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加强党内法规制度建设,推进全面从严治党

时间:2022-08-08 16:05:05 浏览量:

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加强党内法规制度建设,推进全面从严治党

加强党内法规制度建设,推进全面从严治党5篇

【篇一】加强党内法规制度建设,推进全面从严治党

深入推进制度建设 全面推动从严治党
作者:韩英
来源:《进出口经理人》2017年第06期

        摘 要:近年来,习总书记强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。如何全面落实从严治党,是政府“四化”建设的关键。基于此,文章主要对深入推进制度建设,全面推动从严治党进行了论述,以期能够为国家党建工作的开展提供参考。

        关键词:党建工作;
制度建设;
从严治党

        “全面从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。全面从严治党任务艰巨繁重,党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证,最根本的是把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位。因此,在中国党建工作中,政府应注重制度的建设力度,以制度建设为突破口,深入推进全面从严治党,抓好两委系统纪律检查工作。

        一、解决职权不一的问题

        要想解决纪检、组织、人社等部门在纪律执行、问责处理、监督检查等工作中的部门分割、政出多门,交叉发文、标准不一,纪规混淆、权责不明的问题。政府就需要把权力关进制度笼子。坚持用制度管权管事管人,做到阳光行权、规范用权。自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党务政务活动,依法执政、依法行政,全面推进党务、政务和各领域办事公开,自觉接受人民群众监督。

        二、强调执行的纪律

        政府要想解决纪律执行主观随意,可塑可变的现象,要强化纪律执行的刚性要求和硬性规定,要做到一根红线一把尺子量到地,不能因人折扣,损害党纪党规的公信力。就必须强化制度规定执行落实。党组织、党员干部必须严明党的纪律,严格执行“四个服从”,按党内政治生活准则和党的各项规定办事,决不允许有令不行、有禁不止。严格重大事项请示报告制度。严格执行领导干部报告个人有关事项制度。对重大决策部署、制度规定的执行情况实行专项督办,对执行不力的严肃问责追究。

【篇二】加强党内法规制度建设,推进全面从严治党

《关于加强党内法规制度建设的意见》心得体会:贯彻落实《意见》,推进从严治党



《关于加强党内法规制度建设的意见》心得体会:贯彻落实《意见》,推进从严治党

近日,中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署,从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面,对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。

《意见》指出,治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,事关党长期执政和国家长治久安。推进《意见》落实必须不折不扣、不搞变通。

一是充分认识《意见》出台的重要意义。加强党内法规制度建设对落实党中央和地方各级党委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业发挥了重要作用。《意见》是继党组工作条例、地方党委工作条例之后,加强党的组织制度建设的又一重要成果,对于夯实党执政治国的组织制度基础,推进国家治理体系和治理能力现代化,提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。

二是提高落实《意见》的思想认识。各级党委要从坚定不移推进全面从严治党的战略高度,充分认识加强党内法规制度建设的重要性和紧迫性,切实加强对《意见》实施的组织领导。要通过多种方式组织各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员认真学习《意见》,准确掌握《意见》内容,深刻领会《意见》精神。

三是坚定不移抓好贯彻落实。一方面各级党委和党的各级工作机关要对照《意见》规定,对各项规章制度进行一次全面清理规范。另一方面有关部门要适时对《意见》实施情况进行专项检查,对违反《意见》规定的相关人员和机构,严厉惩处,以纪律保障切实推进《意见》落实,促进党的法规制度建设工作规范化。

【篇三】加强党内法规制度建设,推进全面从严治党

全面从严治党必然要求加强党内监督

       习近平总书记高度重视加强党内监督,在加强党内监督方面作出许多重要论述。历史和现实都表明,加强党内监督是全面从严治党的必然要求。

  深刻认识党内监督对全面从严治党的重要意义。对这一重要意义可以从三个方面来认识:

       一是从党执政的历史经验来认识。我们党在执政实践中深刻认识到,不受监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。我们党作为执政党,面临的最大挑战就是如何对权力进行有效监督,永葆党的先进性和纯洁性。其中,最重要的监督是党自身的监督,也就是党内监督。

        二是从苏联共产党失败的教训来认识。苏共执政70余年后于上世纪90年代垮台,主要原因之一就在于党内监督缺失,权力被滥用。这警示我们,要高度重视党内监督,从严管党治党。

        三是从新时期我们党面临的问题来认识。当前,我们党内之所以还存在诸多亟待解决的问题,一个重要原因就是党章党规党纪没有得到很好执行。解决党内存在的问题,必须把党内监督严起来,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,确保党章党规党纪得到有效执行,为全面从严治党提供重要保障。

  通过加强党内监督推进全面从严治党。

        第一,构建科学的党内监督体系。当前,分工明确、责任清晰、立体互补的新型党内监督体系已经形成,即党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪检机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督。应充分发挥党内监督体系的作用,推进全面从严治党。

      第二,抓住“关键少数”。党内监督的对象包括普通党员,但重点是领导机关和领导干部,这是全面从严治党、强化党内监督的关键。抓住“关键少数”,尤其是破解一把手监督难题,能够起到引领和示范作用,对遏制腐败和营造良好政治生态大有裨益。

       第三,充分利用形式多样的党内监督手段。这些手段包括批评和自我批评、提醒谈话和诫勉谈话、述职述廉评议、信访举报等。其中,尤其要注意发挥批评和自我批评的作用。批评和自我批评是党的优良传统,是发现纠正缺点错误的好办法,一定要用好这个防身治病的武器。

【篇四】加强党内法规制度建设,推进全面从严治党


全面从严治党工作总结:全方位推进党内法规制度体系建设

治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,事关党长期执政和国家长治久安。改革开放40年来,我们党总结党的建设成功经验和深刻教训,不断完善党章党规,加强党内法规制度体系建设。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把管党治党作为治国理政的先手棋,提出坚持依规治党,举全党之力、集全党之智,立体式全方位推进党内法规制度体系建设,取得历史性成就。在新时代,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持依法治国和依规治党有机统一,坚持思想建党和制度治党同向发力,以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板,使党的各方面制度更加成熟、更加定型。
统筹推进各位阶党内法规制度建设
党内法规制度体系,是以党章为根本,以民主集中制为核心,以准则、条例等中央党内法规为主干,由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。2017年,中共中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》提出,


到建党100周年时,形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系,党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。实现这一目标,就要以党章为统领,统筹推进各位阶党内法规制度建设。
与时俱进修订党章,以党的根本大法为“纲”统领党内法规制度体系建设。作为立党管党治党的总依据总遵循,党章是“万规之基”,整个党内法规制度体系大厦建筑于党章这个“基石”之上;
党章是“万规之首”,具有最高权威,依规治党首先是依据党章管党治党。改革开放以来,党的全国代表大会先后8次修订完善党章,推动党章与时俱进,为党和国家事业发展注入强大制度动力。2017年,党的十九大修订的党章将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,把党的十九大报告确立的管党治党、治国理政重大理论观点和重大战略思想写入党章,为党的根本大法注入新时代血液。
积极稳妥出台准则条例,搭建党内法规制度体系的四梁八柱。准则集中体现党章精神,地位仅次于党章,对于构建党内法规制度体系具有重要作用。党中央一直将制定准则条例作为构建党内法规制度体系的主体工程,在不同历史时期有针对性地制定有关准则条例。2016年,党中央制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从12个方面对新时代严肃党内政治生活提出明确要求、作出刚性规定,具有里程碑意义。同时,党中央制定32部现行有效条


例,为规范党组织工作活动和党员行为提供了基本遵循。
有针对性制定相应配套法规,及时为党内法规制度体系添砖加瓦。如果将构建党内法规制度体系比作盖房子,修订完善党章是夯基垒台,制定若干部准则条例等基础主干法规是立柱架梁,那么出台一大批规则、规定、办法、细则等配套法规就是添砖加瓦。当前,党内法规制度体系中已经形成若干个以准则条例为龙头,以配套性的规则、规定、办法、细则为细化补充的制度群。截至2018年8月底,现行有效的党内法规约4200部,其中规则、规定、办法、细则超过4100部,对贯彻落实基础主干法规起着重要作用,增强了主干法规的针对性和可操作性。
统筹推进各领域党内法规制度建设
改革开放以来,党内法规制度体系建设始终围绕党和国家工作大局,注重党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块制度创新的衔接呼应、互联互动,实现了党内法规制度建设整体推进。
党的组织法规不断完善。党的组织法规旨在全面规范党的各级各类组织的产生和职责,夯实管党治党、治国理政的组织制度基础。目前,我们党已制定了450多部组织法规。党的十八大以来,为进一步夯实全面从严治党的组织制度基础,党中央修订了地方党委工作条例,制定了党组工作条例、党的工作机关条例等。同时,党中央要求进一步加大党的各级组织法规制定力度,实现

【篇五】加强党内法规制度建设,推进全面从严治党

如何构建全面从严治党的党内法规体系
摘要:自党的十八大召开以来,世情、国情、党情的变化显示出加强全面从严治党的重要性,健全党内法规体系是推进全面从严治党的重要方向之一,全面从严治党又为健全党内法规体系提供方向。本文通过研究现阶段党内法规体系建设的问题与不足,探讨如何构建全面从严治党的党内法规体系。

关键词:全面从严治党;
党内法规体系;
方法策略
党的十八大及后来召开的十八届四中全会、十八届五中全会等,以习近平同志为核心的党中央强调加强党内制度建设,把权力关进笼子里是新时期党内工作建设的重要方向之一。以全面从严治党为方向,严格党内生活,推进党内法规体系建设,对保持党的生命力具有重要意义。

1.党内法规体系当前存在的不足 1.1腐败问题突出
自十八大以来,党坚持苍蝇老虎一起打的战略,打死老虎数十计、苍蝇上万计。尽管反贪污腐败政策取得了巨大成效,但贪污腐败问题仍需长期作战,抓而严不抓则松,贪污问题屡禁不止,党员家属、亲戚也是受贿对象之一。从我党建立至今,贪污腐败问题始终难以从根本上解决,甚至出现前腐后跟、贪污反弹等问题。这些问题归根到底是因为没有制定完善的制度法规作为约束。

1.2监督执行力度差
当今,党内出现息事宁人的态度作风,对于专职监督部门,少数党员出于维护自身形象和良好党员关系角度考虑,对党的制度规章、政策宣传等方面出现的问题采取大事化小、小事化了的解决措施。其次,党的规章制度在理解方面归于抽象,难以形成具象的解释,起点较高,不能带入实际问题,部分党员对这些规章存在理解不足问题,限制了规章政策的有效执行。再次,党的内部监督多采取上下级之间相互监督、平级监督的策略,而受所处的地狱、级别等问题的影响,上级对下级的监督不能及时进;
,下级出于对上级的敬畏、讨好等因素而不敢监督、不能举报;
平级之间为了打造良好的人际关系,为自己谋求支持,监督也多形同虚设。党监督执行力的缺失阻碍了党内正气的塑造,已有法规体系难以有效执行。
1.3党内法规文化建设存在欠缺
党自创建伊始便强调文化建设的重要性。通过宣传党文化,凝聚党员意识,追求党的奋斗目标,推动党的发展。但在实际操作中,部分党员对党的法规文化建设不够重视,对党内下发的宣传文件等不重视甚至束之高阁。面对党内、党员自身存在的问题,部分党员选择走关系、找人情,甚至花钱等非正式形式,这严重阻碍了党的纯洁度建设,不利于打造健康向上、积极奋进的党文化。

2.全面从严的党内法规体系构建策略 2.1推进健全党内法规体系建设
面对贪污腐败要吸取历来经验,在实践过程中不断完善党的法规体系,把贪污腐败具体应对条例编订整理为党的纪律和规则,强调全面从严治党的重要性,完善与反腐有关的具体条例,抓紧制定相关纪律处分政策、制度准则,健全权力运行、处分、监督、问责的相关条例,打造合理完善的党的法规体系。十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》来约束党员自身生活、坚持廉洁自律;
审议通过《中国共产党党内监督条例》则从监督角度规定了党员之间、党内部的监督准则,作为约束党员贪污腐败行为的强力制度保障。此外,
应把对党规的修改作为党内法规体系建设重点之一,及时删除不再符合中国国情、党情的相关法律,通过增、改、删,进一步完善党规相关制度准则。自党的十八大以来,针对党员贪污腐败问题制定了一系列的反腐败法规条例,标本兼治,以此谋求党的纯洁性,以推动党的持续蓬勃发展。

2.2增强党的监督执行力
面对党内工作可能出现的包庇、走后门等行为,要进一步加强监督管理力度,根据《中国共产党党内监督条例》等法律法规要求,加强党内监督力度。加强宣传力度,积极开展法律宣传教育活动,引导党员同志敬畏法律、尊重法律,为维护法律公平和法律尊严奋斗。强调法律面前人人平等,加强落实、执行力度,在面对传统走关系的党员关系时,要坚定信念,牢记规则,一切以法律为最高执行标准。
突出领导干部的示范带动作用,用领导干部切身实践带动党员遵守党规党纪,推动党的建设。强调领导干部做事公开透明化,强化对领导干部的监督,严厉打击部分党内领导干部无视党规党纪、法律意识淡薄等问题,形成对党员的震慑作用,促进党内领导干部、体制机制的整改。引导领导干部重视法律的作用,通过自身尊法守法引导当地形成尊法守法风气,通过宣传学法用法,推动全民学法用法,树立党的优秀形象,推动党内外群众树立法治思维,形成法律面前人人平等的法律意识。在党内部,无论是党员还是领导干部,面对党规时地位是平等的。

同时,加强对办事流程的监督,确保责任到事、责任到人,使得党内工作问题有法可依、有人可循,防止办事拖沓、决断反弹、任意变更等问题。
强化全面从严治党实施过程中主体的责任,避免各地党内领导班底在动员党员学习、开展作风建设时出现的依靠开会、写报告心得、形式主义下乡等浮于表面、流于形式的虚假办事行为。同时针对当前党的政治体制现状,部分地区出现盲目追求GDP,忽略城市、人文、生态等整体建设,忽略人民身心健康等问题,应设立相关的监督寻访机制,严格调查领导干部盲目追求政绩等不合理行为,同时设立相关法律法规,对此类行为实行处分、定罪等惩处措施。
加强纪委的监督执行力,加强对纪委人员的思想教育力度,改革纪委机制,将纪委工作落实到实处,避免纪委出现监督不作为行为。

2.3加强党内法规体系文化教育
通过推动宣传方式多样化,如开展朗诵会、演讲会、辩论会、优秀党员评选等宣传活动,加强党员对党内法规体系的理解,推动全面从严治党工作的开展。通过对党风党纪等相关内容的整顿,促进党内风气改进。弘扬社会主义核心价值观,促进党内外形成对党的正确认识,为党以后有效开展各项工作做准备。健全党内法规体系文化宣传机制,通过定期、不定期学习,党内部、社会定期宣传,促进社会形成对党的正确认识,促进党员加强对党内法律法规文化的理解和认知,促进党员工作更好地开展。

3.小结
构建全面从严治党的党内法规体系是一个长期而艰难的过程,面对党中央提出的“党要管党、从严治党”等要求,必须认真贯彻执行,把相关问题的解决落实到实处,发挥领导干部的带头作用、推进党内法规体系文化建设、完善基本党内法规体系,以适应社会主义新时期社会、党自身发展的要求,推动党的进步。

【参考文献】
[1]周敏凯,时晓建.“全面从严治党”新常态阶段党建制度的创新及其特点[J].学习与探索,2016,(5:61-64.
[2]马建堂.推进党内法规体系建设全面从严治党从严治院[J].行政管理改革,2016,(11:4-7. [3]农云贵.中国共产党党内法规基本原则初探[J].中共南宁市委党校学报,2016,18(6:12-16.

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