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2022年年度在年度党建与党风廉政建设工作部署会上讲话(集团公司)(全文)

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2022年年度在年度党建与党风廉政建设工作部署会上讲话(集团公司)(全文)

2022年度在年度党建与党风廉政建设工作部署会上的讲话(集团公司)4篇

【篇1】2022年度在年度党建与党风廉政建设工作部署会上的讲话(集团公司)

2019年度党风廉政建设工作要点(公司)

2019年党风廉政建设暨纪检监察工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻中央纪委三次全会精神,落实XX系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署,以聚焦主业为主责,落实“三转”,强化执纪监督问责为重点,以落实八项规定、纠正“四风”为抓手,积极推进惩治和预防腐败体系建设,加强对干部的教育、管理、监督,加强对权力运行的监督和规范,构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障,开创公司党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

一、认真学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神,扎实落实XX系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署

(一)学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想.各级党组织和广大党员干部要把政治建设摆在首位,严肃政治纪律和政治规矩,主动学习宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。做到把握精神实质,真正学懂弄通做实。

(二)落实党对一切工作的领导。保证党委决策在公司治理中的前置程序地位,确保各级党委谋大事、议大事;
把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩。规范各级党委会议事程序完善记录。健全完善党委会议事规则,规范议事程序,完整做好会议记录。不能以党委会会议决议、会议纪要等代替会议记录。会议记录要载明每名党委委员的发言和表态记录、表决情况,并由本人核对后签字存档,以备公司党委和上级机关检查。

(三)强化基层党委主体责任。各单位党委书记作为第一责任人,对党风廉政建设重要工作要亲自抓、亲自管,党委班子成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好业务、又要管好分管条线的干部队伍,切实做到“看好门、管好人”。各级党委、纪委要切实扛起管党治党的政治责任,牢固树立不管党治党就是失职、管党治党不力就是渎职的意识,动真格、敢碰硬,强化“红线、底线、高压线”意识,引导党员干部员工做到知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

(四)加强对公司党建工作的监督。各级党委要严格落实党建工作责任制,各级纪委要加强对党委“三重一大”决策程序、党委民主生活会、中心组学习会、“三会一课”、“两学一做”专题教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育进行监督,督促各级党委严格按照要求做好党建工作,规范完善工作记录,对流于形式,程序不规范、档案记录资料不完整的既要追究党委责任、也要追究纪委责任。

(五)强化日常约谈和定期休假轮岗。约谈是各级纪委履行监督职责,开展工作的重要方式。各单位党委书记负责实施主责约谈,纪委书记实施常规约谈,党委班子成员要按照“一岗双责”要求实施日常约谈,纪委要对相关约谈活动进行安排和监督,并做好记录、归档,把工作做实做细。各单位纪委要充分利用廉洁风险排查成果,每季度对重要部门负责人(廉洁风险排查排名前三位)进行X次约谈,每季度听取计划财务、业务审查、风险管理、法律合规等部门的汇报。完善和落实关键岗位休假和轮岗制度。加大党委书记、纪委书记轮岗交流力度,带头执行好各项回避制度规定,凡应当回避或者在同一地连续担任党委书记、纪委书记满X年的,原则上年内都要轮岗交流。严格执行干部提任前廉洁谈话制度和党委书记、纪委书记述责述廉制度。

(六)严格请示报告制度。各单位纪委要每半年向同级党委和公司纪委报告工作。要认真执行XX和公司相关规定,严格落实重大事项和突发事件“双线报告”制度。在党委书记、董事长、总经理向公司党委报告的同时,各单位纪委必须在24小时之内,同步向公司纪委报告。对于不向公司纪委报告或延迟报告的单位,实行“双线问责”,既追究纪委书记责任,也追究党委书记责任。

二、按照纪委执纪地位要求厘清执纪关系,完善工作流程

(一)强化纪委执纪主体地位,党章明确规定:党的各级纪律检查委员会负责决定或取消对违反党章和其他党内法规案件中党员的处分,进行问责或提出责任追究的建议。公司总部各职能部门和分、子公司,对党员进行问责和纪律处分,一律要按照管理权限请示报告纪委或者由纪委报党委决定,下级纪委进行问责和纪律处分一律要报公司纪委备案,并移送相关档案。

(二)强化规则维护者的意识.各级纪委是执纪主体,是规则的维护者,自身首先要模范地遵守规则,同时把监督和维护规则的执行和落实作为根本职责,凡是违反规则破坏规则的行为,各级纪委都要勇于制止和及时纠正。

(三)制定出台公司执纪问责政策文件。根据党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规和中央精神,按照纪委执纪地位要求,稳妥审慎把握问责政策,坚持宽严相济、区别对待,准确划分问责对象范围,进一步理清公司内部各项规章制度、相关管理规定之间的法律关系,特别是在对党员干部员工违纪、违规、违法的惩处方面,进一步明确各部门之间的职能定位、权责关系、程序要求,以公司纪委执纪地位为主体,实现公司各种规章制度之间有效衔接,原则上要按照干部管理权限上追一级,重大案件和重点风险事件视情向上延伸。

(四)强化“两为主”要求的落实。严格落实下级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主的制度,严格落实《XX系统纪委书记副书记拟任人选提名办法(试行)》,纪委书记的酝酿提名,要制定后备名单。对于不适合做纪委工作的,要予以调换。要加强纪检监察干部的选配,凡有空岗的,要抓紧配齐配强。严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求,及时向上级纪委报告线索处置、案件查办情况。

(五)完善工作流程和考核制度。进一步完善各级纪委监督执纪问责的工作流程和考核机制。明确各级纪委监督执纪问责工作的报告路径,建立起任务、目标、推进、评估、考核健全完善的监督执纪问责流程和考核体系。严格执行下级纪委工作由公司纪委考核的制度,全面落实党建工作单独考核规定。

三、深化内部监督协同联动

(一)加强与巡视工作协同。按照党委、纪委、监察、巡视、信访五条线齐抓共管的党风廉政建设格局,打破部门藩篱,建立组织、纪检、监察、信访、巡视共享的干部员工信息库,实现信息、线索、问题、成果共享共有共用。

(二)加强与公司内控部门协同。进一步发挥内部监督联席会议的作用,充分整合法律、风险、人事、计财等监督资源,形成监督合力。

(三)加强与董事会、监事会沟通。充分发挥党委在公司治理中的领导作用,加强与董事会、监事会的沟通和信息共享,发挥纪委在公司治理中的主观能动作用。

(四)深化完善“五个联动”机制。各级纪委要以把握工作主动权为要求,进一步加强与党委书记、党委委员、业务条线负责人、普通党员以及地方纪委、监管部门、司法机关的联动,创新工作机制,关注外部监督、舆论监督、群众监督等相关信息和动词,为党委决策提供科学依据。

四、狠抓作风建设,严防“四风”反弹

(一)完善公司相关规章制度。推动公司落实中央八项规定精神实施细则出台实施。各单位要熟练掌握细则要求,严格遵照执行。

(二)紧盯重点领域强化日常监督。公司系统各单位要以XX等通报问题为警戒,时刻绷紧纪律作风这根弦,把与监管部门零物质往来作为一条铁律,坚决杜绝任何拉拢、“围猎”监管干部的行为,切实做到“亲”“清”分明,在公司内外保持清清爽爽、规规矩矩的上下级关系、服务与被服务关系,各级纪委要从礼品卡、纪念品等小事抓起、从重要时间节点严起,坚决禁止违规收送礼品、礼金、消费卡,违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,违规用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼;
坚决禁止公车私用或“私车公养”;
坚决禁止违规出入私人会所,违规参加老乡会、校友会、战友会。严格执行财经纪律,坚决禁止违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物;
坚决禁止违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财。对纪律意识淡薄,顶风违反中央八项规定精神和反“四风”要求的,各级纪委要优先处置、快查快办,对典型问题点名道姓进行通报。

(三)严防“四风”反弹。紧盯老问题,关注新动向,加大力度查处表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题,同时坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹。

(四)强化责任追究。各单位“两个责任”履职落实好不好,作风建设是关键。对履行责任不到位,瞒报漏报,致使本单位发生严重违规违纪行为,造成严重后果或恶劣影响的,既要追究直接责任人的责任,又要追究领导责任。在纪律审查中,公司纪委对反映“四风”和八项规定精神落实方面的问题,第一时间核查、第一顺序通报。

五、对照《XX通知》要求,强化监督问责

(一)全程监督主体责任履行、纪律执行和任务落实。按照《XX通知》要求,把加强党的领导贯穿于全过程,各级党委要高度重视,专题研究、专题部署;
各级纪委要全程监督纪律执行和任务落实,按照党纪、政纪和公司规章,加大对违法违规违纪人员的问责力度,坚决杜绝问责流于形式、处理浮于表面。确保铁的制度、铁的纪律得到铁的执行。

(二)密切防范利益输送。密切防范直接或变相向关系人发放信用贷款;
以低于同等条件,招收或调入客户的亲属或子女;
“吃空额”或者变相“吃空额”,给关系人员显失公允的薪酬福利待遇;
对大客户、大企业、大机构相关负责人进行变相商业贿赂等利益输送问题。

(三)紧盯案件和操作风险。各单位纪委要认真对照《XX通知》要点,重点围绕员工管理不到位、案件查处不到位等问题进行排查整改。制定并认真执行定期轮岗、强制休假制度,严防员工“带病”流动。对于案件信息报送不及时,迟报、瞒报、漏报相关信息;
案件调查不深入,处罚问责力度与案件危害程度不匹配,内部问责宽松软;
涉嫌刑事案件不主动移送司法机关,同质同类案件反复发生的,要严肃追究纪委责任。

(四)着力排查和密切防范廉洁风险。重点排查利用职务上的便利索取、收受贿赂;
在业务审批、合作机构资质、交易对手选择、采购或外包业务招投标等环节设租寻租;
放松条件为他人提供融资便利;
利用职务便利获取内幕信息、参与内幕交易;
违规披露或泄露相关信息,造成负面影响和声誉风险等违纪、违规、违法问题。

(五)强化监督执纪问责。各级纪委要切实发挥监督作用,对各单位履职整改不到位、业务开展不规范、工作落实不到位的,要依纪依规进行严肃处理。公司纪委对下级纪委监督执纪不力的,将严肃追责问责。

六、扩展XX特色廉政文化建设的内涵和外延

(一)充分发挥党建工作示范点的引领作用。结合十九大的新要求,探索“线上线下“动静结合“点面延伸”,将示范点打造成公司贯彻十九大精神的标杆和名片。突出先行先试功能,围绕党建和党风廉政建设,探索新举措、破解新问题。加大示范点成果运用转化力度,积极推动监督关口前移,强化事前教育和预防。召开党建示范点工作座谈会,研究下一步公司党建工作示范点的创新思路和举措。召开业务道德风险防控工作现场会,总结推广新的先进经验。各单位、各业务条线要在参观学习基础上,探索更多贴近业务实际、具有自身特色的“党建+”典型。

(二)创新党风廉政宣传教育形式。通过举办廉政动漫大赛、书画比赛、真人秀、微视频、廉政舞台剧等方式,积极开展干部员工喜闻乐见、共同参与的廉政宣传教育。

(三)抓好典型案例警示教育。凡查结的党员干部违纪案件,都要在本单位本部门开展警示教育,召开专题民主生活,引为镜鉴。做好典型案例收集汇编,加强梳理和分析,创建和充实宣教资源库,公司总部和各单位要适时对全体干部员工开展不少于1次的系统警示教育。

(四)加强党风廉政调查研究。要高度重党风廉政理论研究,重点围绕履行监察职能的权限及程序、公私分开和履职回避落实情况与纪检监察工作对接、在监管评价体系中充实党风廉政要求等上级纪检监察组2019年重点调研课题开展深入研究,形成高质量研究成果。

七、构建全流程全覆盖的监督框架

(一)全流程全覆盖监督框架的顶层设计.按照满足对党员、干部、员工的全员监督,营销、尽调、审批、处置的业务监督,人品、产品、押品的底线监督,事前、事中、事后的全程监督,实现监督执纪问责全流程全覆盖的总要求,以全流程为横向坐标,以全覆盖为纵向坐标,以各项规章制度为内容,建立全流程全覆盖“书格”式监督框架。要求和督促相关职能部门,按照前、中、后台分门别类梳理各项规章制度,查漏补缺,对于没有覆盖到的,要及时补充完善。在确认各类规章制度实现全流程全覆盖后,以规章制度为纲,定期监督检查各地区、各条线、各部门的执行和落实情况,对于落实不到位、执行不严格的,要督促整改,迫责问责。

(二)全流程全覆盖监督框架的落实要求。各单位要结合自身实际,选取计划财务、业务审查、风险管理、法律合规等1-2个条线,探索开展全流程全覆盖监督。对于业务规模和人员数量较少,工作量可以完成的单位,要率先实现全流程全覆盖监督。各单位纪委年末要将工作落实情况以书面形式报送公司纪委。

(三)抓好对异地机构和人员的监督管理,派出单位党委或党支部要切实负起责任,及时掌握异地机构员工的思想行为动态,有效化解苗头性、倾向性问题。根据实际成立支部或党小组,定期开展组织生活,或委托所在地分、子公司纪委书记进行教育提醒和监督管理,确保公司业务和人员发展到哪里,纪律监督就延伸到哪里。

八、着力强化纪律审查工作

(一)树立正确的工作理念。纪律审查是纪委的主责主业,要树立严格执纪、敢于亮剑的鲜明导向,既要理直气壮、严肃认真地履行职责,依纪依规处理信访举报线索,坚决杜绝当老好人,有案不报、压案不查等问题;
又要本着实事求是的原则,对反映不实的问题及时澄清,保护干事创业的好干部。

(二)落实好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态。要把严管和厚爱结合起来,真正做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。既让谈话严肃“长牙”,又让干部感受到组织的温暖,落实好被谈话函询党员在民主生活会上严肃作出说明以及采信告知制度。要加强对谈话函询问题的抽查核实,对敷衍塞责、欺瞒组织的从严从重处理。

(三)规范信访和纪律审查工作程序。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,按照《纪检监察信访办理与线索处置工作办法》,坚持原则、讲究方法,严格按照“初核、谈话函询、暂存、了结”四类方式和相关程序处置信访问题线索,依纪依规开展纪律审查工作。各级纪委都要建立健全干部廉政档案和廉政活页夹,每半年动态更新,确保执纪安全,牢牢守住保密、安全底线。

(四)落实问责追责常态化日常化。聚焦重点领域,针对信访举报、巡视巡察反映突出的问题,加大纪律审查力度。重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违规问题。重点核查上级纪检监察组转办的问题线索,从严查处顶风违纪、后果严重、影响恶劣的事件。对确实构成违纪违规、需要追究党纪政纪责任的党员干部员工,该调整岗位的坚决调整,该处分的坚决处分,该免职的坚决免职。

(五)加强数据分析运用。完善“XX信访举报地图”和数据分析报告,按照问题线索类型、发生区城、反映集中度等,运用大数据技术进行多维度分析,及时掌握公司各类苗头性、倾向性问题。

九、突出巡视巡察的利剑作用

(一)开展新一轮巡视巡察。根据巡视条例和上级纪检监察组、XX党委巡视领导小组办公室的要求,按照《XX党委巡视工作计划》,对全系统开展新一轮巡视巡察。开展对总部机关X家部室的巡察,同时对X家分、子公司开展巡视。将常规巡视、巡视“回头看”和专项巡视、机动巡视结合起来,延长巡视时间,拓展巡视深度,紧盯重点人、重点事、重点问题。

(二)完善巡视巡察体制机制。在公司党委、纪委指导下,审慎稳妥推进规模较大的子公司单独设立巡察办公室。编制《巡视工作手册》,优化和规范巡视工作流程。落实5年一轮巡视全覆盖、党委主要负责人任职2年以上必巡的制度。

(三)强化线索移交和问题处理。突出巡视利剑的震慑作用,提高问题发现率,加大线索移送移交力度,按照纪律要求提请纪律审查、纪律处理。

十、大力加强党风廉政建设教育培训

(一)扩大教育培训范围.将各单位党委班子成员特别是党委书记纳入党风廉政建设培训计划,在公司党建和业务培训中专题设置党风廉政培训内容。针对纪委书记和纪检、巡视业务骨干,安排X期培训班,邀请上级纪检监察部门领导专家开展授课式培训。针对高风险岗位人员开展专题培训,明确纪律要求,增强纪律意识。在新员工入职、普通员工日常培训中,专题开设廉政课程。继续实施分、子公司纪检监察业务骨干到公司纪委跟班培训.

(二)拓宽教育培训渠道。公司纪委建立纪检监察、巡视培训师制度,并纳入公司“内训师”培训体系统一管理。各单位要利用所在省市的高等院校和师资力量,积极开展党纪党规、廉洁自律、道德操守等方面的培训。

(三)提升培训质量和效果。针对基层纪检监察工作实际需求,优化师资和课程设置,既加强纪检监察和巡视工作培训,又强化对世情、国情、党情和业务知识的培训,着力提升培训质量和效果。

【篇2】2022年度在年度党建与党风廉政建设工作部署会上的讲话(集团公司)

X党风廉政建设和反腐败工作安排部署要点

今年党风廉政建设和腐败工作的总体要求是:以党的十九大和十九届历次全会建设为指导,深入学习领会习近平总书记系列讲话精神,强力推动纪委“1244”(“一条主线”:全面从严治党,营造风情气正的政治生态;
“两个责任”:全面从严治党,党委主体责任和纪委监督责任;
“四种形态”:实现党内关系正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;
党纪轻处分和组织处理成为大多数;
对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;
严重违纪涉嫌违纪违法立案审查的是极极少数。“四个年”:纪律教育年、责任落实年、制度完善年,能力提升年。)工作机制有效落实。紧紧围绕现代农业发展总目标,坚持全面从严治党、依规治党、忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治、创新体制机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒加强作风建设,坚持遏制腐败蔓延势头;
积极探索建立由“不敢腐”向 “不能腐” “不想腐”转变的有效机制,营造风清气正政治生态,为完成今年工作目标任务提供坚强有力的政治和纪律保证。

今年党风廉政工作重点安排如下:

1.强化监督管理,深入推进“两个责任” 落实

各支部落实主体责任情况定期开展监督检查,坚持季度抽查、半年督查和全年考核。要认真落实责任清单和权力清单,层层传导压力、层层分解任务,严格执行定期报告、定期约谈、廉政述职、各党支部定期向党委报告主体责任落实情况制度。每半年履行“一岗双责”情况汇报。对责任不落实、领导不力造成组织涣散、纪律松弛、“四风”反弹等问题的单位,严格落实“两个责任”追究办法,从严责任追究。

2、坚持把纪律挺在前面,强化纪律刚性约束

一要深入开展“纪律教育年”活动,各支部要通过多种形式加强对党员干部对《党章》、《准则》《条例》及其它党内法规的学习教育。有针对性地对党员干部开展示范教育、警示教育、岗位廉政风险教育。二要对加强党员干部遵守政治纪律、组织纪律等六大纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。对违反政治纪律的从严从快查处。三要加强制度执行情况的监督检查 。深入开展制度完善年活动。要高度重视制度建设,堵塞制度漏洞、创新制度设计、严格制度执行工作。

【篇3】2022年度在年度党建与党风廉政建设工作部署会上的讲话(集团公司)

2018年度党风廉政建设工作安排部署会讲话稿

2018年度党风廉政建设工作安排部署会讲话稿

一是要认清形势,加强领导,不断强化党风廉政建设的责任感和紧迫感。以学习党的十九大精神为契机,牢固树立作风建设永远在路上的思想,真正把“四个意识”内化于心、外化于行,让廉政信念真正在思想深处扎根,增强抓党风廉政建设工作的紧迫感和责任感。

二是要高度重视,扎实推进,深入开展党风廉政建设教育活动。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用,扎实开展“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)活动,加强党员民警的思想教育和廉政建设,进一步提高基层党组织的战斗力。二是加强政治理论学习,提高自身综合素质,牢固树立“四个意识”,自觉抵制不正之风,筑牢反腐倡廉思想防线。

三是要狠抓纪律,落实制度,全力打造一支风清气正的公安交警队伍。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于纠正“四风”的重要指示,严格落实中央八项规定。在做好日常监督、管理、教育的基础上,进一步规范执法行为,推动全面从严治党和从严治警落到实处,真正做到在思想上划出红线、在行动上明确底线,确保党风廉政建设取得实实在在的成效。

【篇4】2022年度在年度党建与党风廉政建设工作部署会上的讲话(集团公司)

2017年乡镇党风廉政建设工作部署_工作计划

情况的监督检查,严明政治纪律和组织纪律,严格执行党的组织原则和党内政治生活准则。严格落实民主集中制,认真贯彻“四个服从”,坚持集体领导,严格议事程序,确保“三重一大”事项规范执行。严格落实请示报告制度,涉及领导班子和领导干部个人的重大问题、重要事项,必须在第一时间向上级党组织请示报告,坚决纠正个人主义、自由主义。严格党内组织生活方面的制度,切实解决“制度多、落实少、庸俗化、走过场”问题,使各种形式的党内生活都有实质性内容。

2、确保政令畅通。加强对党委政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,重点加强对转变经济发展方式、保障和改善民生等政令措施执行情况,以及重大工程建设项目推进情况的“再监督”、“再检查”,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为,确保政令畅通、令行禁止。

3、严肃执纪监督。加强对民主生活会、党委(党组)会议、领导干部重大事项报告落实情况的监督检查,对违反民主集中制原则、在党内搞非组织活动、不严格执行请示报告等组织制度的,或者长期不参加党组织生活、不能履行党员义务的,及时批评教育,情节严重的给予组织处理或纪律处分,视情况对相关责任人实行“一案双查”,既追究当事人的责任,又追究相关领导者的责任。

(二)从严从实,推动“两个责任”全面落实

1、加强组织协调。认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,研究建立党风廉政建设责任制分级负责制度,分层分类细化、量化“两个责任”的具体任务,落实岗位职责,签字背书承诺,切实形成职责分明、齐抓共管的责任体系。认真围绕中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,结合实际,明确主体责任和监督责任的工作目标。

2、强化督促检查。继续推行党风廉政建设“三书一报告”制度,试行党风廉政建设报告提醒通报制度,每季度定期对各村(社区)“两个责任”落实情况进行巡察,每半年通报各村(社区)、镇直各部门落实党风廉政建设工作成效,定期不定期对村(社区)、镇直各部门要负责人进行约谈。扎实开展党风廉政建设群众满意度测评工作,使履行主体责任成为党组织和领导干部的自觉、习惯和常态。

3、严格责任追究。健全完善党风廉政建设责任落实情况考核评价机制,坚持党风廉政建设工作量化考核、群众评价、挂钩绩效、一票否决。探索建立“一案双查”责任追究和结果运用机制,研究制定党委(党组)主体责任落实不力的责任追究办法,对出现系统性严重腐败案件、党风廉政建设工作落实不力、压案不查瞒案不报的,严肃追究党组织主体责任和纪检组织监督责任。

(三)严抓严管,推动作风效能建设常态化

1、努力构建作风效能建设长效机制。认真贯彻落实镇党委关于《建立健全作风效能建设长效机制的实施方案》,进一步完善公务接待、办公用房、公务卡使用等方面的监管制度。建立作风建设研判报告制度,村(社区)和镇直各部门、要定期研究并向镇党委和纪委报告本村(社区)、本部门“四风”问题整治情况。继续狠抓效能建设,重点解决庸懒散浮拖等影响发展环境的深层次问题。健全“四风”问题整改反馈、成效评价和工作问责机制,不断深化党风政风行风群众满意度社会评价工作,真正实现作风好不好由群众评判。

2、切实纠正损害群众利益的不正之风。大力整治损害群众利益的问题,督促各部门认真开展强农惠农资金落实情况的专项检查,坚决查纠扶贫、社保、低保、五保、医疗、教育、征地拆迁等方面损害群众利益的不正之风,着力解决干部处事不公、态度不好等影响党群干群关系的问题,促进村干部勤廉履职。

3、整改落实群众意见建议。广泛收集群众对党风廉政建设工作的意见建议,督促各部门认真落实整改,整改情况通过上门或电话回访,逐一反馈。创新随机检查、暗访抽查等综合手段,紧盯春节、中秋、国庆等重要节点和公款送礼、公款旅游、公车私用等重点事项,严肃查纠顶风违纪行为,促进全镇党员干部作风持续好转。

(四)严查严办,以零容忍态度坚决惩治腐败

1、突出办案重点。坚持老虎、苍蝇一起打,从严查处十八大以后不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能提拔使用的领导干部。从严查处工程建设招投标、国有资产管理、政府采购、财政性资金使用、项目投资等领域以及教育、卫生系统的腐败案件。从严查处征地拆迁、各种惠民补贴资金等方面损害群众切身利益以及领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。从严查处“四风”案件和作风效能案件。

2、整合办案资源。坚持镇党委反腐败协调领导小组工作制度,深化全镇反腐败工作的组织协调,健全反腐败组织协调及督查督办机制,完善案件线索协调会商和相互移交机制,试行专业问题交给职能部门调查核实,整合检察、公安、审计等单位的信息资源和办案力量,形成党委统一领导、纪委组织协调、成员单位协调配合的整体工作格局,确保反腐败重大决策得到有效落实。

3、提升办案质量。加强党员干部违纪违法线索的规范化管理,严格按照立案、初核、暂存、留存和了结五类标准统一分类处置干部的问题线索。加强信访批示件管理,做好信访批示件办理、办结情况的跟踪督办。严格办案纪律和办案安全,规范审查程序和审查行为,切实做到依纪依规审查。

(五)严防严守,筑牢不想腐不能腐制度防线

1、加强惩防体系建设。扎实推进我镇惩防体系建设2013—2017年工作规划。进行“积极预防、系统治理”工作。加强行政权力依法规范公开运行监督体系建设,持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防控点位设置等工作,着力打造功能完善、覆盖广泛的综合科技防腐平台。

2、强化权力运行监督制约。认真落实党内监督制度,加强对党员干部廉洁情况的日常巡察,实行党政分管领导对分管范围内的党员干部苗头性、倾向性问题开展廉政提醒谈话。严格落实《规范执行“三重一大”制度暂行办法》和《村干部违纪违规行为责任追究办法》,加大对经济社会发展重大事项、涉及群众切身利益和群众普遍关注问题、易发多发腐败领域和环节的公开力度,切实将权力关进制度的笼子。加强制度执行情况的监督检查,依法规范行使权力。

3、大力弘扬崇尚廉洁正能量。坚持纠“四风”和树新风并举,加强社会主义核心价值观教育,充分发挥党员领导干部的示范引领作用,大力宣传勤廉双优先进典型,培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观念,自觉抵制封建迷信、勾兑文化、牌桌文化等腐朽文化渗透。

(六)严格要求,提升执纪监督能力水平

1、深入推进“三转”。巩固议事协调机构清理成果,严格按上级纪委要求参与工作,研究制定对镇级部门监管职能进行再监督的操作办法,厘清纪检监察机关与其他职能部门的职责边界,做到不缺位、不错位、不越位,抓好全镇党风廉政建设和反腐败工作。

2、深化“三项建设”。加强纪检监察队伍建设,紧扣思想观念、工作方式转变需要,全方位、多渠道开展教育培训,确保纪检监察干部的能力素质真正适应“三转”要求。扎实开展纪检监察队伍“三严三实”专题教育,自觉践行“六项承诺”,出台纪检监察干部管理监督办法,严格执行《查办案件廉洁风险防控办法》,从严监管纪检监察干部,坚决防止灯下黑。加强纪检监察干部纪律约束,对办案等执纪执法过程中跑风漏气、里外互通的干部,从严追究责任;对不敢抓、不敢管,缺乏纪律观念和规矩意识的干部,该批评的批评、该调整岗位的调整岗位、该调离的坚决调离,切实打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

【2017年乡镇党风廉政建设工作部署二】

为深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和中央八项规定,进一步整治党员干部存在的“庸、懒、散、奢、疏、贪、蛮、横、硬”等不良风气,坚决纠正“四风”突出问题,转变党员干部党风、政风和作风,20xx年,新甸铺镇党风廉政建设工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央纪委xx届第三次全会精神,切实加强党员干部党性修养,认真解决镇村干部作风方面存在的突出问题,坚决维护党的政治纪律,突出抓好领导干部廉洁自律工作,坚决制止奢侈浪费行为。加大党内监督工作力度,着力加强村级党风廉政设,严格执行党风廉政建设责任制,为促进新甸又好又快发展提供坚强有力的纪律保障。

一、工作计划

(一)认真践行群众路线,全面落实“为民、务实、清廉”的总要求。深入开展群众路线教育实践活动,全面落实“为民、务实、清廉”的总要求,充分做好教育实践活动的思想、工作和组织准备,抓好学习教育、查摆问题、整改落实、巩固提高、总结指导五个环节,做到真学真懂、真信真用,真抓真改,切实把中央关于群众路线教育实践活动的要求落实到位,弘扬正气,祛除“四风”,取得实效。认真履行监督职责,加大问责力度,彻底解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题,切实巩固作风建设成果。

(二)切实加强教育引导,促进干部廉洁自律。依托“廉洁教育讲堂”进行全方位、个性化的法纪教育和正反典型教育,积极开展“廉政教育”主题活动,努力创建富有革命老区特色的等廉政文化品牌,促进干部对廉洁价值的认同感。坚持用制度管人、管事、管权、治局,不断修订和完善反腐倡廉各项制度,用制度的笼子关住权力,真正发挥制度的治本功能,规范和约束干部的行为。引导部分村庄做好廉政文化示范村的创建活动。采取“看、谈、访”相结合的方式,提高日常督查实效。倡导全镇党员干部培养健康有益、积极向上的生活方式。

(三)积极构建惩防体系,强化党风廉政建设责任。按照责任分解、责任考核、责任追究要求,细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任单位和人员,落实党风廉政建设责任制要求。加强对镇村干部的监督,落实党员干部“一岗双责”要求,在全镇范围内形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。积极抓好村级换届选举工作,充分发挥村级监督委员会的监督作用。深化村级民主决策机制建设,凡是涉及群众切身利益的集体“三资”管理、惠农强农资金使用、公益项目建设、救灾救济款物发放等重大事项,全部按照“四议两公开”的程序进行民主决策,切实保证决策符合群众意愿。认真落实公共资源交易中心职责,对镇村两级工程建设及物资采购全部进入交易中心进行交易。加强村级财务审计,确保惠农强农资金在阳光下运行。积极探索源头治理,使预防更加有效,惩治更加有力。

(四)严肃查办违法违纪案件,保持惩治腐败的高压态势。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,加大信访举报调查核实力度,严肃查办镇村干部中滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用职务便利谋取不正当利益或为为亲属牟利提供便利条件等违纪违法案件;严肃查办发生在工程建设、财务管理等领域的违法违纪案件;严肃查处干部作风方面存在的突出问题,特别是接受吃请、以各种名义收受礼品礼金等损害群众利益的问题。加强和改进案件监督管理工作,健全和完善有关制度,更加注重依纪依法、安全文明办案,更加注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果统一。充分发挥查办案件的治本功能和震慑作用,保持惩治腐败的高压态势,为全镇的中心工作提供坚强的组织和纪律保障。

(五)大力提升履职能力,加强纪检监察干部队伍建设。按照市纪委“创四型组织、建四有队伍”要求,选好配强纪检监察干部队伍。加大培训力度,积极参加上级部门开办的纪检监察业务培训班,力求把培训成效体现在纪检监察干部工作方式的转变上,体现在履职能力的提升上,体现在全镇重点工作、品牌项目创新上,充分展示纪检监察干部队伍形象自重、思想自省、纪律自警、工作自励的良好风貌。

二、责任目标

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,制订本责任书。

1、对本单位的党风廉政建设工作负总责。

2、及时召开会议,传达贯彻上级党委关于党风廉政建设及反腐败工作会议精神,提出具体落实的措施和办法。

3、每年主持召开廉洁自律民主生活会,对本单位党风廉政建设及反腐败工作亲自动员,亲自部署。对全年的工作和阶段性任务提出明确的目标和具体要求。积极开展“两述两评三公开”活动。

4、深入推进“阳光廉政网”建设,加强“三资”管理,认真落实财务双代管机制,村组设立便民服务站。

5、积极创建农村党风廉政建设示范村,坚持党务、村务及时公开,建立村务监督、村民议事机制,村务监督、村民议事规范化、常态化,自觉接受财务审计。

6、认真贯彻落实市委《关于整治党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项活动》的通知,禁止出现违规现象的发生,对职责范围内违反规定的行为要及时制止和处理。

7、认真贯彻落实市委《关于整治侵害群众利益行为专项活动》的通知,严禁截留、挤占、挪用、骗取、套取惠农富农资金、变相增加农民负担及在土地承包流转中侵害农民利益等突出问题。

三、责任追究

党员干部违反或者未能正确履行责任制规定的职责,有下列情形之一的,进行责任追究:

1、对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

2、对上级领导机关和党委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

3、对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;

4、疏于管理,出现严重违法违纪问题的;

5、放任、包庇、纵容下属人员违反财经纪律、法规政策,弄虚作假的;

6、有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

受到责任追究的党员干部,视情节轻重,给予诫勉谈话、通报批评、组织处理直至党政纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

四、检查考核

由镇纪委、组织办、党政办负责检查考核,对检查考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实,考核结果与年终评比奖惩挂钩。

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