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2022年领导干部八小时以外监督管理办法(完整文档)

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2022年领导干部八小时以外监督管理办法(完整文档)

领导干部八小时以外监督管理办法4篇

领导干部八小时以外监督管理办法篇1

关于领导干部八小时以外的监督的思考

加强领导干部“八小时以外”监督管理,塑造领导干部的良好形象,是新形势下实践科学发展观的内在要求,也是加强干部队伍建设的迫切需要。近年来,我们按照从严治党、从严管理干部的总体要求,不断更新观念,完善措施,加强和改进了对领导干部“八小时以外”的监督管理。

一、统一思想,提高对领导干部“八小时以外”的监督的认识

近年来,我们通过召开座谈会、研讨会,深入到乡(镇)、街道、农村和社区实地调研等方式,针对加强监督、提高领导干部素质进行了探索研究。我们感到进一步加强对领导干部“八小时以外”的监督,是打造高素质干部队伍的必要手段,具有十分重要的现实意义。

1、加强领导干部“八小时以外”监督是提高领导干部道德修养的必要措施。作为一名领导干部,无论他“八小时以内”工作能力和水平如何高,如果“八小时以外”不注意自身的思想道德修养,也会变成品格低下的人。特别是在新形势下,个别领导干部置党性原则于不顾,甚至拿原则作交易,严重败坏了党风,损害了党在人民群众中的形象。因此说,加强领导干部“八小时以外”的监督,密切关注领导干部的社交圈、生活圈,对端正党风,树立党员干部在群众中的良好形象有着很强的现实意义,是切实提高领导干部的道德修养的必要措施。

2、加强领导干部“八小时以外”监督是全面考察干部的重要依据。十七届四中全会明确提出坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选拔任用干部既要看才、更要看德。任何一个人都有其“两面性”,领导干部在单位的表现往往无可挑剔,而在八小时以外的表现却常常是干部人品道德的真实体现。如果不能做到洁身自好,其灰暗的另一面就会凸显。所以说,选拔任用干部不仅要对干部在工作岗位的表现进行考察,更要对其在“社交圈”、“生活圈”、“家庭圈”的表现进行延伸考察,从细微处了解评价干部。

3、加强领导干部“八小时以外”监督是选准用好干部的重要保障。“八小时以内”重在考其“能”和“绩”,“八小时以外”则重在察其“德”和“廉”。在全方位的监督和考察中,那些台上一套、台下一套,“八小时以内”一个样、“八小时以外”又一个样的“两面人”在这种考察中必然会露馅,这样使我们能更加准确的判断干部的整体表现,也为县委选准人、用好人提供有力的保证。

二、强化措施,提升对领导干部“八小时以外”的监督的实效

对领导干部“八小时以外”的监督是一项创新性的实践活动,没有现成经验,按照简便、实效的原则,我们着重从三个方面入手,切实解决“监督谁”、“监督什么”、“谁来监督”和“不会监督”的问题。

1、明确监督内容,着力解决“监督谁”、“监督什么”的问题,保证监督准确。明确监督内容,是开展监督工作的前提。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织,其生活圈和社交圈涉及面广,具有一定的复杂性和隐蔽性;
加上时间空间上跨度大,凭借现有的人力、物力和监督手段,很难做到对领导干部“八小时以外”及时有效监督,我们主要抓住了三个重点环节,增强对领导干部“八小时以外”监督的针对性。一是加强对重点时期的监督。比如:本单位干部人事调整期,提拔任用干部期;
领导干部职务升迁、岗位变动及家庭中的婚丧嫁娶、乔迁、子女升学,本人及家庭成员生病住院、生日寿辰期;
元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日期。二是加强对重要地点的监督。违纪行为的发生时间,绝大多数是在八小时以外,其发生地也多半是在领导干部的家中。因此,充分发挥社区党组织的监管就显得尤为重要。三是加强对重点人物的监督。比如:行政事业单位一把手以及掌管人、财、物等有一定实权的副职和中层干部,这些人最容易被别有用心的人拉拢腐蚀。

2、明确监督职责,着力解决“谁来监督”的问题,保证监督到位。“谁来监督”是解决监督主体的问题,是整个监督工作的关键环节。我们通过聘请社区干部作为义务监督员,建立起一支社区义务监督员队伍。由县委组织部以发放聘书的形式在领导干部家庭所在社区,聘请54名政治素质好、群众威信高的社区干部作为义务监督员,监督领导干部“八小时以外”的现实表现。对聘请的义务监督员集中进行培训,重点宣传学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,使大家明白,接受群众监督是对领导干部的必然要求,对领导干部进行监督是群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的充分体现。我们制定并发放了《义务监督员职责及监督内容》,让监督员熟记在心,认真履行。监督员按照确定的监督内容,对领导干部在社区中的生活、服务社区建设等情况,进行积极主动地监督,确保不留“死角”,掌握真实情况,并及时反馈。

3、明确监督方法,着力解决“不会监督”的问题,保证监督效果。对领导干部“八小时以外”的监督,是现行干部监督工作在方法上的拓展和延伸,这就要求我们必须找准结合点,保证监督工作的有效开展。一是建立干部社区表现档案。通过社区党组织和义务监督员的定期反馈,把领导干部“八小时以外”在社区的人际交往、个人生活、家庭观念、经济收支、社会公德等方面的表现情况记入档案,统一管理,分类处理,作为选拔任用干部考核品德的重要依据。二是由县委组织部统一印制《领导干部社区情况联系卡》。这是社区党组织与组织部门之间联系通报干部表现情况的主要渠道,把被监督人的基本情况、监督内容、举报电话填入联系卡,便于监督员监督和汇报,真正实现领导干部八小时外有人管、有人问。三是建立联席会议制度。通过每半年组织召开一次义务监督员联席会议,互通信息,及时掌握情况,畅通监督信息渠道。听取社区群众对领导干部在社区表现的反映,搜集和掌握对领导干部举报的线索,使县管干部“八小时以外”始终处于党组织和群众的监督之下。

三、健全机制,构建对领导干部“八小时以外” 监督的体系

通过强化组织监督、健全监督渠道和完善配套制度,逐步形成措施具体、可操作性强的保障体系,进一步提高监督管理的成效。

1、强化组织监督。将领导干部“八小时以外”表现情况纳入到领导干部日常考察和年度考核的内容,强化对领导干部的日常监督。近年来,我们积极探索领导干部“八小时以外”量化考核的方法,在《领导干部社区情况联系卡》中增加了综合评价栏目,评价档次分为优秀、良好、一般、较差、不了解五个档次。2008年在对全县领导干部“八小时以外”的年度延伸考核中,综合评价档次为良好以上的干部共XX名,占被考核总人数的XX%;
2009年,综合评价档次为良好以上的干部共XX名,占被考核总人数的XX%。通过日常的监督管理,及时发现在领导干部中出现的苗头性、倾向性问题,及时进行谈心谈话,起到了提醒和教育挽救干部的目的。

2、健全监督渠道。调动方方面面的力量,形成立体的监督网络,对领导干部实施全方位、多渠道监督。一是强化班子内部监督,阻断权力向八小时以外转移。严格坚持党的民主集中制制度。坚持集体领导、民主集中,凡重大事项、重要决策,都应坚持集体讨论、民主决策,不得个人或少数人说了算,防止个人独断专行;
严格党内民主生活会制度,把八小时以外存在的问题列入民主生活会的内容,进行自我剖析,开展批评与自我批评,从而在班子内部形成相互监督的氛围。二是加强群众监督。在聘请义务监督员的基础上,设置了监督举报信箱,公布了举报电话,增强了群众的监督意识,积极鼓励群众参与监督。三是注重社会舆论监督。坚持正确的舆论导向,加大党风廉政宣传教育力度。建立舆情快速反应机制,密切关注各类媒体关于领导干部及有关工作的报道,特别是对媒体反映的情况和问题,高度重视,迅速调查了解,问题属实的,及时纠正,严肃追究责任。

3、完善配套制度。通过完善一系列的配套制度,确保监督工作落到实处。一是完善干部监督信息员制度。进一步明确了干部监督信息员的职责,增强监督的自觉性,提高监督的能力和水平。根据工作需要定期召开由组织、人事、纪检、审计、信访、计生、综治、人大、公安、检法等相关部门参加的联席会,定期通报案例、沟通信息。逐步形成了覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络。二是完善谈心谈话制度。谈心活动本着平等互助、共同提高的原则,坦诚沟通,促膝交心。主要采取了分级谈话制度。即书记负责各部门一把手的谈话,组织部长负责与部门副职领导谈话,干部科同志与中层干部和一般干部谈话。要求谈话对象通报自己工作情况,总结经验、查找不足,消除误解、激发热情,提出建议、表达心声。交谈过程从关心、爱护、培养干部出发,指出谈话对象在工作责任心、工作纪律、廉洁自律以及为人处事等方面存在的不足,倾听其想法或意见,帮助解决工作中、同志间、生活上遇到的一些难处。三是完善重大事项议事制度。对那些容易产生腐败行为的单位和部门及掌握人、财、物等重要权利的领导干部,通过完善重大事项议事制度,加强监督和管理,使重大问题的决策能够阳光操作,使权利运行有序,减少八小时之外的暗箱操作。在议事内容上,突出细化到位、量化准确的原则。结合实际,逐条细化、逐项量化、逐步深化,使议事内容更加明确具体,便于科学准确地进行决策。在议事程序上,突出严密规范、运行有序的原则。根据工作性质和特点,对提出议案、议题论证、会议表决等关键环节,都做出了更加严格和明确的规定,使议事程序更加严密规范,保证了程序对决策的服务质量。

四、成效初显,领导干部综合素质明显提升

通过加强领导干部“八小时以外”的监督管理,完善了干部监督工作机制,达到了进一步严格管理、严格监督干部的目的,提高了选人用人公信度。领导干部在群众中的形象明显提升,干部队伍的整体素质明显提高。

1、完善了干部监督工作机制,创新了干部人事制度改革全面考察干部的方式方法。通过领导干部所在单位党组织积极参与,街道社区党组织密切配合,义务监督员认真履行职责,形成了严密的监督网络,完善了干部监督工作机制,实现了对领导干部全方位、全天候的监督格局。探索全面考察干部表现方式方法的新突破,为准确选拔任用干部提供了依据。2008年,对群众反映工作不积极、有懈怠情绪的XX名领导干部结合年度考核结果,进行了诫勉谈话。通过诫勉谈话,现在这两名干部的工作面貌焕然一新。

2、发挥领导干部的积极作用,参与社区党组织的活动,帮助社区解决实际困难,实现了社区监督的良性互动。通过开展领导干部“八小时以外”监督工作,切实维护了社区群众的根本利益,带动社区党建工作提高了水平。比如,有的领导干部主动到社区帮助做动迁居民的思想工作,为动迁工作的顺利进行起到了积极作用;
有的领导干部帮助贫困居民和残疾人联系工作岗位,切实解决了弱势群体的就业问题;
有的领导干部协调环卫处帮助社区改善周边的环境卫生;
有的领导干部通过积极联系项目,帮助社区完成招商引资任务。

3、领导干部自律意识明显增强,树立起了良好的社会形象。对领导干部“八小时以外” 的监督,使广大干部头脑中多了根严格自律的弦,自我约束意识无形之中得到了增强。加强了领导干部与社区群众的沟通联系,经常深入社区,了解民意,倾听民声,帮助解决实际困难,密切了党群干群关系,用实际行动树立了干部的良好形象。在对2008年、2009年两年提拔的干部满意度测评中,满意度都在XX%以上,其中满意度达到100%的占到了XX。

领导干部八小时以外监督管理办法篇2

党员领导干部“八小时以外”监督制度

为加强我局机关廉政建设,建立健全依法行使人力社保行政执法管理职权的制约机制,进一步强化机关干部的廉政意识,有效监督我局干部“八小时以外”的活动,防范和严厉惩处腐败行为,经局领导班子研究,制定如下监督措施:

一、总体原则

此项监督制度按照党中央“从严治党”、“以德治国”的要求,在充分保护干部隐私权的基础上,对我局机关干部“八小时以外”涉及工作的活动及有损党员干部形象的行为进行监督,以便能全方位地考核干部,正确提拨、任用德才兼备的优秀干部,通过实施此项监督制度,切实加强人力社保部门自身建设,使人力社保干部能在错综复杂的社会形势中时刻以清醒的头脑正确把握自己,更好地为人民服务。

二、监督内容

㈠监督在婚丧嫁娶,逢年过节,职务升迁,配偶、子女升学、就业等个人重大事项上,有无滥用职权的行为;

㈡监督有无进入营业性歌舞厅进行不正当娱乐的行为;

㈢监督有无在美容美发厅、宾馆、饭店等场所接受异性按摩的行为;

㈣监督有无参与封建迷信、赌博活动等行为;

㈤监督因处理公务有无收受服务对象贿赂及接受吃请的行为;

㈥监督有无其他可能影响公正执行公务的腐败行为及有损党员干部形象的行为;

㈦监督思想上有无贪污腐败的苗头。

三、具体监督措施

㈠建立监督组织机构

成立局廉政建设监督小组,组长由X书记担任,副组长由X局长担任,成员由党支部成员组成,负责监督有关本局干部廉政建设方面的一切事宜,抽查领导干部在“八小时以外”的活动情况,并受理有关举报。

㈡积极开展自我监督

局每位干部每季末都要以书面总结的形式向本科室领导汇报自己一个季度来的业余时间涉及工作的活动情况,公开自己业余时间有关工作方面的行为及有损党员干部形象的行为,尤其是在节假日期间去外地访友、探亲、旅游一定要提前向单位请假,使组织全面掌握干部的活动情况。

㈢与干部家属联合监督干部

为全面了解我局干部家庭的情况,使我局干部的家属在干部廉洁从政方面更好地发挥监督作用,及时抽查干部“八小时以外”的活动情况,局廉政建设监督小组每年要不定期对干部进行家访,请家属到局里来开座谈会,了解干部的业余生活、个人爱好、家庭成员以及经济等方面情况,并使干部家属互相交流监督干部“八小时以外”活动的经验。

领导干部八小时以外监督管理办法篇3

浅谈如何加强对党员领导干部八小时以外的监督

加强新形势下的干部监督工作是党的建设的一项重大而紧迫的任务,也是建设高素质干部队伍的重要环节。从当前干部监督工作的现状看,领导干部的工作圈因位于“人前”,“众目暌暌”,往往监督相对有力,而生活圈、社交圈因位于“人后”,不引人注目,监督往往相对乏力。不少事实表明,领导干部的“三圈”不可能完全剥离,“小节”管不住,“大节”必失守。生活和社交中的庸俗堕落最终将导致权力的腐败。因而对领导干部的权力监督必须覆盖其任职行为、生活行为和社交行为,监督的内容要从强化日常管理和监督向“八小时之外”监督延伸,不断拓展监督的空间。

一、“八小时之外”监督的范围和内容

领导干部作为社会中的一个成员,在八小时之外,拥有自身的生活圈和社交圈,进行正常的社会交往活动,是合理的正常的社会现象,本身无可非议。但从近几年披露的领导干部违法违纪案件来看,领导干部出问题,犯错误,尽管主要是与工作时间内行使权力有关系,但时间诱因大都在八小时之外。当前,我们存在一个比较突出的误区,就是把对领导干部教育、管理和监督的重点放在了他们的工作环节中,没有延伸到领导干部的八小时之外,他们的“生活圈”、“社会圈”成为盲点、空白,这就容易导致那些自我约束意识能力差的干部放松对自己的要求,生活作风出现问题。所以对领导干部八小时之外的监督必须从领导干部的社交圈、生活圈、家庭圈入手,监督以下几方面内容:一是干部个人生活方面。看其生活方式是否健康,作风是否正派,有无经常出入高消费娱乐场所等情况。二是个人交往情况。看其八小时之外与什么人交往,是否与“大款”接触过多、过频,是否自觉抵制灰色收入等。三是家庭生活方面。看其对家属子女的要求是否严格,家庭消费与家庭收入是否基本相符,等等。

二、领导干部八小时以外腐败的表现和特点

从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案件来看,领导干部八小时以外腐败的表现形式可谓五花八门:

1、公款吃喝和高消费娱乐。有的单位与单位之间轮流坐庄,互相请吃,既吃坏了身体、吃穷了单位又败坏了党风,带坏了民风。

2、公款旅游。有的领导在假日期间利用公款公车携带家眷或情人外出旅游,有的则接受服务对象或下属单位提供的资金旅游。

3、利用职权之便收受贿赂。搞权钱交易,获取非法利益。

4、利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收敛钱财。如黑龙江省贪官原绥化市委书记马德,有一次因病住院,在医院一星期就收下级“慰问金”240万元。

5、染毒近黄。有的领导干部嗜赌如命,每天赌得昏天黑地,通宵达旦,以至于第二天上班时总是昏昏欲睡,不能正常工作,有的挪用公款去弥补赌资黑洞;
有的则从境内赌到境外。有的领导干部养情人,生活腐化堕落。

三、领导干部八小时以外腐败的主要特点:

1、具有较强的隐蔽性。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,在时间上跨度大,再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式,进行一对一的私下交易,除当事人,其他人很难发觉。因此,八小时以外腐败有较强的隐蔽性和复杂性,监督难度大。

2、寄生性。领导干部不是生来就是腐败的,他们的脱变有一个渐进过程,在这个过程中,一些别有用心的人对领导干部的腐蚀拉拢往往都通过一定的形式,附着一定的载体,最后把这些腐败行为寄生于这些载体之中。目前的载体主要有:吃字当头贿赂随后,浴舞为乐,三陪随后,以玩牌为由“合法取财”。

3、节令性。八小时以外是领导干部腐败问题的多发时段,而节假日则是最佳时机,因为节假日对“垂钓”者来说是抛饵的最好理由,对腐败分子来说是敛财的最好借口,节令主要集中在:一是传统节日如春节、中秋等,二是假日如五一、国庆、元旦等,三是生老病死红白喜事,四是调动升迁日,如领导干部提拔、调动时,总有一些拍马溜须者带着厚礼来恭贺,有的虽然不是为解决什么问题而来,但其目的还是为了日后交往奠定基础。

四、加强八小时以外监督的可行性

八小时以外干部的活动范围广泛,具有隐蔽性强等特点,都给监督带来了难度。但是我们必须看到,当前,把对干部的监督扩展到八小时以外还是有很多有利条件的。一是党中央、中纪委对反腐倡廉的高度重视,胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上强调指出:“坚持警钟长鸣,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是党必须始终抓好的重大政治任务”。中共中央今年一月份印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》中规定了党员干部有52个不准,其中就有多条是规范八小时以外行为的,第十四条要求,“贯彻实施本准则,要坚持党内监督与党外监督相结合,发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用”。这就给我们搞好对领导干部八小时以外的监督指明了方向。现在是有了制度和监督实施的主体,需要我们创新一些实施监督的措施。

五、加强“八小时之外”监督的途径

针对领导干部在八小时之外的活动具有复杂性、隐蔽性、变动性等特点,对领导干部八小时之外的监督应从以下各方面着手:

一是要营造良好的监督氛围。采取学习、宣传、讲座等形式,加深职工群众对落实监督权力重要性的理解,自觉履行监督职权,从而不断增强责任感。同时要切实维护监督者的合法权益。制定出台有关政策,从制度上保证监督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力,特别要从政治、经济、生活等方面予以保护,对打击报复监督者的行为要严肃处理,使行使监督权的人有安全感。对真实、有效的监督,要给予监督者适当方式的奖励,鼓励人们大胆行使监督权力。

二是要畅通监督渠道,把对领导干部的多种监督落

到实处。要采取公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日制度,开通干部监督热线、专人暗中察访和填发通知书责令说明真相等方式,妥善解决来信来访反映的问题。通过采取多种有效的监督形势,使广大干部在业余时间不离组织、在生活社交中不忘党性原则,严格自律,防患于未然。

三是要强化教育,增强领导干部自觉接受监督的意识。剖析已经发生的领导干部违纪违法案件,不难发现一个共同的特点,就是这些领导干部没有摆正个人与组织、领导与群众的关系,常常把自己凌驾于组织之上,游离于党纪政纪条规约束之外,拒绝或逃避外部监督。监督是领导干部正确行使权力的重要保证,也是领导干部健康政治生命的必要条件,更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此,必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓,通过开展多种形式的教育活动,引导领导干部在加强廉洁自律的同时,主动接受来自各方面的监督,使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀,时刻清楚哪些事情干不得,哪些东西拿不得、哪些习气染不得,哪些地方去不得。同时要注意发挥好领导干部家属子女及亲属的监督、提醒作用,定期组织开展贤内助、好子女、廉亲属等教育活动。注意组织他们收看一些反腐倡廉和领导干部犯罪案件的警示片,让他们认识到做好这项工作的重要意义,主动承担起监督、提醒的义务。通过对领导干部进行多层次、立体式的监控,既监督工作圈,又了解其生活圈和社交圈,消除“监督空档”的存在。

四是要勇于创新,要把对领导干部的“全方位”监督作为一项重要工作来抓。所谓全方位监督就是将监督工作渗透到企业生产、经营,对外经济活动以及八小时之外,“做到领导干部权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里”。要增加监督力量,配足配强监督人员,专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制,变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督,努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子。

五是要抓好对监督结果的运用。利用各种新闻媒体,采取通告或通报等形式,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。对工作监督中发现的优秀干部,大胆提拔任用,对先进典型大张旗鼓地总结表彰,对发现的各种问题坚决严肃查处,着力强化监督的震慑作用,使干部监督工作得到加强和改进,使多种监督形成合力,避免出现监督职能重叠或监督“空白区”,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就实行到哪里,把监督的目光延伸到八小时之外,减少和消除监督“盲区”。

领导干部八小时以外监督管理办法篇4

 新形势下,加强领导干部八小时外的管理,塑造领导干部的良好形象,弘扬浩然正气,是践行“三个代表”重要思想的要求和做到“五个模范”的内在要求,也是从严治党、加强干部队伍建设的迫切需要。现在一些领导干部出问题,大多与八小以外不正常交往有关系。加强领导干部八小时以外生活圈、社交圈和娱乐圈的管理,已成为当前急需解决的问题。

  首先要从抓好思想教育入手,把严格科学的管理建立在说服教育、启发自觉的基础上。动之以情,晓之以理,以理服人,启发自觉,把管理与教育融为一体,紧密结合起来,才能相得益彰,收到事半功倍的效果。个别领导干部之所以存在八小时外生活圈不严肃、社交圈过广、娱乐圈过滥的问题,其根本原因就在于理想信念淡化、价值取向偏移、是非美丑不辨。为此,要抓好“三个代表”重要思想和新《党章》的学习,进一步深化保持共产党员先进性和“重事业、爱本职、讲奉献、强素质”教育,重温入党誓言,牢记党的宗旨,切实解决好立身做人、掌权用权的问题。要牢记“两个务必”,继承和发扬艰苦奋斗的优良传统,保持健康的生活格调、高雅的生活情趣和文明的生活方式,树立高尚的道德情操。要不断增强自律意识和自制能力,自觉克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响,做到慎独、慎始、慎微、慎终。要始终保持旺盛的革命斗志,真正把心思和精力集中到为党的事业勤奋工作上来,切实做到耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑。

  落实制度,在遵纪守规上下功夫。制度是管理的根本。严格执行制度是贯彻条令条例,实行科学管理、依法治军,加强正规化建设的重要内容,也是加强领导干部八小时以外管理的可靠保证。人的自律自控能力不仅是有限度的,而且是难以持久的,通过落实制度加强管理更具有全局性、稳定性和长期性。必须严格落实各项规章管理制度,规范和约束领导干部的言行举止。要加强对领导干部用权用钱方面的监督管理,严格控制公款消费和花公家的钱办私事、施私人恩惠、建个人交情以及利用手中权力吃喝玩乐、捞取个人好处,从源头上控制领导干部八小时以外乱吃、乱走、乱交往和参与庸俗活动。要勇于开展批评和自我批评,注重监督管理领导干部的生活圈、社交圈和娱乐圈,对存在的问题和苗头,经常提醒戒勉,拉拉袖子吹吹风。还要把组织监督管理、群众监督管理与家庭监督管理结合起来,鼓励和引导群众积极参与对领导干部的监督。

  加强整改,在解决问题上下功夫。对个别领导干部存在的一些倾向性问题,决不能麻木不仁,掉以轻心,甚至见怪不怪,放任自流;
否则,问题越积越多,包袱越背越重,后果将不堪设想。要坚持求真务实的精神,对存在的问题敢于亮丑,不讳疾忌医,不搞大事化小,小事化了。要敢于较真,严格执行条令条例和规章制度,对违法违纪行为的惩处,不管什么人、不管什么背景,绝不姑息袒护,一查到底。要着力解决好棘手和倾向性的问题,以促进和带动全局的管理。还要发扬坚韧不拔、迎难而上的精神,抓反复,反复抓,不解决问题不撒手。

  改善环境,在拴心留人上下功夫。领导干部的成长进步也离不开环境的熏陶和感染。必须尽可能地改善军营内部环境,增强向心力和凝聚力,把领导干部的人留在营区、心拴入正轨,切实掌握八小时以外管理的主动权。要营造健康向上的文化生活环境,完善文体活动设施和场所,开展读书育人活动和各种体育活动,健身益智。把严格管理与激励鞭策结合起来,坚持用积极因素克服消极因素,对遵章守纪、勤政廉政的宣传表彰、提拔使用;
对有令不行、有禁不止的批评处理,决不姑息迁就。在领导干部的提拔使用上,要把领导干部的八小时以外的管理情况列入干部考察和考核的重要内容。(

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