下面是小编为大家整理的2023年卫生健康领域社会安全稳定工作实施方案,供大家参考。
为做好新中国成立70周年大庆和第十一届全国少数民族传统体育运动会期间安保维稳工作，根据省、市、区部署要求，结合我区实际，区卫生健康委在全区卫生健康系统开展社会安全稳定工作，进一步树立以人民健康为中心的发展思想,坚守公共卫生安全和医疗服务质量安全底线,切实保障人民群众健康权益,现就认真做好全区卫生健康领域社会安全稳定工作实施方案通知如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起维护全区社会安全稳定的政治任务，扎实做好源头预防、专项治理、稳控化解、应急处置等工作，一级抓一级，层层抓落实，把问题解决在萌芽状态、解决在基层，确保实现“不发生重大群体性事件、不发生极端个人事件、不发生进京规模性聚集事件、不发生重大安全责任事故、不发生重大网络舆情”的目标，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定和谐的社会环境。
二、工作目标
（一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确社会安全稳定重点、时间节点，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。
（二）系统应对。建立新型风险管理体系，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。
（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险，避免风险向政府转移或聚集。立足抓常抓长，建立健全长效机制。
（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险的底线。
三、工作措施
（一）重点群体
责任领导牵头，开展调研分析、风险评估、政策研究报告，掌握底数，集中攻坚或专项治理，防止各类风险交织叠加、集聚升级。
1.退岗乡村医生。各乡镇卫生院加强对未审核通过的退岗乡村医生活动情况排查，及时开展疏导、劝导，发生重要特殊情况及时参加处置和稳控。根据卫健委专项问题解决步骤，积极稳妥实施结案化解工作。
2.计划生育特殊群体。包括计生特殊家庭（独生子女死亡或残疾）、术后并发症等享受计生扶助政策的对象本人及家庭成员。各乡镇要精准落实国家、市、区各项计生扶助政策；对计生特殊家庭定期开展结对帮扶、节日慰问等活动，积极组织心理医生开展精神慰藉和心理疏导服务；经常开展下访，掌握群体利益诉求信息，及时报告倾向性、普遍性问题并开展政策研究，做好群体突发情况应急稳控工作。
3.医疗纠纷患者。加强纠纷预防和管控，实行院务公开，畅通投诉渠道，及时回应纠纷患者诉求，解答医疗纠纷维权程序和途径，强化“三调解一保险”机制。
4.邪教人员。加强全系统职工思想教育工作，崇尚科学，反对迷信，着力加强预防工作，巩固教育转化成果。
（二）重点人员
聚焦诉求频繁、言行过激等重点人员，分级分类、精准管控化解，确保重点人员不进省进京滋事、不制造极端恶性事件、不制造负面舆情、不相互串联聚集。
1.积极教育转化。对各类重点人特别是上访老户、长期进省进京越级访和非访等人员，责任单位要落实化解稳控责任，切实做好诉求化解、思想疏导、困难帮扶、教育转化、违法行为收集固证和处理等工作。
2.精准管控。对纳入重点管控对象，责任单位要组建管控专班，细化管控工作责任与措施；重要敏感时期，施行“日报告”，确保人员活动预警、管控、查找、劝返一体化运行。
（三）重点工作
1.重大疾病防控
重点排查:组织医疗机构加强医务人员培训、规范化诊疗,以及强化“早诊断早治疗”要求是否落实到位;对人感染H7N9禽流感、寨卡、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等重点及输入性传染病疫情防控工作是否明确责任、形成合力;对学校等重点场所的疫情防控是否高度重视、密切关注。
2.疫苗安全管理
重点排查:日清月结工作要求是否落实到位;疫苗管理专人负责是否落实到位;“三查七对”制度是否严格执行;过期疫苗规范报废、上报是否落实到位;安全接种是否落实到位；预防接种信息管理系统硬件更新建设是否按要求落实到位。
3.突发公共卫生事件应急处置
重点排查:全面加强突发公共卫生事件监测预警要求是否落实到位;加强对流感样病例监测和实验室监测的工作要求是否落实到位;对本地本单位发生的流感疫情动态是否密切关注到位;对群体性不明原因疾病、重大食物中毒事件、意外伤害事故的应急处置工作是否落实到位。
4.医疗质量安全管理
重点排查:本部门、本单位医疗安全管理机制是否健全;全面开展医疗安全隐患排查治理、着力解决突出问题的要求是否落实到位;全面加强患者安全管理,细化落实医疗质量安全核心制度和诊疗规范是否落实到位;对产房、新生儿室、麻醉科、手术室、急诊科、重症医学科、口腔科、消毒供应室等医疗风险较高的科室和部门规范管理与风险防范是否有力。
5.安全生产
重点排查:安全生产大检查活动是否常态深入开展;全面排查和消除各类安全生产隐患工作是否落实到位;对培训演练、例会、检查、考核等安全生产四项制度是否进行了再完善;专业化队伍是否按要求建设到位;高层建筑消防安全是否作为安全生产工作的重点,对外墙保温材料、老旧电路、消防设施设备等方面的隐患是否排查整治到位;消防通道不通畅、值班人员履职不尽责、消防器材设备运转不正常、管理人员检查制度不落实、安全标识不清楚等问题是否得到了妥善解决。
6.网络舆情监测
重点排查:本部门、本单位网络舆情处置工作机制是否建立健全;针对突发事件新闻和网络舆情应急处置是否制定了完备的工作预案;在密切关注网络舆情动向方面,是否有专人实时筛查研判;针对网络出现的虚假不实信息,是否具备有效的舆论引导能力;根据网络舆情反映事件的程度,是否具备不同级别的响应预案。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位分别成立社会安全稳定领导小组，负责防范化解重大风险隐患排查，重大风险隐患评估，制定和实施社会安全稳定工作方案等工作。各单位要充分认识开展防社会安全稳定活动的重要性，切实加强组织领导，纳入重要议事日程。
（二）明确防控责任。各单位主要负责人是本单位社会安全稳定的第一责任人，要按照“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好。
（三）加强信息报送。各单位每周五下午5点前以书面报告的形式上报本辖区、本单位社会安全稳定排查情况；对紧急重大隐患、突发事件事故等情况要及时上报。区卫生健康委对各单位上报信息综合分析，监控风险因素的变动趋势，分析研判风险状态，及做出研判报告，及时交办各单位。各单位根据排查掌握和交办的重大风险隐患信息，提前做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，综合施策，落实稳控措施，规避重大风险的形成，避免各方风险向政府集聚。
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