上级集中专题培训1次。党的二十大召开后,采取理论中心组学习、自行研读原文、集中研讨等方式,进行了全面、系统、深入的学习,完成内蒙古干部网络培训二十大专题学习38课时,做到完整、准确、全面领会党的二十大精神。

  二是结合岗位学以强能。立足工作需要,通过积极参加自治区的业务培训学习以及认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识,不断更新知识结构,着力解决新形势下“知识恐慌”“能力恐慌”“本领恐慌”问题,确保各项分管工作责任到位、措施到位、工作到位。

  三是联系实际学以致用。始终把学习的出发点和落脚点放在指导实践、推动工作上,学用结合。通过走出去的方式,和分管市领导到江苏等地学习先进的质量强市方面的经验和做法,为下一步开展工作对标先进。

  三、在“明定位”中加强实践,恪尽职守。

  不管分管的工作是否变化,首先要明确自身的定位,有了正确的定位,才能学有目标,干有方向。作为一名副职领导,始终注重工作的严肃性,始终坚持以单位大局为重,围绕市场监管工作出现的新情况、新问题进行调查研究,研究对策、破解难题、提好建议,做好单位主要领导的好帮手。

  质量发展工作方面。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,大力推进质量强市建设,开展质量提升行动。一是开展中小企业质量管理水平提升行动,支持、鼓励和引导中小企业牢固树立质量意识,正确运用先进管理方法,助推产业链上下游中小微企业提升质量管理水平。二是开展质量基础设施“一站式”服务。充分发挥市场监管系统技术优势,建立了质量基础设施“一站式”线上、线下服务窗口,以计量、标准、认证、检验检测、质量管理等为核心,以知识产权、品牌培育等为延伸,强化全产业链的质量基础支撑。三是开展“对标先进、追求卓越”质量奖培育三年行动,将全市123家企业列入各级质量奖培育目录,按照国家、自治区、市级发展梯队,分时间节点、分层级对企业进行培育,聘请质量专家对企业开展点穴式指导、流动性诊断,推动企业在建立首席质量官制度、导入卓越绩效模式等方面全面提升。

  产品质量安全监督管理方面。一是全面加强获证企业监管。按照自治区《重点工业产品质量安全排查治理专项行动工作方案》要求,通过双随机检查,日常检查、专项行动相结合的方式,按照《工业产品生产许可证实施细则通则》和具体产品实施细则开展企业生产条件对标检查,做到企业排查一个不漏。建立监督检查台账、隐患排查台账、问题整改台账,做到问题整改处置一个不留,发现问题企业质量技术帮扶一个不落,自治区“滚动式”检查、市局督导检查隐患问题整改率100%。印发《特种设备和重点工业产品质量安全“风险管控+精准监管”实施方案》,对获证企业实施分类风险监管,充分发挥内蒙古风控平台智慧监管优势,督促获证生产企业运用“内蒙古风控平台”开展产品质量安全工作自查,指导旗区局开展线上线下监督检查,97家正常生产企业自查率、监督检查完成率均保持100%。本年度,全市6家工业产品生产企业新取证,16家生产企业办理证书变更和延续,9家生产企业因许可证过期被注销,1家生产企业因不符合承诺条件被撤销证书。二是发挥产品质量监督抽查利剑作用。抽查工作充分聚焦社会公共安全和人民健康安全“两个安全”,围绕贯彻落实市委政府和自治区市场监管局部署的重点监管任务,拟定全市重点工业产品质量安全监管目录,完成640批次产品监督抽查任务,检出不合格产品56批次,不合格产品检出率8.8%,不合格产品均已在第一时间责令企业停止销售,依法采取查封、扣押等措施,严防流入市场,对54家生产销售假冒伪劣产品企业立案查处,结案52起,罚没款21万元,及时向社会公开监督抽查结果,公布监督抽查不合格企业名单。三是突出重点工业产品质量安全排查治理工作。按照总局、自治区局重点工业产品质量安全排查治理专项行动安排,围绕落实产品质量安全主体责任,产品质量监督抽查、质量安全风险检查等方面针对危化品、电线电缆、燃气具、电动自行车等10类重点产品开展排查治理。四是开展“春耕护农万里行”民生实事。市旗两级市场监管部门对164批次化肥、滴灌带农膜进行监督抽查,对23家生产销售假冒伪劣农资企业立案查处,罚没款9.6万元,有力打击了坑农害农违法行为。

  四、在“守纪律”中廉洁从政,严谨作风

  始终严格自我要求,时时提醒自己,做正派人、磊落事,立身为旗、立言为范。在思想上,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵制各种诱惑、收敛行为、知足常乐。一方面始终在思想上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚定不移执行中央和上级党委政府的各项决策和部署。贯彻落实中央八项规定配套精神、自治区、市相关廉政规定,坚持原则、秉公办事、公私分明,守纪律,讲规矩。在分管工作中,努力做到坦诚相处、愉快合作,严格遵守和执行民主集中制,坚持集体领导、会议决定原则,提高决策的科学化和民主化水平。另一方面认真抓好分管范围内党风廉政工作,坚持将党风廉政建设责任制和各项工作任务同部署、同落实、同督查,严格要求,加强监督;从严要求干部、亲属、身边工作人员,自身和分管科室党风廉政建设责任制得到很好落实。

  五、存在不足及下一步工作思路

  一年来,在自治区市场监督管理局、XX市市委、市政府的正确指导下,在市局党组和分管科室同志们的帮助和支持下虽然取得了一定的成绩,但我深知自己还存在不尽如人意的地方:主要表现在专业业务理论基础还不够扎实,业务知识还不够深厚,领导能力、工作统筹方式还需继续提升。对于这些问题,我将高度重视,认真改进。

  下一步工作思路:

  (一)政治上继续深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,业务上学习质量发展方面的知识和法律法规进一步提高履职尽责能力。深刻领会“五个牢牢把握”重要要求,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局、最根本的政治纪律和政治规矩。认真学习党章,贯彻执行党风廉政建设“一岗双责”要求,坚持廉洁奉公,勤政为民。

  (二)具体工作中认真贯彻落实党的二十大关于加强质量强国建设总要求,在开展质量提升工作中去谋划和创新开展产品质量监督工作,充分发挥产品质量监督工作在质量提升工作中的基础性作用,为全市质量提升发挥应有作用。

  以上是xx年个人工作述职,不妥之处恳请各位领导和同志们批评指正!谢谢大家!

市场监督管理局党组作工作汇报篇4

  市委巡察工作领导小组:

  根据市委巡察工作的统一部署,20xx年12月至2019年1月,市委巡察三组对我局党组开展了巡察。20xx年3月29日,市委巡察三组向市监局党组反馈了巡察意见,实事求是、客观公正地指出了我局6个方面19项共30个问题。接到反馈意见后,我局党组高度重视,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,及时通过党内文件通报反馈意见,前后共召开1次动员会、1次推进会、3次党组会议进行专题研究部署,对照意见和建议的具体内容,认真制定整改方案,针对反馈的30个问题制定整改措施43条,逐一明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限,强化跟踪督办,一抓到底、务求实效。至目前,已完成40条,未完成3条;共谈话提醒29人次,杨礼煌、吴智敏、黄赐发等3人由于病假,无法到场参加谈话。此次巡察前,我局已通过自行检查整改,清退稿费2070元,在职人员驾驶员补贴、安全奖45900元。这次巡察中,发现违规报支的差旅费1214元,公务接待费5765元,培训费860元,燃料费1682.99元,共计9521.99元,也已全部完成清退。现将整改落实情况详细报告如下:

  一、巡察整改工作部署落实情况

  我局党组认为巡察组的反馈意见,实事求是、客观公正地指出了我局在党的领导、党的建设、全面从严治党、执行中央八项规定、选人用人以及廉洁风险等工作中存在的问题和不足,提出的意见和要求针对性和指导性非常强,对我局加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。局党组书记要求全局上下要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记巡视工作思想,不断提高政治站位,强化政治担当,以巡察问题整改为契机,切实加大整改力度,举一反三,以点带面,着力解决突出问题,不断加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

  (一)强化组织领导。局党组及时成立以党组书记、局长蔡亦全同志为组长,局班子成员为副组长,局各股室单位负责人为成员的整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导。局党组积极承担巡察整改的主体责任,班子成员按照“一岗双责”的要求,主动认领责任,带头落实整改,带头改进作风,带头廉洁自律,同时指导、督促分管领域各科室,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

  (二)强化措施落实。根据制定的整改方案,局党组书记认真履行第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,多次听取整改情况汇报、跟踪整改进度。局班子成员按照“归口负责”的原则,切实加强对整改任务的跟踪管理,督促有关科室和单位严格按照整改要求落实整改措施。各有关科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。

  (三)强化成果运用。巡察的目的在于规范管理、促进工作,为此,我局以落实整改、促进工作为切入点,把巡察整改作为从严管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要手段,坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,与作风建设结合起来,与建立长效机制结合起来,进一步建立健全各项规章制度,巩固整改成果,严防“四风”问题反弹回潮,真正把巡察工作的成果运用到推动全市市场监管工作持续健康发展上来,着力推动党建等各项工作提质增效上台阶。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面。

  1.关于党组领导核心作用发挥不充分的问题。

  (1)针对班子不和谐有杂音,小团体思想突出,相处不够融洽,貌合神离的问题。

  整改情况:落实党内谈心谈话制度,组织召开一次领导班子成员的谈心谈话会,积极沟通交流,开展批评与自我批评,加强提醒疏导。

  (2)针对班子成员责任担当意识有待加强。对党组部署的工作敷衍塞责,推诿扯皮的问题。

  整改情况:

  一是持续开展“不忘初心、牢记使命”专题学习及“大学习”活动,研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,对“大学习”活动加强组织部署,以学习强国APP为重要载体,将在编干部职工都纳入学员管理;强化述责述廉制度落实,把“敢于担当”列入今年的民主测评的重要内容。

  二是对市监局承担的绩效考评指标工作,分管领导加强跟踪指导,抓好上下沟通协调。

  2.关于执行民主集中制度有偏差的问题。

  针对“三重一大”事项的议事规则不健全,决策程序不规范,事前沟通不够、事中不见讨论、研究决策记录格式化的问题。

  整改情况:

  修订完善“三重一大”事项的议事规则,进一步规范议事流程;会议记录格式按照巡察反馈意见进行规范。

  3.关于贯彻上级决策部署不彻底的问题。

  针对在落实党的路线方针政策和研究各级党委有关决策部署要求,以及推进重点项目等方面存在等靠要思想,对历史遗留问题、老大难问题举措乏力。如榜山镇报废汽车回收拆解市场专项整治中,未充分发挥部门职能优势,使问题得不到根本解决的问题。

  整改情况:

  要求分管领导落实“一岗双责”,对本单位本部门负责推进的重点项目及时跟踪、指导对应业务科室和基层所,对应基层所及时反馈汇总整改结果,在环保部门的牵头,我局等多部门的配合努力下,榜山雩林村汽车拆解问题已经通过上级环保督察组的验收,目前已经销号。

  4.关于推动民生补短板不够有力的问题

  针对在宗旨意识谈化,为民服务不尽心。如对食品生产企业监管审查跟踪不到位,食品安全问题时有发生。2015年至今收到上级或其他部门食品检测不合格报告479份,食品安全形势不容乐观的问题。

  整改情况:

  一是加强对食品生产企业日常监督检查;二是结合上级部署开展各项专项整治检查;三是开展双随机检查和飞行检查相结合;四是结合实际对食品生产企业进行监督抽检。

  (二)党的思想建设方面。

  1.关于政治理论浮于表面的问题。

  针对理论学习不重视,学习常态化制度化坚持不够,不忘初心、牢记使命主题活动不认真,大学习活动不积极,被动应付,蜻蜓点水,缺乏针对性,时效性,党员干部对党的基本理论知识掌握不牢。2017年11月以来共有学习记录14次,但党员干部对党的基本理论知识掌握不牢,通过组织开展巡察问卷调查,有8名党员干部填错基本概念等问题。

  整改情况:

  一是推进学习常态化制度,落实三会一课制度;要求各支部要组织党员学习龙委组综〔2017〕14号文件;

  二是继续抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照市委组织部门的推进意见组织开展本单位活动;

  三是持续开展“大学习”活动,主要抓好学习强国APP的参学率和活跃率,截至5月4日,市监局党委在市直机关单位中排名第5位;

  四是组织对全系统党员开展一次党内应知应会知识测试活动。

  2.关于党员学习态度不端正的问题

  (1)针对学习笔记不完整,记录简单,只记录主题无具体内容。如许荣渊、杨礼煌、吴智敏、叶小恋、周利辉、曾炳海等6名党员干部未提交学习笔记或提交的笔记不完整。廖辉煌、蔡德全两名党员请人代抄笔记的问题。

  (2)针对学习心得体会不够深刻,没有紧密结合自身工作实际,网上摘抄、相互抄袭现象突出。紫泥所4名干部在学习谷文昌先进事迹使用同一篇网文,此外,还有5名科级干部(许荣渊、林俊松、曾炳海、黄赐发、程子希)未交心得体会的问题。

  整改情况:

  一是党委加强对支部学习的督导检查;每季度对学习笔记进行一次抽查。对巡查中笔记不完整或者心得体会未提交的人员,由党组书记与其谈话提醒6人次;

  二是支部加强对党员个人学习笔记进行抽查,每季度进行一次检查,各支部已经将检查笔记情况登记汇总;

  三是今后各支部书记和党小组长对党员提交的心得体会内容进行初步把关,避免网上抄袭、互相抄袭等现象;

  四是紫泥所有关干部和5名科级干部逐一整改。

  3.关于意识形态阵地把守不严的问题

  (1)针对部分领导干部对意识形态工作不走心,在年度述职报告中未提及意识形态工作,在过双重组织生活时提及意识形态工作只言片语、流于形式的问题。

  整改情况:

  一是党组明确意识形态分工,明确具体分管领导和牵头负责股室;年度述职报告未提及意识形态工作的,一律进行修改补充;

  二是共有12名科级干部重新提交年度述职报告。

  (2)针对未召开专题会议学习研究意识形态工作,没有会议记录的问题。

  整改情况:

  4月1日召开党组中心组专题学习《关于规范党员干部网络行为的意见》和保密文件《龙海市委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》(龙委办〔2018〕44号);5月8日召开党组会专题研究意识形态工作,对今后抓好意识形态工作提出具体要求。

  (3)针对网络意识形态工作薄弱,“三审三校”制度不健全,如微信公众号“龙海食药闻”没有填制每期新闻信息审校责任签发表,没有对外宣传“大学习”、“扫黑除恶专项斗争”等内容的问题。

  整改情况:建立微信公众号“三审三校”制度,以后微信号所发内容全部要填写《新闻信息审校责任签发表》,先审后发,严格责任追究,层层落实责任,因审查把关不严导致网站内容有差错的,根据实际情况进行追责。

  (三)党的组织建设方面。

  1.关于党建工作虚化的问题

  (1)针对党组会议和局务会合并召开,定位不清,界限模糊的问题。

  整改情况:以后所有党组会和局务会分开召开;

  (2)针对支部特别是乡镇所支部重业务轻党建倾向明显,如东园所支部、白水所支部未提交年度党建工作计划、组织生活会、谈心谈话等党风廉政建设方面材料的问题。

  整改情况:各支部书记落实党建责任制和党风廉政责任制,要在组织部编制的《龙海市党员教育管理》文件汇编的指导下,开展支部建设工作,一手抓业务一手抓党建,两手都要硬。各支部建立健全年度党建工作计划、党员目标管理责任书归档、三会一课台帐、谈心谈话记录、党日活动台帐、党风廉政教育全覆盖制度台帐。东园所、白水所支部已经提交2019年度党建工作计划和2018年组织生活会材料、谈心谈话材料。

  (3)针对党员活动室、宣传栏布置更新不及时,局机关、榜山所、白水所、东泗所、九湖所、东园所、隆教所党建内容未上墙或未设置室外宣传栏。基层所宣传栏除石码外均未更新至十九大内容的问题。

  整改情况:场所条件达标的支部已经更新宣传栏布置和修改上墙内容;原来场所条件不达标的支部也克服困难,将重要的党建活动内容上墙。

  2.关于党员日常管理弱化的问题

  针对党费收缴不及时,至今仍按季度收取党费的问题。

  整改情况:加强对各支部党费收缴员和党员的教育,按月收缴党费,对党费收缴工作宣传到位;要求各支部组织党员学习龙委组综〔2017〕13号文件。

  3.关于编外用工管理松散的问题

  针对选聘不严格,没有集中管理,纪律要求松懈。如2018年9月份,全局共有编外46人,其中31人由市劳务派遣公司管理,15人委托物业管理,同工不同酬不同管理费,直至2018年10月才统一移交派遣公司管理的问题。

  整改情况:所有人员已经全部归口到劳务派遣公司进行管理,管理费统一。重新完善制定了《编外人员管理制度》,严格按照制度进行人员管理;对新进人员严格进行考核。

  (四)党的作风建设方面

  1.关于违反八项规定精神问题禁而不绝方面

  (1)针对公务接待制度执行不到位,2015年接待多数无接待函;多个单位存在同城接待;如石码所2015年9月报销“创卫”专项工作用餐1960元;2016年报销监厨加班午餐400元;市消费者权益保护委员会2015年报销工作餐3405元的问题。

  整改情况:由党组书记及分管领导对石码所长、315负责人进行谈话提醒。综合股完善制定了《公务接待管理制度》,违规同城接待的经费,已经全部退款并存入国库。

  (2)针对差旅费报销把关不严的问题。具体表现在差旅费报支存在“同城”出差报销伙食补助的现象。如局本部人员张志彬等7人,2015年8月报销到石码下乡伙食补助计740元;基层监管所2018年8月洪伟平等3人报支5公里以内伙食补助计440元。部分差旅费超标准报支,如市消费者权益保护委员会秘书长廖辉煌2015年5月到广西南宁出差重复报支培训会务费860元;2015年5月高志辉、2015年6月许志坚前往福州出差,未按规定等级乘坐交通工具,报销车票为一等座动车。

  整改情况:由党组书记和分管领导对张志彬等13人进行谈话提醒,违规报支的差旅费和伙食补助等已经全部退款并存入国库,财装股重新完善了《财务管理制度》,在以后的工作中,也将严格报销手续,杜绝把关不严的现象。

  (3)针对车辆燃油费管理混乱的问题。具体表现在车卡管理脱节,办公室主任交接未办油卡移交手续,同时三局合并后未纳入办公室管理的加油卡还有10张。油卡和现金加油交叉使用,如执法大队、计量所、九湖所、港尾所、紫泥所在2016年公车改革后仍使用油卡与油票混合报支。私车公养时有发生,市场监管大队2名干部和局本部1名驾驶员先后多次用单位油卡为私车加油。另外,还存在小额加油、节假日加油、外地加油、频繁加油等异常现象。

  整改情况:对未办理油卡移交手续进行情况说明。综合股与财装股加强协调和沟通,重新完善制定了《公车管理制度》,确保一车一卡,杜绝油卡和油票混合报支现象发生。未纳入综合股管理的10油卡(大队2张、计量所4张、九湖所1张、港尾所2张、紫泥所1张),已全部收回,相关单位负责人已书面报告做出情况说明。两名干部(吴天平、魏万发)和1名驾驶员(张建融)私车加油的金额均已全部退款并存入国库。局长及分管领导对7名相关人员进行谈话提醒。

  (4)针对违规发放津补贴的问题。具体表现在2015年在编人员违规领取驾驶员补贴、驾驶员安全奖共计45900元。

  整改情况:所有违规发放的补贴已经全部退款,并存入国库账户内。

  2.关于不作为慢作为现象较为普遍方面

  针对部分工作人员纪律和规矩意识淡薄,懒政怠政较为突出的问题。具体表现在2015至今共收到上级本部门抽查产品质量不达标的问题线索555件,转立案415件,超时限办结共120件。白水所、榜山所、海澄所、东园所、紫泥所、监管大队6个部门均存在案件超时限办结。其中:海澄所立案106件,超期限办结数量最多35件,超期率33%;榜山所立案38件,超时办结27件,超期率最高71%,超期一年以上有7件,办结期限最长超过635天。

  整改情况:由公平交易股牵头建立完善了《行政执法过错追究办法》、《案件主办人负责人实施办法》等办案制度,进一步规范执法办案行为;同时强化培训,提高执法效率;法制股要加强抽查力度,每年组织不少于1次案卷抽查检查,严把案件质量。综合股(效能办)、公平交易股定期通过明查暗访形式抓好督查工作,针对案件办理过程中是否违反相关规定启动问责机制。

  3.关于涉案物资管理不规范方面

  针对未建立涉案物资出入库管理制度的问题。具体表现在市场监管大队仓库未建立涉案物资出入库台账且未将审批手续与出入库清单一并建档存放。

  整改情况:执法大队认真组织全体队员学习《龙海市市场监督管理局行政处罚涉案财物管理办法》,同时将《涉案物品仓库管理规定》、《涉案物品出(入)库工作制度》、《涉案物品仓管员工作职责》上墙公布。

  (五)党的纪律建设方面

  1.关于党组落实主体责任不到位,压力传导层层递减方面。

  针对落实党风廉政建设主体责任认识不够,领导干部履行一岗双责的意识不强,对干部管理宽松软,违法违纪行为屡有发生的问题。

  整改情况:

  一是强化领导班子的全面从严治党主体责任意识;

  二是落实中心组学习制度和党员干部教育管理,举办党员教育管理业务学习班,举行警示教育系列活动;

  三是强化党委监督和纪委监督,党组书记落实廉政谈话提醒制度,今年来开展提醒谈话33人次;

  四是由党组书记与分管领导和股室(基层所)负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,传达主体责任。

  2.关于纪检组监督执纪作用发挥不充分方面

  针对“探头”作用发挥不够明显,问题整改不全面不彻底的问题。表现在虽然有专项检查,发现了一些问题,但后续整改跟踪督促不力,问题整改不全面不彻底。

  整改情况:

  一是有效发挥“探头”作用,不断创新监督方式,强化日常监督监察,依规依纪依法履行职责,实现对驻在部门全面从严监督;

  二是督促市场监督管理局认真做好巡察三组反馈问题的彻底整改;

  三是督促建立健全风险防控等制度措施。

  (六)反腐败斗争方面

  1.关于下属单位财务审批不严谨方面

  针对市消费者权益保护委员会20xx年7月自行出台章程规定:经费支出,800元以上由会长审批,800元以下由常务副会长审批,500元以下由秘书长审批,未严格执行财务审批“一支笔”制度的问题。

  整改情况:重新制定完善《财务管理制度》,严格执行财务审批“一支笔”制度。

  2.关于政府采购验收把关不严方面

  针对2015年11月通过政府采购一批设备67480元,未经验收就付款的问题。

  整改情况:综合股在以后的审批中严格按照手续进行采购,所有设备物资要全部验收方可入库。财务审批也严格审批到位,不要出现缺漏材料。

  3.关于财政票据上报核销不及时方面

  针对原食药局于2014年向财政局领用的财政票据各50份,2016年三局合并后至巡察期间未到财政局上报核销,存在廉洁风险的问题。

  整改情况:原食药局票据已经全部核销。对于当前的所有票据我们严格进行管理,严防出现遗漏的情况。

  三、需要进一步整改的事项及措施

  1.关于班子成员分工不够科学合理,苦乐不均的问题。

  情况说明:由于我局机构改革还未完成,三定方案(草案)已送市委编办,目前还未下发,所以暂时还未重新分工。

  整改措施:针对机构改革后的职能、科室重新分工。

  整改期限:三定方案定稿,领导干部完全确定之后,重新召开党组会进行分工。

  2.关于党员档案缺失,无档案党员11名,截止目前尚有10名党员的档案材料未找到的问题。

  情况说明:目前有10名党员的档案无法在人事档案中找到(具体见附表)。我局通过两个渠道进行查找和整改:查无档案的人员中有在职党员5名,一是继续通知党员个人联系原来的工作单位或者曾经可能保管其党员档案的单位进行查找;二是由党委统一向原入党所在支部、原档案保管单位发函请求协助查找党员档案。查无档案的人员中有退休党员5名,因其退休多年,最早的党员入党时间为1956年、最晚的入党时间为1992年,时隔至少25年难以联系原来入党的支部,也经过这几年多方联系确实无法找到其党员档案。

  整改措施:根据巡查组的反馈意见,我党委向仍有党员档案缺失的有关支部发出通知,指导他们从历年党委会会议记录中去查找党委吸收正式党员的决议记录,查找后进行复印,并在复印件上标注党员信息,同时将找到会议记录的党员进行登记。此外,继续发动党员本人积极联系一切能够联系起来的与党员档案有关的单位或者个人,请求协助查找档案。截止目前还没有进展。今后我局将继续加强管理,提高党员档案管理水平。为确保今后党员档案保管工作,我局制定了《龙海市市场监督管理局发展党员工作材料归档制度》,对新发展的党员档案明确分类保管的责任股室。要求党员转入转出时要按照组织部下发的《中国共产党员档案转递回执联》办好党员档案转递通知,理清党员档案去处。

  整改期限:长期

  3.关于现有编制178名,实实际在编153名,缺编25名。其中公务员编制141名,缺编14名;事业编制27名,缺编9名;机关工勤编制10名,缺编2名。同时老干部较多,2019年还将退休9人,缺编率将达到19.1%,人员缺编现象严重,专业人才青黄不接,监管执法力量受限的问题。

  情况说明:我局向中共龙海市机构编制委员会申请公开招考特种设备监察、药品监管等相关专业行政编制人员和事业编制专业技术人员,因我局是涉改单位,申请未通过编办批准。

  整改措施:我局将继续争取中共龙海市机构编制委员会支持,通过公开招考缺编人员、外单位人员调入充实等方式,不断充实市场监督管理队伍,突破专业人才匮乏瓶颈。

  整改期限:长期。

  四、下一步工作打算

  (一)持续抓好后续整改。我局将继续认真贯彻党要管党、从严治党和市委巡察要求,紧紧围绕“查问题,找风险点、建长效机制”这一主线,保持力度不减、节奏不变,持续抓好整改后续工作,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实,全面提升整改工作实效。

  (二)不断加强思想建设。始终把强化政治理论学习作为提高思想认识、理论水平和为人民服务本领的根本途径,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实武装头脑、指导实践、推动工作。要突出抓好政治建设,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严格遵守政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。

  (三)牢固树立“四个意识”。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持政治站位,提高政治觉悟,压紧压实管党治党的政治责任,加大对上级决策部署落实力度,深入开展食品安全领域专项整治,着力解决在经济发展中市场监管存在的问题,维护市场秩序,保障消费者权益,促进市场经济有序健康发展。

  (四)建立健全长效机制。要以巡察反馈问题整改为契机,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,真正做到以制度明责明权、依规范管人管事、严规矩长效推进、守纪律正本清源。同时把抓好长效机制的贯彻落实与做好各项工作紧密结合起来,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

市场监督管理局党组作工作汇报篇5

  20xx年2月24日省卫生厅组织专家组对我院进行了巡查,在医学影像组的巡查中,发现了我科存在的一些问题和不足之处,科室及时召开科委会对专家反馈的意见进行逐条梳理,认真总结,制定整改措施,并在科室工作会议上对全科工作人员进行传达,再次动员、激励全科创建工作积极性,打好创建“三甲”医院最后攻坚战。

  根据巡查组专家反馈的意见,我科针对科室存在的问题和不足,及时制定整改措施,对正在整改和有待整改的问题及不足进行认真、细致、有效的整改。具体措施如下:

  1.进一步规范阅片登记本,对每次阅片均有详细、规范、完善的记录,有记录、审核者签名。

  2.强调诊断报告的规范书写,详细描述影像特征,每份报告均有诊断意见。加大诊断报告审核力度,确保诊断报告的准确性。诊断质量控制员定期对诊断报告进行抽查,每月在科室质控会议上将存在问题进行通报,质控组作出整改和处罚决定。

  3.详细记录疑难病例追踪随访资料,住院病人有病例号,手术病人有主要术中所见,病理结果有病理号。

  4.完善疑难病例讨论规范,病例检查涉及放射、CT、MRI、B超的,应联合读片,必要时请临床科室参加阅片讨论,并统一诊断意见,并指定专人作好规范记录。

  5.进一步完善、健全科室检查技术规范,查缺补漏,修正误差,并要求科室全体人员准确掌握,严格遵守。

  6.尽可能使用好科室DR检查室X线防护架,作好受检病人防护。

  7.科室立即制作标语、横幅等宣传品,营造气氛,配合“三甲”创建的再次动员工作。

  上述整改措施,科室将立即进行落实,责任到人,全员参与,一定在整改时限内完成整改任务,并将整改任务完成情况及时书面上报医院创建办。

市场监督管理局党组作工作汇报篇6

  尊敬的市委第x巡察组各位领导:按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!

  一、基本情况

  根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改局的价格监督检查与反垄断执法,市商务局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xx年xx月xx日正式挂牌成立。按照市委“三定”方案和市委编办有关通知要求,我局内设机构设置为xx个股室,目前保留局属事业单位xx个、乡镇市场监督管理所xx个。全局核定行政编制xx名,其中局机关xx名,乡镇市场监督管理所xx名。全局现有在编在职干部职工xx人,其中:行政编xx人,参公编xx人,工勤编xx人,事业编xx人。局领导班子成员xx名(xx正xx副xx总工)。xx年以来,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。xx镇国家建制镇标准化示范点项目于xx年xx月成功验收,市主要领导将经验做法在全国作了交流发言,我局还荣获“xx抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号,xx年度xx“五一奖状”,xx省xx年度打击知识产权违法百日执法行动业绩突出单位。社会治安综合治理工作、安全生产、污染防治、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进(优秀)单位。xx同志荣获“全国市场监管系统优秀基层工作者”称号,xx同志获得xx“五四青年奖章(防疫)”和上半年“xx楷模(好人)”等荣誉。

  二、主要工作及成效

  (一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间,聚焦市场监管痛点和难点问题,开展转供电收费、医疗服务专项整治,全市电梯安全质量检查。“五线合一”,整合原工商、质监、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线,解决了一批市场监管方面的民生热点问题。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止今年xx月xx日,全市市场主体已突破xx万户,其中企业xx万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的xx个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。xx年以来,组织开展欺行霸市、套路贷等xx大专项整治,收集问题线索xx条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索xx条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

  (二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。xx年“三公经费”开支较前一年同比略有下降。五是坚持驰而不息转作风。突出“一窗通办”服务,实行企业开办“xx”标准,实现企业开办时间压缩到xx个工作日以内。

  (三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。xx年以来选拔任用中层干部xx名进入局领导班子,副科级干部试用期满转正xx名,市管干部晋升正科职级xx名,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部xx个,选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建多支党员“突击队”,在全市xx大超市、xx家马路市场、蓝天物流园及重点区域广泛实行“一场一专班”,即“一块常见蔬菜价格公示牌、xx名工作人员定位长驻、一支快速反应执法队伍查处物价违规”的稳物价保民生长效监管机制,人员统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命。此外,市场监管服务xx“地摊经济”获王刚书记批示“点赞”;在xx市级媒体、学习强国APP、“长江云”APP、《今日xx》、“xx发布”等各级各类媒体上刊稿xx多篇次,宣传先进典型xx人次,xx市融媒体中心对我局疫情防控期间“四保”等做法进行了局长专题访谈和现场报道,对我局开辟绿色通道、商超、农贸市场防控和等够防控物资等做法进行了专题报道;通过动产抵押、股权出质等职能手段,助力各类企业融资超xx亿元,转供电专项行动为全市经营户挽回损失超xx万元。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。

  三、当前存在的突出问题及原因分析

  (一)在政治思想建设方面。一是理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。二是进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局干部职工年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有xx位长期在一线工作的副科级干部,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调岗和有调岗意向的达xx人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有xx人,机构改革后仅设置xx正xx副xx总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。三是意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。网络阵地建设存在短板,表现在我局QQ和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了xx人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

  (二)在党风廉政建设和作风建设方面。一是落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对兰礼明等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。二是整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。三是为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。如“互联网+政务”与群众需要有差距。压缩企业开办时间最重要的是实现企业开办事项的“一网通办”。目前,企业开办“一网通办”均能实现,但是存在数据推送延时、各系统间数据不匹配等问题,影响了企业开办效率。“双随机一公开”的全覆盖离不开协同监管平台的有效运用。省级虽已建立部门协同监管平台,但该系统存在部门联合双随机抽查各项功能还不能满足目前双随机抽查的需要。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,导致服务水平与群众日益进发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。四是改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批xx项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“一窗通办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法大队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。由于原工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

  (三)在组织建设方面。一是党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。二是管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。三是党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中xx岁以上的人数超过xx%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:一是理论学习不够深入。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死,敢于斗争、善于斗争的意识不强。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习近平总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、xx市委和xx市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。二是党风廉政建设责任落实不够平衡。相关制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起;有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化;有的党员领导干部满足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢监督他人,也不愿接受他人监督,有的党员干部满足于不踩底线、不越红线,只求过得去、不求过得硬;加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未对系统各单位进行定期检查考核,局党组班子成员也未对党风廉政建设进行专题调研,未形成齐抓共管、整体推进的格局。三是理论与实践相结合不够紧密。少数同志在深入学习党的二十大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。四是工作作风不够扎实。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。

  四、下一步工作打算

  (一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一盲堂。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、xx市委和xx市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强党员干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

  (二)加强党风廉政建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

  (三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设规范化,抓实“三会一课”制度、组织生活会的落实。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

  (四)加强队伍建设,打造市场监管铁军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要发挥党建引领的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为谱写建设实力美丽幸福xx的高质量发展篇章做出新的更大贡献!

市场监督管理局党组作工作汇报篇7

  市委第X巡察组各位领导:按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!

  一、基本情况

  根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为xx,机关行政编制xx名,机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名,副局长xx名,暂保留总工程师xx名,正科级领导职数xx名,副科级领导职数xx名。现有编制xx名,在编在岗xx人。其中:市局机关核定编制xx名,在编在岗xx人,现有党组成员xx人,副处级非领导职务xx人,科长xx人,副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名,在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人,在编在岗xx人。事业单位编制xx名,在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部,党员xx名,退休党员xx名。20xx年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,XX商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,XX广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分别获评国家总局、市级先进个人。

  二、主要工作及成效

  (一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

  (二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官傺主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

  (三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。xx年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,XX被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。

  三、当前存在的突出问题及原因分析

  (一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

  1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。

  2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。XXXX年X月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在两张皮现象”,局党组被市纪委约谈。

  3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,XXX办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是XXX和XXX办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局QQ和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

  4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

  (二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。

  1.落实“两个责任”离党风,廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对XX、XX等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

  2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。

  3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距,服务措施与改革要求有差距,还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益进发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。

  (三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。

  1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。

  2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原XX局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原XX局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

  3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。

  4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:

  一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习近平总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

  二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

  三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。

  四是党风,廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。

  五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。

  六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。

  四、下一步工作打算

  (一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

  (二)加强党风廉政和作风建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

  (三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

  (四)加强队伍建设,打造市场监管近卫军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要突出党建引领主题,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为把XX这座“五省通街”城市建设成“西南明珠”,谱写建设富饶美丽幸福新XX的XX篇章做出新的更大贡献!

市场监督管理局党组作工作汇报篇8

  要求全局党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为一项重要工作,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。下面是呢子范文网小编为您推荐市场监督管理局党组巡察工作汇报。

  根据县委巡察工作统一部署,九届县委第九轮巡察一组从2020年10月23日至12月30日对措美县市场监督管理局党组开展了为期35天的巡察工作,并于2020年12月30日向我党组反馈了巡察工作情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,经市场监督管理局党组成员专题研究通过,现将巡察整改情况公开如下:

  一、巡察整改情况

  (一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央、区党委、市委、县委决策部署不到位方面

  1.整改任务:理论学习学而不实。

  整改情况:一是把加强政治理论学习摆在首要位置。规范党组中心组理论学习,党组成员带头轮流领学。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神、习近平总书记关于市场监督工作的重要指示批示精神的学习作为党组会议的重要议题和理论学习、“主题党日”活动的主要内容。二是改进学习方式方法,坚持“学用结合、知行合一”,把对习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神的理解认识,转化为具体的工作理念、思路、方法和举措。三是深入推进“不忘初心,牢记使命”学习教育常态化制度化。认真落实“三会一课”和主题党日、集中定期学、党员个人“学习强国”自主常态学。四是把学习纳入党建工作和意识形态工作责任制,做好每次的学习签到、学习记录、档案管理工作。五是强化上级决策部署的学习贯彻,党组在日常集中学习中,有针对性地组织学习习近平总书记有关疫情防控工作的讲话精神和县政府工作报告、安全生产工作会议、上级市场监管部门等工作会议精神。并根据县委县政府的部署,落实市场监管领域疫情防控工作职责,保障了食品安全和市场稳定。

  2.整改任务:行业监管职责履行不到位。

  整改情况:一是强化业务培训,提升执法水平。通过参加执法办案能力提升培训班、开展执法办案单位内部交流、参加网络培训等方式,提高执法办案人员执法办案水平和质量。组织执法人员重新学习坚决贯彻食品药品安全“四个最严”要求和习近平总书记关于食品药品安全的重要指示,严格依照《食品安全法》《药品管理法》相关规定严厉查处各类违法违规行为。二是规范执法文书、档案管理,建立执法案卷审核制度和档案管理制度。要求各办案人员按照统一的格式对案卷进行整理,落实案卷归档专人负责制,把好案卷归档的每一道关口,对于不符合相关要求的案卷卷宗,一律要求办案人员重新整理。三是督促执法人员始终坚持以人民为中心的发展思想,增强开展打击经营假冒伪劣商品的积极性、主动性,常态化开展打假治劣工作,切实保障边远乡村商品质量安全,有效维护人民群众合法权益。五是积极开展“双随机、一公开”执法检查和配合第三方抽检,强化事中事后监管,加强对辖区各类市场主体日常巡查,及时发现和处置违法违规经营行为。

  (二)抓全面从严治党工作不力方面

  3.整改任务:县市场监督管理局党组落实全面从严治党主体责任不到位。

  整改情况:一是毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,牢固树立“四个意识”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,充分发挥党组的领导核心和政治核心作用。二是压实管党治党主体责任,认真落实“一岗双责”,每季度开展集体廉政谈话1次,及时预警提醒,化解风险。三是反馈以来,狠抓2021年县市场监督管理局党风廉政建设和反腐败工作要点任务分解落实,并于2021年2月28日召开党风廉政工作专题会议,深化警示教育,积极参加县纪委组织的警示教育学习和及时学习各级案件通报。从严管理党员干部,加强对干部职工“八小时之外”教育管理监督,拉紧廉洁防线。

  (三)关于落实新时代党的组织路线方面还有差距方面

  4.整改任务:落实党建工作不到位。

  整改情况:一是严格执行党建工作责任制,明确责任分工,按时制定工作要点和学习方案,及时完善工作总结。二是严格执行民主集中制原则,召开会议专题研究部署党建工作,做好“三重一大”记录。

  三、下一步工作

  虽然市场监管党组整改工作取得一定成效,但与巡察要求相比还存在一定差距和不足。下一步,我们将深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入宣传贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严格对照巡察反馈意见要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓常抓严抓实整改,以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展。一是继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提,坚决按照党要管党、从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实开展日常学习教育活动,严格落实“三会一课”制度,切实把党的建设工作抓出成效,确保整改工作顺利推进。二是继续抓好整改落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续工作。三是继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作,把解决问题与制度建设紧密结合,做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一套制度,确保采取的措施能够高效完成,形成的机制能够贯彻落实,取得的成效能够巩固发展,为解决问题、转变作风、推动发展打牢基础。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向措美县市场监督管理局反映。

市场监督管理局党组作工作汇报篇9

  按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!

  一、基本情况

  根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。

  按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为xx,机关行政编制xx名,机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名,副局长xx名,暂保留总工程师xx名,正科级领导职数xx名,副科级领导职数xx名。现有编制xx名,在编在岗xx人。其中:市局机关核定编制xx名,在编在岗xx人,现有党组成员xx人,副处级非领导职务xx人,科长xx人,副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名,在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人,在编在岗xx人。事业单位编制xx名,在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部,党员xx名,退休党员xx名。

  20xx年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,XX商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,XX广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分别获评国家总局、市级先进个人。

  二、主要工作及成效

  (一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

  (二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

  (三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,XX被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。

  三、当前存在的突出问题及原因分析

  (一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

  1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。

  2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。XXXX年X月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。

  3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,XXX办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是XXX和XXX办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局QQ和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

  4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

  (二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。

  1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对XX、XX等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

  2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。

  3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。

市场监督管理局党组作工作汇报篇10

  近年来,我院始终坚持“三个至上”和“司法为民”的社会主义法治理念,紧紧围绕“五个严禁”及“两个规定”,以法院队伍作风建设为抓手,全面推进各项审判工作,特别是学习贯彻《中共四川省委关于进一步加强政法队伍建设的意见》和省纪委、省政法委《关于开展政法系统作风巡察工作的实施意见》以来,我院进一步采取措施,加大力度,队伍作风建设呈现出良好的发展势头,实现了干警“素质大提高”、法院“形象大转变”的目标,现总结汇报如下:

  一、加强领导班子作风建设,充分发挥示范引领作用。

  (一)提高执政能力,创建学习型班子。

  坚持定期民主生活会和党组集中学习制度。认真学习以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为核心的建设具有中国特色的社会主义理论,深刻领会党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,,全面理解和正确把握党的各项方针政策,做到思路清晰、明辨是非,政治坚定、方向明确

  做业务学习的典范。作为领导者,不仅要有过硬的政治素质,还必须具备过硬的业务素质,只有坚持不懈地进行法律理论和实务的学习,与时俱进,才能真正管好事、带好人。近几年来,我院班子成员自我施压、主动学习成为了习惯,

  六个班子成员有4个参加了国家司法考试,其有3名同志取得了司法资格证书,另有一名同志取得了研究生学历。在班子的带动下,全院业务学习的气氛空前高涨,迄今为止,50岁以下具有大学法律本科学历的干警达到80%以上,20**来参加国家司法考试的达到80人次,共有20多人取得了司法资格。在全市法院中处于领先水平。

  (二)坦诚相待、和衷共济,打造民主、团结、务实的班子。

  民主议事、集体决策是我院班子的一贯作风。实践证明:唯有民主才有希望和活力。日常工作中,重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定。如在人事任免、职级待遇、工程建设、物质采购,财务管理等涉及单位全局利益和干警切身利益的事项,不搞个人说了算,在认真调查研究、充分尊重民意的基础上,坚持少数服从多数的原则,科学合理决策。

  领导班子之间,“班长”多一些民主意识,善于听取多方面意见,积极支持班子成员开展工作,调动大家的积极性、创造性,形成干事创业的整体合力;班子成员多一些集中意识,牢固树立全局观念、大局意识,坚决维护班子的团结统一。

  大兴务实之风,力戒虚夸浮躁。领导班子的作风决定了整个单位或部门的工作作风。班子成员不但是一个指挥员也是一个战斗员,我们提倡工作不能只停留在口头上,要落实

  到行动上,成绩不能只体现在总结上,要体现在实际工作中,我们班子响亮地喊出“从我做起、向我看齐”的口号,敢于为造就一支勤勉敬业、务实高效的法院队伍公开作出这样的承诺,并为兑现这一承诺而不懈努力。

  (三)廉洁自律、以身作则,建设清正廉洁的班子。常言到:已不正焉能正人。一个品性修养不端,行为不检的领导者,势必上行下效、祸害一方。要带出一支清正廉洁的法院队伍,首先要有一个清正廉洁的领导班子。因此,党组一班人自觉加强党性修养和道德修养,从思想上提高拒腐防变的能力;严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制。

  班子成员按照为民、务实、清廉的要求,坚持做人有准则,做事有原则,工作有规则,做到讲党性、重品行、作表率。慎用手中权力,时刻做到自重、自省、自警、自励,严于自律。做到了请吃不到、送礼不要,公正廉明,以实际行动,维护法律的正义和自身的形象,领导班子作风的转变,带动了全院司法作风的明显好转,近些年来,实现了社会各方面对本院班子成员和干警不廉洁行为的零投诉、零举报。

  二、贯彻落实科学发展观、深入开展形式多样,内容丰富的学习教育活动,建立健全各项激励机制和监督机制,实现队伍思想作风、工作作风、纪律作风、服务作风的根本转变。

  曾经一段时期,我院干部队伍作风存在着诸多问题,如理想信念缺失、司法为民意识淡薄;事业心责任感不强,工作敷衍塞责、不思进取;司法能力不高、机械司法、片面司法,不能案结事了:廉洁自律欠佳,人情案、关系案、金钱案时有发生等等。尽管这些问题存在于极少数人身上,但却严重影响了法院队伍的整体形象,损害了司法权威和社会公信力,针对这些问题,我们多措并举,多管齐下,花大力气进行治理,力求实现队伍作风的根本好转。

  (一)把加强社会主义法治理念教育和职业道德教育作为队伍思想作风建设的重要内容,解决好“权从何来、为谁掌权、为谁司法、为谁服务”这一根本问题。

  深入学习“三个至上”指导思想和社会主义法治理念,促使干警与党中央保持高度一致,强化为大局服务的责任感、使命感,做到“四个在心中”;切实开展“三大主题”活动、“人民法官为人民”主题实践活动,“大学习、大讨论”等活动,通过系列的学习教育活动,牢固树立干警正确的司法理念,进一步教育干警把“为民司法”作为价值追求和行动指南,并落实到具体的司法实践活动中,使工作理念、作风、方法发生根本转变。

  深入学习和讨论《廉政准则》、《人民法院工作人员纪行处分条例》、“五个严禁”和“两个规定”,借助反面典型开展经常性的警示教育,吸取违纪违法典型事例的深刻教训,使反腐倡廉深入人心,树立干警正确的权力观、金钱观、荣誉观。把干警的思想认识进一步统一起来,把干警的司法行为进一步规范起来,力争在全院上下形成一种“不愿为”的自律机制。

  (二)严格落实廉洁从政有关规定,着力构建“不能为”的预防机制。从院长到党组成员、从党组成员到分管的中层领导、再从中层领导到一般干警,层层签订党风廉政建设责任制、扎实推进惩防体系建设和反腐败工作;班子成员和中层部门负责人,每年都要在本单位、本部门述职述廉;对财务运行状况,每年至少向本单位干警通报一至二次,做到财务管理公开透明,提倡民主理财,民主监督;组建了由纪检监察、干警代表等人组成的基建领导小组,对工程建设、装饰装修,一律公开招标,单位一把手不分管具体工程项目,也不插手具体事务,确保程序的公正性、廉洁性;对办公物质和装备的采购,一律由纪检监察牵头,通过公开招标或竞价的方式进行,并邀请同级纪检监察部门或党委政法委全程监督。

  通过这些措施,从根本上铲除了腐败滋生的土壤,创造了一个清清白白做事、干干净净做人的环境和气氛,干警从怀疑、顾虑到理解、信任。=

市场监督管理局党组作工作汇报篇11

  坚持从严治党、依规治党,持续加强压力传导,推行责任清单管理,把全面从严治党要求向基层延伸,落实到每个支部、每个党员。下面是呢子范文网小编为您推荐市场监督管理局党组作工作汇报。

  按照巡察工作要求,我代表市市场监督管理局党组作工作汇报材料,敬请批评指正!

  一、基本情况

  根据机构改革要求,市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于2019年1月18日正式挂牌成立。

  按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为27+1.机关行政编制94名,机关后勤服务全额拔款事业编制10名;设局长1名,副局长3名,暂保留总工程师1名,正科级领导职数28名,副科级领导职数18名。现有编制472名,在编在岗414人。其中:市局机关核定编制104名,在编在岗144人,现有党组成员17人,副处级非领导职务13人,科长39人,副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名,在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人,在编在岗110人。事业单位编制125名,在编在岗109人。退休人员348人(含提前退休人员47人)。机关党委共有23个党支部,党员573名,退休党员265名。

  2019年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,XX商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,XX广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分别获评国家总局、市级先进个人。

  二、主要工作及成效

  (一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以xxx为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

  (二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

  (三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,XX被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。

  三、当前存在的突出问题及原因分析

  (一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

  1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。

  2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。XXXX年X月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。

  3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,XXX办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是XXX和XXX办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局QQ和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

  4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报材料,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

  (二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。

  1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对XX、XX等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

  2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。

  3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。

  (三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。

  1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。

  2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原XX局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原XX局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

  3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。

  4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。

  以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:

  一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

  二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

  三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。

  四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。

  五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。

  六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。

  四、下一步工作打算

  (一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

  (二)加强党风廉政和作风建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

  (三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

  (四)加强队伍建设,打造市场监管近卫军。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要突出党建引领主题,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为把XX这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”,谱写建设富饶美丽幸福新XX的XX篇章做出新的更大贡献!

市场监督管理局党组作工作汇报篇12

  从xx月xx日至今,我被抽调到区委第四巡察组已一月有余,截至目前,我组已经对政务服务中心、市场监管局和食药监局等被抽查的11个区直部门完成了专项巡察工作中的计划部分。通过参加巡察,我对全区的营商环境现状有了进一步的认识,从中我也感受颇深、受益匪浅。根据要求,下面汇报一下近期巡察工作中我个人对巡察谈话工作的心得体会和粗浅认识。

  一、巡察谈话工作进展。

  截至目前,我组已经完成了对被抽查的11个区直部门专项巡察工作中的计划部分,其中个别谈线人。我参与的个别谈线人(市场监管局领导班子4人、中层干部6人;食药监局领导班子3人;投资促进中心领导班子2人、中层干部5人;人社局领导班子5人;编办中层干部4人;金融办领导班子2人、中层以下干部2人)。

  二、对巡察谈话工作的心得体会和粗浅认识

  个别谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式,贯穿于巡察工作的全过程。开展个别谈话就是要坚持问题导向,讲求策略技巧,注重谈话质量,确保获取真实信息。在巡察过程中,有的同志对巡察工作不甚了解,缺乏正确的认识;有的同志抱着事不关己的态度,错失反映问题的良机,等等。这也就告诉巡察工作人员,个别谈话的方法和技巧是发现问题线索的重要保障。

  (一)创新思维是提升谈话质量的关键所在。谈话中创新思维实质上就是敢于突破常规刻板僵化的问答式谈话模式,在原则框架内敢谈敢问,敢说真话和实话,敢真诚交流,敢于担当、正视问题。在以往,有的巡察干部在谈话时中规中矩当然无可厚非,但是照本宣科,思想僵化,“说话留半句”,往往给谈话对象留下不真诚、不踏实的印象,很难达到谈话的预期效果。因此,不论在谈话方式,还是谈话内容上,都要有一定创造性的发挥空间,“心底无私天地宽”,当放下一些不必要的顾虑,敢越所谓的“雷池”时,才能增强谈话魅力,实现谈话目的。

  (二)准确站位是谈话顺利进行的有效前提。巡察谈话是同志间平等的交流,准确站位就是站在同志的角度,对“同志”抱有感情,相互尊重,动以真情,消除顾虑。“同德则同心,同心则同志”,相互尊重,平等交流,在双方互信的基础上开诚布公坦诚以待是实现成功谈话的前提。这样,谈话必然会收到事半功倍的效果。

  (三)灵活运用多种方法和技巧是实现谈话效果的必要条件。谈话对象千差万别,职务、性别、年龄、性格、阅历知识等等都各不相同,谈话人必须因人而异,适时变化谈话策略。对待冷漠应付、寡言少语的,就要单刀直入,直奔主题;对待顾左右而言他的,要适当逻辑推理,趁其不备,攻其破绽;对待个别情绪激动的,要及时化解调和,控制谈话节奏,保证谈话平稳有序;对待满腹委屈、事无巨细倾诉的,要保持耐心,合理引导,择其要而了解有关情况。谈话是动态的,变化的是谈话的方式方法和技巧,不变的是谈话人的态度,这就要求巡察工作人员要本着对工作负责的精神,认真对待每个谈话对象,始终保持严谨、客观、平和、淡定。态度决定细节,细节决定成败。

  巡察工作的进一步开展,使我接触到以往不能接触的新事物,受益颇多。但也发现自身存在很多不足之处。巡察工作的越来越深入,我愈发现对巡察工作相关知识掌握不够、理解不深,愈发现对巡察工作中涉及的专业性知识,学习不够、知识面狭窄,全面综合能力不高。对巡察工作方式方法掌握不多,使我被动接受安排,欠缺主观能动性。在巡察工作个别谈话过程中,透过现象,提炼分析问题的能力和水平还很欠缺,和别的同志相比还有很大差距。我唯有不断提升自身综合能力与素质,强化自身不足方面的学习,才能迎头赶上,不拖巡察工作的后腿。

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