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2022年防止返贫监测工作开展情况总结(2022年)

时间:2022-08-02 10:20:12 浏览量:

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2022年防止返贫监测工作开展情况总结(2022年)

2022年防止返贫监测工作开展情况总结4篇

【篇一】2022年防止返贫监测工作开展情况总结

民政防止返贫预警监测方案

一、总体要求。全面贯彻落实总书记“聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切”重要指示精神,按照打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求和省市推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作安排,把符合农村低保、特困人员供养、临时救助、残疾人“两补”等社会救助保障条件的困难群体全部纳入救助保障范围,做到应保尽保、应养尽养、应救尽救,切实发挥社会救助兜底保障工作的防返贫、防致贫、助脱贫作用。

二、主要任务

(一)兜底保障已脱贫的建档立卡贫困人口防返贫。将建档立卡贫困户中已脱贫享受政策户中的重度残疾人、重病患者、困难老人、未成年人(以下简称“四类人员”)全排查,符合X号文件中“四类人员”规定的,参照单人户纳入农村低保,同时符合临时救助、残疾人“两补”政策的予以保障,防止已脱贫的建档立卡贫困人口返贫。

(二)兜底保障非建档立卡贫困户的农村特殊困难群体防致贫。精准核查扶贫部门确定的防贫救助对象等非建档立卡贫困户中的“四类人员”,符合低保条件的,参照单人户纳入农村低保,同时符合临时救助、残疾人“两补”政策的予以保障,防止非建档立卡贫困户致贫。

(三)兜底保障助力未脱贫的建档立卡贫困人口脱贫。全面核查未脱贫建档立卡贫困人口,符合“四类人员”规定的,参照单人户纳入农村低保,同时符合临时救助、残疾人“两补”政策的予以保障,助力未脱贫建档立卡贫困人口脱贫。

三、政策措施

(一)精准确定农村特殊困难群体保障范围。

凡是建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户的低收入家庭中,靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者、困难老人和未成年人等完全或部分丧失劳动能力的农村特殊困难群体,符合文件规定标准的全部纳入保障范围。重度残疾人是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人;
重病患者是指罹患X种重大疾病、且医疗费支出过大,获得重特大疾病医疗救助的农村人口;
困难老人是指其子女均属低收入家庭、赡养能力较弱且实际生活困难的X岁以上农村人口;
未成年人是指农村低收入家庭中,在公办学校(全日制本科以下学校)就学刚性支出过大、实际生活困难的X岁以下人口。

(二)精准落实农村低保保障制度。

完善农村低保对象认定办法,将建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户的低收入家庭中符合条件的重度残疾人、重病患者、困难老人、未成年人等农村特殊困难群体,参照单人户纳入农村低保;
细化支出型困难群众救助政策,扣减家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出和必要的就业成本后,符合农村低保标准的纳入救助范围;
规范共同生活家庭成员和财产认定办法,彻底清理自行设立的、不符合政策规定的限制性条款,确保符合条件的农村特殊困难群体及时纳入救助范围,做到应保尽保,并适当提高农村低保补差标准。对农村低保保障率明显偏低的县(市、区),重点加大督导和推进力度,切实完成指导比例和任务目标,确保不出现漏保问题,X年底全市农村平均低保保障率达到X%以上。

(三)精准落实低保渐退制度。

脱贫攻坚期内,纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后,原则上可给予不低于X年的渐退期,确保不影响其稳定脱贫后再退出低保范围。

(四)精准落实特困人员救助供养制度。

认真落实特困人员基本生活标准和差异化的照料护理标准。农村特困供养服务机构运转经费足额列入财政预算,根据服务对象人数和照料护理需求,按照服务人员与失能、半失能供养对象不低于X:X的比例配备服务人员,确保特困人员能够获得符合要求的救助供养服务;
持续抓好区域(中心)敬老院建设,通过集中供养、购买服务、托管供养等方式,集中供养县域范围内失能半失能特困人员,X年底集中供养率达到X%以上,X年达到X%以上。

(五)精准落实临时救助制度。

推动落实“分级审批”“先行救助”、“一事一议”、困难群众生活保障协调机制、临时救助工作主动发现机制等政策规定,突出增强临时救助的可及性、时效性、公正性,第一时间解决困难群众突发性、紧迫性基本生活困难。对符合临时救助条件的困难群众,根据救助对象的家庭人口、困难类型、困难程度和困难持续时间等因素,分类分档制定临时救助标准;
对于因各种原因造成重大生活困难的,按照“一事一议”方式和适度提高救助额度的原则,由县级民政部门牵头制定综合救助方案和救助标准,报同级党委、政府同意后执行。全面建立镇(街)临时救助备用金制度,落实县级民政部门委托乡镇开展临时救助审批的规定,切实发挥临时救助在脱贫攻坚中托底线、救急难、防返贫的重要作用。

【篇二】2022年防止返贫监测工作开展情况总结

防止返贫监测工作情况汇报


汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。防止返贫监测工作情况汇报 根据中、省、市防返贫监测工作安排部署,县委、县政府周密部署,精心组织,压实责任稳步推进,防返贫监测工作进展有序,成效明显。现将将有关情况总结如下。

一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况
精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署,县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究,起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》,多方论证并反复征求乡镇和部门意见,修改定稿印发,细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实,县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。

精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门,制定监测对象识别标准,汇总行业部门和乡镇报送对象,开展行业比对并反馈乡镇走访评议,及时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别,精准锁定边缘易致贫户986户2173人,其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发事件17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人;
锁定脱贫不稳定户542户1327人,其中返贫风险因大病185户437人、因残67户159人、因就业
不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发事件10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。
精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人,利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访,分析一超六有三落实三精准三保障等方面存在的短板问题,并结合全县扶贫走访日扶贫工作日乡镇集中攻坚日等活动,开展常态化监测,建立监测工作台账。

精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险,及时落实边缘易致贫户帮扶责任人,特别是边缘户存在的短板问题,先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨,精准制定帮扶措施,分层分级落实责任,限时帮扶补短。
结合监测对象的家庭实际情况,累计制定帮扶措施2823条,其中落实低保保障措施977条,覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;
落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条,覆盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户;
落实协调子女赡养措施6条,覆盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户;
落实教育政策48条,覆盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户;
落实产业奖补措施4条,覆盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户;
落实务工就业奖补政策289条,覆盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户;
落实医疗保障政策802条,覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不
稳定户;
覆盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户;
落实危房改造政策664条,覆盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。

一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险,制定帮扶措施1774条,通过落实边缘户医疗保障和住房保障,引导务工和发展产业,综合保障等政策,确保不致贫不返贫。
二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险,制定帮扶措施117条,通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业,落实就业奖补政策,综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。
三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险,制定帮扶措施13条,通过落实小微产业奖补,引导发展产业、提供技术支持,引导务工就业、住房保障、综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。
四是因突发事件。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险,制定帮扶措施44条,通过落实综合保障、基本医疗、危房改造,产业奖补、务工奖补等政策,切实解决家庭实际困难,确保一超六有稳定达标。
五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险,制定帮扶措施14条,根据监测户家庭上学学生实际情况,落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的,落实综合保障政策,消除因学致贫返贫风险。

六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险,制定帮扶措施74条,通过制定降低疫情影响十项措施,落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施,消除疫情致贫返贫风险。
七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险,制定帮扶措施371条,通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施,消除致贫返贫风险。

八是其他原因。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险,制定帮扶措施416条,根据监测户家庭实际情况,通过落实一超六有,综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施,提高家庭收入,切实解决家庭实际困难,消除致贫返贫风险。
目前,全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决,返贫、致贫风险已全部消除。
二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况 县委、县政府紧紧围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶目标,从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。

深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署,分解明确责任分工,县级各行业部门积极开展实地调研。
会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门,对相对贫困的识别标准、
工作突破口和着力点深入研讨,理清工作思路。
制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果,制定形成行业部门工作方案。
稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作,全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象,重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手,试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策,在确保基本生活同时提升质量。

三、主要做法
全盘谋划。县委、县政府高度重视,对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见,全盘谋划,切实做到谋定而后动,实现工作安排部署科学、细节把控到位,工作过程扎实,确保工作效率和工作质量。
压实责任。结合工作总体要求,强化党委政府主体责任,压实行业部门分工责任,调动帮扶干部积极参与,全县上下一盘棋,干部职工凝心聚力,合力克难攻坚,工作推进有序。
强化统筹。一是强化工作统筹,把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县百日攻坚行动、常态化查问题、找不足、补短板及问题清零行动等工作有机结合,统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度,乡镇具体落实,充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等,组织帮扶干部逐户走访调
查,突出重点、把握难点,逐项分析,制定措施及时帮扶补短,确保工作一体推进,结果真实。
跟踪指导。一是召开培训会,对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读,提升业务水平。二是及时调度,先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件,对工作推进中存在问题进行剖析,对下一步工作安排部署,确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组,对乡镇开展全覆盖督导,了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难,会商研讨制定措施,及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

四、下一步工作打算
加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准,进一步细化完善全县监测对象识别标准细则,重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,对新发现的监测对象及时按程序纳入,对已化解风险的对象,及时调整帮扶政策,实现进退有序,确保不漏一户,不掉一人。
持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动,常态化对监测对象两不愁、三保障情况进行动态监测,健全完善动态监测管理台账,建立完善补短救助快反机制,确保监测到位,补短及时。
因户施策对标落实措施补短。对照监测对象一超六有三落实三精准三保障等方面存在的短板问题,实施产业、就业帮扶增加收入,强
化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时,注重扶志扶智,激发贫困群众内生动力。

健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径,从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策,将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策,将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策,实现乡村和谐发展。

防止返贫监测工作情况汇报
认真落实省、市、区关于防止返贫监测和帮扶机制的指导意见的各项内容,我乡组织开展了新致贫返贫户纳入、脱贫监测户和边缘户的动态管理工作,现将工作情况汇报如下; 一、严格按照《关于防止返贫及时开展扶贫对象动态管理工作的通知》的要求。
按照建档立卡贫困户识别标准和程序,以及防贫监测对象识别标准和程序,安排部署全乡包村干部以及村干部认真核查各村农户家庭情况,审核是否有符合条件的人员。经审核我乡村因生病住院,花销较大,符合边缘户的标准,纳入我乡边缘户,录入国家扶贫系统。

二、我乡开展精准防贫以来累计救助防贫对象13户57人,发放救助资金126312.84元,防贫救助对象后续帮扶都已到位,目前无已脱贫返贫和低收入户致贫现象。

三、后续我乡将持续开展脱贫人口回头看工作,以及困难人口防贫工作,切实开展防止返贫以及防贫工作。
1.我们认真贯彻落实省《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》,聚焦已脱贫贫困人口持续增收、加强了扶贫项目后期的管理、保证了已脱贫户的产业就业的稳定发展。
2.加强防贫监测和帮扶措施。贯彻落实国务院扶贫开发领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》,根据我区防贫监测和帮扶工作实施办法,结合我乡当前防贫的工作进展情况,认真开展了防贫监测和帮扶工作。
3.强化贫困人口兜底保障。我乡坚持分类施策的原则,对义务教育阶段、丧失劳动能力、患重病大病、重度残疾人等无劳动能力贫困人口,持续强化兜底保障政策,加大社会救助力度,切实防止返贫。多措并举采取针对性的帮扶措施,确保不发生脱贫人口返贫、边缘人口致贫。
防止返贫监测工作情况汇报
近日来,肥东县认真贯彻落实xxxxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省、市关于建立健全防止返贫致贫监测机制的要求,坚持未雨绸缪,树立底线思维,用行动和实践探索防贫新路径,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。

一、基本情况
肥东县现有14个贫困村,经动态调整后,截至目前,肥东县国办建档立卡系统内贫困人口8119户21610人,边缘不稳定户120户
351人,贫困发生率已由2.36%降到0.002%。

二、主要做法和推进情况
一是抓好牵引点,健全完善帮扶责任机制。进一步健全县委、县政府统筹协调,县直部门合力推动,县乡村三级联动的推进机制。县委、县政府主要负责同志任总指挥,对全县脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署,县四大班子负责同志包保18个乡镇和1个园区,55个市县两级单位,帮联14个贫困村和41个贫困人口较多任务较重的非贫困村。对拟脱贫户,由所在乡镇党政主要负责同志结对帮扶,有未脱贫人口的非贫困村安排1名乡镇班子成员联系帮扶。
二是抓好支撑点,积极研究出台帮扶政策。出台《中共肥东县委办公室肥东县人民政府办公室关于修订肥东县脱贫攻坚15个配套政策文件的通知》,强力推进十大工程建设,精心谋划部署年度工作重点,保持扶贫政策连续性稳定性;
出台《中共肥东县委办公室肥东县人民政府办公室关于印发《肥东县疫情防控期间促进贫困人口就业扶持政策》等4个文件的通知》,大力鼓励产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫,千方百计抵消疫情影响,确保贫困群众稳定增收;
出台《关于印发肥东县关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施方案的通知》《肥东县边缘不稳定户动态管理与帮扶实施办法》《肥东县关于进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》,进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,强化个性化帮扶,动员社会力量参与扶贫帮困,全力遏制增量,严防边缘不稳定人口致贫。

三是抓好共振点,持续巩固提升脱贫成果。一是紧盯两不愁三保障及饮水安全核心指标,针对全县建档立卡贫困户和边缘户制定一户一方案、一人一措施帮扶计划,已全部录入省办大数据管理平台。二是重点关注5户21人拟脱贫户、3户9人脱贫不稳定户和120户边缘户,在加强重点联系基础上,严格逐户包保、全程跟踪帮扶,持续加大政策保障、资金投入、项目配套和措施帮扶力度,确保未脱贫户两不愁三保障及饮水安全突出问题在6月底前彻底解决,确保贫困人口如期退出。截至目前,5户拟脱贫户、3户脱贫监测不稳定户已全部按程序纳入低保保障。120户351人边缘户中有178人已按程序纳入低保保障,另有37人正在按低保申请走程序。我县边缘户已全部纳入医保,实现了边缘户参保率100%,其中对边缘不稳定户中属于低保、特困供养、社会散居孤儿的176人进行医疗救助代缴,个人参保费用由医疗救助资金代缴,共缴纳4.4万元。三是开展受新冠肺炎疫情影响边缘户专项帮扶行动,经村评议公式申报、县乡审核后,我县有42户边缘户符合享受合肥市扶贫济困慈善基金要求。

四是抓好监测点,建立动态监管预警机制。我县坚持未雨绸缪,树立底线思维,用行动和实践探索防贫新路径,对120户边缘不稳定户和176户2019年人均纯收入在6000元以下的已脱贫户实行动态监管,逐户制定帮扶措施,每月关注其产业、就业、两不愁三保障及饮水安全情况,每季度关注收入等,对预计年收入低于4000元的予以红色预警、4000-6000元的予以黄色预警,严防返贫;
对新增重大变故户及时予以关注,提前预警,跟进帮扶举措,严防致贫。

三、存在问题
我县部分边缘不稳定户因未达到医保办理条件,从而生病报销比例较低,自负费用较高,影响2020年人均收入,有一定的致贫风险。如白龙镇边缘不稳定户张道全户只有张道全一个健康劳动力,既要担负巨额医疗费用,又要担负子女上学费用,加上前期负担的外债,导致家庭负担沉重、收入不稳定、抗风险能力弱。目前,我县正在研究针对边缘不稳定户的医疗保障政策,提高报销比例,降低致贫风险。

四、工作建议
一是进一步健全长效帮扶机制。着力巩固脱贫成果,建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他原因导致收入骤减或支出骤增的重大变故户加强监测。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的,要给予重点关注,逐户逐人盯紧抓实,鼓励和扶持发展特色种养业,帮助稳定就业,千方百计激发内生动力,增加收入,把返贫风险降到最低。
二是进一步兜牢兜住保障底线。持续加大政策保障、资金投入、项目配套和措施帮扶力度,确保未脱贫户两不愁三保障及饮水安全突出问题在6月底前彻底解决,确保贫困人口如期退出。强化脱贫监测户和边缘不稳定户个性化帮扶,动员社会力量参与扶贫帮困,开展全面排查,逐个走访、逐类分析、逐项解决,全力遏制增量,防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫。
三是进一步强化基层党组织引领脱贫攻坚功能。充分发挥党组织优势,集中党员群众,整合资源要素,实现抱团发展,推动群众致富、
集体增收。发挥好驻村第一书记和下派干部脱贫攻坚主心骨和疫情防控守护人作用,发动广大党员群众参与疫情防控,做好复工复产指导员。



【篇三】2022年防止返贫监测工作开展情况总结

2021最新修订(可编辑)

防止返贫监测和帮扶工作方案
防止返贫监测和帮扶工作方案一
按照省、州要求,为认真落实党的十九届四中全会关于坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我县工作实际,特制定本方案。



一、工作目标 建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成大排查发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象回头看回头帮,确保全县所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上不漏一户、不掉一人,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。



二、监测对象 (一脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。

(二边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。



三、监测内容 重点围绕两不愁三保障实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。



四、监测方式 根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求,实行县、乡、村三级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为大数据平台上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。

五、监测步骤 第一步:排。2019年两摸底摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织两不愁三保障相关行业部门和乡(镇研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇根据标准,将两不愁三保障实现情况不够稳定的,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇。

第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实两不愁三保障稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。

第三步:评。根据走访核实的情况,乡(镇组织村两委干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对
1
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象的名单报县级攻坚办审定。

第四步:录。村两委或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。

第五步:测。村两委或驻村工作队重点围绕两不愁三保障实现情况,2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对两不愁三保障出现缺项的,由村两委或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇初审后上传至县攻坚办,县攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。

第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。

第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,各行业部门在大数据平台中提出销号申请县攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。



六、时间安排 (一方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定,以及监测工作动员部署,全面铺开检测各项工作。

(二评定录入。4月上旬前,完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前,完成新增监测对象的信息录入工作。

(三补短帮扶。6月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。

(四成效巩固。7月至12月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。



七、工作要求 (一强化组织领导。各乡(镇、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定本乡(镇、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。

(二认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹,认真组织相关行业部门和乡(镇分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警
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监测对象的对标补短和帮扶救助。

(三强化督查问效。坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。






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防止返贫监测和帮扶工作方案二

当前,脱贫攻坚已取得决定性成就,现行标准下农村贫困人口绝大多数实现脱贫。由于多方面原因,加之新冠肺炎疫情影响,一些脱贫人口存在返贫风险,一些边缘人口存在致贫风险,必须把防止返贫摆到更加重要的位置。根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《中共中央国务院关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》精神,现就建立防止返贫监测和帮扶机制提出如下意见。



一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把防止返贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务,围绕两不愁三保障主要指标,统筹政府、市场和社会资源,建立防止返贫监测和帮扶机制,巩固脱贫成果,确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。



二、基本原则 坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口,采取针对性的帮扶措施,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫,及时纳入建档立卡,享受脱贫攻坚相关政策,实施精准帮扶。

坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户精准施策,对有劳动能力的监测对象,主要采取开发式帮扶措施,支持发展产业、转移就业,通过劳动增收致富。对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。

坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府、市场和社会的作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富、守望相助,形成防止返贫的工作合力。

坚持外部帮扶与群众主体相结合。处理好外部帮扶与自身努力的关系,强化勤劳致富导向,注重培养贫困群众和监测对象艰苦奋斗意识,提升自我发展能力。

三、监测方法 (一监测对象。以家庭为单位,主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。

(二监测范围。人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭,以及因病、因残、因灾、因新冠
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肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的5%左右,深度贫困地区原则上不超过10%。

(三监测程序。以县级为单位组织开展,通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径,由县级扶贫部门确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,实行动态管理。



四、帮扶措施 (一产业帮扶。对具备发展产业条件的监测对象,加强生产经营技能培训,提供扶贫小额信贷支持,动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。

(二就业帮扶。对有劳动能力的监测对象,加强劳动技能培训,通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等,帮助其转移就业。统筹利用公益岗位,多渠道积极安置监测对象。鼓励监测对象参与农村项目建设。

(三综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施,确保应保尽保。对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭,及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策,保障其基本生活。

(四扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。

(五其他帮扶。鼓励各地创新帮扶手段。多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与扶贫助困。



五、工作要求 (一落实责任。国务院扶贫开发领导小组各成员单位要加强工作指导,督促责任落实。各省(自治区、直辖市负总责,制定实施办法,抓好组织实施和监督检查。县级落实主体责任,做好调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作。乡村两级定期开展走访摸排,严格认定程序,抓好帮扶政策实施。各级扶贫、卫生健康、应急管理、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。

(二鼓励创新。各地区各部门要因地制宜探索创新,及时总结推广好经验好做法,及时发现和解决防止返贫监测和帮扶机制实施过程中的苗头性倾向性问题,在实践中不断完善机制,改进工作,提高成效。

(三减轻负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统和村两委、驻村工作队作用,加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享,不另起炉灶,减少不必要的填表报数,切实减轻基
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层负担。

防止返贫监测和帮扶工作方案 为认真落实党的十九届四中全会关于坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制精神,强化返贫致贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,根据《达州市防止返贫致贫监测和帮扶工作实施方案》,结合我区工作实际,特制定本方案。

一、工作目标 建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成大排查发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象回头看回头帮,确保所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上不漏一户、不掉一人,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。



二、监测对象 (一脱贫监测户:年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。

(二边缘户:年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

三、监测内容 重点围绕两不愁三保障实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生产生活状态等变化情况进行监测。



四、监测方式 区、乡、村联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫致贫监测和帮扶机制,并在四川省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为大数据平台上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。



五、监测步骤 第一步:排查阶段(3月25日前 一是2019年两摸底摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围(注:但应作为百日提升行动中的摸排对象。

二是区脱贫攻坚办组织两不愁三保障相关行业部门和乡镇街委研究制定《初步监测对象标准》(附件1。

三是乡镇街委、区级行业部门根据《初步监测对象标准》,将两不愁三保障实现情况不够稳定的(低保户、特困供养户、重病户、残疾人户等要作为重点排查对象,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象,填写《拟监测对象花名册》,汇总后将书面(或扫描件和电子版报区脱贫攻坚办(区政府综合楼601室。

(注:各乡镇街委可以将各村(社区按照《通川区脱贫攻坚补短板强弱项百日提升行动方案》工作安排中一定流程确定的家庭困难户,直接作为拟监测对象报送区级相关行业部门可根据平时工作掌握情况,将符合《初步监测对象标准》的家庭困难
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户作为拟监测对象报送。



四是区脱贫攻坚办汇总后报市脱贫办,市、区同步对拟监测对象开展信息比对工作,市级比对结果反馈后,由区脱贫攻坚办将市、区比对后审定名单分发到区级行业部门和各乡镇街委。

第二步:走访阶段(4月5日前 各乡镇街委组织驻村工作队、村两委对照区脱贫攻坚办分发的名单开展进村入户走访,重点核实两不愁三保障稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。

(注:各驻村工作队、村两委可以按照《通川区脱贫攻坚补短板强弱项百日提升行动方案》开展入户摸排,不再另行单独开展摸排。

第三步:评定阶段(4月10日前 根据走访情况,村两委干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将符合年人均纯收入低于5000元且有返贫风险以及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增的建档立卡已脱贫户条件的作为初步脱贫监测户,将符合年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的家庭困难户(非贫困户条件的作为初步边缘户,填报《初步监测对象花名册》,报乡镇街委汇总后报区脱贫攻坚办审定。

(注:各乡镇街委可以组织驻村工作队、村两委将按照《通川区脱贫攻坚补短板强弱项百日提升行动方案》确定的C类户中,符合年人均纯收入低于5000元且有返贫风险以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的建档立卡已脱贫户条件的作为初步脱贫监测户,符合年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡家庭困难户条件的作为初步边缘户,其中不含2019年已纳入的脱贫监测户和边缘户。

第四步:录入阶段(4月15日前 区脱贫攻坚办对各乡镇街委报送的《初步监测对象花名册》进行审定,确定新增边缘户、新增脱贫监测户,并将名单反馈至各乡镇街委,乡镇街委组织村两委或驻村工作队入户采集新增边缘户信息,填写《新增边缘户信息采集表》,交由乡镇街委组织人员在国家系统中录入新增边缘户、标注新增脱贫监测户。国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户将会导入大数据平台,平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账(如以后发现新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。

第五步:动态监测(6月30日前 村两委或驻村工作队每月对国家系统中的边缘户、脱贫监测户至少开展一次走访,重点围绕两不愁三保障实现情况,进行一次动态监测。对发现两不愁三保障出现缺项的,由村两委或驻村工作队及时在大
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数据平台上标注预警,乡镇街委初审后上传至区脱贫攻坚办,区脱贫攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。

第六步:补短帮扶。(6月30日前 区级行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡镇街委制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,要对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助,防止致贫。

第七步:销号管理。( 6月30日前 完成对标补短和帮扶救助后,区级行业部门在大数据平台中提出销号申请区脱贫攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,区级行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。



六、成效巩固 7至12月。每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。对已预警监测帮扶的对象,如发现新的问题或补短帮扶措施不到位的,要立即整改,确保工作质效。

七、工作要求 (一强化组织领导。各级各部门要将防止返贫致贫监测和帮扶工作作为全区脱贫攻坚巩固提升年的重要举措,结合实际,细化完善帮扶措施,实行动态帮扶和限时办结。

(二强化组织实施。区脱贫攻坚办加强工作统筹,组织相关行业部门和乡镇街委分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各级各部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导落实落地。乡镇认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。

(三强化督查问效。区脱贫攻坚办将对此项工作开展督查指导,对发现直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,交相关乡镇街委或行业部门立行立改,对工作中需进一步改进的问题,制定针对性措施持续整改,确保责任落实、工作落实、政策落实,对工作推进不力的给予通报,对影响全区脱贫攻坚任务的提请追责问责。

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【篇四】2022年防止返贫监测工作开展情况总结


防返贫监测工作开展情况总结


精品文档,仅供参考

防返贫监测工作开展情况总结
防返贫监测工作开展情况总结
根据中、省、市防返贫监测工作安排部署,县委、县政府周密部署,精心组织,压实责任稳步推进,防返贫监测工作进展有序,成效明显。现将将有关情况总结如下。一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况
(一)精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署,县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究,起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》,多方论证并反复征求乡镇和部门意见,修改定稿印发,细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实,县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。(二)精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门,制定监测对象识别标准,汇总行业部门和乡镇报送对象,开展行业比对并反馈乡镇走访评议,及时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别,精准锁定边缘易致贫户986户2173人,其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发事件17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人;
锁定脱贫不稳定户542户1327人,其中返贫风险因大病185户437人、因残

67户159人、因就业不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发事件10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。(三)精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人,利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访,分析一超六有三落实三精准三保障等方面存在的短板问题,并结合全县扶贫走访日扶贫工作日乡镇集中攻坚日等活动,开展常态化监测,建立监测工作台账。
(四)精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险,及时落实边缘易致贫户帮扶责任人,特别是边缘户存在的短板问题,先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨,精准制定帮扶措施,分层分级落实责任,限时帮扶补短。
结合监测对象的家庭实际情况,累计制定帮扶措施2823条,其中落实低保保障措施977条,覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;
落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条,覆盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户;
落实协调子女赡养措施6条,覆盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户;
落实教育政策48条,覆盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户;
落实产业奖补措施4条,

覆盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户;
落实务工就业奖补政策289条,覆盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户;
落实医疗保障政策802条,覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;
覆盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户;
落实危房改造政策664条,覆盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。
一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险,制定帮扶措施1774条(其中边缘易致贫户1275条、脱贫不稳定户499条),通过落实边缘户医疗保障和住房保障,引导务工和发展产业,综合保障等政策,确保不致贫不返贫。二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险,制定帮扶措施117条(其中边缘易致贫户36条、脱贫不稳定户81条),通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业,落实就业奖补政策,综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险,制定帮扶措施13条(其中边缘易致贫户8条、脱贫不稳定户5条),通过落实小微产业奖补,引导发展产业、提供技术支持,引导务工就业、住房保障、综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。

四是因突发事件。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险,制定帮扶措施44条(其中边缘易致贫户30条、脱贫不稳定户14条),通过落实综合保障、基本医疗、危房改造,产业奖补、务工奖补等政策,切实解决家庭实际困难,确保一超六有稳定达标。五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险,制定帮扶措施14条(其中边缘易致贫户7条、脱贫不稳定户7条),根据监测户家庭上学学生实际情况,落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的,落实综合保障政策,消除因学致贫返贫风险。
六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险,制定帮扶措施74条(其中边缘易致贫户53条、脱贫不稳定户21条),通过制定降低疫情影响十项措施,落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施,消除疫情致贫返贫风险。
七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险,制定帮扶措施371条(其中边缘易致贫户369条、脱贫不稳定户2条),通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施,消除致贫返贫风险。

八是其他原因。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险,制定帮扶措施416条(其中边缘易致贫户103条、脱贫不稳定户313条),根据监测户家庭实际情况,通过落实一超六有,综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施,提高家庭收入,切实解决家庭实际困难,消除致贫返贫风险。
目前,全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决,返贫、致贫风险已全部消除。
二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况
县委、县政府紧紧围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶目标,从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。
(一)深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署,分解明确责任分工,县级各行业部门积极开展实地调研。
(二)会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门,对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨,理清工作思路。
(三)制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结

合县总体部署和调研结果,制定形成行业部门工作方案。(四)稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作,全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象,重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手,试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策,在确保基本生活同时提升质量。三、主要做法
(一)全盘谋划。县委、县政府高度重视,对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见,全盘谋划,切实做到谋定而后动,实现工作安排部署科学、细节把控到位,工作过程扎实,确保工作效率和工作质量。
(二)压实责任。结合工作总体要求,强化党委政府主体责任,压实行业部门分工责任,调动帮扶干部积极参与,全县上下一盘棋,干部职工凝心聚力,合力克难攻坚,工作推进有序。
(三)强化统筹。一是强化工作统筹,把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县百日攻坚行动、常态化查问题、找不足、补短板及问题清零行动等工作有机结合,统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度,乡镇具体落实,充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等,组织帮扶干部逐户走访调查,突

出重点、把握难点,逐项分析,制定措施及时帮扶补短,确保工作一体推进,结果真实。
(四)跟踪指导。一是召开培训会,对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读,提升业务水平。二是及时调度,先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件,对工作推进中存在问题进行剖析,对下一步工作安排部署,确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组,对乡镇开展全覆盖督导,了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难,会商研讨制定措施,及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。四、下一步工作打算
(一)加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准,进一步细化完善全县监测对象识别标准细则,重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,对新发现的监测对象及时按程序纳入,对已化解风险的对象,及时调整帮扶政策,实现进退有序,确保不漏一户,不掉一人。(二)持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动,常态化对监测对象两不愁、三保障情况进行动态监测,健全完善动态监测管理台账,建立完善补短救助快反机制,确保监测到位,补短及时。
(三)因户施策对标落实措施补短。对照监测对象一超

六有三落实三精准三保障等方面存在的短板问题,实施产业、就业帮扶增加收入,强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时,注重扶志扶智,激发贫困群众内生动力。
(四)健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径,从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策,将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策,将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策,实现乡村和谐发展。


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