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森林草原防火工作实施方案范文9篇(精选文档)

时间:2023-08-27 13:55:06 浏览量:

森林草原防火工作实施方案范文为全面落实国家森防指和区、市、县党委、政府关于森林草原防火工作的安排部署,结合我县实际制定本方案。一、时间安排202下面是小编为大家整理的森林草原防火工作实施方案范文9篇,供大家参考。

森林草原防火工作实施方案范文9篇

森林草原防火工作实施方案范文篇1

  为全面落实国家森防指和区、市、县党委、政府关于森林草原防火工作的安排部署,结合我县实际制定本方案。

  一、时间安排

  2022年3月1日至2022年3月31日。

  二、宣传主题

  携手预防火灾,共守绿色家园。

  三、宣传重点

  (一)《森林法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《宁夏回族自治区森林防火办法》、《隆德县人民政府森林草原防火禁火令》、《隆德县应急管理指挥部关于森林草原防灭火戒严的通告》、火灾案例警示教育及相关法律法规知识,提高全社会森林草原防火法律意识。

  (二)森林草原资源在生态文明建设中的重要地位、森林草原火灾的危害、森林草原防火对森林资源保护和生态文明建设积极作用。

  (三)宣传森林草原火灾的危害性、危险性,切实提高人民群众防火意识和安全意识。

  (四)宣传野外火源管理和野外用火的有关规定,切实做到未经批准不用火,防范措施不到位不用火。

  (五)森林草原火灾的特点,森林草原火灾的预防和扑救知识,森林草原火灾安全避险等常识。

  (六)宣传森林草原火灾典型案例、森林草原防火工作中涌现出的先进人物事迹、先进经验,发挥教育警示作用。

  (八)宣传、推广中国森林防火微信公众号、中国森林防火吉祥物防火虎“威威”。

  (九)宣传森林草原防火码推广使用、互联网+森林草原防火监管系统使用。

  (十)宣传倡导上坟不烧纸,进行文明祭祀、鲜花祭祀、植树祭祀等方式,禁止野外上坟烧纸。

  (十一)宣传防火工作会议精神。大力宣传党的十九届历次会议精神和国家、自治区、市、县森林草原防灭火工作会议精神。

  四、宣传内容

  (一)大力开展形式多样、主题鲜明的宣活动

  1.开展以森林草原法律法规为主的宣传活动。各乡镇、国有林场要深入学习新修订《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》等法律法规,严格执法,不断增强森林草原防火法律意识和责任意识。

  2.开展以落实区、市、县党委、政府领导重大决策部署为主的宣传活动。将区市县党委和政府领导对维护生态安全的重要指示和森林草原防火工作部署、重要会议等情况进行宣传,把好舆论导向,做好宣传报道。

  3.开展以森林草原防火公益广告为主的宣传活动。活动期间,各乡镇、国有林场要积极协调县电视台,制作并插播森林草原防火公益广告,使广大群众看见火情能够及时报警、及时处置,增强群众参与森林草原防火的意识。

  4.开展以倡导文明祭祀为主的宣传活动。针对春分、清明等重要节点上坟烧纸集中增多的现象,向森林草原防火区群众通过网络平台宣传禁火令等野外用火管理规定,教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀,提高群众的森林草原火灾防范意识。

  5.开展以火灾案件警示教育为主的宣传活动。各乡镇、国有林场要及时总结森林草原防火工作的经验,发现挖掘在森林草原防火工作中具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物,反映森林草原防火人长期驻守艰苦环境、看护森林资源的真实生活,反映基层森林草原防火人坚守岗位、尽职尽责的感人事迹。持续加大正面宣传力度,充分发挥其示范、引领和导向作用。同时,对防火工作开展不力的反面典型要通报批评,对山火案件查处情况要及时报道,起到惩处一个,警示教育一片的效果。

  (二)强化重点时段、重大节点集中宣传

  1.强化重点时段。针对春分、清明、“五一”期间,为旅游踏青高峰期、野外用火多发期(春季烧稻茬、烧秸秆)、民俗用火高风险期(清明节上坟烧纸),通过设置宣传碑、制作防火彩旗、印制宣传标语、发放防火宣传单等形式进行集中宣传。

  2.强化重点部位。针对森林草原旅游景区、森林公园、国有林场、森林草原高火险区、退耕还林区等,加大宣传力度,做到警钟长鸣。

  3.强化重点人群。联合教育部门将森林草原防火安全教育列为中小学校网络课堂内容,强化对痴呆傻等特殊人员的教育管理,积极引导教育进入森林草原防火区旅游和从事经营活动的相关人员自觉遵守野外用火管理规定。

  (三)持之以恒狠抓日常宣传

  森林草原高火险期内,各地要把宣传森林草原防火工作列入重要日程上来,通过多种形式做好新闻报道,播发标语字幕等活动。加强与宣传部门和新闻单位的联系,提供翔实的森林草原防火宣传计划,通过电视、广播、报刊等群众喜闻乐见的宣传平台,播放森林草原防火公益广告、播报森林草原火险天气预报,发布高森林草原火险天气警报,最大限度扩大宣传覆盖面;通过增设宣传碑,出动防火宣传车,张贴宣传标语,悬挂防火彩旗等传统宣传形式,迅速掀起宣传高潮;充分发挥快手、微博、微信等网络新媒体形式丰富、互动性强、覆盖率高等特点,大力普及森林草原防火知识和安全避险常识;同时,要积极协调当地气象、移动、联通、电信等短信平台,大密度的编辑发送森林草原防火警示语,营造群防群治的良好社会氛围。

  五、工作要求

  (一)精心策划,制定方案。3月份为森林草原防火宣传月,3月第一周为森林草原防火宣传周,各乡镇、国有林场要精心策划,制定切实可行的防火宣传方案,严密组织实施,采取走乡串村的方式进行大范围宣传,深入推进本次活动取得实效。

  (二)营造氛围,开展宣传。各乡镇、国有林场要把握好宣传的政策、时机和节奏,突出重点,突出特色,努力营造森林草原防火的浓厚氛围,再明确职责,再细化措施,开展不得少于3次集中宣传。并将森林草原防灭火宣传周宣传月工作总结于4月1日前报县自然资源局。

森林草原防火工作实施方案范文篇2

  为了大力宣传搞好森林防火工作的政治意义和经济意义,使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的极端重要性,不断提高全民的防火意识,把防治森林火灾变为群众的一项自觉行动,从根本上减少火灾的发生,确保森林资源和人民生命财产安全,根据国务院《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》,结合本县实际,特制定本实施方案。

  一、会议宣传

  ㈠2月中旬,召开会同县森林防火指挥部成员单位负责人会议,专题研究春季森林防火。

  ㈡3月上旬,举办由各乡镇林业站长、防火专干、县乡两级扑火队长参加的扑火安全知识培训班,对扑火安全工作进行再部署。

  ㈢3月下旬,召开由各乡镇林业站站长参加的森林防火会商会议,对清明期间全县森林防火工作进行总动员。

  ㈣3月下旬,由各林派所牵头,组织辖区乡镇林业站和大山护林员,召开森林防火会议,开展大山检查,宣传森林防火。

  ㈤4月中旬,召开由各乡镇防火专干参加的春防汇报会,对春耕生产农事用火期间的森防工作进行再动员。

  ㈥3月下旬,各乡镇召开清明期间森林防火动员大会。

  ㈦4月上旬─中旬,由县防火办牵头,组织有关单位,深入鹰咀界自然保护区等十个特级森林防火单位,召开森林防火现场办公会议,进一步宣传森林防火。

  ㈧3月最后一周为全县森林防火宣传周。

  二、广播电视宣传

  ㈠每天播报森林火险等级预报。由气象局通过县有线电视台、县教育电视台,在每天的天气预报节目中,定时发布全县森林火险等级预报,并播放1-2条森林防火警示标语。

  ㈡3月中旬至4月中旬。县森防办出动宣传车,深入全县25个乡镇集镇、重点部位和防火单位宣传森林防火。

  ㈢4月上旬,组织各乡镇出动森林防火宣传车,深入各自然村巡回宣传森林防火。

  ㈣各重点防火单位,在森林防火戒严期,组织人员手持电喇叭,深入周边村组宣传森林防火。

  ㈤每天在县教育电视台滚动播放10条以上森林防火宣传字幕。

  ㈥在森林防火戒严期,每天由县有线电视网、县教育电视台、县广播电台及时发布森林防火戒严令,并在县有线电视网滚动播放森林防火警示标语。

  三、文字宣传

  ㈠印发《会同县人民政府森林防火禁火令》2000份张贴全县。

  ㈡印发《森林警察防火提示》5万份,分发在全县各家各户。

  ㈢新置森林防火固定性宣传碑25块。

  ㈣悬挂森林防火横幅200条。

  ㈤各村委会刷写森林防火石灰标语5条以上。

  ㈥书写张贴森林防火标语3万条。

  ㈦印发100×50公分森林防火搪瓷标语牌250块,悬挂在全县各乡镇的主要交通要道口。

  四、中小学校“四个一”宣传

  ㈠、3月下旬至4月上旬,发动全县各中小学校的师生将5万份“清明扫墓、小心山火”的小旗插至林区的每座坟墓上。

  ㈡3月下旬由每个学生写一块森林防火宣传牌。

  ㈢3月下旬由每个学生写一封致家长的森林防火信。

  ㈣3月份由每个学校出一期森林防火专栏。

  ㈤3月份每个班召开一次森林防火班会。

  ㈥4月份每个中学和学区开展一次森林防火作文竞赛、书法比赛、歌咏比赛。

  ㈦4月上旬每个乡组织学生开展一次森林防火游行宣传活动。

森林草原防火工作实施方案范文篇3

  森林火灾虽然是自然灾害,但在很多的时候是人为造成的,具有很强的突发性和破坏性,是一项重要的抢险救灾工作。为认真贯彻执行《森林防火条例》的精神,落实“预防为主,积极消灭”的工作方针,确保全镇范围内不发生森林火灾,确保人民群众生命和财产不受损失。一旦发生森林火灾能快速将林火扑灭,把火灾损失减少到最低程度,特指定本实施方案。

  一、森林防火组织机构

  1、镇政府成立

  森林防火指挥部。党委副书记、镇长同志任指挥长,人大主席任常务副指挥长,党委委员、武装部长任副指挥长。党政办、农办、林业站、森林公安派出所、公安派出所、中学、学区、医院为成员单位,镇森林防火指挥部办公室设在镇农办,电话为,报警电话。

  2、工作分工

  指挥长负责森林防火指挥部的全面工作。常务副指挥长协助指挥长协调镇森林防火指挥部各成员单位做好森林防火各项准备工作;负责督促各村各单位加强野外火源管理及案件的查处、森林防火宣传、基础设施的建设落实、建立完善森林防火组织机构及措施的落实。副指挥长协助指挥长负责全镇民兵扑火应急队伍的建设、训练和调度。

  二、主要工作

  1、防火期间,督促检查各村抓好森林防火责任制、防火宣传和野外火源管理的工作落实,并根据高火险天气等级不同,采取不同相应措施,禁止一切野外用火,严防死守确保万无一失。

  2、一旦发现火情,各村领导要迅速组织人员扑火,并到火场第一线组织指挥扑救,直到扑灭为止。

  3、镇森林防火指挥部成员、驻村人员、单位负责人接到火情通知后,立即赶到火灾发生地点组织扑救。在高火险天气、重大节日期间,镇森林防火指挥部将组织成员单位到各村开展森林防火大检查。

  4、民兵为应急扑火队伍,要随时做好扑灭火灾的准备工作,随时服从镇森林防火指挥部的统一调度。

  5、森林火灾发生后,林业派出所、林业工作站立即派员到火灾现场进行调查,迅速查出火灾肇事者,并将调查情况书面上报镇森林防火指挥部,依法对肇事者及责任人进行处理。对重大森林火灾及有关人员伤亡事故的森林火灾事件,报上级相关部门依法查处。

  6、对已发生的森林火灾,须及时按程序上报,不得瞒报。

  三、保障措施

  1、通讯保障

  (1)镇里和各村在重点森林防火期内要坚持24小时值班,保证电话畅通。

  (2)各村主要领导、分管森林防火的领导的电话,在防火期内保持畅通。对因电话不畅,信息中断影响火灾扑救而造成重大损失的,要追究相关人员的责任。

  2、车辆保障

  在森林防火期间,镇里安排专用车辆进村到组进行森林防火知识、政策的宣传,提高群众的防火意识,从源头堵截火灾的发生。

  3、物资保障

  森林扑火应急队伍所需的扑火工具和调派大批人员参加扑灭重大火灾所需工具和物资由镇里负责落实。临时组成的义务扑火人员的扑火工具由所在的村组负责落实。

森林草原防火工作实施方案范文篇4

  清明期间是春耕生产、春游踏青和扫墓祭記高峰期,野外违规用火高发,森林火灾隐患突出,森林火灾易发,是森林防火高危时段。为有效预防森林火灾,打好清明期间森林防火攻坚战确保全街森林资和人民群众生命财产安全,特制订本方案。

  一、指导思想及工作目标

  认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强森林防火工作的实施意见》和《郴州市20xx年清明期间森林防火工作实施方案》,以宣传培训为基础,以层层落实森林防火责任制为主线,以设卡堵防为重点,以督促检查为手段,加强领导,精心部署,把森林防火责任落实到人,落实到头地块,建立“领导重视、部门联动、全民参与”的森林防火工作机制,确保全街清明间无较大森林火灾发生和人员伤亡事故。

  二、主要工作任务、措施及安排

  (一)严格落实《郴州市20xx年清明期间森林防火工作实施方案》的“六个一”要求。

  1、街道筹备办将于月中下旬组织召开清明期间森林防火工作部署会。各村(居)委会要根据市会议精神,结合本地实际,制定工作方案,在清明前组织召开专题会议,将清明期间森林防火工作部署到组和网格责任人。同时各村要制定清明期间森林防火工作应急处置办法及值守方案,将森林防火责任落实到定人、头地块和坟场。

  2、街道筹备办将月中下旬的部署会上,进行森林防火培,村干部和护林员开展一次森林防火专题培训,提高他们组织指挥扑救、值斑值勤和安全避险能力。

  3、月26日前组织开展一次森林防火集中宣传活动,掀起森林防火“宣传月”高潮。1是中小学校要上一堂森林防火知识,发一封《致家长的公开信》,以提高广大师生、家长的森林防火意识。2是防火铜锣天天敲、防火宣传车天天跑、护林人员天天巡。是要在林区要道等重点地段设置宣传碑(牌)悬挂横幅、张贴森林防火标语(每个自然村不少于6条)。

  4、各村加强对地边、林边、坟边、矿边、隔离带内的可燃物的“五清”特别是要加强对所属区域坟地集中区、做坟开展一次全面的排查摸底,登记造册,落实责任人,并对杂灌进行彻底清理,坚决消除火灾隐患。加强对儿童、智障人员等重点人群的大排查严格落实监护人责任,切实减轻野外火防控的压力。各村坟地集中区(零散坟基)的排查摸底情况表于月26日前报街森林防火指挥部办公室。

  5、根据《湖南省森林防火实施办法》,由街道办负责在高速路口设立森林防火检查站,各村在主要路口林区临时设立森林防火检查站,依法对入的车辆和人员进行森林防火宣传和检查。全街临时设立森林防火检查站的期限为20xx年月1日至4月8日。

  6、街森林防火指挥部将组织督查组对清明期间森林防火工作进行明查暗访,对发现的问题及时督促整改。督查内容为:本方案要求的落实情况;各村实行网格化管理、护林员到岗到位履职尽责、值班值守以及巡逻等情况;以及在林区设立临时检查站和坟场值守情况。

  (二)强化科学防范,提升火管控能力。按照“预防为先、防扑结合”的原则,不断加大对野外火的防控力度,做到“见烟就查、见火就灭、点火就抓”。

  (三)加强应急处置准备,确保打早打小打了。各村在街道培训后,要在村里组织培训。确保在火灾扑救中能够做到专业指挥、战前动员、扑救安全。村里要准备20人以上的扑火工具,街道办准备00人以上的扑火工具。

  三、工作要求

  (一)统一思想,加强领导。各村要高度重视,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实防火地段、落实巡查人员要加强对护林巡查人员的管理和监督;要充分发挥设卡值守人员的作用,及时劝导、收缴火种,杜绝带火种进入林区。

  (二)严密部署,科学扑火。一旦发生森林火情,要在保证安全的前提下,科学扑救。禁止没有扑火专业知识和经验的人员担任现场指挥员,禁止组织未经培训的人员扑救火灾,禁止动员孕妇、老人和未成年人上扑火,严防发生人员伤亡事故。

  (三)强化责任,严格追责。对领导责任不到位、工作措施不落实、发现问题不整改的,特别是发生森林火灾后未及时启动应急预案组织扑救造成重大损失或人员伤亡的,将依法依纪处理到位、追究到位,决不姑息迁就。

森林草原防火工作实施方案范文篇5

  为切实加强清明节期间的森林防火工作,严防重点时段发生森林火灾,确保森林资源安全,按市森防指{2020}第9号文件《市清明节期间森林防火检查行动方案》的通知要求,乡人民政府森林防火指挥部决定开展清明节期间森林防火行动方案,特制定如下行动方案:

  一、统一行动时间

  4月3日中午12时至4日晚18时止为全乡统一行动时间,各村可以根据本村实际情况,相应调整行动时间。

  二、组织领导

  1、清明节期间森林防火检查行动由乡人民政府森林防火指挥部统一指挥。

  2、各包村干部对所包保的村屯协助村干部对森林防火区域组织相关人员做好监督、检查、指导工作。

  3、各村委会及包村干部要按照乡人民政府森林防火指挥部的统一部署和安排,结合本村实际情况,组织做好辖区森林防火各项具体工作。

  三、工作要求

  1、加强宣传教育,增强防火意识。各村要充分利用大喇叭大力宣传森林防火等法律法规,教育广大村民破除迷信,移风易俗,充分认清上坟烧纸严重性和危害性,以送鲜花、植树、网络祭祀等有益于保护生态环境的文明方式祭扫。

  2、加强火源管理,消除火灾隐患。清明节期间,各村和林业站要针对实际情况,加强野外火源监督检查,对检查中发现的隐患,要立即组织整改。对重点部位和墓地要专门布防、对外来入村祭祀人员一律劝返、重点防范。要加强火情监测,发现野外用火及上坟烧纸者立即制止并及时上报乡森林防火指挥部。

  3、加强值班制度,确保信息通畅。各村及相关单位要实行24小时值班和领导带班制度。乡森林防火指挥部办公室要在第一时间掌握防火检查工作开展情况和火情动态,确保各项工作有序、高效开展。

森林草原防火工作实施方案范文篇6

  一年一度的清明节即将来临,由于这个节日是中华民族的传统节日,是人们纪念先烈和祖先的重要节日,村民烧纸钱香烛的风俗习惯现阶段还难以改变,这种纪念行为极易引发森林火灾。近几年遇干旱天气造成森林火灾频发,为了有效做好森林防灭火工作,保护全镇森林资源和人民生命财产安全,保护生态环境,建设和谐林区、平安林区,确保清明节期间森林防灭火工作取得全面胜利,特制定本方案。

  一、指导思想和工作目标

  今年的清明节森林防灭火工作,以十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的指导思想,贯彻执行《广东省森林防火条例》,坚持以防为主,防扑结合的工作思路,加强森林防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设,着力提升综合防范、应急处置的能力,努力控制一般火灾,严防较大以上森林火灾和人员伤亡,确保清明节期间森林火灾处置率100%,受害率控制在0.5%以内,为绿色湛江、平安湛江、和谐湛江建设做出新的贡献。

  二、组织领导机构

  为确保20xx年白沙镇清明节期间森林消防工作的顺利开展,经镇党委研究,决定成立20xx年白沙镇清明节期间森林防火工作领导小组(以下简称领导小组),成员如下:

  组长:

  副组长:

  成员:

  为提高本镇清明节期间森林防火应急处置能力,经镇党委研究,决定成立20xx年森林防火指挥部,具体成员如下:

  总指挥长:

  指挥长:

  成员:

  领导小组及森林防火指挥部下设办公室在镇经济办。办公室主任由林志龙同志兼任。办公室主要职责是对20xx年清明节期间森林防火工作开展情况进行督促检查,落实领导小组交办的其他工作任务。

  三、主要工作内容

  (一)森林防灭火领导责任制落实工作

  1.落实政府行政领导责任。落实贯彻《广东省森林防火条例》,明确政府主要领导同志是森林防火第一责任人。各单位要积极做好森林防灭火工作。

  2.落实应急管理部门监管责任。应急管理部门要对清明节森林防灭火工作真抓实管,把清明节森林防灭火工作作为全年年度森林防灭火工作的重点,及时开展森林防灭火专项整治活动。

  3.落实森林经营单位主体责任。各村委会、机关单位督促辖区内各森林经营单位和个人落实清明节森林防火主体责任,落实防火设施设备,严格管理经营区域用火,积极开展专项整治,保证森林经营区域内的防火安全。

  4.强化监督监管职能。清明节是一年中森林防火的关键时期,各村委会、机关单位要重点督查对辖区内森林火灾频发部位的防灭火措施落实情况,及时开展全面自查自纠。森林防火指挥部要有计划地对各地进行督查,对发现的重大隐患要下达整改通知书,责令限期整改。

  5.提高森林防火应急处置能力。各村委会、机关企事业单位要根据实际情况准备森林防火应急救援物资,并建立联防救援机制,落实后勤保障措施,提高应急救援能力。

  6.火案查处工作。公安派出所要对发生的森林火灾案件,及时组织力量集中侦破,依法惩处火灾肇事者,并公开曝光,以教育群众,震慑犯罪分子。

  (二)加强值班调度

  清明节期间,坚持领导带班和24小时值班制度,与地方消防救援大队密切联系,有序处置火情,及时准确上报森林火情,全面掌握动态,确保信息畅通,做到应急处置安全、有序、高效。

森林草原防火工作实施方案范文篇7

  为切实做好我局防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火灾高发势头,全面实现由森林、草原部门主抓、各部门参与的、小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变,由季节性防火向常年防火转变,由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定,结合我局实际,特制定20xx年至20xx年森林草原草原防火工作实施方案如下:

  一、指导思想

  坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针;坚持依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则;我局和学校各室齐抓共管,努力提高森林草原防火意识,实现不发生森林草原火灾的奋斗目标。

  二、工作重点

  (一)我局森林防火工作要严格贯彻落实国家森林防火工作各项要求,认真落实上级确定的防火责任制,并按职责落实各项措施,加强防火宣传,加强护林防火队伍建设,改善防火设施,周密布置,科学调度,做到有警不成灾,有灾不蔓延,将森林防火工作坚定不移地抓好。

  (二)在学校要充分利用班队会时间,多形式、多角度宣传野外违法用火的恶劣后果,教育小学生不在野外用火。

  (三)重点把握“清明节”、“五一”等重要时段的野外用火,有计划、有组织的抓好“五个一”宣传,通过上防火课、召开主题班会广播、板报等形式,切实提高每一位学生的森林草原防火意识,让学生懂得森林草原防火的重要性和重要意义。

  (四)加强学习《关于切实做好中小学生春季森林草原防火工作的通知》的宣传力度,通过“宣传月”、“宣传周”等专项活动扩大宣传范围,增强宣传效果,营造浓厚的防火氛围,使防火意识深入人心。

  (五)狠抓野外火源管理,重点管住中、小学生,严防学生因玩火、燃放烟花爆竹以及野炊、烧烤等引发的森林草原火灾。

  三、组织领导

  为确保森林草原防火的有质有量的完成,我局成立专门领导小组,负责森林防火和消防安全宣传教育工作的全面指导和落实。

  组长:

  成员:

森林草原防火工作实施方案范文篇8

  防火工作关系到国家森林资源和人民生命财产安全,对实现我镇林区经济又好又快发展和林区社会稳定发挥着举足轻重的作用。现根据《国务院印发办公厅关于森林防火条例》、《国务院办公厅关于印发国家森林火灾应急预案》和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省森林火灾应急预案的通知》的重要精神,立足我镇镇情,特制订本实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻国务院办公厅发布的《森林防火条例》和修订后的《国家森林火灾应急预案》,认真落实海南省委省政府、XX市委市政府关于防火工作会议精神,在市委、市政府的正确领导下,立足森林防火抢险,坚持“统一领导、军地联动,分级负责、属地为主以人为本、科学扑救”的原则,以“献身、负责、求实”的态度切实做到强化防火意识,客服一切麻痹思想和侥幸心理。建立健全我镇反应灵敏、运转高效的森林火灾处置机制,认识到位,领导到位,防范措施到位,抢险队伍到位,抢险物资到位,保护那大镇珍贵的森林资源和良好的生态环境,最大程度地减少森林火灾造成的损失,保障人民生命财产安全,维护森林生态安全和社会公共安全。

  二、组织指挥体系

  (一)森林防火指挥机构

  在XX市委、市政府统一领导下,那大镇人民政府负责组织、协调和指导管辖区森林防火工作。那大镇人民政府设镇防火指挥部,指挥部下设抢险组、后勤组和医疗组。工作指挥部由镇长、各部门分管领导、村(居)委会主任和书记组成,各职能组由镇长、各部门分管领导、村(居)委会和镇属农场干部群众组成。

  (二)扑火指挥

  管辖区森林火灾扑救工作由那大镇人民政府森林防火指挥机构负责指挥。镇森林防火指挥部可以根据实际需要,在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的"单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

  三、督查、预警和信息报告

  (一)督查

  全镇涉及21个行政村和6个镇属农场,对辖区森林防火应采用“分级负责、分点包管、属地为主”的原则,切实加强全镇森林防火的日常督促和检查。镇森林防火指挥部承担总督导,负责检查各村(居)委会的森林防火工作的总体落实情况。各包点领导对所管辖区森林防火工作进行具体的监督、指导,包括组织机构落实、森林防火宣传、责任书签发、防火物资购置、值班人员安排等内容。对于未及时落实和落实不到位的,责令限期整改。

  (二)预警

  根据国家森林防火指挥部划分的4个森林火险等级(由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色),进入预警期后,镇森林防火工作指挥部根据预警级别和实际需要采取以下措施:

  (1)立即启动预案;

  (2)加强值班,密切关注天气情况和森林火险预警变化,及时部署森林防火工作;

  (3)加强森林防火巡护、发布预警信息、开展森林防火宣传、加强野外火源监管、开展火患排查,落实防火装备和物资;

  (4)镇森林消防专业队伍进入待命状态;

  (5)调集所需物资和装备,调兵布防;

  (6)确保通讯、交通等森林火灾扑救设施的正常运行。

  (三)信息报告

  镇森林防火指挥部和各行政村、镇属农场均安排值班表,安排到人,责任到人。森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员通讯工具24小时开通。各行政村值班负责人、值班人员电话24小时开通,保证发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。护林员、任何公民和组织一旦发现森林火灾隐患或火情,均可以通过电话、手机短信等渠道向所属区分管抢险组和镇森林防火指挥部报告。火情比较严重的可直接向XX市森林防火指挥部报告,确保“打早、打小、打了”,将火灾损失降到最低限度。

  四、扑救措施

  一旦发生火灾,立即就近组织村(居)委会、镇属农场应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置,力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时,组织协调当地公安消防、民兵预备役部队等救援力量,调配各类必需装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度下,明确任务分工,落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地形环境和火场态势,在扑火队伍行进和扑火作业时,时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

森林草原防火工作实施方案范文篇9

  为深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示批示精神,推进我省森林防灭火治理体系和治理能力现代化,全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全,根据党中央、国务院关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的决策部署,结合我省实际,现提出如下实施方案。

  一、主要目标

  到2025年,实现森林防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展,治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展,基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展,火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展,安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。国有林区路网密度达到3.1米/公顷,重点林区林火阻隔网密度达到4.7米/公顷,重点国有林场和自然保护地半专业森林消防队伍配备率达到100%,森林火灾受害率控制在0.9‰以内。

  到2030年,森林防灭火能力显著增强,全民防火意识和法治观念持续提高,综合防控水平全面提升。

  二、优化体制机制

  (一)强化责任体系。坚持党的领导、属地负责,有效衔接“防”和“救”的责任链条,把党的领导贯彻到森林防灭火工作的全过程各方面。

  各地要加强对森林防灭火工作的领导,实行地方政府行政首长负责制,结合落实林长制压实第一责任人森林火灾防控责任。建立健全乡镇(街道)、村(社区)防灭火责任落实机制。

  各级森林防灭火指挥机构成员单位和相关部门根据职责分工承担各自责任。应急管理部门牵头负责值班值守、监测预警、会商研判、应急响应、现场处置工作。林业主管部门负责火灾预防,组织指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作。公安部门负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破,协同林业主管部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。气象部门负责气象卫星热点监测、发布森林火险气象等级预报、开展人工增雨等工作。农业农村部门负责管理范围内农事用火安全管理。通信管理部门负责协调森林火灾扑救中的应急通信保障,协调通信运营商做好森林防灭火信息发布工作。文化和旅游主管部门负责督促和指导行业领域内森林防火宣传,落实旅游景区森林火灾防控措施。交通运输部门负责组织协调为扑火人员和物资快速运输提供支持保障,指导督促有关单位做好公路边缘的火源管理,协调做好执行抢险救灾任务车辆通行保障。宣传部门负责森林防火公益宣传教育。电力、通信、住房城乡建设(城管)、气象、广电等单位要加强对林区相关设施隐患排查的督导,防止因老化、漏电、短路、故障和动火、施工等原因引发森林火灾。

  在林区从事各类活动的单位和个人承担范围内森林防灭火责任,签订责任书,全面落实森林火灾防控措施。

  各级森林防灭火指挥机构成员单位按照森林火灾应急预案落实扑救责任。

  (二)优化指挥体系。完善各级森林防灭火指挥机构,实现上下基本对应。负责常务工作的政府副职任总指挥。森林防灭火任务重的市州、县市区由政府主要负责人担任总指挥,分管林业工作的副职任常务副总指挥,分管公安工作的副职和应急管理、林业部门主要负责人任副总指挥。指挥部办公室设在应急管理部门,由应急管理、林业、公安、气象、消防救援等部门共同派员组成,办公室主任在应急管理部门坐班履职。启动森林火灾Ⅲ级及以上响应时,办公室实行联合办公。县市区启动Ⅰ级响应时,党委和政府主要负责人实行前后方联动指挥。

  (三)完善运行机制。充分发挥各级森林防灭火指挥部及其办公室牵头抓总作用,强化组织、协调、指导、督促职能。健全完善值班值守、会商研判、预警响应、信息共享、督导检查、情况通报等机制,规范工作运行秩序。

  三、深化源头治理

  (四)强化野外火源管控。森林高火险期,县级以上人民政府可以发布封山禁火令,严禁野外用火。国有林场、自然保护地、旅游景区、林区乡镇(街道)和林内电力、铁塔、风电的施工建设、现场管理等重要区域进山路口要布卡设防,专人值守,严格进行防火检查。有关部门要规范林区用火审批,突出抓好人为火源、新型火源管控。

  (五)落实巡林护林措施。健全林长、林业科技员、护林员、监管员和执法人员“一长四员”分区负责的网格化管护体系,各级林长常态化开展责任区域内巡林督查。进一步明确护林员巡山护林工作内容,制定工作规范。森林高火险期,护林员每天巡林不少于6小时。建立健全护林员队伍培训、管理、考评制度,加强护林员待遇保障。健全完善基层党员干部巡山护林机制。专业、半专业森林消防队伍同步做好防火巡护工作。鼓励地方创新护林员管理模式,发挥无人机辅助巡护作用,探索重点防火期临聘护林员加强巡护力量制度。

  (六)强化防火宣传教育。森林防火区域所有进山路口要设置森林防火宣传标语、横幅或固定的碑牌。突出重点时段、重点地区、重点人群,有针对性开展规范农事用火、文明祭祀用火、林区禁带火种等专题宣传。加强森林防火公益宣传,持续开展“敲门行动”“开学第一课”和防火宣传月(周)集中宣传,常态化、全方位警示提醒,提升全民防火意识。

  (七)严格落实包保责任。压紧压实“省级统筹协调、市县分级负责、乡村具体落实”的林长制森林防火包保责任机制。在“五级包保”基础上建立“十户联防”等工作机制,将实施“带水祭祀”纳入村规民约,全面落实群防群治和网格化管理措施。

  (八)完善举报奖励制度。县市区、乡镇(街道)人民政府要建立完善违规野外用火举报奖励机制,建立专门举报热线,鼓励社会公众举报违规野外用火行为,经查证属实的,对举报者给予现金奖励。

  (九)改革生产生活方式。农业农村部门要统筹推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化综合利用,指导露天焚烧、烧灰积肥、烧荒除草等传统农事用火行为。民政部门要引导群众移风易俗,积极推广无火祭祀,以文明低碳祭扫替代燃放烟花爆竹、烧纸钱等传统祭扫方式,鼓励群众将林区散葬坟墓迁入集体公墓。

  四、夯实基层基础

  (十)做好统筹规划。将森林防灭火基础设施建设项目纳入国土空间规划,林业、应急、电力、通信等部门共同完善森林防灭火专项规划并推动实施。林区各类工程建设要同步规划、同步设计、同步施工、同步验收防灭火设施。

  (十一)建强基础设施。坚持政府主导、部门联动,统一规划、突出重点,分级负责、加快推进,组织实施林火阻隔系统和森林消防蓄水池建设“两年行动”,持续推进森林防灭火基础设施建设。加强视频监控和瞭望塔(台)、护林点等火情监测基础设施建设,提升火情监测能力。加强祭祀焚烧炉、燃烧池等专用设施建设。

  (十二)全面整治隐患。推进森林火灾风险普查、评估、区划等工作。深入开展重大火险隐患排查整治,突出国家公园、城市面山、森林公园和林区居民点、农林交界地带、集中墓葬区、加油站、液化气站、油气管道等重要区域和通信塔、输配电线路杆塔、风电机塔等重要目标,制定专项整治方案,建立隐患台账及责任清单,实行销号整治。高标准完成输配电线下森林防火通道治理。加强铁路、高速公路、国省道、县乡道和林区道路边缘可燃物和杂草清理。

  五、提升扑救能力

  (十三)健全优化预案体系。修订完善森林火灾应急预案,制定重点地区、重要保护目标、极端情况下大火巨灾专项应急预案,强化针对性演练,深化战法研究,动态优化部署,实施指挥、力量、物资、装备靠前驻防。

  (十四)加强扑火队伍建设。争取国家增加森林消防队伍驻防力量,提升森林防灭火核心能力。加强民兵参与森林火灾扑救联动机制建设和预案衔接。2025年年底前,95个森林火灾高风险县市区全部完成专业森林消防队伍建设任务。防灭火任务较重的市州、县市区和国网湖南省电力公司等涉森林防火的企业要同步加强机动专业力量建设。推动具有规模森林资源的乡镇(街道)人民政府、国有林场和自然保护地管理机构组建30至50人的半专业森林消防队伍。探索将地方专业森林消防队伍纳入国家消防救援力量,按规定给予一定荣誉和保障。引导规范社会救援力量,推动组建10至30人的村级群众森林消防队伍。探索建立志愿森林消防员制度。

  (十五)加强物资装备配备。落实森林防灭火设施装备配置规范,建立防灭火物资全链条保障机制。其中县级森林消防队伍配备不少于5组高扬程森林消防接力水泵,乡镇级和国有林场、自然保护地森林消防队伍配备1组以上高扬程森林消防接力水泵,重点林区乡镇(街道)配备1辆以上山地消防车,村级群众森林消防队伍配备足够的高压细水雾灭火机、水枪、长柄砍刀和灭火二号工具。

  (十六)提升快速扑救能力。建立森林火情快速反应机制。发生火情,村级群众森林消防队伍就近参与先期处置工作;县乡两级森林消防队伍须30分钟内完成集结,根据火情态势随时增援。

  (十七)加强航空救援力量。加快建设场站、起降点、取水点、实训基地等航空消防基础设施,重点建设省航空应急救援基地。机源力量建设以省为主、租购并举,市州和国网湖南省电力公司等涉森林防火的企业重点租用能加注灭火液的小型直升机,县市区重点发展无人机应急服务。推动行业(企业)组建机队,补充航空应急力量。2025年年底前,森林航空消防覆盖率达到90%以上。

  (十八)树牢安全扑救理念。强化经常性教育培训,突出紧急避险训练,提高扑火人员自救互救能力。严格落实专业指挥刚性要求,建立安全员制度,规范现场指挥,加强火场管控。抓好航空消防飞行安全工作。

  六、突出科技赋能

  (十九)促进监测预警信息化。以国家森林草原防灭火信息共享平台为依托,以气象卫星热点监测、电网林火监测、铁塔视频监测、舆情信息监测以及航空巡护、塔台瞭望、地面巡查为补充,构建空天地一体全域覆盖的预警监测体系,做到火情早发现、早处置。鼓励以政府购买服务方式,加快大数据、物联网、区块链、人工智能等信息技术应用。深化部门协作,强化多级联动,完善风险研判、滚动会商、预警发布等机制。

  (二十)促进运行体系信息化。开发建设贯通省市县、有关部门单位的森林防灭火信息化办公系统,提升信息共享、快速响应能力。强化与科研院所、企业间的发展协作机制,搭建科技创新平台,实现运行体系集约高效运转。

  (二十一)促进辅助决策信息化。强化综合集成,完善智能辅助决策指挥平台建设。利用三维建模、同屏标绘推动实时研判会商和指挥调度。加快无线通信对讲和卫星通信系统建设,保障断路、断网、断电等极端条件下通信畅通。

  (二十二)促进扑火装备现代化。加强新特、轻便、大型、智能装备和航空消防装备的引进研发和配备推广,突出以水灭火、航空灭火、个人防护等装备建设,加快配备远程指挥通讯系统、现场勘查车、无人机、隔离带开辟车、便携式气象站等技术装备。探索研发灭火无人机等悬崖火灭火装备。

  七、强化保障措施

  (二十三)加强组织保障。各级各有关部门要坚持人民至上、生命至上,主动担起责任,把森林防灭火工作纳入经济社会发展全局积极推动谋划,及时研究解决有关重大问题。加强森林防灭火指挥机构办公室、主管部门业务能力建设,在主管部门领导班子中配备防灭火实战经验丰富的领导干部。

  (二十四)加强资金保障。各级财政按照事权和支出责任划分原则,合理安排相关经费,优先保障防灭火基础设施、装备配备、航空消防、巡林护林等重点事项。拓宽长期资金筹措渠道,建立多层次、多渠道、多主体的防灭火投入长效机制。探索地方专项债用于生物防火林带等基础设施建设。

  (二十五)加强政策保障。有关部门按职责落实完善相关政策,合理保障防灭火从业人员待遇,落实防灭火人员人身保险,按规定开展表彰奖励。各级政府根据防灭火实际配备专业车辆,落实车辆编制并纳入特种专业技术用车管理。根据中央规定制定我省森林消防车辆使用管理规定和配备标准,规范车辆管理,统一标识涂装。森林消防车辆依法依规享受应急救援车辆相关政策,确保扑救火灾时快速通行。

  (二十六)加强法治保障。加快推进森林防灭火地方法规制定修订,探索林区野外用火管理地方立法,健全森林防灭火工作标准体系,完善森林火灾责任追究制度,培育森林火灾调查评估司法鉴定机构,严肃追究火灾肇事者法律责任。对防灭火工作中失职失责,造成严重后果或者恶劣影响的,依规依纪依法严肃追责问责。

  (二十七)加强执行保障。森林防灭火工作纳入平安建设、安全生产与消防工作、林长制等考核体系,综合运用督查、警示、通报、约谈、挂牌督办、调查评估等,推动森林防灭火工作措施落实落地。

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