2022年度开展民生领域专项整治实施方案

下面是小编为大家整理的2022年度开展民生领域专项整治实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

开展民生领域专项整治实施方案3篇

开展民生领域专项整治实施方案篇1

专项整治实施方案专项整治实施方案3篇

本文目录专项整治实施方案禁毒专项整治行动实施方案学校作风专项整治工作实施方案　　为切实解决全州食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，保障人民群众饮食安全，按照全国、全省食品安全整顿工作方案及全国、全省、全州食品安全监管工作会议精神，各县食品安全委员会在州委州政府及州食安委领导下切实加强领导，精心组织实施，加强各环节食品安全监管，加大违法生产经营食品案件查处力度，推进食品企业诚信体系建设，食品安全整顿取得阶段性成效。为巩固食品安全监管阶段工作成果，全面落实食品安全整顿各项任务，切实加强食品安全监管，保障人民群众饮食健康和安全，特制定xx年全州食品安全监管工作及专项整治实施方案。

　　一、总体要求

　　以科学发展观为纲领，全面贯彻落实党的xx大及“整顿和规范市场秩序，努力营造便利、安全、放心的消费环境”精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，认真履行食品安全监管职责，强化食品安全责任落实，健全食品安全监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局；
坚持日常监管与专项整治相结合，全面实施食品放心工程，扎实开展食品安全专项整治，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，使食品安全事故明显降低，人民群众食品消费安全感增强，促进食品产业持续健康发展。

　　二、监管工作重点

　　（一）全面加强食品安全监管。一是要实现种植养殖到生产加工、包装、储运、销售等整个链条无缝监管，并实行严格的追溯制度。二是要把整治的重点放在城郊结合部、建筑工地食堂、旅游景区餐饮、学校周边地区和广大边远农村特别是农村自办宴席监管等重点区域，放在粮食、蔬菜、食用油、肉、奶制品、豆制品、饮料、酒、儿童食品、保健食品、米粉、节令食品及传统小吃等，尤其是儿童食品和保健食品等重点品种；
放在小作坊、黑窝点、食品集贸市场、食品批发市场、蔬菜生产基地等重点场所；
放在无证、无照及制售假冒伪劣食品、销售超过有效期食品及违法违规使用禁用农业投入品等重点违法违规行为。

　　（二）全面加强标准体系和监管能力建设。各监管部门要重心下移，抓基层，强基础，加强以一线为重点的装备建设，增加人力物力投入。加强地方特色食品标准建设，健全技术标准服务平台，提高全州特色食品标准水平。

　　（三）落实严格的责任制和问责制。通过实施《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，增加法律法规之间的系统性和协调性，堵塞漏洞，严密监管。

　　（四）加强食品安全诚信体系建设和宣传教育。以宣传《食品安全法》及其实施条例为重点，加强诚信体系建设和宣传教育。食品安全考核纳入地方经济社会发展评价体系。

　　（五）健全食品安全监管长效机制。理顺食品安全监管机制，提高执法能力和监管效能。加强食品安全监管规章制度建设，完善和健全特色产品标准体系；
加强食品安全监测、危险性评估、预警和信息统一发布工作；
深入推进“三绿工程”，严格市场准入制度；
建立健全流通领域和畜禽屠宰加工企业的食品安全保障体系建设。

　　（六）积极创建食品安全示xx县、示范街、示范店（点）建设，充分发挥示范工程的引领作用。通过开展食品安全示范工程建设，整合食品安全责任网、监督网、流通网及安全生产网、计生网和药品监督网等资源，形成高效快捷的食品安全监管网。

　　三、加强领导，明确职责

　　全州食品安全监管工作在州政府的统一领导下，认真履行《食品安全法》及其实施条例，各县政府辖区负总责、部门监管、企业首责，整体推进，条块结合，以块为主。为切实做好今年的各项工作，明确各监管职能部门的职责：

　　（一）各级人民政府扎实履行食品安全地方政府负总责、部门监管、企业首责，认真推进食品药品监管机构改革工作，积极加大食品安全监管财政支持力度，根据《全国xx年政府工作报告》精神加大对农业基础建设力度、加强对农民食品生产财政补贴，积极加大金融对食品产业的投入，积极争取财政拨款，确实维护辖区食品安全、经济发展和社会稳定。

　　（二）食品药品监督管理局根据《怒江州人民政府办公室关于做好机构改革期间餐饮服务行政许可及监督管理工作的通知》要求，机构改革前主要负责对全州食品安全的综合监督，组织协调，依法组织对重大食品安全事故的查处，负责向州政府汇报阶段性工作进展情况，承担食品安全委员会办公室的日常工作，综合食品监管各职能部门的信息，定期报送州政府和省食品药品监督管理局。机构改革后认真履行餐饮服务食品安全监管工作，负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理，开展消费环节食品安全状况调查和检测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息。

　　（三）公安局主要负责组织、督促各地公安机关依法及时查处生产、加工、销售不符合标准以及有毒有害和制售假冒伪劣食品的案件，依法及时查处拒绝、阻碍或殴打、侮辱行政执法人员执行公务活动的行为，参与食品安全大案、要案的查处，对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　（四）农业（畜牧）局主要负责初级农产品生产加工环节的监管。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理，加强对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监督管理，建立健全农业投入品的安全使用制度；
深入开展农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作，切实加强对蔬菜农药以及水产品氯霉素等药物残留的检测力度；
做好动植物疫病的防治工作，加强动植物疫病的监测，及时报告和处理动植物疫情；
规范畜牧行业监管。制定并组织实施畜禽标识和养殖档案管理，实施可追溯管理；
创新和完善畜禽饲养环境、产地检疫、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品使用监管，严格屠宰检疫及致病害动物及动物产品处理，规范活畜禽市场流通监管。

　　（五）质量技术监督局主要负责对食品生产加工环节食品质量的监管，全面实施食品质量卫生安全辖区监管责任制，强化监管措施，严格实施食品安全市场准入制度。做好食品质量安全标准的宣传和贯彻工作，严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为，加强对食品生产加工小企业小作坊的监管工作，依法查处制售假冒伪劣、有毒、有害食品的违法行为，取缔制假售假窝点;查处食品生产加工企业违反《食品添加剂使用卫生标准》要求，规范食品生产加工环节的食品添加剂使用行为。

　　（六）工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。承担监督管理流通领域食品安全的责任，组织开展有关流通领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。加强流通领域食品安全的日常监督管理工作，重点抓好季节性和节庆食品的监管和对销售食品的食品摊贩进行监管，加大对集贸市场、超市、社区、城乡结合部、小食品店和农村食品市场的监管力度；
加强大中型食品专业批发市场、超市进货索证索票力度；
加强对进口食品的检查，认真施行食品追溯。

　　（七）商务局主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理，承担酒类流通和生猪屠宰管理的相关工作。实施以培育绿色市场为重点的“三绿工程”，组织开展生猪屠宰管理，创造条件，积极推行牛、羊的定点集中屠宰工作，全面遏制注水肉、病害肉上市，加强肉制品安全监管。

　　（八）出入境检验检疫局怒江办事处依法加强进出口食品、化妆品安全监督管理工作，承担进出口食品、化妆品的检验检疫、监督管理以及风险分析和紧急预防措施工作，做好出口食品生产企业卫生注册登记考核及进口食品的后续管理工作，开展进出口食品安全专项整治，严厉打击从境外购销不检验检疫或不合格食品的违法行为，维护边境食品安全。

　　（九）粮食局加强对全州粮油工作的监管，防止陈化粮和地沟油等违法行为发生，确保全州粮油安全。

　　（十）卫生局在机构改革前主要负责餐饮业和食堂等消费环节监管。严格发放卫生许可证，开展对食物中毒和其它食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。开展《食品卫生许可证》清理整顿工作，推行食品卫生量化分级管理制度，加大对散装食品的卫生管理，强化餐饮业、食堂等消费环节法人的第一责任人的意识，加强宣传，开展从业人员培训并负责食品生产加工环节的卫生许可，主要场所卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫生状况的评价与审核。机构改革后卫生部门认真履行食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，统一发布重大食品安全信息。

　　（十一）教育局主要负责指导各学校进行食品安全的宣传教育活动，各中、小学要开展食品安全教育活动，每学期至少为学生讲授食品安全知识3课次；
学校食堂建立健全各项卫生监管制度。配合有关职能部门做好学生食物中毒及重大食品安全事故调查及应急处理工作。

　　（十二）市政管理局主要负责城区主干道夜市饮食摊点的准入及设置管理。

　　四、主要工作措施

　　（一）加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿

　　严格食品添加剂生产经营许可制度，加强食品添加剂标签标识管理，实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为，查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为，严格食品添加剂及相关产品研制管理。

　　（二）加大对农产品生产环节的整顿

　　1.加强农业投入品的监管。一是加大农药生产经营监管力度，加强农药质量监督抽查，依法查处违法违规生产经营单位，重点打击无证照生产“黑窝点”。二是深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。三是深入开展水产苗种专项整治，打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为，组织开展水产养殖用药的监管和指导。四是加强饲料质量安全监测，打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。五是加强兽药gmp（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，实施动物产品兽药残留监控计划，打击制售假劣兽药违法行为。

　　2.强化农产品生产基地建设与监管，组织开展粮食收购、储存环节质量安全监测。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测，推进农产品标准化生产示范基地、无公害农产品生产综合示范区、养殖小区、示范农场、无规定动物疫病区等基地的建设。积极探索农产品产地编码和标签追溯的质量监控模式和食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”等模式,通过公司+基地+农户或者公司+协会+基地+农户的方式，带动农户按照标准化、专业化、区域化的要求，进行无公害农产品生产、加工和销售，提高无公害农产品经营组织化程度。

　　3.建立统一规范的农产品质量安全标准体系，建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，对例行监测不合格率较高的农产品质量安全进行跟踪督查。

　　4.深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。

　　（三）加强对食品生产和加工环节的整顿

　　1．严查用非食品原料加工制作食品行为。继续开展落实“十查十找”活动，严密监控米（面）、食用油、酱油、醋、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等生产加工点，重点查找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收的过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现，坚决依法严厉查处。

　　2．严格食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强食品生产加工环节的监管。实施严格的市场准入制度，严格审查食品生产企业必须具备条件，督促企业按标准组织生产，加强产品出厂检测检验。坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。

　　3．加强对食品添加剂使用的监管，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。强化食品添加剂、新资源食品和食品包装材料等的安全性评价，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健品添加违禁药物等不法行为。重点开展对食品生产单位和个人使用食品添加剂，特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、edta铁钠使用的专项整治，加大抽检力度，使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。

　　4.加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。加大对纳入整治和监管重点品种的抽查抽检频率和覆盖面，重点放在较为集中生产的地区、产品质量不稳定的企业、涉及人体健康安全的项目、城郊结合区域和农村以及边远地区，对问题严重的要立即责令停止生产加工，对不具备生产条件的立即吊销许可证，将其生产的相关产品立即撤下柜台、退出市场。

　　5.大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制。

　　（四）加大对食品流通环节的整顿

　　1．严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强食品经营者的主体资格审查，严格前置审批。加大市场食品安全的监督抽查力度，特别是对重点食品要实行定期质量监督抽验。

　　2．加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

　　3．培育绿色市场，建立流通环节食品安全保障体系。抓好大型蔬菜批发市场和超市的蔬菜安全检测工作，建立和完善大中型农副产品批发市场和生鲜食品超市食品安全检测机构，要开展以速测为主的安全检测。认真做好绿色产品国家标准的宣传工作，建立好食品绿色市场。

　　（五）加强餐饮消费环节整顿

　　1．严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。全面实施食品,卫生监督量化分级管理制度。进一步扩大学校食堂和餐饮业量化分级管理制度实施范围，以控制食物中毒为重点，建立食堂中毒责任追究制度，开展联合监督检查，降低食物中毒风险。

　　2.深入开展集中整治。制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。

　　3.加强《餐饮业食品索证管理规定》实施力度，积极推进餐饮业行业自律活动。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

　　（六）加强食品进出口环节整顿

　　严格办理进出口食品相关手续，打击食品、食用农产品特别是疫区产品非法进出口行为。加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管，重点加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质检验检疫监管，严厉打击逃避检验检疫行为，完善进出口食品、食用农产品企业不良记录制度，将逃避检验检疫的企业一律列为不良记录企业。建立和完善进出口食品、食用农产品检验检疫监管的长效机制。加强进出口食品安全信息通报，完善风险预警和控制措施。

　　（七）加强畜禽屠宰整顿

　　严把市场准入关，清理整顿生猪定点屠宰厂（场），加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场）的日常监管，查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪（牛、羊）、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪（牛、羊）肉产品等行为。强化活禽和生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系，打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建设，进一步健全相关应急处置机制。

　　（八）加强化妆品、保健食品整顿

　　依法对辖区内化妆品、保健食品经营监管。开展保健食品违法添加药物专项检查，查处销售假劣保健食品行为。开展化妆品、保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣化妆品、保健食品的行为。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。

　　（九）突出儿童食品的监管

　　抓好对儿童食品的生产、加工、销售企业的全面普查工作，摸清底数；
对未经批准生产儿童食品的加工点要坚决取缔，对不法分子依法从严从重从快查处；
进一步完善儿童食品的准入条件，建立健全确保食品安全，又有利于经济发展的儿童食品企业的管理规范，实行严格的市场准入，加大清仓查库力度，对不符合条件的要坚决清出市场。

　　（十）加大对农村食品安全监管力度。

　　加大对农贸市场、农村地区、城乡结合部小型食品生产经营单位的检查力度,加强农村食品安全监管网络和供应网络建设工作。

　　（十一）加大对食盐质量安全的监管,认真查处生产、销售假冒伪劣食盐的违法行为。

　　（十二）加强食品安全风险监测和预警

　　建立健全食品安全风险监测制度，制定并实施食品安全风险监测计划，加强辖区内食品安全风险监测，建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。发布年度食品安全风险监测评价报告，建立食源性疾病报告机制，构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络。实施食品安全风险评估制度，对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次，定期公布检验检测结果。加强食品安全监测能力建设。严格检验检测机构资质认定和检验人员管理，推进检验检测资源和信息共享。

　　（十三）推进食品企业诚信体系建设

　　制定食品企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准，选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验。在企业中建立生产经营档案制度，鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统，在食品行业全面推广。督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核，培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产经营企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。

　　（十四）启动食品示范工程建设

　　以创建食品安全示xx县、示范街、示范店为目标,加大和规范大排档的监管,以规范市场秩序为重点,打造市场饮食摊点分类科学、设施齐全、布局合理、管理到位、文明卫生的新格局,集中在城市的若干处实行定点经营,统一管理,加强对食品流动摊点、出店经营户、夜间烧烤食品及夜市大排档统一规划,统一管理,确保人民群众饮食安全。

　　五、实施步骤

　　第一阶段：宣传部署阶段。时间为1～4月。各县和各相关部门要认真学习，结合实际，制定本部门食品安全监管整顿工作方案。

　　第二阶段：集中整治与督查阶段。时间为5月～11月，按照全州食品安全监管工作方案的要求，按照职责分工，分解目标任务，制定切实可行的工作措施，完成今年的预期目标。食品安全委员会将分别在7月份和11月份组织督察组分赴四县及有关部门进行督查，并向州政府汇报督察情况。

　　第三阶段：总结阶段。时间为xx年12月。各县、各部门对照年度工作方案，认真做好自查工作，同时将本部门开展食品安全监管工作总结于xx年12月15日前报送州食品安全委员会办公室。

　　六、工作要求

　　（一）严格落实食品安全监管整顿工作责任。各县、各有关部门要加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，依法加强治理整顿。要抓紧制定全年监管工作具体实施方案，分解监管工作任务，明确各环节、各阶段的监管目标和完成时限，落实责任单位和责任人员。要将集中整治与日常工作相结合，及时总结整治工作中的典型做法和经验，形成加强食品安全监管的长效机制。县级人民政府要切实承担起本行政区域食品安全整顿工作统一领导、组织、协调的责任，统筹安排监管力量，切实保障经费投入，全面抓好监管任务落实；
各有关部门要加强对本系统食品安全监管工作的监督指导，坚持统一协调与分工负责相结合，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。

　　（二）切实加大食品安全案件查处和责任追究力度。各县、各有关部门要重视投诉举报受理工作，注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理，完善快速反应机制，及时妥善处理食品安全事故。加强行政执法与刑事司法的衔接，规范和完善涉及食品安全刑事案件的鉴定程序，加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度，对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。

　　（四）进一步加强食品安全工作信息报送工作。各县、州食品安全委员会相关部门要在每季度末将本系统食品工作开展情况报送至州食品安全委员会办公室，州食品安全委员会办公室汇总后报州人民政府。

【禁毒专项整治行动实施方案】专项整治实施方案（2） | 返回目录 为了深入贯彻落实省、市、县领导关于禁毒工作的有关精神，全面加强和改进禁毒工作，以禁毒严打整治为主线，以贯彻《禁毒法》为重点，使禁毒工作常规化、法制化，全面整治xx镇毒情，全力摘除xx镇毒情严重地区挂牌整治帽子，结合我镇实际，特制定本方案：

一、组织领导

为进一步加大禁毒工作力度，坚决制止和取缔毒品犯罪活动，镇党委、政府成立禁毒工作领导小组，负责组织实施禁毒工作方案，对全镇禁毒工作实行统一领导，统一安排，统一部署，协调各村委、各站所开展禁毒工作。领导小组组成人员如下：

组 长：刘xx（镇人民政府镇长）

副组长：文xx（镇党委政法委员） 陈xx（镇派出所所长）

成 员：杨xx

派出所干警随时按情况调动分组。

二、活动时间

整治活动从xx年5月25日至xx年12月31日。

三、实施步骤

（一）会议部署

经xx镇禁毒工作领导小组研究决定，于xx年5月在xx镇人民政府六楼会议室召开xx镇禁毒专项整治行动部署会议。邀请全镇各村（社区）支部书记、治调主任，驻镇部门单位负责人，宾馆娱乐场所负责人参加会议。禁毒工作领导小组将全面部署xx镇的禁毒专项整治工作，督促各村（社区）和部门单位、宾馆、娱乐场所负责人落实专项整治方案。

（二）禁毒宣传

1、集中分发宣传资料。以禁毒工作会议为契机，按村分发宣传资料，主要是禁毒宣传册。同时，各个村（社区）也要自行制作宣传标语和宣传横幅，在村委会和重点路段进行张贴和悬挂。

2、学校集中宣传教育活动。积极开展“校园无毒、阳光生活”为主题的校园禁毒宣传教育，xx中学设立禁毒宣传教育展览室，开展禁毒主题班会、禁毒心得写作大赛，切实提高学生防毒、拒毒意识，引导养成健康向上的生活方式。开展一次禁毒讲座。

3、镇团委组织志愿者集中宣传。组织青年志愿者到市场进行一次禁毒面对面宣传活动，走访涉毒青年，了解戒毒情况。

4、阳光场所禁毒宣传活动。深入镇区宾馆、娱乐场所进行禁毒工作大检查，规范宾馆、娱乐场所禁毒宣传标识，硬性规定宾馆娱乐场所的禁毒宣传内容，与其签订责任状。

5、“6.26国际禁毒日”当天在xx大市场开展集中大型宣传活动。活动现场悬挂禁毒宣传横幅、气球，摆放禁毒宣传展板、咨询台及一个“珍爱生命，远离毒品”拱门。

6、xx中学组织学生参加“拒绝毒品、珍爱生命”万人签名大活动。

7、在各村（社区）开展“无毒社区创建”活动。

8、开展一系列治安巡逻活动，防控队员、义务巡逻队员对在野外吸毒人员进行及时报告和抓捕的，对表现突出人员给予奖励。

（三）全面摸排

6月底要完成对全镇贩毒人员、吸毒人员以及吸毒场所的全面清查摸排。首先，镇派出所根据往年吸毒人员登记情况，分村安排给片警及村干部排查，了解吸毒人员戒毒情况，以及近期状况，定期安排吸毒人员进行验尿。其次，对新的吸毒人员及疑似吸毒人员进行排查，记录在册，以备后期帮扶和管理。最后，我们还要对吸毒场所进行摸排，对经常容纳吸毒活动的场所进行教育和整治。

（四）整治处理

1、在今年的禁毒工作中，各村支两委、站所要充分发挥职能优势，明确缉毒主攻方向，落实公开查缉、情报缉毒、技术缉毒等各项措施。要根据镇内和周边环境毒品犯罪活动的新动向和毒品流向的转移变化，及时调整战略战术，加大公开查缉工作力度，及时发现及时铲除，以目标管理责任制为核心，加强村片间协作，对毒品犯罪实施综合打击，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势。

2、加大禁毒打击工作的力度，推动禁毒长效机制建设，切实保障禁毒工作的顺利开展。镇派出所要及时研究解决执法过程中的新问题，努力提高办案质量，进一步提高禁毒打击工作的质量和效能，把起诉毒品犯罪嫌疑人作为衡量我镇禁毒打击成效的重要标准之一，全力打好禁毒攻坚战，做到从严从重，绝不手软，决不让不同领域的涉毒苗头形成气候。

3、对排查出来的吸毒人员，进行五位一体的大帮扶行动，片区干警、综治司法人员、帮扶志愿者、村干部、亲友组成一个五人的帮扶小组，帮助吸毒人员戒毒，回归正常的生活。

4、整治行动要坚持六要：一要签订禁毒承诺书；
二要在娱乐场所设立禁毒标识；
三要公安民警定期对娱乐场所检查；
四要设立举报信息、举报信箱，对举报实行奖励；
五要落实五位一体的帮扶行动；
六要落实惩戒措施，对容纳吸毒的场所首先是黄牌警告，第二次发现，将对其停业整顿，之后再有查获将依法取缔。

四、工作要求

（一）高度重视，认真组织。禁毒专项整治行动将纳入xx年度村（社区）综治工作考评范围，对行动不力的村（社区）将取消评先评优资格，取消绩效工资，对禁毒工作不力的企业和娱乐场所将严厉整治。

（二）广泛宣传，创新形式。要全面深化禁毒宣传工作，着力提升宣传教育的广度和深度，要组织力量广泛深入乡村田间地头和广大人民群众当中，采取喜闻乐见、易于接受的宣传形式，通过以点带面，确保实现全民禁毒预防教育全时空无缝覆盖。

（三）收集信息，及时上报。要将此次禁毒专项整治行动的情况（图片）和活动总结以电子文档的形式于与6月27日上报至镇综治办，电子邮箱：8415xxxx@diyifanwen.com。

（四）落实责任，强化措施。各村（社区）和各企业、娱乐场所负责人要严格按照方案要求，落实工作职责。

总之，禁毒工作责任重大，全民禁毒，人人有责，我们一定要按照县委、县政府的安排部署，结合本镇的毒情特点，在全镇实行卷毯子、过筛子、戴铐子、摘帽子，苦战7个月，全力打好禁毒攻坚战，向县委、县政府以及全镇人民交一份满意的答卷。

【学校作风专项整治工作实施方案】专项整治实施方案（3） | 返回目录为进一步加强学校教职工作风建设，深入持续开展作风集中整治，推动作风建设有效开展，根据县教育局文件《关于转发[xx]34号和歙纪明电[xx]6号文件的通知》（歙教[xx]29号）精神，结合本校实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级关于作风专项整治工作的会议、文件精神，认真执行中央、省、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和省纪委的十条禁令，以及县委县政府的“六个严禁”规定，全面加强学校作风建设，促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进，努力建设一支师德高尚、扎根山区、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍，为推动长陔教育持续健康发展提供保证。

二、工作任务

重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委“三十二条规定”和县委县政府“六个严禁”等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手，认真组织教职工开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定，检查有无下列现象：

1、不履行请假手续，擅自离岗；

2、上班时间违规使用电脑；

3、参与社会赌博；

4、招待超员、超标；

5、体罚或变相体罚学生；

6、滥用职权，铺张浪费；

7、不备课，私自调课，找人代课甚至旷课；

8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；

9、从事有偿家教，组织学生征订教辅材料等。

对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定措施，及时纠正。

三、工作措施

坚持以“为民务实清廉”为主线，以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体，努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校，着力解决存在的问题：

（一）宣传部署阶段（时间：5月29、30日）

成立学校专项整治工作领导小组，主要负责同志负总责；
召开支部会议、党员会议和教职工会议，学习歙办《关于开展作风专项整治工作的通知》（歙办[xx]34号）通知精神，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。

（二）自查整改阶段（时间：5月31日—6月10日）

按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查五看”的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。

（三）监督检查阶段（时间：6月11日—6月15日）

按照“谁主管、谁负责”原则，加强对各校作风建设情况的监督检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用，加强舆论引导。

（四）责任追究阶段（时间：6月16日—6月22日）

对违反“六个严禁”等规定，给学校形象造成不良影响的，一经查实，一律先停职检查，再报请县教育局进行处理；
对造成恶劣影响的，要严肃查处，以儆效尤，以严明的纪律确保作风整治工作落到实处，取得实效。

（五）完善机制阶段（时间：6月23日—6月30日）

建全完善责任追究及量化考核等制度，将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围，细化考核内容，量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教育活动，使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进作风的自觉行动。

四、工作要求

1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组，方跃进任组长，毕金胜、毕明良、邵树华任副组长，各部门、各村小负责人为成员，作风专项整治具体工作由学校党支部承担。

2、严明工作纪律。各校要按照作风建设和效能建设的各项规定，加强对教职工的日常管理和监督，对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定，党员干部更要以身作则，率先垂范。

3、加强舆论引导。各校要高度关注网络信息，要在第一时间内掌握，及时协调督办处理，防止负面影响进一步扩大。

4、建立长效机制。对作风专项整治工作开展回头看，深入反思剖析问题根源，及时总结经验教训，切实解决实际问题，确保取得实实在在的整治成效。

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开展民生领域专项整治实施方案篇2

关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作实施方案

为深入贯彻党的十九大关于“坚决打赢脱贫攻坚战”的部署要求，按照习近平总书记在中央纪委关于河北省张家口市有关情况报告上的重要指示精神，根据自治区纪委、监察厅《关于印发的通知》（xx纪发[201x]x号）要求，结合脱贫攻坚工作实际，从现在起至2019年底，在全区集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，特制定本实施方案。

一、整治目标任务

围绕落实“两不愁、三保障”“六个精准”“五个一批”要求，紧盯精准扶贫、精准脱贫时间表和路线图，专项梳理分析脱贫攻坚识别不精准、帮扶措施不精准、退出不精准、群众认可度低及资金安排使用不精准等问题，深入查找扶贫领域存在的腐败和作风问题，把专项整治作为提高脱贫攻坚精准度的制度性安排和经常性手段。方案印发之日起至2019年，全区扶贫系统全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，为到2020年全区实现现行标准下农村牧区贫困人口稳定脱贫，57个贫困旗县全部摘帽目标提供坚强纪律作风保障。

二、整治工作重点

结合我区脱贫攻坚实际，重点整治以下六个方面的内容。

（一）整治识别不精准问题。加大精准识别错评、漏评、识别程序不规范、贫困户档案管理不完善等问题整治力度。

（二）整治帮扶措施不精准问题。整治“六个精准”“五个一批”政策措施落实不到位问题，重点整治产业扶贫政策落实不准不细，易地扶贫搬迁政策执行不严，健康扶贫、教育扶贫政策落实不到位，保障兜底不彻底等问题。

（三）整治退出不精准问题。整治“算账脱贫”、“数字脱贫”等错退及退出程序不规范问题。

（四）整治群众认可度低问题。整治贫困户对脱贫成效认可度不高，对驻村工作队、帮扶责任人认可度低等问题；

（五）整治延压滞留、贪污侵占、截留挪用、骗用套取扶贫资金等问题。

（六）整治扶贫项目安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友等问题。

三、整治工作措施

（一）开展交叉检查和交叉考核。2017 -2020年，每年年中开展1次交叉检查，年底开展1次交叉考核。对57个贫困旗县和建档立卡贫困人口2000人以上的14个非贫困旗县党委和政府开展扶贫开发工作交叉检查，对57个贫困旗县开展扶贫开发工作成效交叉考核。

（二）开展第三方评估。自治区统一安排，聘请科研机构、社会团体等第三方机构对57个贫困旗县主要围绕贫困人口综合发生率、漏评率、错退率、群众满意度等方面开展评估工作，每年组织一次，与年度交叉考核同步开展。

（三）开展明查暗访。每年5月、11月份针对全区12个盟市建档立卡贫困人口在2000人以上的旗县采取随机方式进行暗访。暗访组不提前通知、不用当地工作人员陪同，根据地图制定暗访线路，确定暗访苏木镇、嘎查村，以社会组织社情民意调查的名义进村入户，对贫困户、非贫困户、村干部就精准识别、精准帮扶、精准退出等情况进行暗访。

（四）开展扶贫资金审计和绩效考评。自治区审计部门牵头对财政专项扶贫资金使用、管理进行交叉审计；
自治区扶贫办会同财政部门依据财政专项扶贫资金绩效考评办法与年底交叉考核同步进行扶贫资金绩效考评。

四、整治工作要求

（一）层层压实责任。各级扶贫办党组书记、主任为第一责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真清理排查在贫困人口识别、扶贫项目建设以及扶贫资金管理使用过程中存在的具体问题，做到不遮掩、不应付。该纠正的纠正、该查处的查处、该移送的移送。认真落实集中整治工作的主体责任，并将集中整治工作情况纳入年度党风廉政建设考核内容。

（二）加强协调联动。要建立并落实“自治区扶贫办负总责、盟市、旗县扶贫办抓落实”的工作机制，相关职能部门密切配合，发挥贫困旗县苏木乡镇党委的关键作用和纪委的监督执纪作用。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。建立集中整治工作调度、通报制度，实行一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。加大对问题突出、工作被动等地区和单位现场调度和督促指导力度。要定期对典型案例通报曝光，形成有力震慑。

（三）注重整治实效。各级扶贫办要对扶贫领域腐败和作风问题“零容忍”，接到反映要认真核实，发现问题要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施形成有力震慑，实行快查快结，确保实现集中整治预期目标。严格责任追究，对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力，以及发生系统性、区域性腐败问题的，严肃追究党组的主体责任和职能部门的监管责任。对系统内腐败和作风问题突出、引发重大群体性事件的，要追究上级主管部门的主体责任和纪检组的监督责任。

（四）精心组织实施。各盟市扶贫办要按照专项整治安排部署，迅速行动、认真谋划、精心组织，实行专项整治清单化管理、项目化推进，做到有专项分析、有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施、有明显成效，确保专项整治按时保质完成。各盟市要于11月20日前将专项整治方案报送自治区扶贫办考评处。每季度第一个月5日前将上季度的统计表（见附件）提交自治区扶贫办考评处，每年的7月5日、1月5日前，将半年、全年专项整治工作总结提交自治区扶贫办考评处。

开展民生领域专项整治实施方案篇3

一、指导思想
坚持习近平总书记“以人民为中心”的思想，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会和松山区教育局《松山区教育系统开展民生领域专项整治工作实施方案》的通知精神，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，全力与腐败作斗争，构建保障民生的廉洁防护墙、安全网。坚持问题导向，聚焦群众痛点难点焦点，紧盯民生领域突出问题，把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度整治和查处民生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

二、重点任务
根据上级要求，结合我校实际，重点整治和查处学校领导干部和教师中存在的下列问题：一是在职教师有偿补课。部分教师不遵守职业道德，不安心教书育人，不专心研究教学，抵不住诱惑，目无法纪，心存侥幸，从事有偿家教、办班补习或第二职业，个人从中牟利，给家长增添负担。尤其要整治和查处课上不讲课外讲，唆使、动员、暗示、强迫学生参加辅导班问题；

二是乱收费乱订资料、推荐托班、辅导班。收费公开不到位，搭车收费、巧立名目乱收费。通过统一或变相统一征订教辅资料，强令或变相强迫学生到指定地点购买教辅资料，变相收取费用，推荐托班、辅导班，个人谋取私利，增加学生负担，引发家长不满；
三是从教不廉洁不公正。“人情关系”思想严重，利用职务之便，借入学、转学、分班、调座次等时机，“倒扒皮”或搞“关系班”、“人情位”，接受家长礼品礼金、宴请馈赠，请托家长办事。受利益驱使，对“关系生”关爱有加，多有照顾，对其他学生特别是学困生缺乏爱心，不管不问；
四是落实惠民政策中的违规问题。在贫困生资助、国家助学金发放等惠民政策落实中，违反原则，拉关系、讲人情，打招呼、跑门路，暗箱操作、弄虚作假，虚报冒领、套取资金、优亲厚友、处事不公。尤其是克扣学生资助款，或借给学生办理资助，唆使家长宴请、收取所谓操心费等；
五是“三务公开”不到位。“三务公开”程序内容不规范，公开时间不够及时，许多本应定期公开的内容被人为拖延，丧失了公开的时效性，或内容不够全面，对群众意见的“热点”问题遮遮掩掩，避重就轻；
六是违反财务管理制度。学校财务管理混乱，不严格执行财经纪律及中央八项规定，不定期进行财务公开，大宗物品采购及工程建设该招标的不招标，造成单位学校财产损失或贪腐现象，给教育发展带来严重影响；
七是工作失职渎职。由于个人工作失误，造成学生身心伤害。由于单位
管理不严，造成存有吃空饷和大面积庸懒散现象，在工作中履责不力、监管不严、搞形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、脱离实际、滥用职权、办事不公、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，给单位和系统造成重大恶劣影响；

八是各类教育违规行为。不关注学生身体和心理健康，擅自更改课时安排和作息时间，过重加大学生课业负担。强制或变相统一要求学生和家长购买商品或接受营利性商业服务。体罚或变相体罚学生，歧视侮辱学生等。

三、工作目标
通过开展“民生领域专项整治”，使我校民生政策落实得更好，民生领域的违法违纪行为得到有效查处，人民群众、学生对民生工作的满意度不断提升；
进一步完善健全民生工作机制，职责定位更加规范准确，队伍建设得到加强，保障更加有力。

四、方法步骤
（一）开展自查自纠（5月15日前）。聚焦本次整治的重点任务，深入查摆民生领域侵害群众利益的各类问题，针对存在的问题研究制定整改措施，建立问题整改台账，明确完成时限和责任人，落实工作责任，边查边改、立查立改。自查自纠结束后，要召开专题会议进行总结，查摆问题，分析原因，制定完善相关工作制度，建立教师管理、督查检查、问责处理等方面的长效机制，规范权力运行机制，强化源头管控，形成自查报告。

（二）深化专项整治（5月31日前）。按照重点整治任务事项，逐项深入开展专项整治。
1.深度治理教师有偿补课。落实好各项防控措施：强化思想疏导和纪律教育，让老师们自觉远离有偿补课。公开举报电话，设立举报信箱，悬挂宣传标语，组织宣誓承诺。通过召开家长会、学校开放周、家长电话抽测、学生问卷调查等形式广泛征求家长和学生意见建议，了解本校教师是否存在有偿家教等违规行为。落实好周末及节假日值班巡查，发现问题及时处置，严肃处理。
2.坚决治理教育“三乱”。学区和基层校要严格落实国家规定的收费项目和收费标准，严禁另立名目、超标准收费；
严禁采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费；
严禁学校通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制或变相强制学生接受有偿服务或强制收费行为；
严禁统一或变相统一组织学生征订规定范围之外的教辅资料；
严格落实收费公示制，所有收费行为实施前，学校必须以书面形式告知学生家长；
严禁学校、教师推荐托班、辅导班。
3.严肃整治吃拿卡要行为。严格落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，层层签订目标责任书；
要加强行风建设，加强师德教育、廉政廉洁教育，严肃纪律规矩，规范开展各项工作，堵塞各种问题关口，提高工作透明度，确保干部教师都能严格遵守廉洁自律各项规定和各项工作纪律；
要畅通投诉举报渠道，发挥各方面监督作用。

4.严格落实教育惠民政策。秉承“以人为本，服务学生”的资助工作理念，抓住评审、公示、发放三个关键环节，切实做到资助工作公开、公正、公平。要关口前移，跟踪督查，加强运行监管，重点把好受资助人员的确定关和公示关，维护资助政策的严肃性和公正性，坚决杜绝各类弄虚作假和不正之风。学区中心校将配合教育局对惠民资金使用过程中违规违纪行为进行查处，对虚报套取、克扣冒领、贪污挪用、徇私舞弊等行为，从严查处、严肃问责、公开通报。
5.进一步规范“三务”公开工作。凡是国家法律、法规和党的政策规定允许公开的内容和群众最关心的热点、难点问题必须按程序及时予以公开，切实解决“三务”公开不透明、不到位、不全面、不及时等问题。
6.严格执行财经纪律及中央八项规定。在招投标等事项上严格按规定履行手续。严格收支两条线管理，严禁坐收坐支。所有收入必须全额入帐。收费必须按照上级有关规定和程序或物价部门核定的项目和标准进行。
7.从严规范办学和从教行为。严格落实国家和自治区关于规范办学行为和从教行为有关规定，以人为本，关注学生身心健康和长远发展，促进学生全面发展；
要强化师德考核，健全制度机制，加强纪律约束，织笼子、架红线，杜绝各类教育违规问题发生。

（三）严肃查处问责。对在专项整治工作中发现的学校和教师违规违纪问题，将严肃问责。涉及问题严重的将上报教育局，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件规定，坚决予以查处。同时，实行“一案双查”、“责任捆绑”，既追究当事人的责任，也严肃直接领导的责任。
（四）完善长效机制。要从教育、制度、监督等多个方面分析问题产生的原因，查找在制度层面存在的漏洞，进一步深化廉政风险防控体系建设，强化刚性执行，加强廉洁自律，逐步健全工作长效机制。

五、工作保障
（一）加强组织领导。成立由校长任组长的教育系统开展民生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，加强对整治工作的领导。主要负责人要亲自抓、直接抓、具体抓，其他班子成员要按照分工做好各自职责范围内的工作，落实情况要全程留痕、可追可查。制定专项整治工作方案，方案要向全体教职工公开。
（二）加强督导执纪。党小组要真正把管党治党责任体现在专项整治工作中，一级抓一级，层层抓落实。学校成立检查组深入班级和社区，加强对专项整治工作落实情况的监督检查，对整治工作不扎实、组织领导不力、工作不配合、自查自纠不认真、问题线索调查不彻底，走过场、搞形式、做表面文章，以及整治工作启动后出现的顶风违纪问题，既要追究直接责任人的责任，也要追究领导责任。对发现违规违纪的重大问题线索要上报教育局，力求整治工作取得实效。

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