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我国古代会计制度的发展历史5篇
第1篇: 我国古代会计制度的发展历史
我国近19年来的会计制度与会计准则的演变和发展
一、会计制度与会计准则概念
会计制度是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度，是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。
二、会计制度与准则的演变
（一）基本准则指导下的行业会计制度阶段
20世纪80年代末和20世纪90年代初，由于邓小平理论的正确指引，党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标，适应市场经济对会计信息的需求，我国会计规范体系向会计准则方向发展。从1992 年开始对会计制度进行全面改革。1992年财政部发布了“企业会计准则”和“企业财务通则”推出了“两则两制”，并于同年出台了“股份制试点企业会计制度”、“外商投资企业会计制度”和13个行业会计制度。这次改革彻底结束了我国在计划经济基础上形成的以三段平衡理论为框架的会计制度模式，标志着我国企业会计核算模式从传统的计划经济模式向社会主义市场经济模式转换，实现了我国会计制度与国际会计惯例的初步接轨，使我国会计制度的变迁进入了基本准则指导下的行业会计制度阶段。基本准则的出台，充分说明会计规范体系的变迁是受经济因素的影响。“两则两制”于1993 年7 月1 日起在全国实行。不仅在国内会计界、经济界引起了比较大的影响，在国际上影响也比较大。会计制度制订出来以后，接下来的事情，就是搞全国性的培训，其规模之大也是少有的，在国外都很少见。资本市场的启动是从十四届三中全会以后开始的。当时没有《公司法》，也没有《证券法》，只有《有限责任公司条例》和《股份有限公司条例》，为此原国家体改委与财政部联合发布了《股份制试点企业会计制度》。这个制度比“两则两制”更进一步，借鉴了国际会计准则的一些做法，包括四项减值准备等。这个制度专门用于改组上市的企业，所以上个世纪90 年代的会计制度，大多数企业采用“两则两制”，中外合资企业继续采用《中外合资经营企业会计制度》，改组上市的企业实行《股份制试点企业会计制度》。
但知识存量准备不足也可以从广大会计理论研究者对基本准则指导下的行业会计制度的批判中得到证明。有人认为该规范体系在以下三个方面不适应企业改革的要求：其一是不适应企业经营多元化发展的要求，其次是不利于会计信息的行业比较和分析，最后是不利于投资主体对企业的财务进行监督。此外，该规范体系的完整性、系统性、国际协调性差也影响了其严肃性。从基本准则的定位和具体内容进行分析，得出基本准则的制订对知识存量的准备显然是严重不足的结论。其认为1992年具体准则的定位不当，既包括了概念结构的部分内容，又包括了会计要素的确认、计量、记录和报告；
准则内容在各要素的界定、确认和计量方面未做明确的规定，同时具体准则并未涉及。
总之，上个世纪90 年代，为适应建立社会主义市场经济体制的要求，我国在会计改革上搞了“两则两制”和《股份制试点企业会计制度》，保留了《中外合营企业会计制度》。因此这个阶段的会计改革可以称之为“全面转轨阶段”。
（二）基本准则、具体准则和会计制度并存阶段
随着市场经济的进一步发展，基本准则指导下的行业会计制度下提供的会计信息越来越不能满足会计信息需求主体对会计信息的需求。同时，会计人员在处理业务的过程中时常出现无所适丛的现象。更为关键的是经过广大会计理论工作者和准则制订机构的研究，为会计规范体系的发展指明了方向：即以具体准则来规范企业的会计核算行为。市场经济的发展和知识存量的准备使我国出台了一系列具体会计准则：从1997年第1个具体准则出台以后，截止2001年底，我国一共出台了17个具体准则。2000年底我国出台的《企业会计制度》对原有行业会计制度进行了统一，故可以对该阶段进行严格划分：《企业会计制度》出台之前划分为基本准则、具体准则和行业会计制度并存阶段；
《企业会计制度》出台之后划分为基本准则、具体准则和企业会计制度并存阶段。
会计准则的发展阶段（2001～2005 年）——确立以国际化为主导的策略 上个世纪90 年代末期到本世纪初。这一时期，为了适应我国资本市场发展的需要，在原来“两则两制”的基础上陆续发布了17 个《企业会计准则》(16 个具体准则和1 个基本准则)。2001 年我国正式签署协议加入世贸组织后，各个行业的发展都要考虑国际通行做法，会计改革尤其如此。特别是党的十六届三中全会的胜利召开，这是新时期我国又一次重大的思想解放，它明确提出我国现在进入完善社会主义市场经济时期，这实际上对会计改革又提出了新的挑战，需要加大会计改革力度。2001 年4 月，国际财务报告准则委员会完成了改组，开始在全球实施声势浩大的趋同计划，对我国会计准则制定特别是如何国际化产生了现实影响。另外，外商直接投资及外资并购的迅猛增加也对我国会计准则制定产生了直接推动。基于上述种种因素，我国确立了以国际化为主导兼顾中国特色并逐步向国际化演进的会计准则制定策略。
会计准则的完善阶段（2005 年至今）——与国际财务报告准则的全面趋同 第四阶段是第三阶段的继续，所以第三、第四阶段联系比较密切。进入第四阶段要强化会计准则，但仍是会计制度、会计准则并行阶段。第三、四阶段依存的会计环境基本上是一致的，以党的十六大和十六届三中全会、四中全会及党执政能力的建设为背景，这一阶段的经济发展方针是完善社会主义市场经济体制，企业改革的目标就是要实现现代产权制度。各地都在成立产权交易所，政府机构改革要为企业市场主体创造一些平台，改革的目标逐步实现市场化、国际化，在这样的环境下，下一步的会计制度改革，要考虑市场化、国际化的要求，加紧完善企业会计准则体系，提升企业会计准则在实际工作中的地位和作用。
为了全面适应我国市场经济发展和深入的对外开放需要，在多年研究和准则制定的经验积累的基础上，构建我国会计准则体系的时机已成熟，将全面构建中国会计准则体系。这是我国财政部为适应新形势下国内外经济环境发展需要做出的重大会计改革决策，本次会计改革范围之广，程度之深是史无前例的。本次会计准则体系的构建比以往更强调对于资产负债表日的企业财务状况的真实反映，而不是仅仅简单关注企业损益情况。这既是一种会计理念的变化，也是一种对于改变目前我国大部分企业增长理念的变化，更强调企业盈利模式和资产的营运效率而不仅仅是效果，更关注企业今后的增长潜能而不仅仅是对历史的总结，更重视资产质量以及揭示可能存在的风险和权力义务而不仅仅是一个数字。这样，新准则体系对会计人员的职业判断和综合能力的要求大大提高。
1、完善后的会计准则会计准则体系的架构 完善后的我国企业会计准则体系将由39 项左右的会计准则构成，分两个层次，第一层次为基本准则，第二层次为具体会计准则。基本准则在整个准则体系中起统驭作用，主要规范会计目标、会计基本假定、会计基本原则、会计要素的确认 和计量等。具体会计准则分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类。
一般业务准则主要规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量，如存货、固定资产、投资、无形资产、资产减值、借款费用、收入、外币折算等准则项目。
特殊行业的特定业务准则主要规范特殊行业中特定业务的确认和计量，如石油、天然气、农业、金融工具和保险合同等准则项目。
报告准则主要规范普遍适用于各类企业通用的报告类的准则，如现金流量表、合并财务报表、中期财务报告、分部报告等准则项目。
2、会计准则建设的目标 完善企业会计准则体系的工作目标是：通过制定20 余项新准则，同时对现行的基本准则和16 项具体准则进行全面的修订，建立起与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系。
现行的基本准则和16 项具体准则与企业会计制度、金融企业会计制度和小企业会计制度等会计制度是并存的，在某种意义上说，制度涵盖的范围广泛、内容全面、更具约束力。完善后的会计准则体系发布实施后，其范围、内容及其约束力等都将得到加强，会计制度主要从会计科目和会计报表的形式加以规范，相当于准则的操作指南。
完善企业会计准则体系仍以提高会计信息质量为前提，在此基础上，最大限度地满足投资者、债权人、政府有关部门和企业管理层等有关方面对会计信息的需求，从而规范会计行为和会计工作秩序，维护社会公众利益。
3、会计准则建设的工作原则 在完善会计准则体系过程中，借鉴国际惯例与立足国情的关系。我们既要充分借鉴国际会计准则以及其它得到广泛认可的准则的规定，同时也要贯彻立足国情、有取有舍的原则，防止不顾实际，照搬照抄，特别要充分考虑我国目前的经济、法律环境。
我国近17 年来会计制度的演变和发展 我国近17 年来会计制度的总体演变和发展 1993 年以前，是分行业，分所有制的企业会计制度；
1993—2001 年，分行业的企业会计制度；
2001 年以后，统一的企业会计制度：以股份有限公司会计制度为蓝本而制定的适用于除小 型企业，金融企业之外的所有企业的会计制度 我国自新中国成立总体上经历：会计制度的恢复重建；
会计制度的国际借鉴；
会计制度的国际协调。今天主要介绍近17 年来的演变发展属于第三阶段， 会计制度的国际协调 1、 对外开放、引进外资点燃我国会计制度改革 2、 现代企业制度和资本市场的建立引发我国会计风暴 1992 年11 月财政部发布第一号企业会计准则和工业，农业，交通，铁道，民航，邮电，商品流通，理由和饮食服务，金融，保险，施工，房地产，对外经济合作等 13 个行业会计制度。
1998 年，财政部颁布《股份有限公司会计制度》 2000 年财政部颁布《企业会计制度》 3、我国加入WTO 是中国会计进一步向国际惯例 其中经历了由部分到整体、由形式到实质的协调过程，同时也体现了我国会计制度规范的特色，反映了相关环境的要求。对此可以分为形式协调（1993 年—2000 年）和实质协调（2001 年以来）两个阶段。
（一） 形式协调 实行会计制度与会计准则并存的规范模式。
1992 年11 月30 日，经国务院批准，财政部发布了《企业会计准则》、《企业财务通则》以及十三个行业的企业会计制度和财务制度，简称“两则两制”，于1993 年7 月1 日起实行。
（二）实质协调 我们之所以将1993 年的会计制度改革称之为国际会计惯例的形式协调，是因为当时改革的内容主要限于会计等式、成本计算内容、会计报表体系等一些形式方面，仍然是会计制度受制于财务制度、“财务决定会计”模式下的会计制度改革，可以说只是簿记制度的改革，真正还会计制度于会计确认、计量、记录、报告于一体并在会计要素确认与计量方面基本采用国际惯例的是2001 年的会计制度。所以我们将2001 年会计制度改革称之为国际会计惯例的实质协调。这一协调包含着与以往会计制度的诸多重大变化，也是在特定的重大历史环境下完成和实施的。
财政部于2000 年12 月29 日颁布了综合的主要适用于大中型工商企业的《企业会计制度》，于2001 年1 月1 日起在暂在股份有限公司和其他经过批准的企业施行；
2001 年12 月 17 日发布了《金融企业会计制度》，于2002 年1 月1 日起在所有上市的金融企业施行；
2004 年4 月27 日发布了《小企业会计制度》，于2005 年1 月1 日起在小企业范围内施行。此外还出台了《新闻出版业会计核算办法》、《施工企业会计核算办法》、《证券投资基金会计核算办法》、《会计师事务所、 资产评估机构、税务师事务所、会计核算办法》等。
1993 年以来的会计制度。对此可以通过我国资产负债表的演进（如下表）中得到充分说明：
施行日 左方项目类别 右方项目类别 编制基础 较前重要的变化 1974．1．1 不分类别、只分项目 不分类别、只分项目 资金占用= 资金来源 恢复资金平衡表 1981．1．1 固定资金占用、流动资金占用、专项资金占用 固定资金来源、流动资金来源、专项资金来源 同上 项目分类并细化 1985．1．1 固定资产、流动资产、专项资产 固定资金、流动资金、专项资金 同上 项目分类简化 1989．1．1 固定资产、无形资产、 固定及流动基金、借 同上 增加无形资产 长期投资、流动资产、专项资产 入资金、结算资金、专项资金 1993．7．1 流动资产、长期投资、固定资产、无形及递延资产 流动负债、长期负债、所有者权益 资产=负债+ 所有者权益 等式变化、项目排列顺序变化、增加资本项目 2001．1．1 流动资产、长期投资、固定资产、无形资产及其他资产 流动负债、长期负债、所有者权益 同上 取消递延资产、按照账面价值填列 经济全球化既是国际贸易发展的必然结果，同时也是促进国际贸易进一步发展的推进器；
而国际贸易的内容、规模和速度，有赖于对外开放的深度与广度，也是会计制度国际化程度的重要基础和依据。国有工业企业会计制度的历史演变印证了这一点：1989 年会计制度的变革是扩大对外开放、引进外资的产物，1993 年会计制度的改革是建立社会主义市场经济体制的必然，2001 年会计制度的革命是加入WTO 的要求。欧盟计划2005 年全面实施国际会计准则，也是其经济一体化、国际化的结果。
环境的变化永无止境，会计制度的改革永无止境。总结过去、思考现在、展望未来，我国会计制度的总体走势是国际协调，我国会计制度形式的长期性、国际协调的长期性以及具有中国特色的长期性，将是我国会计制度改革的长期主题。
差异性研究 会计制度在中国是一个应用十分广泛的术语，有广义和狭义之分。广义的会计制度是进行会计工作所遵循的规则、方法和程序的总称，包括会计准则、会计制度和会计法律法规。狭义的会计制度则是指适用于某类企业或组织的一套会计核算原则、会计政策、基本规定、会计科目和会计报表设置使用说明等。
1.现行会计制度。2000 年12 月财政部公布了《企业会计制度》，新制度打破了所有制和行业界限，建立了国家统一的会计核算制度。
《企业会计制度》与以前分行业的会计制度不同，它不再分行业，主要由会计核算一般规定、会计科目及运用、财务会计报告的编制等内容组成，体现行业特点的具体核算办法，作为其重要组成部分，将在以后根据具体情况分别制定。
2.现行会计准则。
（1）基本会计准则。基本会计准则《企业会计准则》共10 章66 条，基本内容包括总则部分、一般原则、会计要素准则、财务报告准则。
（2）具体会计准则。基本会计准则颁布之后，财政部开始着手制定具体会计准则。
1995 年4 月、7 月、9 月分三批颁布了30 个具体会计准则征求意见稿。至2003 年上半年财政部先后实施了16 项具体会计准则。
财政部于1992 年11 月30 日发布了《企业会计准则第1 号—基本准则》和《企业财务通则》, 同时, 还陆续颁布了13 个行业的会计制度和10 个行业的财务制度(即“两则两制”)。中国会计制度出现了准则和制度并存的“双轨制”局面。
关于会计准则和会计制度的关系，财政部会计司的解释是：“目前我们采用的模式是，在相当长的一段时间内，制度和准则将同时并存，企业处理的各项业务，若会计准则已做出相应的规定的，以准则为准：若会计准则没有做出相应的规定的，则仍按统一的会计制度进行处理。会计制度形成一个较为完整的体系后，最终实现从统一会计制度到会计准则的平稳过渡。
正确处理会计制度与会计准则的关系。会计制度侧重于如何记账，会计准则是就某个要素或经济事项的不同情况，规定如何合理核算并反映在财务报表中。从长期看，会计制度是一定时期的过渡办法，在我国现阶段，会计制度与会计准则将并存，二者不能相互代替，缺一不可，必须做好两者的相互协调与配合。
第2篇: 我国古代会计制度的发展历史
《丢手绢-（表演节目）》游戏活动
活动目标
1、发展幼儿快速反应能力，让幼儿，增强幼儿胆量和即兴表演思维能力。
2、培养幼儿参与意识，竞争意识，规则意识。
活动准备
1、准备一条长手绢。
活动过程
1、带领幼儿一起进行热身活动，如;模仿操，慢跑等，尽量把幼儿的身体活动开。
2、向幼儿介绍游戏的名称，并向幼儿讲解和示范各种玩法。
游戏规则
1、幼儿在玩游戏时，如果没有抢到水杯（或瓶子），判为失败。
游戏玩法
1、幼儿们每十个人为一组，面对面站立，在幼儿面对面站立的中间放置一个水杯（或瓶子），其他幼儿在一旁先观摩，顺带监督参与活动的幼儿是否规范，胜利者的评判。然后发出游戏活动指令，幼儿根据发出的指令做出相应的协调动作，多次发出游戏不同活动指令，引导幼儿大脑和身体的协调能力，最后发出“抢”的指令让最先反应的幼儿“抢”到物品，以不许犯规少犯规，并先“抢”到物品者为胜。
2、带领幼儿进行游戏，并注意安全。
3、“抢”到物品的幼儿为胜利者，胜利者奖励一枚精美的小贴画作为奖品给幼儿。
4、游戏结束，带领幼儿进行放松活动。
第3篇: 我国古代会计制度的发展历史
附件1：会计制度
第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分
目录
总说明
会计科目名称和编号会计科目使用说明财务报表格式财务报表编制说明
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第一部分总说明
一、为了规范基层医疗卫生机构的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》（试行）及国家其他有关法律、法规，制定本制度。
二、本制度适用于中华人民共和国境内政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的非营利性基层医疗卫生机构参照执行。
三、对于有条件的基层医疗卫生机构，鼓励开展以会计委托代理记账为主的会计核算模式。
四、基层医疗卫生机构的会计核算采用修正的收付实现制。
五、基层医疗卫生机构会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。六、基层医疗卫生机构应当按照下列规定运用会计科目：
（一）基层医疗卫生机构应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目，以及自行设置本制度规定之外的明细科目。
（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计电算化。基层医疗卫生机构不得随意打乱重编。
（三）基层医疗卫生机构在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填科目编号，不填列科目名称。
七、基层医疗卫生机构财务报告是反映基层医疗卫生机构某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收入支出等情况的书面文件。基层医疗卫生机构应当按照下列规定编制和提供财务报告：
（一）基层医疗卫生机构财务报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。会计报表和会计报表附注构成财务报表。会计报表包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、基建收支表和净资产变动表、绩效考核表以及有关附表。
（二）基层医疗卫生机构的财务报告分为月度、季度和年度财务报告。月度、季度、年度财务报告是分别以整个会计月度、季度和年度为基础编制的财务报告。
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（三）基层医疗卫生机构对外提供的财务报告的内容、会计报表的种类和格式、会计报表附注应予披露的主要内容等，由本制度规定；
基层医疗卫生机构内部管理需要的会计报表由基层医疗卫生机构自行规定。
（四）基层医疗卫生机构应当根据本制度有关财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法的要求，对外提供真实、完整的财务报表。基层医疗卫生机构不得违反规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。
（五）基层医疗卫生机构财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，要做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。
（六）基层医疗卫生机构对外提供的财务报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。
八、基层医疗卫生机构会计机构设置、会计人员配备、会计档案管理、内部会计监督与控制以及相关会计基础工作等，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》等规定执行。
九、本制度由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修订。十、本制度自201×年×月×日起施行。
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第4篇: 我国古代会计制度的发展历史
我国典当企业会计制度构想典当业作为一个古老而又新兴的行业，近年来得到迅速发展，典当以融资快捷、方便灵活的特点，在社会经济生活中起着越来越重要的作用。但是，当前典当行业在会计核算方面存在着不少亟待解决的问题，亟待建立典当行业统一的会计制度，以进一步规范典当业务的会计处理，增强会计信息的真实性与相关性，防范典当行业的风险。
2006年1月，财政部、商务部公开征求对《典当业务：会计科目和会计报表（征求意见稿）》（以下简称商务部《意见稿》）的意见，标志着监管部门正着力加强对典当行业的规范和监管，努力推动其健康有序发展。本文拟在分析典当业会计制度存在问题的基础上，借鉴其他行业会计制度的经验，就我国典当业会计制度的框架作些探讨，以期对即将制定的典当业务会计制度有所帮助。一、我国典当业会计制度存在的主要问题
据史料记载，我国的典当业产生于南北朝，兴于唐宋，盛于明清，衰于清末。新中国成立后，典当业被逐步取缔。直到1987年，成都市开办新中国第一家典当行—四川成都市华茂典当行。1993年，典当行作为金融机构由中国人民银行监管。2000年，典当行被作为一种特殊的工商企业划归国家经贸委监管。2003年被划归国家商务部监管。近二十年来，典当业会计制度因监管部门的频繁变化而不统一，有的执行1997年人行提出的《典当行会计基本制度（征求意见稿）》（以下简称《人行典当会计制度》）；
有的执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》；
还有的执行《金融企业会计制度》。综合分析，目前典当会计制度主要存在以下问题：
（一）《人行典当会计制度》存在的主要问题
2000年之前，典当行作为金融机构由中国人民银行监管。1997年人行拟定的《典当行会计基本制度》，把典当行作为特殊的非银行金融机构监管，是根据当时的《金融企业会计制度》和《典当行管理暂行办法》设计制定。由于监管职能的变化和新的《典当管理办法》赋予典当行新的功能，《人行典当会计制度》已经很难适应现代典当业务的需要。主要表现在：1.部分核算科目与当前《典当管理办法》规定相矛盾
新的《典当管理办法》明确规定，典当行不得与其他典当行拆借或者变相拆措资金。而《人行典当会计制度》和当时的《典当行管理暂行办法》规定，同城典当行之间可以相互拆借资金，并设置了有关资金拆借的核算科目。新的《典当管理办法》还规定典当行不得对外投资，而《人行典当会计制度》设置了与投资有关的科目。这些科目的设置显然有悖新的《典当管理办法》。2.部分典当业务会计处理方法不当
《人行典当会计制度》对绝当物品的处理是不管绝当物品的所有权是否转移，而仍视同贷款。绝当产生时，在会计核算上从原贷款科目直接转入绝当贷款科目，过于简单笼统，不能反映绝当贷款的实际情况。而新的《典当管理办法》对绝当的处理是以绝当物品估价金额的大小为标准，绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。绝当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。这些新的规定要求必须设置相应的会计科目进行反映。
3.有些会计报表的设置不尽合理
《人行典当会计制度》的会计报表主要依据原《金融企业会计制度》设计，主要设置资产负债表、损益表、利润分配表三种。资产负债表和利润分配表除报表项目外，与现行企业会计制度还算统一，而损益表把费用明细表的内容也融入其中，与现行制度不统一。（二）其他会计制度存在的主要问题
现行典当行除了执行《人行典当会计制度》外，有的执行《金融企业会计制度》，有的执行《企业会计制度》（包括《小企业会计制度》）。无论是《金融企业会计制度》，还是《企业会计制度》,对典当企业来说并不完全适用，主要表现在：
1.现行企业会计制度无法体现典当业务的特殊性。这是由典当作为一种既有金融性质又有商业性质的、独特的社会经济现象的本质决定的。典当金融性业务的会计核算在《金融企业会计制度》可以找到规范，比如抵（质）押贷款的发放与收回，贷款利息收入的确认与计量等，但商业性业务的会计核算却无法从中找到规范，况且典当公司不属于金融机构也不能执行《金融企业会计制度》。而《企业会计制度》规范了一般商业性质的业务核算,却没有规范金融性质的业务。故现行单一的企业会计制度，不管是《金融企业会计制度》，还是《企业会计制度》都无法满足典当企业的特殊业务的核算要求。
2.会计制度不统一，会计信息缺乏可比性。典当业的特殊性，决定了现行会计制度不能完全适应典当业务核算的需要，加上典当监管部门在典当业务会计核算上没有统一的要求，各家典当行只能自设会计制度。有的以《金融企业会计制度》为主，有的以《企业会计制度》为主，自行设置核算科目，自行设计会计报表，会计信息缺乏可比性，不利于行业监管。二、统一我国典当会计制度的构想
我国典当业的重塑和发展当然包括完善会计核算体系在内，这是典当业健康发展和对其有效监管的基础。作为对经济进行反映和监督的一种管理活动，会计核算制度必然要与业务种类及其发展变化相适应。（一）设计典当企业会计制度的总体原则
我国除了部分企业仍实行分行业的会计制度（要求逐步过渡实行《企业会计制度》）外，现行会计制度已基本统一，包括《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》三种。虽然典当企业经营的是贷款业务，过去也曾被认定为金融机构，但没有被纳入金融企业的范畴，所以不能执行《金融企业会计制度》，而应当执行《企业会计制度》（包括《小企业会计制度》）。在执行《企业会计制度》的同时，对《企业会计制度》没有规范的典当业的特殊业务，必须制定相应的《典当公司会计核算办法》加以规范。即典当企业会计制度的结构为：以《企业会计制度》为主，《典当公司会计核算办法》为补充。这样既不违背统一会计制度的要求，又解决了典当业务的特殊需要。当然，随着我国新会计准则体系的不断完善和发展，典当业务的确认、计量、记录和报告还可通过制定特殊行业的特定准则来规范，这也是我国会计核算制度改革的方向。
（二）《典当公司会计核算办法》的框架结构
作为一种行业的会计制度规范，应当使用比较统一的格式。财政部已颁布多项行业会计制度，如《投资公司会计核算办法》、《信托业务会计核算办法》等。商务部《意见稿》使用的名称是《典当业务:会计科
目和会计报表》，其中分两个部分叙述，即：会计科目及使用说明和会计报表格式，但体例上显得不够规范和完整。笔者认为，典当公司会计核算制度也应当使用规范化的名称和格式，参照财政部已经颁布的几个行业会计核算办法的总体框架，《典当公司会计核算办法》至少应当包含以下三个部分：1.总体说明
主要说明制定本办法的目的和依据；
明确典当公司在执行《企业会计制度》的同时执行本办法。商务部《意见稿》中缺少这部分内容，建议增加这部分内容，使制度更加完整。2.增设典当业特有的会计科目
会计科目的设置以尽量使用现有统一会计制度的科目为原则。根据典当业的特点，可在《企业会计制度》的基础上增设“抵押贷款”、“质押贷款”、“绝当贷款”、“贷款呆账准备”、“绝当物品”、“绝当物品减值准备”、“综合费收入”、“利息收入”、“绝当物品销售收入”、“绝当物品销售成本”科目。将“主营业务税金及附加”科目改为“营业税金及附加”科目。
在商务部《意见稿》增设的11个科目中，除了核算典当特殊业务的抵押贷款、质押贷款、绝当物品、绝当物品减值准备、综合费收入、绝当物品销售收入、绝当物品销售成本等7个科目外（抵押贷款和质押贷款2个科目与《金融企业会计制度》科目一致，其实只有5个科目），其他4个科目建议采用《企业会计制度》上的名称。如：预收、应收综合费可用“预收账款”和“应收账款”核算，不必另设“预收综合费”和“应收综合费”科目；
应付绝当溢价可用“应付账款”核算，不必另设科目核算；
其他收入可采用“其他营业收入”核算等。3.报表格式及编制说明
（1）典当公司对外提供的会计报表按《企业会计制度》规定，至少应包含资产负债表、利润表和现金流量表。
（2）典当公司在《企业会计制度》规定的报表项目基础上增加典当公司增设的项目。在资产负债表中的“其他应收款”下增加“抵押贷款”、“质押贷款”、“绝当贷款”、“绝当物品”、“贷款呆账准备”、“绝当贷款减值准备”项目。
（3）典当业利润表参照金融企业按营业收入减营业支出和营业税金及附加等于营业利润；
营业利润加营业外收入和投资收益减营业外支出等于利润总额；
利润总额减所得税等于净利润的分步式利润计算设置。同时在“营业收入”中设置“利息收入”、“综合费收入”、“绝当物品销售收入”、“其他收入”等明细项目。在“营业支出”中设置“绝当物品销售成本”、“营业费用”、“管理费用”、“财务费用”项目。（4）典当业现金流量表在《企业会计制度》规范的基础上，在“经营活动产生的现金流量”中，将“销售商品、提供劳务收到的现金”分设为“收回贷款所收到的现金”、“收取贷款利息所收到的现金”、“收取综合费用所收到的现金”、“销售绝当物品所收到的现金”四项。
（5）商务部《意见稿》对部分会计报表的格式和项目设置不妥。建议采用现行《企业会计制度》和《金融企业会计制度》统一的报表格式和项目，以便于理解使用。【参考文献】
第5篇: 我国古代会计制度的发展历史
WORD格式财务管理制度
一、总则
1、依据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》制定本制度；
2、为规范公司日常财务行为，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用，便于公司各部门及员工对公司财务部工作进行有效地监督，同时进一步完善公司财务管理制度，维护公司及员工相关的合法权益，制定本制度；
财务管理细则一、总原则
1、公司财务制度实行收付实现制，按照实际发生的业务做账。2、严格执行《会计法》和相关的财务会计制度，接受财政、税务、审计等部门的检查、监督，保证会计资料合法、真实、及时、准确、完整。
二、财务工作岗位职责（一）财务经理职责。
1、贯彻国家财税政策、法规，并结合公司具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对公司内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。
3、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，降低消耗、节约费用、提高经济效益。4、其他相关工作。
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（二）财务主管职责
1、负责管理公司的日常财务工作。
2、负责对本部门财务人员的管理、教育、培训和考核。6、参与公司各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对本部门工作的指导、监督、检查。
7、组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行；
协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。
10、负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。11、参与价格及工资、奖金、福利政策的制定。12、完成领导交办的其他工作。（三）会计职责
1、按照国家会计制度的规定记账、复帐、报账，做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时；
2、发票开具和审核，各项业务款项发生、回收的监督，业务报表的整理、审核、汇总，业务合同执行情况的监督、保管及统计报表的填报；
3、会计业务的核算，财务制度的监督，会计档案的保存和管理工作；
4、完成部门主管或相关领导交办的其他工作。（四）出纳职责
1、建立健全现金出纳各种账册，严格审核现金收付凭证。
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2、严格执行现金管理制度，不得坐支现金，不得白条抵库。3、对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结，及时核对，保证帐实相符。三、现金管理制度
1、所有现金收支由公司出纳负责。
2、建立和健全《现金日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单逐笔顺序登记现金流水收支帐目，并每天结出余额核对库存。作到日清月结，帐实相符。
3、库存现金超过3000元时必须存入银行。
4、出纳收取现金时，须立即开具一式三联的收据由缴款人在右下角签名后，交缴款人、出纳、会计各留存一联。
5、任何现金支出必须按相关程序报批。因出差或其他原因必须预支现金的，须填写借款单，经总经理签字批准，方可支出现金。借款人要在出差回来或借款后三天内向出纳还款或报销。6、收支单据办理完毕后出纳须在审核无误的收支凭单上签章，并在原始单据上加盖现金收、付讫章，防止重复报销。四、支票管理
1、支票的购买、填写和保存由出纳负责。
2、建立和健全《银行存款日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单，逐笔顺序登记银行流水收支帐目，并每天结出余额；
每工作日结束后。
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3、收取支票时，须立即开具一式四联的《支票回收登记表》，由缴款人在右下角签名后，交缴款人、缴款部门、出纳、会计各留存一联。
4、支票的使用必须填写“支票领用单”，由经办人、部门经理、财务主管（经理）、总经理（计划外部分）签字后出纳方可开出。
5、所开出支票必须封填收款单位名称。
6、所开支票必须由收取支票方在支票头上签收或盖章。五、印鉴的保管
1、银行印鉴必须分人保管。
2、财务专用章和总经理印鉴分别由财务经理和出纳负责保管。六、现金、银行存款的盘查
1、出纳人员在每周完成出纳工作后，应将库存现金、银行存款的上存、收入、支出、结存情况进行汇总，并对库存现金每月终了进行定期对帐盘查。
2、出纳应根据银行存款日记帐的帐面余额与开户银行转来的对帐单的余额进行核对，对未达帐项应由会计编制“银行存款余额调节表”进行检查核对。
3、其它依据相关会计制度及法规执行。支出审批制度
（一）使用商业单位制，经营计划和财政预算内，授权行使终审权。（经理/部门负责人对该单位之营业指标负全责）。
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（二）部门经理可适当的将其权限或部份权限，以文字性形式，授权给其副经理或部门主管等。（三）授权方式可分为两类：三计划审批内容
1、购买日常办公用品、计算机的外设配件和耗材之支出计划，由运营中心收齐汇总，报公司总经理审批。原则上由运营管理中心统一购买并库存，各部门登记领用，并进入各部门的费用。每月底由运营管理中心向财务部提供有关方面的明细表（经各部门签字确认）。
2、固定资产与办公家具（包括机房与OA设备）：其购买由各部门报申请计划，经部门负责人签字，公司总经理批准，公司技术部、运营管理中心统一协调核准后，对协调或购买情况写出需求报告，报公司总经理批准统一购买，金额在1万元以上的固定资产购入必须报总经理审批。
3、参展/会费：由经办人随借款单附上邀请函与盖章完全的参展申请表复印件，由部门经理审批，财务部审核付款。本地展会原则上不得支付会务费；
外地展会如在参展费中包含会务费用的，必须注明人数与明细并履行上述审批手续。凡批准住会，予以报销往返车票与会务费；
不住会的，报销车票与差旅补助。3、凡是参加境外展览会，必须至少提前一个月向公司总经理提交专项申请报告，注明参展必要性、参展人数、费用预算等。经批准后方可执行。
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4、差旅费：各部门根据工作需要，制定出差计划，应注明出差地点、事由、时间、人数、由部门经理审核出差的必要性和借款的合理性、经理签字后交财务付款。各部门经理凭出差报告先由公司总经理审批后方可借款。(所有境外出差必须提前书面请示总经理经批准后方可执行。
5、工资、奖金的支出：由公司人事部核准每月考勤，财务部编制发放表，经理签字确认，并报公司总经理批准后财务发放。6、业务费用：业务费用包括业务交通费（含油费、保养费、过路费、搬运费）、快递费、礼品费及业务招待费。经总经理批准的计划内业务费用由部门经理审批；
计划外业务费用报公司总经理审批。报销审核制度一、原则
1、严格财务收支审批制度，公司发生的各项开支都必须由经手人填写费用报销单，注明支出事由、项目、发票张数、报销金额、和经办人签名、部门经理签字、财务经理审核。
2、加强报销管理，当月帐，当月了，25日以后帐最迟不得超过下月3日。
3、为了分清责任，进行部门核算，不同人员支出的业务费用不得混淆在一张报销单上。二、财务部门审核
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财务部门对所有报销票据，依据相关财经法规及内部财务制度对其合法性进行审核。六、报销手续
严格执行财务报销制度，款项支出时填写支出凭单并将发票（所有票据须开明细发票，经手人须在票据背面签字）交给财务。1、版面费、广告代理费：由部门凭发票填写费用（成本）报销单，财务部对票具进行核实（附上媒体刊登的详细清单），核对无误后付款。
2、印刷费（出片费）：部门凭发票，附印刷品结算单，进行核实无误后，填写费用（成本）报销单，财务审核无误后付款。3、办公用品、低值易耗品：由运营管理中心统一购买的，运营管理中心保管人员根据发票同实物核对无误后，填写验收单后（低值易耗品还需有出库单），凭发票（附上验收单及分摊明细）填写费用报销单。各单位自行购买的凭发票填写费用报销单经相应级别的领导审批后报销。
6、差旅费：于返回3天内必须报销，由部门经理审核票据的合理性并在报销单上随同差旅者签字认证，后至财务核销借款。各单位经理报差旅费凭报销单经大区总裁审批后到财务核销借款。7、业务费用：所有业务费用票据须开明细发票，经手人须在票据背面签字。各单位应本着勤俭节约的原则使用业务费用，任何人不得用于除业务需要以外的个人消费。业务招待费须有两人以上签字并注明时间及招待客户名称；
交通费须注明起始、地点及
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原因；
礼品费须注明所送人名及礼品名称、数量；
快递费单据上请注明客户名称。所有费用均计入部门成本。未按规定填写说明或签字的，财务人员应将报销凭证退回并说明原因。差旅费报销管理规定
为保证公司差旅费的合理使用，规范差旅费的开支标准，特制定此规定，具体如下：
1、出差人员是指经公司总经理批准离开本市一天以上进行各项公务活动的员工。
2、出差人员出差需持有经部门经理、运营中心、公司总经理签字的《出差申请表》。申请表中需注明部门名称、出差人姓名、出差时间、出差地点、出差事由、出差来回乘坐交通工具、预计差旅费金额，报总经理审批，凭申请单办理借款和报销手续后将申请单交运营管理中心存档。3报批手续：
一般人员出差，在特殊情况下需乘飞机，必须有总经理审批同意，报公司总经理批准。
1、因工出差到外地，可预借一定金额的差旅费。出差回来后凭单据在三日内报销，逾期不报销者，将从工资中扣除所借款项。2、出差人员的住宿费、市内交通费、伙食补助费实行定额包干，由出差人员调剂使用，节余归己、超支不补。
3、出差乘坐火车，一般以硬卧为标准，如买不到硬卧票，按硬座票价的60%予以补助。
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6、出差期间的交际应酬费，须事先请示总经理特批。7、往返机场、车站的市内交通费准予单独凭车票报销。8、出差参加展示会的运杂费、门票等准予单独凭票报销；
对于到外地参加会议、展览、及其他活动的人员食宿及其他费用由对方负担的，不得在公司报销路费并领取补助.
10、出差或外出学习、培训、参加会议等，由集体统一安排食宿的，按其统一标准报销，不享受任何补助。11、出差补助天数的计算方法：
1）出发日补助计算：以有效报销车票或飞机票的准确开车或起飞时间为准：上午12：00前出发的可享受全天补助；
12：00后出发的，当日不能到达目的地的，可享受半天补助；
12：00后出发的，当天到达目的地的并住宿，可享受全天补助；
2）到达日补助计算：以有效报销车票或飞机票的准确开车或起飞时间为准：上午12：00前返回的可享受半天补助；
12：00后返回的可享受全天补助。
12、出差天数的计算方法：按照实有天数计算。
13、费用核算：公司所有人员出差费用均计入各部门成本。14、其它
1）报销差旅费时，应提供出差期间相应票据（如住宿费、市内交通费、餐费等），以便财务部进行帐目财务处理。如无法提供相应票据，日补助超过30元以上的部分将由财务按国家规定代扣代缴个人所得税。
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2）凡购买打折机票的（票面有不得签转更改字样的），在报销时必须按打折后的实际价格填写，不得弄虚作假。二、收据管理
1、收据视同发票管理。
2、收据、发票不得重复开具，若已开出收据需换开发票，必须要求客户先将收据退回后再补开发票。工资及相应级别报销管理制度一、基本原则（一）一般程序
1、以出勤日计算每月应发工资；
2、每月10日发放上月工资，由公司财务部统一发放（遇节假日向后推迟相同天数）。
3、自动离职人员工资待办理完移交手续后于次月10日到财务部结算；
4、每月2日前由人事部统一上报公司人员考勤、人员岗位及相应社保异动表、奖罚等情况到财务部。
5、按照劳动合同的约定及公司的福利待遇制度，根据当月考勤统计情况及公司有关规定由财务部门审核人事部门计算的工资，统一制工资表，执行公司有关制度、规定；
6工资单经财务经理、部门经理、总经理签字方可发放；
7、由公司人力资源部统一制定并调整工资管理制度，经公司总经理批准后执行。
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（二）保密原则
工资报酬实行保密管理，任何管理人员及相关工作人员非因
履行工作职责之需要，不得向第三方泄露所获悉的公司薪酬结构；
任何员工不允许以任何方式询问、议论他人的薪资报酬，并不得向他人泄露自己的薪资报酬。专业资料整理