下面是小编为大家整理的浅析创业投资法律尽职调查常见问题(doc 9页) 创业投资存在的问题,供大家参考。
创业投资法律尽职调查常见问题分析
创业投资法律尽职调查是通过对创业企业的涉法事务进行调查,探求其存在的法律问题,评估其存在的法律风险以便为投资决策者提供参考意见的法律实践行为。法律尽职调查必须遵照全面、透彻和
独立性原则,但不同的创业企业存在的问题不同,因此还必须区别对待。笔者在通过对相关案例进行分析后,归纳出以下常见问题：
一、公司设立过程中的问题
（一）虚假出资。出资是股东依照《公司法》和公司章程以及
公司设立契约向公司交付财产的行为,是股东最重要、最基本的义务,也是形成公司财产的基础。所谓虚假出资,是指股东表面上出资而实际未出资,其本质特征之一是股东设立公司时为了应付验资,未实际
出资也未能证明验资后将款项转入公司账户,公司未实际使用出资款项进行经营的行为,其本质特征是股东未支付相应对价而取得公司股权。实践中,虚假出资主要有以下表现形式：1．以无实际现金或高
于实际现金的虚假的银行进账单、对账单骗取验资报告,从而获得公司登记；2．以虚假的实物投资手续骗取验资报告,从而获得公司登记；3．以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资,但未办
理财产转移手续；4．未对投入的净资产进行审计,仅以投资者提供
的少记负债高估资产的会计报表验资；5. 实物出资或者知识产权出资的价值高于其实际价值。
虚假出资的原因是多方面。一是某些公司设立者利用公司“有
限责任”实施欺诈行为；二是我国原《公司法》实行严格的注册资
本制度,即不仅要求出资门槛高,而且要求注册资本必须一次到位
（投资类公司破例）,因此有些创业者无法满足相关要求而弄虚作假；三是有些创业者为了让外界感觉其实力雄厚,故意夸大注册资本,因此在实践中存在虚假出资的情形。
总体而言,我们认为虚假出资的风险较大。虚假出资的风险主要体现为发起人、股东需要承担民事、行政甚至刑事责任。公司股东
或者发起人出资不到位承担的民事责任包括对公司出资到位的股
东、公司以及公司的债权人的违约和侵权责任。《公司法》第31条“有限责任公司成立后,发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的,应当由交付该出资的的股东补足其差额；公司设立时的其他股东应该承担连带责任”则是对发起
人、股东的民事责任的明确规定。行政责任则是公司承担工商行政
管理机关对公司做出罚款、撤销公司登记或者吊销营业执照的责
任。《公司法》第199条和第200条以及《中华人民共和国公司登
记管理条例》68条、69条和70条对其做出了明确规定。我国《刑法》第158条规定了使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报
注册资本,欺骗公司登记主管部门,取得公司登记的刑事责任；第
159条规定对未交付货币、实物或者未转移财产权,虚假出资的刑事责任。当然,刑事责任的组成要件必须是数额巨大、情节严重或者造成严重后果。撇除法律责任,虚假出资存在的另一个重大问题是发起人、股东的商业信用问题。如果在公司创立之初就有弄虚作假行为,则可能给有关机关形成负面印象。
虚假出资行为可以根据其不同的情形和情节轻重采取相应的解决措施。在所有行为中,“使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本”和“未交付货币、实物或者未转移财产权”的行为如果数额较大、情节严重或者造成严重后果,则可能组成刑事责任,即使发起人、股东并未被追究刑事责任,也会给日后企业的发展包括上市带来实质性障碍。因此我们建议创业投资家最好放弃该项目的投资。若存在虚假出资的行为并被工商行政机关处罚且情节严重,则该行为将组成《上市公司证券发行管理办法》第9条所规定的“重大违法行为”,根据《证券法》和《上市公司证券发行管理办法》的规定,该企业不能在违法行为发生之日后三年内上市。对此,我们建议创业投资家根据具体情形做出选择。对于其他的其风险我们认为如果不是采用虚假证明文件或者其他欺诈手段骗取公司注册登记的,则风险相对较小,可以通过发起人、股东补缴出资、转移财产权等方式解决。凡是以非货币出资的,都必须经过评估,但是由于资产评估机构缺乏独立性,所以不可避免许多非货币出资存在高估的情况。对此,创业投资家应该充分考虑其实际价值与评估价值的差距。如果差
距不大,则风险应该不大；如果差距显著,则有必要采用减少非货币
出资的出资比例,夯实出资。
（二）未按时出资。依照2006年1月1日实施的新《公司法》,非投资类公司可以在二年内将注册资本缴足。因此实践中有企业在
设立时约定了注册资本的总额和分期支付的时间,但是未能在规定的时间内缴足股本。对于这一问题,我们认为虽然违反了《公司法》的规定或者有关约定,但是如果没有给债权人、公司、公司股东或者其他利益相关者造成任何的损害,则应无重大风险。解决这一问题的办法是股东尽快履行出资手续。
（三）抽逃出资。有创业企业控股股东在注册该企业时曾经出
资2000万元并出资到位。但是由于其个人债务无法清偿,所以在公
司注册后旋即在没有任何交易背景的情况下将1000万元的注册资本从账户上划走。虽然后来通过减资程序减少了注册资本,但是没有适当的理由说明当时划走该笔资金的原因,因此此种情形还是组成了抽逃出资。
抽逃出资是指在公司验资注册后,股东将所缴出资暗中撤回,却仍保留股东身份和原有出资数额的一种欺诈性违法行为。抽逃行为发行在公司成立以后。如果抽逃出资行为发生在公司成立前,即公司发起人、股东已实际出资,在经过资产评估机构、验资机
构评估、验资并出具评估、验资证明文件以后,在公司登记成立
以前,将所出资抽逃,并骗得公司成立,那么则属抽逃出资。在实
践中,发起人、股东抽逃出资的方式主要有：1、公司验资注册后,将货币出资用于偿还股东个人债务或他人个人债务,这常常表现
为发起人或股东用借款或贷款作为注册资本,一旦公司设立后,就将借来的出资抽回,归还原主。2、公司验资注册后,非因经营或
正常业务开支又没有正当理由抽走货币出资。3、把他人的实物“借”来出资,公司一经注册,再将它归还原来的权利人。4、公司验资注册后,将已办产权转移手续的实物、工业产权、专利、非专利技术、土地使用权再无偿或以不合理的低价转让给他人。
抽逃出资行为同样为法律所禁止,发起人、股东将承担民事、行政甚至刑事责任。《公司法》第36条规定“公司成立后,股东不得抽逃出资”；第201条规定“公司发起人、股东在公司成立后,抽逃出资的,由公司登记机关责令改正,处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五一下的罚款”。此外,刑法第159条亦规定了“抽逃出资罪”。因此,如果抽逃出资行为所涉及金额较大、情节或者后果严重,则属于致命的硬伤,存在此类问题的企业的长远发展包括上市都可能面临无法解决的障碍。
（四）出资方式问题。有创业企业在收购了原来的国有企业之后,对企业的药品批号进行了评估,并将其转为出资。在尽职调查的过程中,相关人员对药品批号能否作为出资存在一些疑问。
原《公司法》第24条将出资方式限于“货币、实物、工业产权、非专利技术、土地使用权”等五种,该规定理论上排除了其他的出资方式。但在实践中,有些企业的出资方式在上述五种之外,如以证券经营特许权、收费权或者债券出资。而新《公司法》27条则规定“股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币股价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外”。《公司注册资本登记管理规定》（部门规章）则规定“股东或者发起人不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资”。
对于出资方式,由于工商行政管理机关在企业设立时必须进行审核,因此一般不会出现违反法律规定的方式出资。2006年1月1日以后设立的公司,出资方式逐渐放宽。从理论上说,非货币出资的组成要件包括：1、非货币出资必须对公司具有商业价值；2、可以用货币估价；3、可以依法转让；4、法律和行政法规不禁止。因此,在判断出资方式是否合法时,只要其满足上述标准即可。。
对于知识产权出资,原公司法要求其出资比例不超过20%,但国家对于高新技术超过有规定的除外。国家科委和国家工商行政管理局1997年发布的《若干问题规定》规定：高新技术成果作价出资的金额最高可达注册资本的35%。1999年4月国务院办公厅批转的《关于促进科技成果转化若干规定》规定,以高新技术成果向有限公司或非公司制企业出资入股的,高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35%,另有约定的除外。此外,许多地方政府也出台了一些有关知识产权出资的文件。新《公司法》出台后,理论上知识产权出资可以达到70%。因此凡是符合上述规定均可以视为合法。但是值得注意的是,如果企业希望未来上市,则必须需要满足其他条件。如《创业板上市发行管理办法（草案）》规定“发行人必须符合最近两个会计年度净利润均为正数且累计不低于1000万元、最近一期末净资产不少于2000万元、最近一期末无形资产占净资产的比例不高于30％；或者必须符合最近一个会计年度净利润为正、营业收入不低于3000万元、且增幅不低于30％、最近一期末净资产不少于1500万元、最近一期末无形资产占净资产的比例不高于
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