下面是小编为大家整理的村集体经济自查报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
村集体经济自查报告4篇
【篇1】村集体经济自查报告
xx村集体经济调研报告
**村集体经济调研报告
一、**村基本情况
二、**村集体经济发展现状
xx年集体经济项目为赤芍种植，赤芍种植项目总投资24万元，购进优质赤芍品种种苗40万株，分散到户方式进行种植，种植面积80亩，赤芍生长周期为5周年，赤芍种植项目坚持政府引导和市场主导为原则，产业化发展为模式，政策扶持为动力，科技支撑为关键，产品销售为重点，增加收入为目标，全力打造赤芍种植，提升全乡产业发展水平。目前赤芍还未见成效。待收成后按照销售收入除去每亩本金3000元，毛收入（包括群众投工、肥料）2000元、交集体100元，2500元、交集体200元，3000元、交集体300元，3500元、交集体400元，4000元、交集体500元；
2000元以下不用交集体，4000元以上再多收入上交集体也不能突破500元，在同等条件下，由于管理不善，毛收入低于2000元也要参照别人产量高的执行，河坝和高山据实际产量而定。
xx年发展高山牦牛养殖45头，投入资金20万元，通过与有意愿承包的承包养殖大户签订承包养殖协议，承包户根据承包协议每年向村合作社上交一定的承包费，目前两年上交集体产生盈利总共0.32万元，实现每年贫困户5元、非贫困户4元的集体利益收入。
三、基层党组织在发展集体经济中的作用发挥情况
村党支部以“村富民富、村民共富”的精神，全力抓好集体经济的发展。为解决老百姓在集体经济中存在“不愿搞”和“无力搞”倾向，从抓宣传入手，把发挥和调动老百姓在发展壮大村级集体经济的积极性和主动性放在首位。通过召开大会、农牧民夜校、专栏等多种途径,宣传发展壮大村级集体经济的重要意义，让村民认识到，“农村各项事业的发展、基础设施建设、村庄环境整治、都离不开村级集体经济的支撑”，使农民在心理上和行动上接受集体经济；
鼓励群众在发展生产，增加收入的同时，自觉支持、参与和维护村集体经济的发展，形成个人致富与村级集体经济发展的良性互动。
四、存在的主要问题
1.**村因地理位置的限制，与外界联系相对闭塞，缺少专业的技术人员。可发展利用资源较少，不通畅，经济发展空间小，不便利，农牧民群众文化水平低。牦牛养殖缺乏专业养殖指导，无法实现养殖牦牛的最初目的，发展后劲与潜力严重不足。
2.畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强，没有树立经营农村家乡的理念，缺乏创新思维，有些村干部也想有所作为，发展集体经济，由于文化素质偏低，缺乏经济管理水平，有时面对困难，信心不足，存在畏难情绪;有的村干部是“种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付集体的事”，根本顾不上集体经济的发展。
五、建议及意见
为发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，只有通过加强农村集体“三资”管理，按照“一定两议三监督”的原则，集思广益，拓宽增收渠道，发展村级经济，增加集体收入。
1.加强规范管理，确保村集体经济增收节支。村级财务管理是广大农民群众十分关注的焦点，坚持村务公开切实加强对村级财务的民主管理、实行公开透明，只有财务管理规范了，才能树立村级组织的威信，群众才会放心并支持村里的各项工作，强化民主监督，如重大投资决策和建设项目必须经村民代表大会讨论通过。
2.优化基层组织，提高集体经济建设能力。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。加强农村基层经济组织建设，一是要配强配好村级班子，农村工作的关键在于班子问题，要增强班子战斗力，重点选好致富路上的领头人，选好一个人带好一个班子，特别是要选配好村党支部书记、村委会主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来，使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育，加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清正廉洁的思想。三是加强村干部经营管理能力的培训，通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。四是进一步完善激励机制，要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。
内容仅供参考
【篇2】村集体经济自查报告
村卫生室自查报告按照信政办明电〔____〕7号《信阳市人民政府办公室关于对杜卫生室建设进行再自查的通知》精神，潢川开发区立即组织有关部门，根据《市两办关于推广平桥区经验加强全市村卫生室建设的通知》，依据《信阳市村卫生室基本标准》和《信阳市平桥区卫生局村级卫生所施工图》要求，对我辖区内王香铺村村级卫生室建设情况进行了再检查。现将自查情况报告如下：
自我区试验区建设正式启动以来，____年9月份，试验区中3条主干道相继贯通，道路等基础设施的投入使用，为试验区中其它配套工程，如村卫生室的建设提供了施工条件。我区辖区内目前已经建成一座农民新村，新村中的居民主要是王香铺村中的原农民。根据全市建设村级标准化卫生室的总体要求，我们结合我区农民新村中居民有____人口，人数比较多的特点，按照《信阳市平桥区卫生局村级卫生所施工图》，把我区的村卫生室建成为两层标准化卫生及医疗场所，命名为“王香铺村卫生室”。该卫生室从9月下旬动工以来，建设比较顺利，11月中旬主体工程基本竣工，最近一个多月，主要进行附属及配套工程的施工。到12月中旬，该工程主体工程及附属配套工程基本上按上级要求，全部完成了施工任务，
____年12月23日，该卫生室已正式投入使用。
（一）主体工程。共建成砖混结构坡屋顶两层楼房，建筑面积
平方米；
完成玻璃门窗及防护窗的安装；
完成楼房内部结构施工。（二）装饰工程。完成内外墙贴面砖、内墙及天棚墙面漆、室内及走廊地板砖、外贴蘑菇石、屋面红瓦、卫生标识柱装饰等。（三）附属工程。完成卫生室外栅栏围墙、大门的土建及装饰工程、完成院内地坪及与农民新村中主干道连接线的硬化工程、完成公示栏及焚烧炉等附属设施。此报告根据____市卫生局《关于对农村卫生工作交叉检查的通知》(**卫基妇[**]36号)精神，我局某某县农村卫生工作进行了自查，现将农村卫生工作落实情况汇报如下：一、基本情况__某某县位于__市北部，某某镇3乡×××个行政村，人口×××人，某某县级医疗机构，县医院、中医院、妇幼保健院、精神病防治院、疾病预防控制中心和卫生监督所等机构各一家，×××某某镇均设立了卫生院，其中中心卫生院×××家,普通乡卫生院×××家,共设有×××个村级卫生所。**年以来，我县农村卫生工作得到了进一步的发展，农村卫生服务体系逐步完善，乡镇卫生院基础设施建设投入×××万元，新扩建×××平方米。**年，全县儿童计免五苗接种率达×××，孕产妇住院分娩率为×××，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为×׉，住院分娩新生儿出生缺陷发生率××01‰。甲级卫生所35间(×××)，农村改水受益人口达×××，卫生户厕普及率达×××。二、认真贯彻两个《农村卫生决定》县委、县人民政府能认真贯彻两个《农村卫生工作决定》，某某县农村卫生工作作为保护和增进广大农民健康、解决“三农”问题和促进城乡经济社会协调发展的一项重要工作来抓。根某某县农村的实际情况，某某县政府及时制定了《中共×××委、县人民政府贯彻〈自治区党委自治区人民政府关于进一步加强农村卫生工作，前面提高农民健康水平的决定〉实施意见》和《×××农村初级卫生保健规划(**——**年)》，提出了农村卫生改革与发展目标、任务和改革措施。县人民政府每年都召开农村卫生工作会议，部某某县农村初级卫生保健阶段性工作，采取责任目标考核等方式，全面推出农村卫生工作。三、初级卫生保健规划落实情况：县人民政府制定了《某某县农村初级卫生保健规划(**——**年)》，已将初级保健工作纳入当地经济社会发展中，认真组织实施。县人民政府成立了“初级卫生保健委员会”，由分某某县长担任主任，委员会下设办公室(即初保办)，负责初级卫生保健的日常工作，初保办某某县卫生局内，县定事业编制2人，在编×××人。县人民政府×××卫生局每年均把初级卫生保健规划中的主要指标列某某镇政府、乡镇卫生院和医疗卫生机构的年度考核目标，初级卫生保健的主要指标均能完成阶段性指标。四、对口支某某镇卫生院情某某县对口支某某镇卫生院工作在**年开始，当某某县直医疗卫生机构对口支某某镇卫生院。**年我局以**卫[**]6号文中确定了支援单位与受援单位。在第二周期和第三周期，除区卫生厅安排的支援单位外，我们也根据自己的实际情况，继续某某县内的对口支援工作，并且把对口支某某镇卫生院工作列入每年卫生工作综合管理目标的重要内容来考核。在对口支某某镇卫生院工作中，支援单位都成立了对口支援工作领导小组和技术指导小组，制定了支援工作计划，支援与受援双方签订了支援协议，明确了各自的职责、任务和义务，通过三周期的对口支援工作，共开办医务人员培训办20期，培训医务人员×××人次，安排人员进修×××次，帮助开展适宜新技术2项，投入环境美化资金×××万元，业务用房建设及维修资金×××万元，赠送医疗设备总价值×××万多元，赠送药品价值约×××万元。县中医院在第二周期对口支援工作中投入资金×××多万元，帮助某某镇卫生院建设门诊大楼因工作成绩显著，荣获自治区对口支援工作一等奖，县人民医院×××妇幼保健院分别获自治区对口支援工作二、三等奖的表彰。五、乡镇卫生业务一体化工某某县乡村卫生服务一体化工作开始于**年，**年县人民政府以**政办(**)60号文下发了《×××乡村卫生服务规范管理一体化试点实施方案》，全县×××某某镇成立于我区卫生服务中心，对村级卫生村实行“四统一”管理，即：统一人员管理、统一药品采购、统一财务管理、统一人员调配，开展了以乡村巡诊、入户建立居民健康档案、宣传卫生保健知识等社区卫生服务、建起农民健康档案×××万份，家庭健康档案900×××份。六、提高农村卫生服务体系和新型农村合作医疗管理能力建设项目实施情况。我县×××某某镇卫生院，除长坪卫生院由于人员极少，不能派出人员进行传染病主治医师培训外，余下×××某某镇卫生院都派出人员完成了基础理论的集中培训、临床培训，培训单某某县人民医院，县医院能按照市卫生局要求，成立有培训工作领导小组，培训工作有计划和实施方案。村级卫生人员传染病基本知识培训工作已完成，培训×××人，培训率×××，培训合格率×××。七、村卫生所(点)管理某某县卫生局能认真贯彻《乡村医生从业管理条例》，乡镇卫生院能加强对村级卫生机构和乡村医生的监管，已全部完成乡村医生的注册工作，注册村医×××人，严格《乡村医生管理条例》的有关规定，加强乡村医生的管理，把住乡村医生准入关。全县×××个行政村中，甲级卫生所51间，占村卫生所的×××，县卫生局每年应对乡村医生进行不少于5天的业务培训。我县从事公共卫生服务的乡村医生补助经费。**年已某某县财政预算，县人民政府以**政函[**]84号某某县乡村医生以及公共卫生工作的村医进行量化考核和发放补助进行了批复，批某某县按乡村医生按完成工作的考核的等级情况分别给予每月×××元、×××元、×××元的补助。八、存在问题：1、乡镇卫生院负债过重。我县的大多数卫生院均是近年进行业务用房的基础设施建设的，由于上级拨款数额有限，加上地方村政配套经费不到位，造成了卫生院基建的普遍欠债。据统计，基建工程款×××万元以上的卫生院×××家，×××万元以上的×××家。由于负债过重，严重影响到卫生院设备投入和职工的工作积极性，成为阻碍卫生院发展的一大原因。2、乡镇卫生院缺编严重某某县今年6月份统计，我县×××某某镇卫生院定编×××人，在编人数×××人，空编人数×××人。在×××某某镇中除**山镇、某某镇卫生院外，(西河卫生院为新恢复的卫生院，恢某某县里仅给编制×××人)，其它×××个卫生院均有不同程度的缺编。卫生技术人员的严重不足，影响农村卫生工作的正常开展，除了应付一些日常基本医疗工作外，根本抽不出人去开展社区卫生服务等农村卫生工作，也无法安排人员外出进修学习，阻碍卫生院发展和影响农村卫生工作的开展。3、乡镇卫生院职工住宿条件差，“走读”现象较多。虽然各卫生院每年对基础设施建设都进行了投入，但投入的都是业务用房。由于卫生院大部分宿舍均为六十年代末、七十年代初建的砖瓦结构房屋(很多还是泥砖)，现已成为危房，加上一些卫生院的迁址，没有建造宿舍，无法使职工安心下来工作与生活，据统计除汉豪、某某镇两卫生院有宿舍外，其余×××家卫生院均没有职工宿舍，这些卫生院仅能安排业务用房用作部分住房，大部分医务人员均为“走读”上班，既挤占了业务用房，也不利于医院的工作安排，影响到卫生院正常工作的开展。4、乡镇卫生院卫生技术人员知识层次低，素质不高，中级以上职务及全科医生缺乏。5、村级卫生所房屋简陋，甲级卫生所比例不高。据统计，我县甲级卫生所仅35间，占村卫生所的×××，大大低于×××甲级卫生所的比例(×××)。村卫生所人员学历以中专为主，取得执业医师的比例很低。在35所甲级卫生所中，绝大多数的业务用房还是利用私人房屋开展工作。卫生所的村医多数兼有其他职业，村医收入低，许多出现转行或停业，不能某某县乡村医生队伍稳定，容某某县、乡、村三级卫生预防保健网网底出现破溃现象，阻碍某某县农村卫生的发展
【篇3】村集体经济自查报告
ⅩⅩ村集体经济发展情况调查报告
为进一步做好“三送下乡”活动，更好促进村级集体经济发展。2011年3月，县邮政局对ⅩⅩ村集体经济发展现状、存在问题进行了调查。现根据调查情况，对如何发展村集体经济、解决基层组织问题谈几点看法。
一、ⅩⅩ村集体经济发展现状
村委会有集体经济的1个，种植柑桔420亩，年收入12万元左右，以承包方式经营，目前正处于品种改造时期无收入。
经过几年的努力，ⅩⅩ村集体经济得到迅速发展，收入不断提高，以发展柑桔产业主，近两年主要以改优良品种为主。村委会不等、不靠，能充分利用集体经济收入加强村内基础设施建设，使村内基础设施相对完善，文艺队、篮球队、老年协会等村内组织建立健全，村民参与乡镇、村委会组织活动积极性高，组织村民外出参观、考察活动多，给村委会、村小组依法开展村民自治注入了活力，为开展新农村建设提供了一定的经济支撑。2005年以来，村委会用集体经济收入帮助修建了7个村民小组村级水泥路、自来水进村入户、完善村卫生室建设及村文化活动室建设等。建盖了一幢三层楼的村级组织办公楼并组织村干部、村民代表和妇女代表先后到经济发达县市进行学习考察。
二、发展农村集体经济的主要做法
近几年来，在发展村级集体经济上，ⅩⅩ村主要采取了较为灵活的对策、措施和做法，概括起来主要有以下几个方面：
（一）把发展村集体经济列入村委班子重要工作日程
ⅩⅩ村高度重视农村集体经济的发展工作，以柑桔产业为主导进一步发展壮大村集体经济，增加村集体经济收入以改变村容村貌走在全镇、全县前列。
（二）争取专项资金扶持发展村集体经济
2004—2008年，在资金较困难的情况下，积极向镇、县等部门争取扶持资金及技术使村柑桔产业的发展基本得到了落实，预计茶叶到2012年后每年可为村集体增加16万元的收入，受扶持村级组织办公“无钱运转”的问题将进一步得到解决。
（三）以多种形式发展村集体经济
结合县委县政府实施“核桃产业”项目，由市农委办负责，村集体利用退耕还林等政策大力发展核桃产业等项目。3—5年后村集体经济收入预计可实现较大幅度提升。村级集体经济的扶持发展，增加了村委会收入，增强了村委会有钱运转的能力。
（四）加强对村集体经济的管理
为了进一步规范村集体经济的管理，保护农村集体经济资产所有者的合法权益，有效防止集体经济资产的流失，促进农村集体经济发展。明确规定：村、组集体经济的转让、出租或出售等经营活动事项的决定，必须经村两委班子讨论或村民一事一议通过，书面报乡镇党委、政府批准。村级集体经济发包或转租年限不得超出10年，承包款或租金应当逐年收取，避免一次性收取，村、组每年年终须向乡镇农村经济管理机构报送集体经济统计报表，并向村、组全体成员公布等。进一步完善了管理制度，规范了村级集体经济的管理。
三、发展农村集体经济中存在问题
2005年以来，村集体经济在各级领导的关怀下得以发展壮大，经济实力明显增强，村级组织“无钱运转、无钱办事”问题在一定程度上得到解决，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力得到了增强。但从村集体经济发展的情况来看，还存在以下困难和问题：
（一）村领导班子对发展农村集体经济认识不足
对项目实施后的指导、监管力度弱，深入实际调查了解和指导不多，部分项目选择缺乏科学性，管理不到位，基本是自选项目，自己管理，自己发展。部分村干部素质偏低，不能因地制宜培育集体经济增长源。村干部对发展集体经济的认识不足，认为自己就任职3年，集体经济干好了是后人享受，干坏了是自己的责任，抱有一种应付日常工作和“种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付公家的事”的心态，工作没有开拓性、创造性，甘愿守摊子、吃老本，把困难留给下届班子去解决。
（二）村集体经济发展不平衡
ⅩⅩ村以单一柑桔产业为主，种养殖产业仍与全县强村差距较大，部分有经济实体但无经济收入，部分存在收不抵支、入不敷出、负债严重的情况。
（三）村集体经济重点产业的成长较慢
近两年发展的柑桔、核桃等大部分是种植业，人工、农用物资等成本费用成倍增加，给发展村级集体经济造成了较大的压力。连最基本的开发种植费都不够支付，后期的投入资金更无法解决，如果靠贷款，又无抵押，更无近期还贷能力。从目前的高生产成本看，只够支付农药、化肥费用，要想实现规范、科学管理还存在一定难度。村集体经济发展缺少政策和资金上的扶持，而是任其自然发展，因此，村虽有土地和集体经济，但无更多经营和管理能力，大部分是长期租赁和发包，收入较低，积极性和主动性不高，严重制约着新农村建设的推进。
四、发展村集体经济应采取的对策措施
发展壮大农村集体经济，增加村集体经济收入，实现基层组织“有钱运转、有钱办事、有人管事、有章理事”，对增强农村基层组织凝聚力和战斗力，积极为新农村建设寻找经济支撑，加快推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。当前形势下，发展农村经济、推进新农村建设、发展壮大农村集体经济。因此，根据以上存在问题，在我ⅩⅩ村集体经济发展中应采取以下对策措施：
（一）统一思想，提高认识
村班子成员、党员要统一思想，提高认识，增强发展壮大农村集体经济的紧迫感和自觉性。把如何发展农村集体经济，增加集体经济收入，增加资本积累，增强集体经济实力，增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展，认真加以研究和解决。通过抓项目、抓效益、抓发展、抓创新，不断增强村集体经济的“造血”功能，切实实现农村基层组织“有钱运转、有钱办事”。
（二）制定规划，科学推进
严格实施规划，并将柑桔厂规划纳入村级领导班子任期考核目标。力争5年内解决村级集体经济上新台阶，10年村集体经济收入实现翻番增长。
（三）加强班子建设，提高战斗力
坚持以人为本，以党支部为核心，从能人、大户、科技致富带头人中选配敢于挑重担、做工作、担责任、有经济头脑的村干部。把新经济增长点的培育、集体资产的保值增值、村级负债的化解等纳入村“两委”班子及成员的任期考核目标，按照发展壮大集体经济的要求，实施好农村党员干部“素质工程”，通过全方位、多层次的教育培训，对村干部进行市场经济知识和科技知识培训，不断提高村、组干部发展集体经济的本领，增强基层组织的战斗力和凝聚力。
（四）完善政策，加大投入
要坚持和完善农村集体经济发展的现有政策，专门用于壮大发展农村集体经济。在财政困难，扶持资金有限的情况下，可积极争取农业银行、农村信用社等金融部门对农村级集体经济发展给予贴息贷款扶持，完善适合农村集体经济发展的贷款、担保、抵押制度，以解决好农村集体经济发展中的资金需求问题。
（五）因地制宜，发展项目
牢固树立“发展才是硬道理”的理念。壮大发展农村经济，“项目”发展是关键，要把项目发展作为壮大农村集体经济的“推动剂”。因此，要按照市场经济规律要求，因地制宜选准发展项目。项目的选择上，不搞一个模式，走各具特色的发展路子。只要能增加集体收入，适宜发展什么就发展什么，规模的确定上，不能一味地贪大，既要尽力而为，又要量力而行。要积极探索集体经济的实现形式，可以以资源、场地、资金等方式入股，增强集体经济活力，搞好现有资产的管理，不断提高集体经济运行的质量和效益。
（六）重点扶持，整体推进
壮大发展村集体经济，应转变以往只对村集体经济扶持的办法，实施科学规划、重点扶持、分步实施、树立典型、示范带动、整体推进的方法。扩大扶持面，扩大到对各小组的扶持，加大扶持力度；
对计划新启动或壮大发展的项目，要根据市场预测和效益分析，制定年度扶持计划，每年选择5—10个具有一定规模、有示范带动作用的项目给予重点扶持，逐步壮大发展村级集体经济。
（七）加强领导，规范管理
村委会要成立第一责任人为组长的集体经济管理领导小组，加强村级集体经济的管理和监督，盘活、用足现有的村集体资金，防止集体资金和资产的流失、闲置、贬值，严禁对集体经济实行一次性收取承包费和拍卖。认真开展村务、财务公开和民主管理制度，严格控制开支，加强债权、债务清理，强化集体资产的所有权，对村财务实行收入年度审计和领导离任审计制度，自觉接受群众的监督。
总之，要按照县“三万活动”的要求，解放思想，开动脑筋，立足市场，遵循市场经济的客观规律，找准结合点，抓住落脚点，积极发展壮大ⅩⅩ村村集体经济，增强村发展后劲，为新农村建设提供经济支撑，为加快推进全县新农村建设出一份力！
【篇4】村集体经济自查报告
Xxxxx区村集体经济存在的问题
近年来，全区上下通过深化农村集体产权改革、创新工作机制，积极探索发展壮大农村集体经济新途径，不断增强农村集体经济发展的内生动力，全区农村集体经济发展有了一定的基础。但通过调研发现，受主客观因素共同制约，全区村级集体经济发展还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
（一）发展不平衡，收入差距大。总体来看，临近城区或靠近企业、交通便利、自然资源丰富的村，集体经济发展较好；
而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济发展相对滞后。x年，全区年收入x万元以下的村x个，占总数的x，其中x个村是无集体经济收入的“空壳村”；
x万元以上的村有x个，其中有x个村集体收入达到x万元以上，调研的x个村中年收入最高的村达到x余万元，“贫富”差距较大。
（二）经济基础薄弱，持续增收有难度。一是监管越来越严。近几年来，全区各村因地制宜、积极探索，逐步摸索出发展土地经营型、物业经济和盘活闲置资产等发展新路子，集体经济来源结构趋于多元化，涵盖了一、二、三产业，并进一步向第三产业拓展。但随着近年来土地、规划、环保等政策的调整与收紧，原先部分村“打擦边球”搞违建提高集体收入行为难以为继，一些靠自然资源有限开发的村，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。二是发展形式单一。从调研的情况来看，大部分农村“家底”不厚，除村活动场所、学校等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体存款基本没有，导致发展集体经济困难重重。特别是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，发展集体经济更是难上加难。三是缺乏启动资金。有的村（社区）主要经济来源急需改造升值，但是苦于没有先期投入资金，只能望洋兴叹。如沙沟镇东杨庄村沿街商铺，由于年久失修，安全隐患较大，村“两委”拟原址重建，但需要前期投入资金x万元，仅靠村级自筹资金难以解决，项目至今未能实施。
（三）债务压力不小，村集体超负荷运行。由于历史欠债，加之近几年各类支出不断增加，村集体往往陷入“拆东墙补西墙”的恶性循环。一是历史债务难消除。有的村由于兴办集体企业、发展公益性事业等历史原因，负债情况严重，至今没有消除，使得村集体迟迟不能轻装上阵。如邹坞镇中陈郝村由于前几年以兴建陶瓷文化历史博物馆为名，向上争取财政专项补助资金，但至今补助资金未到位，造成村集体负债x余万元。二是村级日常支出负担加重。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外，还需要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支呈现出逐年递增的态势。三是长效管理支出大大增加。城乡环卫一体化、美丽乡村建设后，村庄环境面貌大大改善，而需要开支的公益设施维护、绿化养护、环卫保洁、路灯电费等费用也大幅度上涨，仅靠村自身将难以维持长效管理的费用支出，甚至造成部分村集体的新一轮负债。此外，近些年，村级自治组织承担的行政事务过多，主要表现为“三多”，即评比考核多、检查会议多、阶段性突击性任务多，致使村干部压力大，集体经济也无力承受。常庄镇一村干部感叹：“一年十二个月，至少十个月在迎检”。
（四）头雁作用不强，发展意识浅薄。从座谈交流的情况来看，部分村干部观念落后，思想保守，对壮大村级集体经济认识不足，信心不够。一是缺乏致富带富能力。座谈中发现，很多村干部缺乏经营管理能力，在发展村集体经济上办法不多，仍停留在出租土地和房屋的思路上，不懂、不会、不敢创新发展方式，走现代农业、观光农业等道路。二是“等靠要”思想严重。部分村（社区）干部年龄偏大、思想陈旧，还抱有靠山吃山、靠矿吃矿的观念，习惯于向周边煤矿等企业张口要资金，在我区煤矿企业关停后，还没有彻底转变依赖思想，存在等政策、要条件等问题。三是“老好人”现象依然存在。有的村干部认为同村人都是老临世居，整天抬头不见低头见，对村民私自占有集体闲置资源等现象，视而不见、听而不闻，致使部分村集体资产流失，成为当前农村维稳工作的焦点之一。