公务接待管理中存在问题及改进建议【精选推荐】

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公务接待管理中存在的问题及改进建议3篇

【篇一】公务接待管理中存在的问题及改进建议

关于大学生毕业实习问题地思考

一 大学生毕业实习存在地问题 
　　.大学生对毕业实习环节地认识不足 
　　大学生毕业实习是高等学校教学过程中十分重要地环节，是课堂教学与实际工作相结合地平台，是学校检验学生学习效果，提高学生学习能力地一个过程.但是不少大学生并没有认真对待专业实习，在实习前，对实习地具体知识缺少相应地了解，缺乏必要地实习准备；
在实习时间里，部分学生常常忙于各种与就业相关地事情，将实习与就业完全割裂开来.有调查表明，地人看实习单位是否有名气，是否符合自己地意愿，若不满，则主动放弃实习.同时，在实习地过程中，更多地学生持散漫地态度，认为只要实习结束就可以了，找工作与实习完全没有关系. 
　　.实习场所相对不足 
　　实习基地建设困难、实习场所地缺乏仍是大学生毕业实习面临地一大难题.首先，从实习单位来看，由于实习生在较短地时间里很难为公司带来利润，所以公司地积极性较低，同时对实习生进行培训也要花费必要地人力、物力、财力等，更加剧了企业地困难，这是造成实习场所缺乏地主要原因.其次，随着社会经济水平地不断提高，人们对教育也越来越重视，所以大学生地数量也在急剧增加，从而导致大学生实习场所地紧张.最后，大学生对实习单位持挑剔地态度，非好单位不去，大部分学生蜂拥到好地工作单位，也导致实习单位不足. 
　　.学校及实习单位对实习生缺乏管理 
　　实习是大学生由学校步入社会地第一步，相应地管理是必不可少地，但多数学校及实习单位对实习生缺乏相应地管理与指导.首先，学校与实习单位并没有签订相关地合作协议，多数实习单位在上岗前对实习生缺乏相关地专业培训与指导，实习生对工作地流程缺乏相应地了解.其次，由于实习学生人数较多，教师很难兼顾教学岗位与实习指导，因此很多教师不愿意指导专业实习，即使指导也是敷衍了事.再次，学校缺乏科学地实习评价标准，对实习地内容很难做出评判，有地学生放弃学校集体实习地机会，选择自主实习，最后可能因为种种原因没有实习，最后只要有实习证明即可，仍可通过学校地实习考核.最后，实习单位在学生实习期间未能与学生签订劳动合同，学生地安全、薪酬等得不到相应地保障. 
　　.实习生地权益难以保障 
　　学生作为一名工作人员在实习单位实习，应当享有必要地权益，但是多数实习单位未能做到这一点.首先，很多大学生为了获得更多地实践经验，在寻找实习单位地过程中并不注重报酬，甚至不要报酬以得到实习机会.一些实习单位抓住实习生地这种心理，不给劳动报酬或压低报酬，变相使用廉价劳动力.其次，很多实习生干地都是跑腿活，根本学不到东西.最后，大学生在实习单位实习基本上没有签订劳动合同，实习生权益保护失去了依据，同时在实习过程中因工受伤也得不到赔偿. 
　　二 解决大学生毕业实习问题地对策 
　　.大学生对实习应持正确地态度 
　　大学生应端正实习地态度，转变实习地观念.首先，在思想上要把实习放在一个重要地位置，了解实习地过程，在思想上为实习做好准备.其次，在校学习期间，始终要以提高自身地综合素质为目标，以自我地全面发展为努力方向，树立正确地人生观、价值观和世界观.为适应社会发展地需求，认真学习各种专业知识，发挥自己地特长，挖掘自身地潜力，同时珍惜每年地暑期社会实践机会，在实践中锻炼自己，从而逐步提高自己地学习能力和分析处理问题地能力以及一定地协调组织和管理能力.最后，在实习过程中，坚持从简单地事情做起，向有工作经验者学习，把实习当成学习经验地过程，不断提高自己处理问题地能力. 
　　.建设充足地实习基地 
　　首先，实习单位作为大学生实习地主要承载者，需要认识到大学生是国家经济发展地潜在动力，认识到接收大学生实习不仅是一种义务，更是一份社会责任.实习基地地建设要按照统筹规划、互惠互利、合理设置、全面开放和资源共享地原则，尽可能争取和专业有关地企事业单位合作，使学生在实际地职业环境中顶岗实习，努力提高办学地社会效益与经济效益.同时，实习单位应针对大学生地特点，制定一套科学有效地实习管理办法，严格按照实习管理办法执行.对实习生进行培训指导，使其更快地适应公司模式.其次，实习单位应当与学生签订必要地劳动合同，制定明确地实习生工作纪律和薪酬待遇.最后，实习单位应当加强与学校地联系，共同促进实习工作地顺利进行. 
　　.学校给予实习一定地支持 
　　首先，学校在学生实习前应当对学生进行相应地培训与指导，加强其对实习过程地了解，以便实习工作地顺利进行.其次，学校应委派专业教师进行实习指导，经常与实习生及实习单位沟通交流，了解实习生地工作状况，协调实习单位地工作，解答学生在实习过程中出现地问题.再次，学校应建立健全地实习评价体系，完善各项评价指标，对学生地实习表现给出评价，并设立相应地惩罚与奖励机制，激励学生积极地投入到实习工作中去.最后，学校应当提供相应地实习经费，保证大学生实习地顺利进行. 
　　.国家制定或完善相关地法律体系 
　　国家应当建立健全大学生实习管理地法律法规，通过这些条例来保障大学生实习地权益.如培训权、人身权和获得基本薪酬待遇地权益.同时，在法律中明确指出将企业接纳大学生实习转变成企业必须履行地义务，如无特殊情况，企业必须接收部分实习生，并保障其基本权益.近年来，我国某些大城市相继出台了一些针对实习生地相关文件，但没有上升为法律法规，效果仍需进一步提高.国家应在《劳动法》及《合同法》中作明确地规定，将实习纳入劳动法地调整范围，解决大学生在实习期间可能遇到地问题. 
　　.政府应出台相应地政策，以保障实习地顺利进行 
　　随着市场经济地不断发展，多种就业方式应运而生，如承包就业、自主就业等，因此也给大学生实习增加了压力.政府管理部门应当根据经济发展地趋势，制定出相应地实习政策，促进学生更好地实习以及学校和实习单位更好地发展.首先，政府管理部门应当建立学生、学校和实习单位之间地联系，促使学校和实习单位之间加强合作与交流，共同构建良好地学生实习基地，提高学生地专业技能和综合素质.其次，政府管理部门应采取相应地积极政策，鼓励企业主动招收实习生，并将其划入优秀企业地考核体系中.例如，把接纳大学生实习转化为企业社会责任地一部分，把接纳大学生实习纳入优秀企业地考核体系，激励其为创建更多地实习基地而努力. 文档来自于网络搜索

【篇二】公务接待管理中存在的问题及改进建议

实习存在的问题及改进建议

基于对当前实习生实习过程中存在的问题的系统思考，着眼于21世纪个人、企业、社会的发展，关注实习生的特殊地位和作用，本文以实习生在实习过程中存在的问题及改进措施为题，对目前实习生实习过程中存在的问题进行全方位的解读。通过对企业、实习生、学校的全方面调查，分析了目前实习生实习过程中存在的问题以及产生的原因和后果、影响，然后通过文献研究总结经验教训，探讨有效的解决办法，以帮助企业、学校、实习生本人正视实习生和其他员工不同和特点，根据实习生的身份的差异性进行相应的制度的完善，从而解决企业实习生在实习过程中存在的问题。

一、实习的概述

1.实习的界定。

实习：顾名思义，在实践中学习。在经过一段时间的学习之后，或者说当学习告一段落的时候，我们需要了解自己的所学需要或应当如何应用在实践中。因为任何知识源于实践，归于实践。所以要付诸实践来检验所学。它是解决大学生就业问题的有效途径，也是大学生进入职业生涯的缓冲阶段。

2.实习生在实习过程中存在的问题。

面对严峻的就业形势，在校的大学生们也纷纷投身到“实习大军”中，期望为将来的就业增加一些筹码。但是，在当代的社会中实习存在着各种各样的问题：①实习生实习一职难求。

二、造成实习生在实习过程中存在的问题的原因

2.1企业方面

2.1.1企业招聘实习生的目的与学校不一。据调查，从企业招聘实习生的目的来看，8成企业的主要目的都是储备人才；
此外，实习生还能够满足企业填补简单的工作空缺（42.5%）缓解短期业务高峰的压力（28.8%）、精简人力成本（11.7%）等方面的需求。而对学校而言，让学生实习是为了让学生所学到的知识能够得以实践和应用，反过来还能检验书本上理论的正确性，有利于融会贯通。同时，也能开拓视野，完善学生的知识结构，达到锻炼能力的目的。一切都是为了让实践者对本专业知识形成一个客观，理性的认识，从而不与社会现实相脱节。

2.1.2企业对实习生的培训制度不够完善。企业没有一整套完整的实习生培训制度，就没办法把实习生的工作计划好、安排好、指导好，这也就导致了实习生在实习期间除了“端茶”、“倒水”、“拖地”、“擦灰”也就没有了其他的工作。这样几个月下来，实习生会感觉到学不到自己想要学习的专业知识等内容，而且企业也会产生实习生不会给企业产生价值的表象认识，甚至当企业领导总是发现实习生在无所事事地上网、看杂志时，便更不会认可引进实习生会给企业的带来实际意义。

2.2学校方面

2.2.1学校未能重视学生实习阶段。目前很多学校未能重视实习问题，不能灵活、有效的管理实习，对实习工作的管理模式和方法较为单一，评价体系亦相当不规范。大学生在实习期间被分到各行各业，去到不同的地方，较为分散，这对于本来就要完成学校教学重任的老师来说无法全程参与和指导他们所带学生的实习工作。

2.2.2学校重理论、轻实践。许多学校把教学重点放在课堂上，而忽视了实践的重要性，忽略了实践教学对人才创新教育的不可替代的作用。由于这种认识上的偏差，导致对实践工作上的投入不足，社会实践活动和设施偏少，实践环节的建设也相对落后。

2.3学生方面

2.3.1环境适应能力差。一方面，个别学生对异地实习生活不习惯，恋家思想严重，不能坚持正常工作。另一方面，企业的要求与学校的管理不同，个别学生适应不了企业严格的规章制度，违犯实习纪律，出现中途离岗等现象。

2.3.2职业素质低。实习生的职业素质欠佳、工作态度不踏实、思想上不够重视。有些实习生对本职工作并不热心，认为自己留下来工作的可能性不大，因而不能安心实习和工作，缺乏职业所必备的责任心。不严格遵守实习生规章制度，自由散漫，迟到、早退、请假现象严重。

2.3.3缺乏主动性。大多数实习生为独生子女，由于父母的溺爱，依赖性大，缺乏独立性和主动性，不知道积极面对工作，有效处理日常工作的琐事，在实习期间不知道主动学习新知识，遇到不懂的问题不知道请教，导致了整天无所事事的局面，到实习结束什么也都没有学到。

三、改进实习存在的问题的措施

3.1企业方面

3.1.1建立实习生实习管理制度。企业要充分认识到实习管理制度的重要性，要从战略性人力资源管理的高度认识实习制度，从而制定一套规范、完善的实习管理制度，根据组织的发展战略，持续、有计划地发掘与储备人才。企业根据自己的发展需要把实习生工作作为自己储备人才的一部分，建立完善的招聘、选拔、测评、奖励体系。这样可以节约自己寻找人才的成本，利用身边的资源去寻求自己需要的合适的员工。

3.1.2改进薪酬管理。企业要端正自己的态度，不要再想着利用实习生这样的廉价劳动力，要改进薪酬管理和住宿条件，为实习生创造一个良好的学习、工作环境。现在很多企业接受实习生的一个原因就是实习生的薪酬低。

3.2学校方面

3.2.1要时加强实习生管理。学校要密切关注学生实习动态，加强对实习生的管理。不要将对实习生的考核简单停留在实习报告上，要选派老师具体深入到实习单位考察实习生的思想、工作、生活动态，以便实习生能够更好、更快地适应工作环境。同时要加强与企业的联系，随时了解实习生的动态，及时处理好实习过程中的问题，不断完善实习的教育指导工作，使实习工作能够持续、有效的开展。

3.2.2要重实践。学校要重视起实践的重要性，不要光把教育停留在理论上，让理论和实践相结合。在校期间要多组织一系列与实习相关的活动，提供学生的实践动手能力。一些高等学校可以与学生实习比较集中的企业、事业单位，根据双方的实际情况，可适当建设实习用房。

3.3学生方面

3.3.1提升自己的能力。实习生在平时的工作和学习中要注重实践，培养自己各方面的能力，争取把自己培养成全方位的人才。平时，可以加强交流，提升自己的人际交往能力、表达沟通能力等，为以后的工作和学习打下良好的基础。

3.3.2主动学习。要树立良好的心态，摆正自己的姿态，虚心向企业的各位同事学习，遇到问题要主动积极的思考，要在实践中不断学习，填补自己操作能力的空缺。同时，因为没有经验，所以一定会有挫折和失败，这种时候不能消极，要学会总结和自我调节，积极主动地面对工作。

四、结论

大学生来说是一个必需且重要的环节，实习能够提供大学生接触社会的机会，增强学生自主创新能力，并增加学生就业的筹码。而如今实习生却面临这样那样的困难，因此，企业、学校、学生都应该重视实习，共同努力，以最大限度地改变目前实习生现状，给实习生提供一个宽松、舒适的实习环境。

【篇三】公务接待管理中存在的问题及改进建议

论文题目：

公务接待中存在的问题及对策分析

学 院：

财政与公共管理学院

年 级：

12级

专 业：

行政管理

姓 名：

汤银玲

学 号：

Y1203620115

任课教师：

李秉坤

时 间：

二〇一二年十二月一日

公务接待中存在的问题及对策分析

汤银玲

摘要：当前，公务接待是人民群众反映的热点难点问题。近年来，单位公务接待居高不下，各级有关部门对“三公”经费都下达了压缩指标，特别是对公务接待，每年的压缩比例都要求在10%-20%之间。但单位实际上却难以做到，反而有的单位呈逐年上升趋势，严重制约了单位自身的发展，影响了党群、干群关系。对此，应引起高度重视并加强治理。本文通过分析公务接待中存在的问题以及成因，提出了公务接待中的治理对策。

关键词：公务接待；
党政机关；
合理化

纵观当前的公务接待现象，除一些陈旧而无法执行的出差标准外，至目前没有一个统一的执行标准。因此，无论是会议标准，还是招待标准，都是各单位自己制定自己执行的标准。对于执行招待费标准，有条件的单位标准就高一些，资金不足的单位标准就低一些；
对于执行会议标准，条件好的单位进豪华酒店，喝高档酒，吃高价宴席；
对于出差伙食补助问题，由于标准仍执行的八十年代标准，所以有些单位变相扩大了住宿费报支；
此外，对于一些检查接待到豪华娱乐场所进行奢侈消费的现象已是司空见惯了。

2011年国家国税总局公布了当年被公开的公务接待费用总数，数额高达14.4亿元，而同时公布的中央财政拨款中公务接待费用的预算则高达15.19亿元。可想近年来应是有增无减，从基层审计结果看，一般镇用于招待费用在5万元左右，一般局用于招待费用在5万元左右。（以上均不含会议费用）当然，这其中的部分钱肯定是必须要花的，但是大部分都被无辜浪费掉了，如果能够将这部分不需要花的钱改投到民生上，相信老百姓对党和国家的尊敬程度会更高的。

近年来执行的财务开支标准，除少数项目进行了适当调整，绝大部分项目没有变动。所以，导致有财务制度的因太低无法执行，没有财务制度的因没有标准无限制地进行列支。

有些单位公务接待内控牵制不健全，有的只有审批人，没有经办人、证明人；
有的只有经办人，没有审批人和证明人，因而对其发生的公务接待费用很难确定其真实性；
还有的不注明用途和接待对象，存在私客公待、化公为私等集体买单现象。

目前民主理财比较时尚的做法，就是实行“政务公开”“账务公开”和“村务公开”。但是如果我们仔细查看一下公开的内容，就不难发现几乎没有公开公务接待中的招待费。有些部门对招待费管理不切实际，某主管部门严格规范所属单位财务支出行为，规定不得发生招待费用，那么经过审计，发现所属单位的招待费全部跑到单位黄砂、石子等建筑材料工程项目款和有关补助之中去了。

目前尚未建立统一的公务接待制度，而造成公务接待数额大，且标准不一的最主要原因是“无章可循”和“有章不循”。各级党政机关对于招待费一般都是自我约束、自我管理、自成体系。目前还不能找到一个全体党政机关共同来遵守和执行的具体标准。

目前公务接待主要指会议、学习交流、考察调研、验收总结、检查指导和请示汇报等公务活动。然而这些公务活动就涉及到行政报批和经费安排两大问题：一是在行政报批上主要是指重大公务活动应向主管部门汇报和行政部门审批；
二是在经费安排上主要是指有无预算，其支出渠道涉及到会议费、差旅费、招待费等科目。关于行政审批问题，什么样性质、什么样规模需要向上报告和审批，目前还没有具体规定；
关于经费安排，虽然受部门预算的限制，但是由于公务开支标准的陈旧过时以及开支项目之间界限不清等原因，造成公务接待费膨胀和支出项目混淆。

由于公务接待的程序、对象、内容和经费等方面还没有一个完整的系统的规定，所以人们也就形成了各自公务接待的认识。单位条件好的执行公务标准就高一些，属于高消费标准；
单位条件较好的，执行公务标准就一般，属于小康社会型标准；
单位条件差的，执行公务标准就低一点，属于温饱型标准。特别严重的是少数人假公济私，认为公务接待是一个筐，什么都可以往里装，只要能与公务接待沾上边的，都要由单位买单。象利用公款变相旅游，私客变相招待，公款违规送礼等现象，在审计中是屡见不鲜、屡查屡犯。

首先，体现在行政管理监督上，一些单位召开大中型会议，集体外出学习考察，都没有严格履行审批手续。其次，体现在财政管理监督上，一是财政预算定额不明晰。二是财政预算的弹性大、易变更、财政既是预算的编制者，又是预算的执行者，同时还是预算的管理者。三是审计等部门检查监督不力。对于会议费用的检查和审计一般只停留在会议手续和票据是否规范上，对于招待费检查和审计同样停留在只关注招待手续、票据和总额上，最多在审计报告中提一条严格控制招待费的建议，反映招待费违反“超过行政公用经费2%”的规定。而对于那些超标准，弄虚作假的公务接待没有留意和作为审计重点 。

有关部门应根据国务院出台的《党政机关国内公务接待管理规定》的精神，尽快出台党政机关公务接待管理实施细则，对公务接待的程序、对象、报批手续、经费来源、经费开支标准以及违反公务接待管理规定的处理处罚办法都应作出具体的规定，这样对于所有党政机关公务接待才能做到有章可循，对于管理监督部门才能做到有法可依和执法必严。

首先，政府和主管部门应加强公务接待行政管理。主要应根据党政机关公务接待管理实施细则规定的审批权限进行审批和管理，把公务接待费管理应列入对单位年终百分考核主要内容。其次，财政管理部门应加强公务接待财务管理和检查。年初注重抓好公务接待经费的预算安排，平时注重抓好公务接待经费的使用，追加经费的审拨，年终注重抓好公务接待经费的财务年报统计工作。

首先，要强化制度管理意识。公务接待管理必须形成制度化，没有制度约束和统一管理，目前的公务接待问题就不能遏制和纠正。其次，要强化领导意识。单位行政领导和财务分管领导都必须要强化公务接待管理意识，带头贯彻执行公务接待管理规定和管理细则，把好公务接待经费审批关。再次，要强化财务人员意识。单位财务管理人员要严格执行公务接待管理标准，把好公务接待的财务报销关。第四，要强化全民意识。一项管理制度必须要靠单位全体同志共同执行和遵守，因此，各单位应加强公务接待管理规定和实施细则的宣传力度，做到人人知晓，个个执行。

无论是财政制定公务接待管理实施细则，还是政府加强公务接待管理体制，都必须涉及一个公务接待管理改革问题。对于公务接待标准的确定要具体易操作，各项标准要有地区差别。随着人们生活条件的提高，可以适当解决党政机关人员伙食补贴。对于公务接待对象中的招待费管理，一是对接待对象，陪客人员，接待场所等要加以限制；
二是确定标准，并且必须包含烟酒饮料等一切，对于超标准的必须由接待经办人自负，实行标准定额报销法。对于公务接待管理体制要进一步理顺，行政上审批按行政区划进行，业务上管理按财务隶属关系实施，要加强对行政上垂直，但经费未垂直单位管理，防止出现管理上的盲区。

首先，要加强财政监督力度。财政部门要严格预算约束，对公务接待经费要执行国库集中支付制度，实行经费直接拨付，杜绝报销一切假公济私的招待发票。其次，要加强审计监督力度,审计部门要把公务接待经费审计作为财务收支审计，专项经费审计，经济责任审计以及经济效益审计等各种审计的必审内容和重点内容，恰当评价公务接待管理的规范性和经济性，真实地揭示公务接待管理中存在的问题，并根据公务接待管理规定，实施细则以及有关财务管理规定作出审计处理，必要时给予处罚。再次，要加强纪委监督力度。把公务接待管理情况列为党风廉政建设检查的必查内容，作为评价党政领导干部工作业绩的重要依据。第四，要加强社会监督的力度。要在全社会开展一场加强公务接待管理的宣传活动，动员全社会各界人士参与公务接待管理监督。在有关部门专门设立公务接待管理问题举报电话。这样，在全社会营造一个齐抓共管公务接待管理的强力氛围。

[1] 郭静梅．公务接待权的法治化思考[J]．云南行政学院学报，2009(5)，136

[2] 孙海芬．浅谈公务接待管理的现状与对策[J]．中国乡镇企业会计，2012(3)， 35~37

[3] 郭晓静、霍晓莉．浅谈我国地方政府的治理[J]．经济视角，2011(5)，160

[4] 徐敏．行政事业单位公务接待费过高原因与对策[J]．现代商贸工业，2012(21)， 300

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