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命案防范治理工作方案11篇

时间:2022-05-10 16:14:41 浏览量:

命案防范治理工作方案11篇

命案防范治理工作方案篇1

  养护绿化工程土地平整后及时栽植,未进行栽植的土地采取洒水、覆盖等措施,抑制扬尘发生。下面是众鑫文档网小编给大家带来的全面改善环境卫生整治及扬尘治理工作方案模板,希望大家喜欢。

  一、工作目标

  围绕全面改善城乡环境质量、打造“三区一地”总目标,组织开展县城环境卫生集中整治专项行动,全面清理整治扬尘污染以及其他各类影响城乡环境的突出问题,实现空气环境质量、城乡环境面貌进一步改善。

  二、整治方式

  (一)集中行动

  利用20天的时间,集中现有的冲洗、洗扫车辆,在全县范围内展开一次环境卫生大整治活动。加大县城主次干道道路清洗、清扫保洁力度,全面彻底对县城主次干道和人行道进行精细化清扫保洁,全方位清洗维护,全力推进主干道由清扫向清洗、由平面清洁向立面清洁转变。深化县城道路“以克论净、深度保洁”,扩大道路清洗和道路洒水的范围和频率。

  (二)常态作业

  采取“一冲、两洗、三洒水和人工捡拾保洁”的“3+1”工作模式。“一冲、两洗”即:城区主次干道每周冲洗一次,人行道、公共广场每两周冲洗一次。“三洒水”即:城区主次干道每天要坚持两次至三次洒水降尘,即洒水车两次或三次,雾炮车一次。“人工捡拾保洁”,即:人工对作业不到位的地方进行补扫。洒水车每日在城区洒水不少于两次,园区洒水不少于一次,并做到应洒尽洒。

  三、任务分工

  (一)环境卫生治理

  1、县城道路管理。全面实行机械化喷淋清扫,确保道路保洁质量和环卫保洁机械化水平,降低道路保洁扬尘污染。实施道路洒水降尘作业。严格按照规定的地段路线、时间进行喷淋清扫作业,保证路面无污物,路牙无浮土。(责任单位:县公用事业服务中心)

  2、县城绿化硬化。县城建成区、公园、绿化带内裸露土地全部进行绿化。养护绿化工程土地平整后及时栽植,未进行栽植的土地采取洒水、覆盖等措施,抑制扬尘发生。县城规划区露天货运机动车停车场,应当采取高大乔木、绿植进行隔离,地面采取硬化处理,场内裸露地面采取绿化硬化、铺装等措施。(责任单位:县公用事业服务中心)

  3、餐饮油烟管理。全面取缔露天烧烤,做好餐饮服务业油烟治理工作,室内烧烤及餐饮服务业必须配备油烟净化设施,并正常运行,餐饮油烟实现达标排放。(责任单位:县市场监管局、县公用事业服务中心)

  4、垃圾点整治。县城垃圾桶无外溢垃圾,周边无明显垃圾、污水,确保卫生良好。按照最高标准清洗城区所有垃圾桶,做到垃圾桶面干净,无大量污渍,全城垃圾桶半月全面清洗一次。(责任单位:县公用事业服务中心;武灵镇政府)

  5、露天焚烧整治。全县范围内严禁露天焚烧秸秆、垃圾、落叶和杂荒草等各类产生烟尘的易燃物。(责任单位:各乡镇政府)

  6、县城卫生死角整治。全面彻底对县城出入口、城乡结合部、铁路沿线、窗口部位、市场周边、学校周边、城中村、背街小巷、道路绿化带、广场公园、老旧小区出入道路等进行清理整治,彻底清除各类卫生死角,坚持每天清理1次。其次,每日第三方巡查人员负责上传各类卫生死角信息,相关责任部门进行清理,做到日传日清。(责任部门:县公用事业服务中心;武灵镇政府)

  7、加大交通护栏等各类公共设施的清洗、维护力度。对城区主干道两侧的交通护栏、道路指示牌、公共信息宣传栏等设施进行清洗、清理,坚持每周清洗、清理、擦拭1次,按照“谁设置、谁管护”的原则,落实清洗整治责任,确保公共设施、交通护栏干净整洁。(责任部门:县公用事业服务中心、县交警队、县民政局、县交通局;武灵镇政府)

  (二)各类扬尘治理

  1、施工管理

  (1)建筑施工管理。全县范围内所有建筑工地必须全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”要求。高层建筑施工单位按照要求清运施工垃圾,严禁高空抛散。施工渣土车禁止超高装载、密闭不严、不冲洗或冲洗不到位、带土带泥上路,严防出现扬尘污染问题。(责任单位:县住建局)

  (2)水务、交通、市政等施工管理。水务、交通、市政等线性工程要实施分段施工、湿法作业,禁止大面积推倒拆除物,拆除后场地闲置3个月以上的,要对裸露土地进行绿化或者透水铺装。(责任单位:县水务局、县交通局、县公用事业服务中心)

  2、堆场料场管理

  (1)全县范围内所有煤堆、水泥、砂石料以及其他易产生扬尘的物料,要严格按要求做好苫盖。县内所有商砼企业要严格落实扬尘污染防治措施,实施全封式生产,强化管理水平,做到“黄土(物料)不见天,场地无积尘,出入口无轮痕”。(责任单位:县能源局、县工信局、市生态环境局分局、园区开发建设服务中心;各乡镇政府;各相关企业)

  (2)工业企业内部的物料堆场全部实行规范化管理,所有料场、渣场全部配套防风抑尘、洒水喷淋等防尘设施,冶炼、水泥等重点行业全部建设封闭式贮存设施。各有关企业制定本企业物料堆场扬尘防治管理实施方案。(责任单位:县工信局、市生态环境局分局;各乡镇政府;各相关企业)

  (3)车站、仓库等单位堆放易产生扬尘的物料堆场,应当对堆场的场坪、路面进行硬化,出入口设置车辆冲洗设施,装、卸料处采取吸尘、喷淋、洒水等措施,储库进行围挡或封闭,并配备喷淋等抑尘措施。(责任单位:县交通局、县工信局)

  (4)垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场应当实施分区作业,并采取苦盖、喷淋、道路硬化、车辆清洗等防尘措施。(责任单位:县公用事业服务中心)

  (5)清理整顿“五堆”问题(土堆、砂堆、渣堆、料堆、垃圾堆),由县城主街道向背街小巷和街区内部延伸,由县城中心区向城乡结合部延伸,能清理的立即进行清理美化,暂时不能清理的应采取覆盖、喷洒抑尘剂、种草种树等有效防尘措施。(责任单位:公用事业服务中心;各乡镇政府)

  3、道路扬尘治理

  (1)规范国省道、县乡道两侧物流企业、修理厂、洗车场、停车场、宾馆、饭店等经营场所管理,由所属乡镇划分责任区,实行“门前三包”责任制,各扫“门前雪”,对未硬化或硬化不达标的进行硬化;对裸露土地进行绿化、硬化;对路边沟进行清理疏通;对出入车辆进行冲洗、喷淋,杜绝车辆带泥上路。(责任单位:县交通局、县市场监管局、市生态环境局分局、县公路段;各乡镇政府)

  (2)规范加油站管理,加大绿化力度,确保适宜绿化的路面全部覆盖绿植,并对进出道路定期进行喷淋,对加油站院内及站内进出口与道路连接处的路面全部硬化,及时清扫泥污垃圾。(责任单位:县应急局;各乡镇政府)

  (3)加大路面巡查力度,对带泥带灰上路、防尘措施不到位等上路车辆进行全面查处。加大对渣土运输单位的监管力度,渣土运输车严格采取密闭措施,严禁非法改装、改型渣土车。渣土运输车辆严格按照规定路线、规定时限、规定时速进行作业。(责任单位:县交通局、县交警队)

  4、裸露土地治理

  对县城建成区、乡镇驻地、公路沿线以及各类经营性场所区域内及周边裸露土地全部进行遮盖或绿化。(责任单位:县公用事业服务中心;各乡镇政府)

  (三)道路环境治理

  1、提升公路通行能力。做好国省道、县乡道养护管理工作,持续抓好“四好农村路”建设,提升日常养护和路面保洁水平,确保路面完好、平整舒适、干整整洁,路肩平顺,桥梁结构安全、外观整洁、设施完好。国省道由公路段负责,县道由交通运输局负责,乡村道路由所属乡镇负责。(责任单位:县交通局、县公路段;各乡镇政府)

  2、开展道路绿化。因地制宜,突出特色,进一步优化、完善和提升路域沿线绿化效果,按照有关标准规范设置绿化带,做好树木涂白,做到整齐划一,对道路两侧行道树进行补栽补种,确保无缺株断档、密度不够等问题,构建多层次立体化景观亮点,提高绿化体量和绿化档次。(责任单位:各乡镇政府、县交通局、公路段)

  3、道路卫生保洁。结合城乡环卫一体化工作,大力整治道路沿线的卫生死角,强化日常保洁,加大巡查力度,对道路沿线及可视范围内的存量垃圾、杂草、杂物等进行全面清理,确保道路两侧环境整洁卫生。(责任单位:县公用事业服务中心、县交通局、县公路段;各乡镇政府)

  4、乡村道路整治。保持边沟清洁、排水通畅,路宅、路田分家,设施齐全,绿化完好;两侧无垃圾堆、柴草堆和粪堆;临街建筑力求整齐,全面拆除违法搭建的临时建筑,破旧建筑采取遮挡、粉刷等措施进行美化;综合治理公路两侧的集贸市场,坚决取缔占路经营、户外经营。(责任单位:各乡镇政府)

  5、交叉道路整治。对与国省干线交叉的农村公路和其他道路可视区域进行整治,确保绿化全覆盖,保持路面无严重病害、路肩坚实平顺、边坡稳定,完善标志、标线等安全设施。(责任单位:县交通局、县公路段)

  (四)乡村环境治理

  1、绿化提升。全面提升乡村绿化档次,对主道路沿线的缺株断株问题进行全面整治,对裸露地面进行绿化覆盖。在重点路口打造绿化景观小品,提升乡村品位。(责任单位:各乡镇政府,各行政村)

  2、卫生死角整治。对乡村环境进行集中整治,规范整治卫生死角,清理存量垃圾,改善驻地环境形象。突出做好各单位、企业院落以及城镇、园区主干道路、绿化带的卫生清扫,保持良好环境面貌。(责任单位:各乡镇政府、园区开发建设服务中心)

  3、秩序维护和美化提升。突出推进和实施好边沟衬砌,店外经营管理、乱停乱放整治、卫生死角清理、小广告整治等重点、难点工作。加强乡村驻地区域河道卫生整治,做好主干道路的亮化提升,加强户外广告管理,形成统一、有序、优美的环境格局。(责任单位:各乡镇政府)

  四、标准要求

  1、当气温低于3℃时(含3℃),必须停止一切道路冲洗、洒水、洗扫作业,采取以人工清扫为主,机械湿扫为辅的保洁方式,可根据实际情况,选择在午间气温较高时酌情进行洒水作业。336国道豪洋段、农业科技园、黑龙河村口等道路每两日安排冲洗一次,做到一周全面冲洗至少三次。

  2、按照县城道路特点,主要道路路面洁净以见道路底色为标准进行清扫、快速捡拾,实现主、次干道每天路面清洁无积尘,道路清扫保洁做到随脏随扫,不滞留垃圾。

  3、做到“五净五无”(无果皮纸屑,无积存垃圾,无污泥积水,无烟蒂痰迹,无砖瓦土石;路面净,废物箱净,排水沟口净,道边石牙净,树围周边净)。

  4、道路普扫:每天早晨(根据季节变化)、中午普扫,有条件的道路以机械化清、洗扫为主,人工为辅,其他道路以人工普扫为主,机械冲洗为辅。

  5、普扫完成,快速巡回保洁。

  6、清扫保洁范围:主路面、人行道、人行道之外至墙基(沿街房墙边)。

  7、节假日期间必须照常保质保量按时完成任务。

  8、各建筑工地在施工过程中,严格按照“六个百分百”要求落实。

  五、时间安排

  (一)全面排查摸底(20xx年11月5日至20xx年11月10日)。各相关部门、各乡镇政府对照方案要求,对辖区和职责范围内的所有扬尘污染问题、突出环境问题进行全面排查摸底,分类建立任务清单,明确存在的问题位置、问题类型、整改措施、相关责任人等,并将相关信息进行整理汇总后,报县环境整治及扬尘治理工作领导组办公室。

  (二)开展集中整治(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。各部门各单位要按照职能分工,利用20天的时间,开展集中整治,全面抓好环境突出问题整治。各责任单位要切实负起责任,抓好辖区和职能范围内的问题整改;各有关部门单位要履职尽责,确保工作取得明显成效。问题整改要有针对性、目标性,对照问题清单,逐条逐项进行梳理,分类制定整改计划,确保高质量完成整改任务。

  (三)常态综合整治(20xx年12月1日至20xx年2月28日)。在开展集中整治的基础上,各部门各乡镇要进一步查漏补缺,总结经验,以更大的决心和意志,采取超常规的措施办法,常态化推进综合整治,不断健全完善长效管理机制,维护良好空气环境质量。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。县政府成立县环境卫生整治及扬尘治理工作领导组,组长由县委常委、副县长和副县长担任,副组长由县公用事业服务中心主任和市生态环境局分局局长担任,成员为工信局、住建局、交通局、水务局、应急局、公路段、交警队等部门负责人。领导组下设办公室,办公室主任由和兼任,具体负责各项工作的综合指导、组织协调和督导检查。各乡镇政府和有关部门要成立相应的组织机构,扎实开展相关工作。

  (二)明确工作责任。各乡镇政府和有关部门要严格按照本工作方案要求,结合各自职责,主动认领任务,分别制定各自的工作方案和工作计划,落实落细工作责任,迅速展开整治工作,确保各项措施落到实处。各乡镇各部门要树立“全县一盘棋的思想”,既要落实职能分工,又要统筹协作配合,努力形成强大的工作合力。

  (三)强化督导问责。领导组办公室负责牵头抓好对各乡镇各部门工作的督导检查,对发现的问题及时督促整改,对存在的重点问题、突出问题实行督办,限期整改到位。对整治活动中行动迟缓、不作为的责任单位和个人问责,对工作扎实、成效显著的进行表扬。

  (四)加强宣传报道。环境卫生整治及扬尘治理工作是一项综合性的工作,涉及范围广,要深入发动群众,群策群力共同治理。利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传,设置专题栏目,及时报道全县“大整治”活动进展情况,推广典型经验,对敷衍塞责、问题突出的单位进行跟踪报道和曝光。

命案防范治理工作方案篇2

  积极发挥村委会、村集体经济组织的作用,坚持公开、公平、公正的原则,尊重群众意愿,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新农村撂荒地专项治理工作实施方案,希望大家喜欢。

  为深入贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》,有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潜力,经县委、县政府研究,决定开展农村撂荒地专项治理工作,现结合工作实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神,以全面实施乡村振兴为抓手,以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标,以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点,利用现代农业技术手段,充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参与治理主力军作用,鼓励耕地经营权人积极参与撂荒地治理,建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制,全面精准排查摸清底数、分类施策减少存量、强化监督遏制增量,统筹推进撂荒地治理,促进农业生产健康发展,确保粮食安全和重要农产品有效供给。

  二、目标任务

  建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系,充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用,因地制宜、因村施策,依法、有序、统筹推进撂荒地治理工作。2021年底前,充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作;2022年8月底前,基本完成11个乡镇186个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实,建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源保护利用相适应的长效机制。

  三、基本原则

  1、坚持依法依规。严格遵守法律法规,执行最严格的耕地保护制度,强化耕地保护意识,坚守耕地红线,加大耕地保护执法力度,严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

  2、坚持乡村主体。切实履行耕地保护监管职责,以乡镇、村为责任主体,把解决耕地撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容,因地施策,认真履职,积极作为,切实解决耕地撂荒问题。

  3、坚持问题导向。深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因,有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法,分类指导,逐项解决。

  4、坚持民主决策。积极发挥村委会、村集体经济组织的作用,坚持公开、公平、公正的原则,尊重群众意愿,保护村集体权益,积极有效开展专项整治。

  四、实施步骤

  (一)成立机构(2021年11月底前)。各乡镇要结合实际,成立相应的工作机构,结合本乡镇实际,制定实施方案,细化措施、夯实责任,全面进行动员部署,通过宣传车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式,大力宣传中央及省、市、县有关耕地地力保护政策,充分调动群众自主复耕复种的积极性,营造良好的舆论氛围。

  (二)精准摸排(2021年12月底前)。1、建立平台。利用现代农业科技手段,支持采取政府服务,聘请第三方服务或自行组织技术队伍的方式对乡镇、村撂荒面积较大区域进行重点摸排,结合农村土地承包经营权信息应用平台,对撂荒地建档上图,建立撂荒地信息台账,明确农户、位置、面积和类型等信息,做到可查询、可定位,为撂荒地统计提供准确基础数据。2、干部包抓。结合“田长制”工作,按照县级干部包乡镇,乡镇干部包村,村干部包撂荒地户的责任体系,深入农户、田间地头,逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记,理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况,为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。3、理清权属。对已经确认经营权属归集体的撂荒地,则由集体纳入乡村振兴战略统筹规划治理;对于已经确认经营权属归承包户或其他第三方的,则由承包户个人或第三方依法实施治理;对经营权未确认但一直由个人经营的撂荒地,原则上完成土地权属确认后由经营权持有人进行治理;地权无归属且又无人经营的撂荒地,原则上由村集体规划治理。

  (三)分类施策(2022年6月底前)。根据各乡镇、村撂荒地不同情况进行分类治理。1、以户施策。对摸排出的撂荒地,以村为单位,进行分析研判,实行“一户一策”“一地一策”,探索“农户自愿、亲友代管、生产托管等多种复耕新模式,鼓励有劳动能力的小农户自行复耕,对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户,采取将土地全流转、生产全托管交由新型经营主体或农业企业经营等方式,快速推进撂荒地复耕复种。2、主体引领。充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业的引领作用,大力推进农民专业合作社质量提升工作,采取农业生产托管的方式,进一步解放劳动力,发展生产力,发展农村一二三产业融合项目。3、集体经营。鼓励将承包户手中弃耕的土地经营权和移民搬迁撂荒地经营权反流到村股份经济合作社,进行统筹安排合理利用,支持开展产业化、规模化耕种经营。4、依法治理。各乡镇、村对无力耕种(包括弃农经商、长期外出务工等),而造成长期撂荒的耕地,由村委会(发包方)通知承包户限期复耕,如不能按期复耕的,交由村委会或村集体经济(股份)合作社等进行委托管理,种植收益归托管方,农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年(含两年)又不接受委托管理的,由村委会(发包方)通知承包方限期复耕,限期未复耕的,村委会应当终止承包合同,按照相关法律程序收回发包的耕地,并停止所有涉农补贴的发放,待复耕后重新纳入补贴范围。

  (四)督查巡查(2022年7月底前)。县农业农村局、自然资源局等相关单位要组成联合督查组,对各乡镇撂荒耕地情况进行专项督查,对督查发现的问题进行限期整改。

  (五)考核验收(2022年8月底前)。整治工作结束后,成立专门的考核验收组,从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制等方面,对各乡镇进行综合考核验收,形成专项工作汇报,报送县专项整治工作领导小组办公室,对整治工作成效突出的乡镇给予奖励;对整治工作不力,整治不彻底,整治土地没有复耕到位的,将倒查责任,严肃追责。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的撂荒地专项整治工作领导小组,统筹负责全县撂荒地整治工作,定期调度整治工作,联合开展督导检查,指导督促落实整治任务,并对完成情况进行考核验收。县农业农村、自然资源等县专项整治工作领导小组成员单位要强化部门协作,形成工作合力,确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。

  (二)压实部门责任。县农业农村局要把统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核。自然资源局要依托技术资源和基础资料,与农业农村局共同做好研判排查、土地性质甄别及检查验收等工作。县财政、水务、林业、文旅、畜牧、乡村振兴等部门要抓好农村撂荒地治理资金落实、技术支持和统筹协调等工作;各乡镇要严格落实属地责任,实行乡镇领导包村、村干部包户制度,建立调度、通报、考核等管理机制,充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用,采取有力措施,及时对撂荒地进行复耕复种。

  (三)政府引导扶持。落实好粮食最低收购价政策,提前启动收购、增设网点,避免农民卖粮难。健全补贴机制,完善玉米、杂粮生产者补贴,让农民种粮有账算、有钱赚。完善农业保险政策,扩大粮食作物保险覆盖范围,降低农民生产经营风险。对返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的给予政策支持。

  (四)加快设施建设。改善丘陵地、细碎地耕作条件,具备条件的撂荒地可纳入高标准农田建设范围,加大投入力度,配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施,提升宜机作业水平。提升耕地地力,大力实施耕地保护与质量提升项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施,尽快恢复撂荒地肥力,提升产出水平。配套农机装备,加快适合丘陵山区农机装备投入,落实农机产品购置补贴政策,降低劳动强度和生产成本。

  (五)规范土地流转。完善农村土地流转服务机制,健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场,鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则,采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权。对当年新流转耕地的农户、专业合作社、家庭农场,进行流转合同备案时,探索缴纳土地流转风险防控金的办法,确保流转土地不撂荒。加强土地流转管理,强化约束监督,对承包户流转耕地满一年未栽种导致撂荒的,由集体经济组织送达限期复耕通知书,承包户在通知后一年内未复耕的,可提前解除流转合同,由此造成的损失由承包户自行承担。

  (六)提升服务水平。大力发展社会化服务组织,提升村两委、村集体股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平,培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织,统一开展农业生产托管,如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务,为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片,发展适度规模经营。

命案防范治理工作方案篇3

  深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因,有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法,分类指导,逐项解决。下面是星星阅读网小编为您推荐关于农村撂荒地专项治理工作实施方案。

  为深入贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》,有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潜力,经县委、县政府研究,决定开展农村撂荒地专项治理工作,现结合工作实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神,以全面实施乡村振兴为抓手,以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标,以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点,利用现代农业技术手段,充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参与治理主力军作用,鼓励耕地经营权人积极参与撂荒地治理,建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制,全面精准排查摸清底数、分类施策减少存量、强化监督遏制增量,统筹推进撂荒地治理,促进农业生产健康发展,确保粮食安全和重要农产品有效供给。

  二、目标任务

  建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系,充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用,因地制宜、因村施策,依法、有序、统筹推进撂荒地治理工作。2021年底前,充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作;2022年8月底前,基本完成11个乡镇186个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实,建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源保护利用相适应的长效机制。

  三、基本原则

  1、坚持依法依规。严格遵守法律法规,执行最严格的耕地保护制度,强化耕地保护意识,坚守耕地红线,加大耕地保护执法力度,严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

  2、坚持乡村主体。切实履行耕地保护监管职责,以乡镇、村为责任主体,把解决耕地撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容,因地施策,认真履职,积极作为,切实解决耕地撂荒问题。

  3、坚持问题导向。深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因,有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法,分类指导,逐项解决。

  4、坚持民主决策。积极发挥村委会、村集体经济组织的作用,坚持公开、公平、公正的原则,尊重群众意愿,保护村集体权益,积极有效开展专项整治。

  四、实施步骤

  (一)成立机构(2021年11月底前)。各乡镇要结合实际,成立相应的工作机构,结合本乡镇实际,制定实施方案,细化措施、夯实责任,全面进行动员部署,通过宣传车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式,大力宣传中央及省、市、县有关耕地地力保护政策,充分调动群众自主复耕复种的积极性,营造良好的舆论氛围。

  (二)精准摸排(2021年12月底前)。1、建立平台。利用现代农业科技手段,支持采取政府服务,聘请第三方服务或自行组织技术队伍的方式对乡镇、村撂荒面积较大区域进行重点摸排,结合农村土地承包经营权信息应用平台,对撂荒地建档上图,建立撂荒地信息台账,明确农户、位置、面积和类型等信息,做到可查询、可定位,为撂荒地统计提供准确基础数据。2、干部包抓。结合“田长制”工作,按照县级干部包乡镇,乡镇干部包村,村干部包撂荒地户的责任体系,深入农户、田间地头,逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记,理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况,为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。3、理清权属。对已经确认经营权属归集体的撂荒地,则由集体纳入乡村振兴战略统筹规划治理;对于已经确认经营权属归承包户或其他第三方的,则由承包户个人或第三方依法实施治理;对经营权未确认但一直由个人经营的撂荒地,原则上完成土地权属确认后由经营权持有人进行治理;地权无归属且又无人经营的撂荒地,原则上由村集体规划治理。

  (三)分类施策(2022年6月底前)。根据各乡镇、村撂荒地不同情况进行分类治理。1、以户施策。对摸排出的撂荒地,以村为单位,进行分析研判,实行“一户一策”“一地一策”,探索“农户自愿、亲友代管、生产托管等多种复耕新模式,鼓励有劳动能力的小农户自行复耕,对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户,采取将土地全流转、生产全托管交由新型经营主体或农业企业经营等方式,快速推进撂荒地复耕复种。2、主体引领。充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业的引领作用,大力推进农民专业合作社质量提升工作,采取农业生产托管的方式,进一步解放劳动力,发展生产力,发展农村一二三产业融合项目。3、集体经营。鼓励将承包户手中弃耕的土地经营权和移民搬迁撂荒地经营权反流到村股份经济合作社,进行统筹安排合理利用,支持开展产业化、规模化耕种经营。4、依法治理。各乡镇、村对无力耕种(包括弃农经商、长期外出务工等),而造成长期撂荒的耕地,由村委会(发包方)通知承包户限期复耕,如不能按期复耕的,交由村委会或村集体经济(股份)合作社等进行委托管理,种植收益归托管方,农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年(含两年)又不接受委托管理的,由村委会(发包方)通知承包方限期复耕,限期未复耕的,村委会应当终止承包合同,按照相关法律程序收回发包的耕地,并停止所有涉农补贴的发放,待复耕后重新纳入补贴范围。

  (四)督查巡查(2022年7月底前)。县农业农村局、自然资源局等相关单位要组成联合督查组,对各乡镇撂荒耕地情况进行专项督查,对督查发现的问题进行限期整改。

  (五)考核验收(2022年8月底前)。整治工作结束后,成立专门的考核验收组,从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制等方面,对各乡镇进行综合考核验收,形成专项工作汇报,报送县专项整治工作领导小组办公室,对整治工作成效突出的乡镇给予奖励;对整治工作不力,整治不彻底,整治土地没有复耕到位的,将倒查责任,严肃追责。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的撂荒地专项整治工作领导小组,统筹负责全县撂荒地整治工作,定期调度整治工作,联合开展督导检查,指导督促落实整治任务,并对完成情况进行考核验收。县农业农村、自然资源等县专项整治工作领导小组成员单位要强化部门协作,形成工作合力,确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。

  (二)压实部门责任。县农业农村局要把统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核。自然资源局要依托技术资源和基础资料,与农业农村局共同做好研判排查、土地性质甄别及检查验收等工作。县财政、水务、林业、文旅、畜牧、乡村振兴等部门要抓好农村撂荒地治理资金落实、技术支持和统筹协调等工作;各乡镇要严格落实属地责任,实行乡镇领导包村、村干部包户制度,建立调度、通报、考核等管理机制,充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用,采取有力措施,及时对撂荒地进行复耕复种。

  (三)政府引导扶持。落实好粮食最低收购价政策,提前启动收购、增设网点,避免农民卖粮难。健全补贴机制,完善玉米、杂粮生产者补贴,让农民种粮有账算、有钱赚。完善农业保险政策,扩大粮食作物保险覆盖范围,降低农民生产经营风险。对返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的给予政策支持。

  (四)加快设施建设。改善丘陵地、细碎地耕作条件,具备条件的撂荒地可纳入高标准农田建设范围,加大投入力度,配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施,提升宜机作业水平。提升耕地地力,大力实施耕地保护与质量提升项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施,尽快恢复撂荒地肥力,提升产出水平。配套农机装备,加快适合丘陵山区农机装备投入,落实农机产品购置补贴政策,降低劳动强度和生产成本。

  (五)规范土地流转。完善农村土地流转服务机制,健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场,鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则,采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权。对当年新流转耕地的农户、专业合作社、家庭农场,进行流转合同备案时,探索缴纳土地流转风险防控金的办法,确保流转土地不撂荒。加强土地流转管理,强化约束监督,对承包户流转耕地满一年未栽种导致撂荒的,由集体经济组织送达限期复耕通知书,承包户在通知后一年内未复耕的,可提前解除流转合同,由此造成的损失由承包户自行承担。

  (六)提升服务水平。大力发展社会化服务组织,提升村两委、村集体股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平,培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织,统一开展农业生产托管,如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务,为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片,发展适度规模经营。

命案防范治理工作方案篇4

  为深入贯彻落实《县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于创建全国市(州)域社会治理现代化示范州全面深化平安建设的实施方案>的通知》和州、县相关会议精神,切实落实工作责任,细化工作措施,推进我镇市域社会治理现代化工作取得实效,经研究,特制订本方案。

  一、指导思想

  坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的四中、五中全会、省委十一届六次全会、州委十一届八次、九次会议全会精神,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,不断完善科学化管理、网格化服务、多元化参与、法制化运转、精细化治理的社会治理体系,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,不断提高人民群众安全感、幸福感,为建设集绿色发展、阳光康养、旅游综合服务于一体的牛背山生态康养小镇营造更加良好的社会环境。

  二、工作目标

  紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的工作步骤,2020年全面部署开展市域社会治理现代化体制机制初步建立工作,推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化。2021年积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作,全镇社会治理制度和体系不断完善,社会治理能力明显提升。到2022年,建成社会治理现代化合格镇,人民群众参与社会治理、共享发展成果的制度更加完善,社会治理现代化水平和治理成效明显提高,安全稳定、公平公正、法治优良的社会环境全面形成。

  三、工作任务

  (一)进一步完善体制机制,形成党委领导、政府负责、齐抓共管的工作体系工作措施:1、11月10日前,制定《镇市域社会治理现代化工作细化方案》,完善镇市域社会治理现代化工作领导小组,形成任务清单,明确分工,落实责任;2、11月30日前,成立镇基层治理委员会,制定我镇社会治理规划,建立完善平安建设协调机制和考评体系,制定我镇平安建设考评考评办法,把考核结果作为镇、村两级干部绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据;责任人员:。每半月召开一次镇市域社会治理现代化工作党委会或领导小组会议,对市域社会治理现代化工作进行会商,分析研判全镇社会稳定形势和平安建设推进情况。

  (二)进一步巩固国家安全,建立反应敏捷、管控有力处置及时安全体系工作措施:1、深化情报预警体系建设。整合村两委、网格员、综治维稳员队伍,建立完善情报预警网络;深化国家安全人民防线建设,落实每日研判、每周会商、每月汇总和重大敏感情报线索及时落实核查、跟踪反馈预警制度。2、深化重点人员管控。全面落实普通护照依法办理和分级分类集中管理制度,彻底排查辖区办理的各类护照,实行集中管理,使用备案批准制度,并建立台账;落实自焚高危、“法会”回流、非法出境等人员滚动筛查制度,完善动态梳理评估,精准管控,形成台账。加强境外非政府组织到镇内活动排查,及时上报,依法管控。3、建立维稳应急处突机制。完善我镇维稳应急处突工作预案,梳理我镇维稳应急队伍、强化管理物资、机具,做好应急准备。4、全面夯实民族宗教工作。深入开展宗教极端活动、邪教活动排查,对全镇2个依法登记和6个依法保留寺庙开展密切监控。严格落实宗教活动依法审批制度,对外来人员严格排查、建立台账,严防一切形式宗教渗透、民族分裂等活动;积极开展宗教活动场所负责人培训教育,提高识别力和警惕性。

命案防范治理工作方案篇5

  为深入贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》,有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潜力,经县委、县政府研究,决定开展农村撂荒地专项治理工作,现结合工作实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神,以全面实施乡村振兴为抓手,以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标,以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点,利用现代农业技术手段,充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参与治理主力军作用,鼓励耕地经营权人积极参与撂荒地治理,建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制,全面精准排查摸清底数、分类施策减少存量、强化监督遏制增量,统筹推进撂荒地治理,促进农业生产健康发展,确保粮食安全和重要农产品有效供给。

  二、目标任务

  建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系,充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用,因地制宜、因村施策,依法、有序、统筹推进撂荒地治理工作。xxxx年底前,充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作;xxxx年x月底前,基本完成xx个乡镇xxx个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实,建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源保护利用相适应的长效机制。

  三、基本原则

  1、坚持依法依规。严格遵守法律法规,执行最严格的耕地保护制度,强化耕地保护意识,坚守耕地红线,加大耕地保护执法力度,严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

  2、坚持乡村主体。切实履行耕地保护监管职责,以乡镇、村为责任主体,把解决耕地撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容,因地施策,认真履职,积极作为,切实解决耕地撂荒问题。

  3、坚持问题导向。深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因,有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法,分类指导,逐项解决。

  4、坚持民主决策。积极发挥村委会、村集体经济组织的作用,坚持公开、公平、公正的原则,尊重群众意愿,保护村集体权益,积极有效开展专项整治。

  四、实施步骤

  (一)成立机构(xxxx年xx月底前)。各乡镇要结合实际,成立相应的工作机构,结合本乡镇实际,制定实施方案,细化措施、夯实责任,全面进行动员部署,通过宣传车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式,大力宣传中央及省、市、县有关耕地地力保护政策,充分调动群众自主复耕复种的积极性,营造良好的舆论氛围。

  (二)精准摸排(xxxx年xx月底前)。x、建立平台。利用现代农业科技手段,支持采取政府服务,聘请第三方服务或自行组织技术队伍的方式对乡镇、村撂荒面积较大区域进行重点摸排,结合农村土地承包经营权信息应用平台,对撂荒地建档上图,建立撂荒地信息台账,明确农户、位置、面积和类型等信息,做到可查询、可定位,为撂荒地统计提供准确基础数据。x、干部包抓。结合“田长制”工作,按照县级干部包乡镇,乡镇干部包村,村干部包撂荒地户的责任体系,深入农户、田间地头,逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记,理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况,为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。x、理清权属。对已经确认经营权属归集体的撂荒地,则由集体纳入乡村振兴战略统筹规划治理;对于已经确认经营权属归承包户或其他第三方的,则由承包户个人或第三方依法实施治理;对经营权未确认但一直由个人经营的撂荒地,原则上完成土地权属确认后由经营权持有人进行治理;地权无归属且又无人经营的撂荒地,原则上由村集体规划治理。

  (三)分类施策(xxxx年x月底前)。根据各乡镇、村撂荒地不同情况进行分类治理。x、以户施策。对摸排出的撂荒地,以村为单位,进行分析研判,实行“一户一策”“一地一策”,探索“农户自愿、亲友代管、生产托管等多种复耕新模式,鼓励有劳动能力的小农户自行复耕,对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户,采取将土地全流转、生产全托管交由新型经营主体或农业企业经营等方式,快速推进撂荒地复耕复种。x、主体引领。充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业的引领作用,大力推进农民专业合作社质量提升工作,采取农业生产托管的方式,进一步解放劳动力,发展生产力,发展农村一二三产业融合项目。x、集体经营。鼓励将承包户手中弃耕的土地经营权和移民搬迁撂荒地经营权反流到村股份经济合作社,进行统筹安排合理利用,支持开展产业化、规模化耕种经营。x、依法治理。各乡镇、村对无力耕种(包括弃农经商、长期外出务工等),而造成长期撂荒的耕地,由村委会(发包方)通知承包户限期复耕,如不能按期复耕的,交由村委会或村集体经济(股份)合作社等进行委托管理,种植收益归托管方,农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年(含两年)又不接受委托管理的,由村委会(发包方)通知承包方限期复耕,限期未复耕的,村委会应当终止承包合同,按照相关法律程序收回发包的耕地,并停止所有涉农补贴的发放,待复耕后重新纳入补贴范围。

  (四)督查巡查(xxxx年x月底前)。县农业农村局、自然资源局等相关单位要组成联合督查组,对各乡镇撂荒耕地情况进行专项督查,对督查发现的问题进行限期整改。

  (五)考核验收(xxxx年x月底前)。整治工作结束后,成立专门的考核验收组,从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制等方面,对各乡镇进行综合考核验收,形成专项工作汇报,报送县专项整治工作领导小组办公室,对整治工作成效突出的乡镇给予奖励;对整治工作不力,整治不彻底,整治土地没有复耕到位的,将倒查责任,严肃追责。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的撂荒地专项整治工作领导小组,统筹负责全县撂荒地整治工作,定期调度整治工作,联合开展督导检查,指导督促落实整治任务,并对完成情况进行考核验收。县农业农村、自然资源等县专项整治工作领导小组成员单位要强化部门协作,形成工作合力,确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。

  (二)压实部门责任。县农业农村局要把统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核。自然资源局要依托技术资源和基础资料,与农业农村局共同做好研判排查、土地性质甄别及检查验收等工作。县财政、水务、林业、文旅、畜牧、乡村振兴等部门要抓好农村撂荒地治理资金落实、技术支持和统筹协调等工作;各乡镇要严格落实属地责任,实行乡镇领导包村、村干部包户制度,建立调度、通报、考核等管理机制,充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用,采取有力措施,及时对撂荒地进行复耕复种。

  (三)政府引导扶持。落实好粮食最低收购价政策,提前启动收购、增设网点,避免农民卖粮难。健全补贴机制,完善玉米、杂粮生产者补贴,让农民种粮有账算、有钱赚。完善农业保险政策,扩大粮食作物保险覆盖范围,降低农民生产经营风险。对返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的给予政策支持。

  (四)加快设施建设。改善丘陵地、细碎地耕作条件,具备条件的撂荒地可纳入高标准农田建设范围,加大投入力度,配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施,提升宜机作业水平。提升耕地地力,大力实施耕地保护与质量提升项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施,尽快恢复撂荒地肥力,提升产出水平。配套农机装备,加快适合丘陵山区农机装备投入,落实农机产品购置补贴政策,降低劳动强度和生产成本。

  (五)规范土地流转。完善农村土地流转服务机制,健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场,鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则,采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权。对当年新流转耕地的农户、专业合作社、家庭农场,进行流转合同备案时,探索缴纳土地流转风险防控金的办法,确保流转土地不撂荒。加强土地流转管理,强化约束监督,对承包户流转耕地满一年未栽种导致撂荒的,由集体经济组织送达限期复耕通知书,承包户在通知后一年内未复耕的,可提前解除流转合同,由此造成的损失由承包户自行承担。

  (六)提升服务水平。大力发展社会化服务组织,提升村两委、村集体股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平,培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织,统一开展农业生产托管,如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务,为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片,发展适度规模经营。

命案防范治理工作方案篇6

  (一)统一思想,提高认识。这次集中开展农村低保专项整治行动,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神、习近平总书记关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和有关批示指示精神及自治区相关政策要求,也是回应百姓诉求和关切的实际需要。各村要站在保民生、托底线,保稳定、促和谐,实现好、维护好、落实好人民群众切身利益的高度,强化责任意识、大局意识,充分认识进一步做好农村低保违规违纪问题整治工作的重要性,在规定时间内完成专项整治任务,切实把这项工作抓紧抓好。

  (二)突破重点,敢于碰硬。要不折不扣地落实专项整治和完善机制工作任务,对于人民群众反映强烈的“人情保”“关系保”,要敢于啃硬骨头,不怕捅“马蜂窝”,强化正风肃纪,下决心整改在社会救助领域长期存在的突出问题。镇政府将进一步加大医疗救助和临时救助力度,将其作为农村低保的一个有力补充和低保退出机制的有效途径,重点解决好低保边缘贫困群众的临时性困难,确保农村低保专项整治工作顺利进行。确保“阳光低保”全面推行,整改成效让群众看得到,感受得到,大多数群众满意。

  (三)广泛宣传,耐心解释。各村要广泛宣传农村最低生活保障的各项法律政策,充分利用村务公开栏、会议、进村入户等形式开展宣传,让人民群众听得懂、记得住,切实提高最低生活保障政策的知晓率,通过宣传教育,让广大群众真正了解最低生活保障政策。同时要高度关注舆情信息,耐心解释政策,对群众反映的问题要放在心上,及时果断调查核实处理,对符合农村最低生活保障政策规定的要迅速落实办理,对不符合最低生活保障政策的要耐心细致地做好宣传解释工作,取得群众的谅解和支持。

  (四)加强领导,扎实开展。为确保本次专项整治行动取得实效,镇政府成立农村低保专项清理整治工作领导小组,各村要集中时间、集中精力,认真组织实施,扎扎实实做好专项整治工作。

命案防范治理工作方案篇7

  辖区内各金融机构要强化一线员工培训,提升劝阻反诈能力;要设置反电诈宣传点,充分利用大厅电视滚动播放反诈公益宣传片。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新治理电信网络诈骗宣传工作方案,希望大家喜欢。

  一、工作目标

  各村(社区)、各单位严格按照“党管反诈”要求,落实党政“一把手”负责制,结合自身实际和职责分工,分阶段抓好工作落实。

  (一)第一阶段(即日起—12月底):全域、全员开展“反诈骗、护万家”集中宣传月活动。加大宣传力度,重点强化政策、案例、危害等正面宣传,劝诫引导缅北人员、拟偷渡出境人员返乡,从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生。

  (二)第二阶段(20xx年1月—3月):社会宣传、文艺宣传、新闻宣传、网络宣传、法律法规宣传等五宣联动,持续强化科普知识、政策法规、反面典型、工作动态等宣传推广,切实提高人民群众防诈意识和识骗能力,为电信诈骗案件发案数同比下降,资金损失同比下降,提供有力思想保障。

  二、工作安排

  (一)新闻宣传

  1.开展主题宣传。各村(社区)利用村村通广播播放《告知书》《偷渡、诈骗、帮助信息网络犯罪活动罪相关法律》《常见诈骗手法》。各村(社区)、驻镇各单位通过横幅标语、微信群、LED等多形式宣传,形成正面舆论声势,增强人民群众防范意识。

  2.全面推广“国家反诈中心”APP。为提升反电诈宣传的网络关注度和互动性。以第七次人口普查为基础,11月30日前,各村(社区)必须完成下达任务数。同时机关所有公职人员全部下载注册,并纳入考核。

  (二)社会宣传

  1.实施可见工程。中广路沿线重点位置设置大型反电诈宣传广告,各村(社区)反电诈横幅标语不少于4幅。各驻镇单位要根据自身职能职责加大对业务范围门店、场所、个体经营户的检查力度,确保社会面宣传不留死角。

  2.创新文艺宣传。有条件的组织创作编排反电诈歌曲、童谣、小品、快板等特色节目,以群众喜闻乐见的方式宣传反电诈知识。

  3.强化阵地建设。各村(社区)利用疫情防控卡口设诈反电诈宣传点加大宣传。

  4.层层签订责任书。各村(社区)主要负责人签订《人员管控责任书》,压紧压实属地责任,深化源头治理,确保整治实效。全覆盖发放《告知书》,与外出务工人员和重点人员及家属签订《不参与电信网络诈骗犯罪、不偷越国(边)境承诺书》。

  (三)行业宣传

  1.提升金融机构劝阻反诈力度。辖区内各金融机构要强化一线员工培训,提升劝阻反诈能力;要设置反电诈宣传点,充分利用大厅电视滚动播放反诈公益宣传片。

  2.做好通信运营商反诈宣传。移动公司、联通公司、电信公司在广福镇的营业网点要为客户办理电信业务时宣传反诈公益知识;要利用LED、大屏等载体常态化播放反诈公益广告;积极争取上级支持,不定期地向本地手机用户发送反诈预警短信,每次发送的覆盖面不低于系统用户总量的90%。

  (四)“七进”宣传

  1.进学校。各学校要按照要求,对教职员工、学生开展反电诈宣传教育活动。每周推送反电诈信息至家长群,宣教结合,推动全民支持、参与反电诈。

  2.进社区。各村(社区)结合疫情防控、防返贫监测等工作,采取咨询服务、资料发放、坝坝会等形式,开展反电诈集中宣传教育活动,每月不少于1场。

  3.进企业。到镇各企业深化反电诈宣传教育,组织财务人员培训,进一步提高企业职工防诈意识;开辟宣传专栏,宣传财务人员涉电诈典型案例。

  4.进家庭。各村(社区)结合文明家风、权益保护、常态化开展反电诈宣传教育进家庭活动,让反电诈知识走进千家万户。

  5.进场所。各村(社区)、驻镇各单位按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,结合职能职责对全镇车站、旅店、饭店、茶楼、KTV等公共场所从业人员开展宣传。

  6.进农村。结合政策宣传、乡风文明、送文化下乡、美丽乡村建设等工作,向村民讲解反电诈知识,每月集中宣传不少于1场。村务公开栏开辟固定板块,“村村响”定期播放宣传典型案例、宣讲政策。村务公开栏张贴片区民警、村干部联系方式,提供咨询服务。

  7.进机关。政府机关以会前学法、专题培训等形式,积极开展反电诈政策宣传、知识讲座,提高职工防诈意识。

  (五)网络监管

  1.强化信息发布。各村(社区)发现负面舆情动态、风险点等,第一时间上报政府,由政府立即组织调查,并快速、真实发布信息,迅速回应群众关切,积极引导群众。

  三、工作要求

  (一)精心组织,加强保障。防范电信网络诈骗工作事关人民群众切身利益,各村(社区)、驻镇各单位务必高度重视,提高政治站位,精心组织,周密部署,加大投入,明确专人负责,确保宣传工作落实到位,切实营造全民反电诈的良好舆论氛围。

  (二)严格督查,落实责任。建立定期督查制度,政府将对各村(社区)、驻镇各单位宣传工作组织、推进、上报数据真实情况等开展督查。宣传工作启动后,对新发生的电信网络诈骗案件,实行逐案倒查、一案双查,按照《县集凤镇打击治理电信网络诈骗工作考核办法》严格考核。

  (三)总结提炼,及时上报。各村(社区)、驻镇各单位要全面收集各类活动文字音像资料,总结提炼工作亮点,及时报送到倪佳同志处。

命案防范治理工作方案篇8

  为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》(X委办〔X〕X号)、《关于印发的通知》(区委办发[X]XX号)等有关精神,结合街道实际,进一步理顺社会治理体系,明确工作目标和工作任务,特制定本实施方案。

  一、建设目标

  (一)总体目标

  全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署,围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求,着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽,“四个平台”运行机制建设为重点,基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

  (二)具体目标

  1、完善基层全科网格,整合资源,理顺基层社会治理脉络;

  2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设,理顺社会治理组织指挥体系;

  3、进一步明确职责定位,完善运行机制,全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平,全面建立运行保障制度并实现有效运转。

  二、工作措施

  (一)建设组织架构

  以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向,组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级:第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的XX个网格。

  (二)建成指挥体系

  以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点,明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构,由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥,“四个平台”各平台内部相对独立运行,履行各自职责,需多个平台协作配合的事项,一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

  (三)强化一线排查

  深化“网格化管理、组团式服务”,夯实网格基础,构建统一的基层社会治理网,实现各平台间信息互通共享、业务协同办理,发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设,根据每个网格的具体工作量,合理调整网格数量,强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径,收集并分别向平台报送各种信息,实现网格化与信息化的有效融合,强化网格工作保障。

  (四)注重运行规范

  加快推进“互联网+”行动,对网格长、公众通过各类途径报送的信息,由综合指挥室负责汇集,根据事项类别及时分派给“四个平台”办理,实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件,及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行,履行各自职责,办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度,对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查,对协作配合不到位及不作为、乱作为的,要严肃问责。

  (五)增强执法协调

  建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制,由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍,组织开展联合执法,执法时需要公安等力量保障的,由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度,强化条线执法的协调配合,形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局,增强行政执法工作合力和整体威慑力。

  (六)落实专项考评

  社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制,按照全科网格暨网格员队伍要求,对区级派驻机构(人员)、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核,对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理,将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障,根据“费随事转”原则,按区里相关文件精神,适当提高派驻机构人员待遇。

  三、具体要求

  (一)提高思想认识。

  各科室、派驻机构、各村(社区)要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措,落实工作责任,确保按期完成并实现高效顺畅运行。

  (二)加强组织领导。

  为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源,成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室,并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组,明确部门责任、明确责任分工,确定专人统筹,全面推进街道基层社会治理体系建设。

命案防范治理工作方案篇9

  各村(社区)结合疫情防控、防返贫监测等工作,采取咨询服务、资料发放、坝坝会等形式,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年村(社区)治理电信网络诈骗宣传工作方案范文,希望大家喜欢。

  一、工作目标

  各村(社区)、各单位严格按照“党管反诈”要求,落实党政“一把手”负责制,结合自身实际和职责分工,分阶段抓好工作落实。

  (一)第一阶段(即日起—12月底):全域、全员开展“反诈骗、护万家”集中宣传月活动。加大宣传力度,重点强化政策、案例、危害等正面宣传,劝诫引导缅北人员、拟偷渡出境人员返乡,从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生。

  (二)第二阶段(2022年1月—3月):社会宣传、文艺宣传、新闻宣传、网络宣传、法律法规宣传等五宣联动,持续强化科普知识、政策法规、反面典型、工作动态等宣传推广,切实提高人民群众防诈意识和识骗能力,为电信诈骗案件发案数同比下降,资金损失同比下降,提供有力思想保障。

  二、工作安排

  (一)新闻宣传

  1.开展主题宣传。各村(社区)利用村村通广播播放《告知书》《偷渡、诈骗、帮助信息网络犯罪活动罪相关法律》《常见诈骗手法》。各村(社区)、驻镇各单位通过横幅标语、微信群、LED等多形式宣传,形成正面舆论声势,增强人民群众防范意识。

  2.全面推广“国家反诈中心”APP。为提升反电诈宣传的网络关注度和互动性。以第七次人口普查为基础,11月30日前,各村(社区)必须完成下达任务数。同时机关所有公职人员全部下载注册,并纳入考核。

  (二)社会宣传

  1.实施可见工程。中广路沿线重点位置设置大型反电诈宣传广告,各村(社区)反电诈横幅标语不少于4幅。各驻镇单位要根据自身职能职责加大对业务范围门店、场所、个体经营户的检查力度,确保社会面宣传不留死角。

  2.创新文艺宣传。有条件的组织创作编排反电诈歌曲、童谣、小品、快板等特色节目,以群众喜闻乐见的方式宣传反电诈知识。

  3.强化阵地建设。各村(社区)利用疫情防控卡口设诈反电诈宣传点加大宣传。

  4.层层签订责任书。各村(社区)主要负责人签订《人员管控责任书》,压紧压实属地责任,深化源头治理,确保整治实效。全覆盖发放《告知书》,与外出务工人员和重点人员及家属签订《不参与电信网络诈骗犯罪、不偷越国(边)境承诺书》。

  (三)行业宣传

  1.提升金融机构劝阻反诈力度。辖区内各金融机构要强化一线员工培训,提升劝阻反诈能力;要设置反电诈宣传点,充分利用大厅电视滚动播放反诈公益宣传片。

  2.做好通信运营商反诈宣传。移动公司、联通公司、电信公司在广福镇的营业网点要为客户办理电信业务时宣传反诈公益知识;要利用LED、大屏等载体常态化播放反诈公益广告;积极争取上级支持,不定期地向本地手机用户发送反诈预警短信,每次发送的覆盖面不低于系统用户总量的90%。

  (四)“七进”宣传

  1.进学校。各学校要按照要求,对教职员工、学生开展反电诈宣传教育活动。每周推送反电诈信息至家长群,宣教结合,推动全民支持、参与反电诈。

  2.进社区。各村(社区)结合疫情防控、防返贫监测等工作,采取咨询服务、资料发放、坝坝会等形式,开展反电诈集中宣传教育活动,每月不少于1场。

  3.进企业。到镇各企业深化反电诈宣传教育,组织财务人员培训,进一步提高企业职工防诈意识;开辟宣传专栏,宣传财务人员涉电诈典型案例。

  4.进家庭。各村(社区)结合文明家风、权益保护、常态化开展反电诈宣传教育进家庭活动,让反电诈知识走进千家万户。

  5.进场所。各村(社区)、驻镇各单位按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,结合职能职责对全镇车站、旅店、饭店、茶楼、KTV等公共场所从业人员开展宣传。

  6.进农村。结合政策宣传、乡风文明、送文化下乡、美丽乡村建设等工作,向村民讲解反电诈知识,每月集中宣传不少于1场。村务公开栏开辟固定板块,“村村响”定期播放宣传典型案例、宣讲政策。村务公开栏张贴片区民警、村干部联系方式,提供咨询服务。

  7.进机关。政府机关以会前学法、专题培训等形式,积极开展反电诈政策宣传、知识讲座,提高职工防诈意识。

  (五)网络监管

  1.强化信息发布。各村(社区)发现负面舆情动态、风险点等,第一时间上报政府,由政府立即组织调查,并快速、真实发布信息,迅速回应群众关切,积极引导群众。

  三、工作要求

  (一)精心组织,加强保障。防范电信网络诈骗工作事关人民群众切身利益,各村(社区)、驻镇各单位务必高度重视,提高政治站位,精心组织,周密部署,加大投入,明确专人负责,确保宣传工作落实到位,切实营造全民反电诈的良好舆论氛围。

  (二)严格督查,落实责任。建立定期督查制度,政府将对各村(社区)、驻镇各单位宣传工作组织、推进、上报数据真实情况等开展督查。宣传工作启动后,对新发生的电信网络诈骗案件,实行逐案倒查、一案双查,按照《县集凤镇打击治理电信网络诈骗工作考核办法》严格考核。

  (三)总结提炼,及时上报。各村(社区)、驻镇各单位要全面收集各类活动文字音像资料,总结提炼工作亮点,及时报送到倪佳同志处。

命案防范治理工作方案篇10

  在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽群众反映意见和建议的渠道。下面是星星阅读网小编为您推荐2022推进社会治理现代化工作实施方案三篇。

命案防范治理工作方案篇11

  为深入贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,按照《20××年全国农村低保专项治理工作要点》、《20××年全省农村低保专项治理实施方案》、《20××年市农村低保专项治理实施方案》和民政领域扫黑除恶专项斗争工作要求,结合中央脱贫攻坚专项巡视问题整改,继续在全县范围深入推进农村低保专项治理,现制定方案如下。

  一、总体目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持问题导向,集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”,坚决查处农村低保工作中的腐 败和作风问题,坚决做好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改,扎实推进农村低保工作领域涉黑涉恶线索排查和乱象整治,进一步提升农村低保规范管理水平,切实发挥好农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

  二、治理重点

  (一)整治形式主义、官僚主义。将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,检查我县各乡镇农村低保专项治理工作中是否存在搞形式、走过场的问题,检查农村低保经办中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题,检查全面从严治党责任落实情况,严肃工作纪律和群众纪律,严肃查处农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等问题。

  (二)查处“漏保”问题。将落实《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》奉民字〔20**〕170号)作为治理重点,严肃查处农村低保中的“漏保”问题。检查各地落实未脱贫建档立卡贫困户中符合条件的重病、重残对象及时纳入低保情况,同步排查近一年来出现重大急难状况、曾提交申请但因相关规定未审批通过的家庭,对其中新增符合条件人员集中办理审核审批。

  (三)查处“错保”问题。全面排查农村低保在保对象,对经济状况发生变化、不再符合条件的低保对象或低保家庭,及时退出低保。将申请低保家庭经济状况核对作为审核、审批程序的必经环节,严禁为提高农村低保对象与建档立卡贫困人口衔接率和农村低保整户保比例,片面将不符合条件人员纳入低保的行为。

  (四)查处近亲属备案制度不落实问题。将近亲属备案制度建立落实情况作为治理重点,检查各乡镇是否对基层干部、低保经办人员和村(居)委会成员近亲属纳入低保情况进行备案,是否做到档案单独存放,重点抽查复核,严肃查处农村低保中的“人情保”、“关系保”问题。

  (五)查处资金监管不力问题。将农村低保等社会救助资金监管作为治理重点,检查资金使用监管工作开展情况,查找资金监管的薄弱环节和风险点,重点核查20××年农村低保提标提补情况、资金发放情况,以及分配、审批、支付等环节把关不严、资金滞留结余等问题,严肃查处贪 污侵占、虚报冒领、截留私分农村低保资金等问题。

  (六)整治核对不规范问题。指导乡镇统一个人授权书法律文书的使用,依法做好家庭成员之间的委托声明,重点查授权签名是否存在笔迹一致、指模不全,对不能亲笔授权的是否按有关法律规定做到合法授权。规范核对委托查询,严格审查发起核对委托书是否有具体经办人签名并加盖公章,严禁委托与被委托是同一个部门或单位的现象。开展核对信息安全管理检查,对核对报告随意堆放,核对平台随意登入、查看的现象重点检查。加强“一刀切”机械使用核对结果进行救助审批问题的检查,指导督促社会救助部门科学 运用核对结果。

  三、任务措施

  (一)按时动态调整。全面落实低保对象动态管理制度,及时清退不符合条件人员,把新增符合条件的困难群众纳入低保。坚持对农村低保常补对象家庭每年复核一次,对非常补对象至少半年复核一次,全面复核农村低保在保对象,根据其家庭经济状况的变化,及时按程序办理维持、提高、降低或者停发低保资金手续。

  (二)加强数据比对。一是加强农村低保对象与建档立卡贫困人口数据比对。根据我县农村低保动态变化情况,每季度开展一次建档立卡贫困人口和农村低保对象台账比对,全面摸清农村低保对象与建档立卡贫困人口重合情况,切实加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。二是加强农村低保业务统计报表、工作台账、财务数据与数字民政社会救助信息系统数据的衔接比对,严防出现多套数据,严防统计台帐数据与系统平台数据“两张皮”现象。

  (三)完善工作机制。一是建立治理工作台账。建立20××年全县专项治理工作台账,指导各乡镇按照专项治理工作目标、任务措施,明确责任单位和责任人,层层压实责任,跟踪督促任务落实。二是建立工作交流机制。各乡镇要认真收集有关农村低保专项治理活动中好的做法和经验,县局将组织各乡镇学习交流,将好的典型做法推荐到市《民政工作通报》农村低保专项治理专刊,推动农村低保专项治理工作向纵深发展。三是建立快速响应机制。在县、乡镇两级明确专人负责专项治理工作,制定群众投诉举报值守人员通讯录,对于群众反映强烈的问题,形成上下联动的快速响应机制,切实提高群众诉求的回应效率。

  (四)强化督查督办。一是加强调研指导。对于专项治理工作进展缓慢、成效不明显、上报情况不及时的乡镇,加强实地调研指导,分析问题,查找原因,督促整改,确保专项治理工作深入开展。二是加大问题线索督办力度。通过信访部门、门户网站、媒体曝光、投诉举报电话等渠道,收集农村低保经办中的腐 败和作风问题线索,对于群众反映的突出问题和重点线索,加大问题线索查处力度。三是开展明察暗访。协调县扶贫工作领导小组成员单位,采取明察暗访等方式,掌握基层农村低保经办第一手情况,总结经验,查找问题,提出整改建议。

  (五)提升整改成效。一是落实整改措施。社会救助局及乡镇要深入分析专项治理工作中发现的问题,研究提出整改措施,建立问题和整改清单,明确整改时限、责任单位和责任人,边查边改、立行立改。将整改落实情况作为年度绩效评价的重要内容。二是开展整改情况“回头看”。对20**年专项治理工作发现问题整改情况进行“回头看”,重点查看各项整改措施是否落实到位,列入整改的问题是否按期解决,整改效果群众是否认可。对于整改措施落实不力、整改效果不明显的乡镇进行重点督导。三是加大社会监督力度。县民政局在门户网站及时全面向社会公开农村低保政策、标准和对象有关信息,公开投诉举报电话。

  (六)规范核对工作。实行工作抽查,依托“数字民政”系统对核对授权、委托、身份信息等资料进行抽查,对授权实质性审查把关不严的给予渎职处理,对工作人员违法代签造成侵权的依法承担民事责任。开展核对信息安全巡检,对没按要求做好信息安全的问题现场下达整改通知,限期进行整改。定期对核对工作开展情况和存在问题进行通报,并结合巡检工作“回头看”整改落实情况,作为年终评估的重要依据,对出现责任事故或舆情影响的,取消优秀评估资格。

  四、有关要求

  (一)提高思想认识。农村低保专项治理是做好社会救助兜底保障脱贫攻坚的重要举措。全县民政系统要高度重视,把农村低保专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动,与扫黑除恶专项斗争紧密结合,纳入重点工作安排,及时制定工作方案。县、乡民政部门主要负责同志要亲自部署安排,分管负责同志要靠前指挥,确保农村低保专项治理取得实效。

  (二)坚持问题导向。县、乡民政部门要始终坚持问题导向,采取有力措施,认真排查农村低保工作、农村低保与扶贫开发两项制度衔接工作中的问题短板。要突出工作重点,全面检查、严肃查处群众反映强烈的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等违规违纪问题。要敢于较真碰硬,锲而不舍抓好作风建设,加强规范管理,推动各项政策措施落到实处。

  (三)定期报告进展。以乡镇为单位,分别于4月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬,对辖区内农村低保专项治理进展情况进行汇总,上报农村低保专项治理工作报告和工作台账(含低保动态管理情况)。同时按季上报本地查处的违法违纪典型案例。

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