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2022年度经济技术开发区管委会绩效考评办法

时间:2022-08-05 16:55:03 浏览量:

下面是小编为大家整理的2022年度经济技术开发区管委会绩效考评办法,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年度经济技术开发区管委会绩效考评办法

经济技术开发区管委会绩效考评办法3篇

经济技术开发区管委会绩效考评办法篇1

烟台经济技术开发区管委会办公室文件

烟开办〔2007〕26号

关于印发《烟台经济技术开发区

数字化城市管理试点工作方案》的通知

直属各部门、企事业单位,古现、大季家、八角街道办事处,中央、省、市属驻区各单位:

现将《烟台经济技术开发区数字化城市管理试点工作方案》印发给你们,望认真贯彻执行。

二〇〇七年七月三十一日

烟台经济技术开发区

数字化城市管理试点工作方案

经国家建设部批准,烟台市被确定为全国数字化城市管理首批试点城市,实施地域包括芝罘区、莱山区、福山区和开发区。根据烟政办发[2006]106号《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市数字化城市管理试点工作方案的通知》,为切实做好开发区数字化城市管理工作,制定本工作方案。

一、指导思想、目标和原则

(一)指导思想。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,学习、借鉴北京市东城区、扬州市、杭州市和其他试点城市的成功经验,立足于城市管理体制、机制和方式创新,理顺各级政府及部门职责,切实发挥政府的社会管理和公共服务职能,借助现代信息技术,整合现有城市管理资源,建立由开发区数字化城市管理指挥中心统一指挥、职能部门各司其职、相互配合的城市管理联动机制。

(二)工作目标。在烟台市数字化城市管理信息平台的基础上,采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式,实现开发区城区管理的信息化、科学化、现代化和精准化,保证及时发现、处理和解决开发区城区市容环境、基础设施与功能运行中出现的问题,逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应迅速、处置及时、运转高效的城区管理长效机制。

(三)工作原则。立足本地原则。根据全市的统一部署,立足于我区实际,借鉴外地经验,注重实效,注重创新。

属地管理原则。驻区单位,无论中央、省、市属单位,凡涉及城市管理范围内有关问题的解决都要服从区城市管理指挥中心的统一指挥。

系统开放原则。建立的指挥平台既要满足当前工作需要,又要兼顾长远发展,为融合更多的管理领域留有余地。

二、实施范围

(一)地域范围。实施数字化城市管理的地域范围暂定为开发区东区36平方公里建成区域,待以后随着城市的发展,逐步扩展到西区。

(二)实施对象。以建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》(CJ/T214—2005)城镇建设行业标准确定的六大部件(公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其它类)和六大类事件(市容环境、户外牌匾广告、乱搭乱建、施工管理、突发事件、街面秩序等)为主,增加城市防汛监控、冬天城市道路防滑监控等内容。

二、机构设置

(一)开发区数字化城市管理指挥中心

根据市政府要求,烟台市设立数字化城市管理监督中心,开发区设立数字化城市管理指挥中心,主要职责是派遣城市管理任务,落实责任部门和单位,对发现的问题及时处理。同时,按照要求建立50-60人的监督员队伍,由烟台市数字化监督中心直接调度指挥。

开发区数字化城市管理指挥中心设立呼叫中心,中心设立5个座席,每个座席配备两名工作人员(轮流值班),需招聘10名座席工作人员。

(二)12319和12369投诉受理系统

将12319城管服务热线、12369环保投诉热线并到数字化城市管理系统,主要职能是受理群众投诉,并及时转至指挥中心处理。

四、工作流程

开发区数字化城市管理指挥中心工作流程包括五个环节,即受理立案、接受任务、任务派遣、任务处理、处理反馈。具体工作流程:信息采集员对分管区域实行不间断巡视,发现问题后立即通过城管通向烟台市数字化城管监督中心上报,市数字化城管监督中心接受报案后;
立案并派单给相应的区城市管理指挥中心,开发区数字化城市管理指挥中心一方面接受市数字化城管监督中心的派单,同时通过城管热线12319、、环保热线12369、对外公开电话、YEDA网站等渠道接受来自社会公众和媒体的信息。区数字化城市管理指挥中心得到派单和有关信息后,迅速确定发生问题的地点,进行立案,并根据问题归属,立即派遣相关责任部门或单位到现场进行处理,责任部门或单位处理结束后向区数字化城市管理指挥中心报告处理结果,对市数字化城管监督中心的任务派单由区数字化城市管理指挥中心反馈处理结果,由市数字化城管监督中心现场核查后结案,并自动生成考核结果。

五、工作评价与考核

烟台市数字化城市管理监督中心通过数字化城市管理系统平台对工作流程进行全程监督和考核。

(一)考核对象。各责任部门和单位、各办事处、各社区居委会、区城市管理指挥中心等。

(二)考核内容。主要对工作过程、责任主体、工作绩

效和规范标准进行考核评价。

(三)考核结果运用。建立科学的监督评价体系,加强对城市管理各责任单位的综合考核评价,并将考核结果反馈至管委。考核结果作为管委年度目标责任制考核的重要依据。

六、数字化管理系统建设

(一)地理信息数据库建设。首先对先期进行数字化管理的36平方公里建成区域内的所有部件进行普查,然后委托专业的测绘公司对普查部件进行精确的经纬度测量,期间需要各相关业务部门配备一定数量的工作人员予以配合。所有测量数据再由专业公司进行数字化输入到系统数据库。

(二)网格划分。根据“万米单元网格管理法”的要求,本着方便管理、负载均衡的原则,将36平方公里建成区按万平方米为单位划分为若干个网格,同时结合建成区各居委会的设置,将万米网格整合为26个管理区块,按照重点区域、次重点区域、一般区域的管理要求,每个区块安排2-4人不等的信息采集小组。

(三)开发区数字化城市管理指挥中心建设。拟租赁开发区蓝天大厦一楼东部办公区域(面积约365平方米)作为开发区数字化城市管理指挥中心。指挥中心内设呼叫中心、办公室、值班室。呼叫中心根据实际需要建设信息受理座席(包括微机)、大屏幕显示墙、控制机柜、网络路由器、防火墙、视频接收等部件。

(四)视屏监控系统建设。主要利用现有的公安视屏监控系统,实现资源共享。

(五)各责任单位、办事处、居委会指挥网络终端建设。海河、长江社区管理处和其辖属居委会以及城管、建设、国土、公安、交通、旅游、电力、热力、自来水、邮政、通讯、公交等各责任单位分别设置相应的网络终端,并配备专门的工作人员,接受区数字化城市管理指挥中心的统一指令。

(六)“城管通”移动通讯系统。该系统主要为城市管理监督员配备,主要功能是信息输入与接收。监督员借助该系统对发现的问题及时以图片、表单和语音的形式上报,接受市监督中心的指令等。该系统兼有GPS定位功能,对所发现问题的地理位置进行定位及监督员的运动轨迹进行定位。

七、实施步骤

(一)准备阶段(2007年7月31日前)。研究工作方案,组建工作班子,落实工作责任。

1、成立开发区数字化城市管理试点工作领导小组,领导小组下设办公室;

2、根据实际工作需要,调研编制开发区数字化城市管理系统实施方案,根据方案编制系统建设预算并上报;

3、完成城市事件、部件普查。

(二)建设阶段(2007年8月-2007年10月)

1、完成万米单元网格划分图;

2、完成指挥中心控制室、视屏监控系统及各责任单位、

办事处、居委会指挥网络终端建设;

3、制定对各责任单位考核评价标准;

4、成立开发区数字化城市管理指挥中心机构。

(三)调试阶段(全市统一)

1、配合完成全市数字化城市管理系统的功能测试和系

统整体调试;

2、参加全市组织的座席人员、终端操作员统一培训;

3、接受建设部对烟台市数字化城市管理系统的现场测

试和统一验收。

附件:烟台经济技术开发区数字化城市管理试点工作领

导小组


附件

烟台经济技术开发区

数字化城市管理试点工作领导小组

组 长:苏 智 管委副主任

副组长 李守鹏 城管环保局局长

组 员:张华志 组织部副部长

史贤涛 人事劳动和社会保障局副局长

杨 勇 财政局副局长

刘增贵 建设房管局副局长

杨国臣 城管环保局副局长

姜义禄 国土资源分局副局长

王建成 规划分局副局长

齐云亮 交通局副局长

丁玉鹏 旅游局副局长

孙培乐 长江社区管理处党委书记

董 锋 海河社区管理处党委书记

刘厚波 古现街道办事处党委书记

闫 猛 大季家街道办事处主任

闫庆华 八角街道办事处党委书记

陈太礼 自来水公司总经理

杜盛基 热力公司总经理

姜力更 邮政局局长

张志军 网通公司经理

刘友峰 公交公司经理

孙淑霞 供电公司经理

侯黎明 新奥燃气公司总经理

领导小组下设办公室,办公室设在城管环保局,杨国臣同志兼任办公室主任。

主题词:城乡建设 城市管理 方案 通知

抄送:工委、管委各领导成员。

烟台经济技术开发区管委办公室 2007年7月31日印发

经济技术开发区管委会绩效考评办法篇2

招远经济技术开发区

招远经济技术开发区于1993年8月成立,2011年9月被国务院批准升级为国家级开发区。招远开发区位于招远市区东部,规划面积3.63平方公里,是山东半岛蓝色经济国家发展战略主要承担区域之一,2010年综合经济实力位居全省省级开发区首位。先后荣获“环渤海省级开发区投资环境、科技创新、循环经济竞争力百强”、“全省对外开放先进园区”、“省级科学发展示范园区”、“全国最适宜人居新城区”等荣誉称号。

招远开发区抓住国内经济转型发展的战略机遇,着力壮大特色支柱产业,重点扶持高新技术产业发展。目前,招远经济开发区已经形成了在全国具有较强竞争力的黄金、汽车轮胎及汽车零部件、新型电子材料三大支柱产业,其中,黄金产量占全国的1/7,轮胎制造业产量和出口额位居全国前三,形成了全国最大的黄金深加工基地、轮胎制造业基地、电子基础材料基地和中国北方最大的黄金珠宝首饰城、金都皮革城等专业市场;
进区项目累计达到526个,总投资208亿元,其中外商投资企业96个;
先后引进德国贺利氏、韩国车西斯和东北特钢等多家国内外500强企业。

  招远开发区依托招远是中国最大黄金产地这一优势,形成集黄金勘探、冶炼、金银制品加工及黄金机械、黄金化工、黄金旅游、设计研究等于一体的综合性产业体系。黄金深加工及销售企业达到70户,现已形成年冶炼黄金100吨、白银600吨,加工金银制品200吨的规模;
黄金珠宝首饰城年交易额超过20亿元,已成功举办了九届国际黄金珠宝首饰展销会及五届黄金节,成为中国北方最大的集智能化、信息化、现代化于一体黄金珠宝首饰专业交易市场。黄金机械制造企业达到49家,年销售收入53亿元,现已成为全国规模最大的黄金机械制造基地。

汽车轮胎和汽车零部件产业异军突起,已经形成以轮胎、变速箱总成、汽车座椅、发动机缸体、缸盖等产品为主的多品种、多系列的零部件配套体系,年销售收入300亿元。骨干企业拥有“世界轮胎二十强、中国前三强”的玲珑集团,2010年,公司实现主营业务收入150亿元,出口创汇超7亿美元。

招远开发区以覆铜板、铜箔、线路板、金丝、铜丝等高端电子材料为代表的较为完整的产业链条,年销售收入210亿元,2010年被授予国家电子材料高新技术产业化基地。

    

德州经济技术开发区

德州经济开发区于1992年经山东省政府批准设立,连续多次被评为“山东省经济开发区先进单位”、“山东省外经贸工作先进单位”。2012年3月,由国务院批准,晋升为国家级经济技术开发区,成为山东省第十个国家级经济技术开发区。

  德州经济开发区管辖面积320平方公里,开发区辖5个乡镇,建成区23平方公里,总人口29万。随着2010年第四届世界太阳城大会临近、京沪高速铁路加快建设、德州市行政中心迁入,经济开发区将建设成为鲁西北、冀东南改革创新的先导区、先进制造业的聚集区、高新技术产业的孵化区、区域物流的集散区、各类人才的创业区、和谐宜居文明的新城区。开发区坚持“高起点规划,高水平建设,高效能管理”,基础设施投入累计15.2亿元,高水平实现了道路、供水、供电、排水、天然气、通讯、有线电视、信息宽带网、集中供热、土地平整“九通一平”。截止目前,入区企业已达514家,总投资193亿元;
建成投产项目216家,总投资75.3亿元。江苏波司登集团、上海光明乳业集团、河南双汇集团、山东皇明集团、鲁银投资集团、日本明治机械株式会社、日本三和电子有限公司、德国攀帕博格集团、香港华宇集团、韩国宇星饲料株式会社、韩国逸真电子株式会社、韩国厚成电子株式会社等国内外知名企业在区内落户。初步形成了新能源利用、空调、医药、机械、纺织、食品、建材、物流八大基础产业。是山东省人民政府向外商推荐的三个投资环境最优秀的开发区之一,已经成为德州市对外开放的窗口、招商引资的基地和经济发展的重要增长点。

浏阳经济技术开发区 

浏阳经济技术开发区(长沙国家生物产业基地)是2006年10月由国家发改委批准认定的、以湖南浏阳生物医药园区为核心区的国家级生物产业基地,是中西部地区惟一的国家级生物产业基地和湖南省重要的电子信息产业园区。2012年3月21,国务院批准为国家级浏阳经济技术开发区,实行国家相关园区政策。

浏阳经济技术开发区距离长沙市35公里,距黄花机场18公里,距离浏阳市区25公里,是湖南省唯一一个没有母城依托的开发区。管委会现为正处级政府派出机构,党政领导高配副厅级。有五个内设局、七个驻园分局、三个服务中心,拥有相对独立的人事、财务、对外投资合作权。

浏阳经济技术开发区以生物医药园和永安制造产业园为核心,2011年实现工业产值361亿多元、财政收入12.7亿元。在园内注册的577家企业中,税收过千万元的有23家,并培育了永清环保、尔康制药、蓝思科技三家上市企业。

  浏阳生物医药园一期规划面积为13.4平方公里,现在建成面积为8平方公里;
信息技术园一期5平方公里,现建成2平方公里;
食品科技园已建成1平方公里。工业企业投资总额70亿元、基础设施投入22亿元。工业企业中有70%为医药及相关企业,其余为生物环保和生物能源及信息技术企业。在基础设施中已建成自来水厂、污水厂、集中供热、供汽、变电站、宽带网络等,绝大部分投入都由管委会自筹资金解决,现园区累计创税21.5亿元,建设贷款11亿元。

  到目前为止,生物医药占园区总量65%,龙头企业为威尔曼制药、九芝堂斯奇制药、莱美康源制药、老百姓安邦制药、金泰制药、泰尔制药、尔康制药等43家GMP工厂。信息技术有园区投资最大的企业蓝思科技及台资企业介面光电等,致力于打造手机触摸屏等高端配件及整机,现已成为世界知名品牌这一领域的主要供应基地。全园有在研一类新药18个,专利(商标)数294项,其中发明专利56项,已被认定的省著名商标14个;
共有工程(技术)中心23家,其中部省级11家。经过多年的发展,已形成医药、信息、食品三大特色产业群,并涉及环保、新材料、新能源领域。  

义乌经济技术开发区

义乌经济开发区成立于1992年,,2009年入列浙江省12家开发区整合提升试点单位之一,规划整合面积达93平方公里。义乌经济开发区已成为义乌众多企业的“成长摇篮”,孕育了三鼎、浪莎、伟海、华鸿等一大批龙头企业,形成了袜业、工艺品、饰品、拉链等优势产业集群。随着义乌创业育成中心、虚拟研究院、博士后工作站等科技创新服务平台的集聚,电子电器、机械制造等高新技术企业不断涌现,成为浙中地区重要的产业基地和外向型经济窗口。

2011年,义乌经济开发区(整合提升区)实现工业总产值703.81亿元。其中,2000万元规模以上企业工业总产值397.71亿元,工业增加值142亿元,财政收入34.2亿元。“十二五”期间,义乌经济技术开发区将围绕“大平台、大产业、大项目、大企业”建设,全力打造汽车零部件基地、装备制造业基地、总部经济基地和创意研发中心。

国家级漳州台商投资区

漳州台商投资区于2011年7月成立,实际规划建设范围为龙海市角美镇的全部区域,角美是厦门和漳州的接点城镇,区域总面积为163.7平方公里,下辖41个村(居、场),常住人口21万人。2012年1月,国务院批准同意设立国家级漳州台商投资区,实行现行国家级经济技术开发区的政策。

漳州台商投资区是福建省最早开发的外向型工业区之一,产业优势明显。已培育形成电子光电、汽车制造、金属材料、食品加工、纸制品五大产业体系。利用独特的区位优势,吸引一大批优质大型项目落户,成为厦门湾北岸经济梯度转移和台湾产业转移的重要承接地。全区已有工业企业869家,投资总额637亿元,拥有台资企业157家,总投资30亿美元。仅台资企业规模工业产值达260亿元,占全区规模工业产值的73%。
2011年,全区完成全社会固定资产投资100亿元,工业总产值356亿元,完成财政总收入17亿元。到2015年,漳州台商投资区工业总产值的目标锁定在突破1000亿元,财税收入突破50亿元;
力争10年努力,到2020年,形成一个产值超千亿元的主导产业集群和一批产值超百亿元的特色产业集群,工业总产值力争突破2000亿元,财税收入100亿元。

经济技术开发区管委会绩效考评办法篇3

济宁经济技术开发区管委会

关于2018年度法治政府建设情况报告

济宁经济技术开发区在市委、市政府的坚强领导和市司法局的有力指导下,2018年度法治政府建设各项工作稳步推进。一年以来,经开区从紧紧围绕贯彻依法行政,建设法治政府等方面,不断加强组织领导,严格规范公正文明执法,强化行政监督,提升执法水平等各个方面扎实开展工作。进一步规范了政府的行政行为,加大了行政执法力度,强化了行政执法监督。同时,在现有的工作制度和工作思路上不断创新工作方法,扎实开展各项工作,有效的提升了经开区依法行政的水平,法治政府建设取得较大成果,各项工作稳步推进,政府法制工作迈上了新台阶,现将主要进展情况汇报如下:

一 、依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系建设

区党工委、管委会高度重视法治政府第一责任人职责,年初就成立了以管委会主任为法治政府建设第一责任人,相关科局主要负责人为成员的工作领导小组,进一步明确了法治政府建设主体责任,法治政府建设领导小组办公室设在区法制机构,由法制机构2名同志具体负责相关事宜。

同时,进一步突出法制机构的重要地位。将法治政府建设工作作为政府工作的关键部分,关键环节。法治政府的建设关系到法治国家的建设,不断推进法治政府建设进程是建设法治国家的必然要求,法治政府建设领导小组的建立,使得法治工作的开展更加有力,更加有序。摆脱了以往因没有强大的组织领导而出现的法治意识淡薄、法治观念落后、主体责任不明、法治工作进程缓慢等影响法治政府建设进程的现象。

(一)定期召开党政联席会议研究部署法制政府建设重大问题

3月27日党政联席会议听取了党政办公室(法制办)关于全区法治政府建设年度工作计划安排。会议指出,法制政府建设年度工作计划是建设法制政府的重要指引和导向。要严格按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和市司法局的要求做好法治政府建设年度计划和规划,并按照市司法局统一部署和总体布局,突出工作重点,狠抓落实。

5月19日党政联席会议听取了党政办公室(法制办)关于政府法律顾问制度建设情况汇报。政府法律顾问是建设法治政府的重要参谋,也是进一步协助提高政务水平,提高政府法制化水平的必然需要。进一步发挥了法律顾问在政务决策,合同审查、文件审核等工作中的作用,更好的指导政府活动,提高法制化水平。

7月6日党政联席会议听取了党政办公室(法制办)关于行政执法“三项制度”落实情况的汇报。行政执法“三项制度”是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、以及十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的必然需要,我区按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则,积极推行“三项制度”,提高了行政执法水平,加快新旧动能转换,进一步优化政务环境,增进行政执法效率,提升行政执法的法律效果和社会效果。

9月5日党政联席会议听取了党政办公室(法制办)关于全区行政执法案卷评查工作汇报。行政执法案卷是行政执法工作成效最直观的表现形式,是法制政府建设中关键的环节,也是我区法制化水平的具体体现。严格贯彻执行《山东省行政执法监督条例》和相关文件要求,规范执法行为。严格按照规定制作行政执法案卷,自觉接受行政执法监督。

10月20日党政联席会议会议听取了党政办公室(法制办)关于全区行政执法监督工作汇报。行政执法监督是行政执法工作的应有之义,是法制政府建设中关键的环节,也是我区法制化水平的具体体现。全区各行政执法部门必须高度重视行政执法监督工作。会议要求,要按照《2017年度行政执法监督工作计划》的要求,积极作为,扎实工作,不断强化服务意识,切实提高工作质量和效率,主动适应经济发展新常态,进一步规范行政执法行为,依法监督行政执法部门

(二)严格执行法制政府建设情况报告制度

严格按照市法制办年初安排的任务进行政府法制信息报告,法制信息公开工作取得了巨大成效。在年初就以“两办”名义向所有区直各部门印发了关于报送法制信息工作的通知,进一步细化了分工,明确了主体责任,要求各科局必须按照要求,每月不少于两篇文章专门进行法制信息提报,报告本部门法治政府建设情况。并联合信息科将法制信息进行公开,方便群众查阅、了解政府的好政策、好措施,切实的维护自身的利益。目前,共报送法制信息共计100余条。

同时,我区设立专门的政务外网,将政务信息向社会公布,接受社会监督,组建专门人员及监督机构,负责组织协调、检查指导及考评评议和受理投诉举报等工作。我区按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,将涉及教育、民生、就业、社会事业、群众工作等方面的内容通过窗口、网络等多种渠道进行公开,取得了良好的效果。

(三)健全矛盾纠纷多元化解机制

聘请山东公明政和律师事务所专门律师团队担任政府法律顾问,开展涉法事务。解决了以往业务量偏大,人员不足,力量偏弱的问题,更好的指导政府活动,减少行政决策的失误,提高政府的行政决策能力和法制化水平。通过“借脑引智”充分发挥法律顾问作用,外聘法律顾问承担合同协议、涉法事务等合法性审查、代理诉讼案件、参加案审会、专题讨论会、出具法律意见等工作。在政府重大事项决策、文件把关、防范法律风险等方面落实了法律顾问亲身参与制。同时,注重风险的事前防控,及时的化解可能出现的问题和矛盾,多次避免了可能出现的损失。

积极做好争议案件处理工作。在法定期限内积极组织开展行政应诉工作,充分了解申请人诉求,及时向申请人说明理由,并告知相应的救济途径。化解对立情绪,行政案件跟进度大幅提高,目前,法律顾问共出台法律意见书30余次,代理政府诉讼案件30多次。行政应诉质量不断优化,有效化解了社会矛盾纠纷,保障了行政主体和行政相对人的合法权益。

二 、全面落实依法行政,推进决策科学化、民主化

依法行政是法治政府建设的必然要求,我区行政执法等工作均由区班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。进一步规范了行政执法的主体,程序、内容、等各项工作,提高了政府依法行政的能力。使得行政执法更加的有理有据。同时,我区积极按照新区有关要求,强化了内部廉政风险防控,制定了部门权责清单和廉政风险防控手册,对权责清单实施动态管理,进一步规范各项权力运行。按照中央、省、市、新区最新要求对相关制度进行了修改完善。仔细对照新区最新规定,厘清人事、财务、用车、资产等各项业务流程,确保工作有序进行。

(一)强化监督和制约,进一步落实行政执法“三项制度”

2017年区管委会以党工委、管委会名义印发了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》以及《重大执法决定法制审核制度》下发给全区各行政执法部门,并要求各科局根据本部门的执法特点出台相应的实施细则,2018年在上一年的基础上,针对“三项制度”在实际工作中的情况进一步完善,以“两办”名义印发了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》新的行政执法“三项制度”。更加结合本区实际,方便各执法部门贯彻执行。

(二)行政执法证件管理情况

今年我区又有一批人员报名参加了2018年行政执法资格的考试。专业化的执法队伍,执法人员,是依法行政的基本要求,队伍建设是制度建设的关键环节,依靠专门的队伍依法依规办事也是有法必依,执法必严,违法必究原则的体现。依托山东省行政执法监督管理平台,对所有的执法人员进行网上动态管理,目前加上两乡镇全区共有执法人员168人,对调离执法岗位不具有执法资格的8人进行了执法证资格的网上注销,第一时间将执法主体资格进行网上更新,确保信息准确。

同时,我区相关领导通过济宁市政法网进行了专门的法治业务网上学习和考试,通过学习,提高领导法治意识,依法行政意识,提高依法行政的能力与水平,取得了良好的效果,减少了很多工作中的失误,争议的行政案件不断的减少,百姓的认可度不断提高。

(三)及时化解矛盾纠纷,积极出庭应诉

机关负责人出庭应诉是行政诉讼法的要求,更是建设法治政府,提高政府权威,更好的解决百姓诉求的必然需要。区法制机构高度重视行政案件领导出庭应诉工作,凡涉及到的行政案件,都第一时间向管委会主要领导汇报,同时向分管区级领导报告相关案件情况,督促相关领导参加庭审。对主要领导无法参加的协调分管领导参加诉讼。今年以来行政诉讼案件共计46件,其中集团诉讼三件,公司案件两件,个人案件1件。每个案件管委会均派人员参加庭审,目前出庭应诉率为100%且全部案件已经落实履行完毕。

(四)开展法制宣传,全面提升法治思维和依法行政能力

我区高度重视领导干部与机关工作人员法治意识与能力的培养,积极贯彻落实领导干部学法制度,建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初,制定了党支部成员专题学法计划和区机关干部年度学法计划,多次组织专题会议深入学习宣传党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念的学习宣传,认真部署“12.4”全国法制宣传日集中宣传活动,营造了浓厚的法治宣传氛围。同时利用微信工作联系群等多种新兴渠道进行法律宣传和教育,进一步增强工作人员的法律意识与法律素养。

总之,2018年在市政府的领导和市司法局的指导下,我区的政府法治工作取得了一些成绩,但也还存在一些不足,主要是:工作机构不健全,法制工作专职人员仍不足;制度需要进一步健全完善;工作措施落实有待改进;行政执法的信息反馈不够及时。

为此,我区一定以这次报告为契机,在2019年度不断加大法治建设工作的力度,建立健全各项法治工作制度,提高思想认识,开展各项工作必须做到有法可依,有法必依。同时,不断提升领导层和各机关对法治政府建设工作重要性的认识,让法制观念深入人心,始终做到心中有法,心存畏戒。让权力在法律的框架内,在制度的笼子里,在阳光下运行。不断提升政府形象,为法治政府、法治社会、法治国家的建设添砖加瓦。

济宁经济技术开发区管理委员会

2019年3月18日

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