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中央经济工作会议精神心得【优秀范文】

时间:2022-08-10 19:25:04 浏览量:

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中央经济工作会议精神心得【优秀范文】

2022年中央经济工作会议精神心得5篇

【篇1】2022年中央经济工作会议精神心得

2019年中央经济工作会议精神学习

2019年中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行,总结2019年经济工作,分析当前经济形势,部署2020年经济工作。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,面临更加复杂的国内外环境,明年中国经济走势备受瞩目。

一个总基调

坚持稳中求进,保持经济运行在合理区间

一条主线

扭住新发展理念,在深化供给侧结构性改革上持续用力

一个超大市场

充分挖掘超大规模市场优势 发挥消费基础作用和投资关键作用

两大宏观政策

积极的财政政策提质增效,稳健的货币政策灵活适度

双轮驱动

激活蛰伏的发展潜能,以创新驱动和改革开放提高经济竞争力

三大攻坚战

打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战,守住不发生系统性风险的底线

2020年中国经济要干这45件大事

1、各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

2、要树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律,重大政策出台和调整要进行综合影响评估,切实抓好政策落实。

3、要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

4、集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。

5、要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。

6、要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。

7、要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。

8、要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。

9、要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

10、要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。

11、要加快补齐民生短板,有效解决进城务工人员子女上学难问题。

12、要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。

13、要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。

14、要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。

15、要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。

16、积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。

17、稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。

18、要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。

19、财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。

20、要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

21、要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。

22、要狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。

23、要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。

24、要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养、激励机制。

25、要支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级。

26、要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本,有序推进“僵尸企业”处置。

27、要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平。

28、要大力发展数字经济。

29、要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

30、要重视解决好“一老一小”问题,加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展。

31、要着眼国家长远发展,加强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快自然灾害防治重大工程实施,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。

32、要加快落实区域发展战略,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。

33、要扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带共抓大保护措施,推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。

34、要加快建设高标准市场体系。

35、要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效,优化民营经济发展环境。

36、要推动实体经济发展,提升制造业水平,发展新兴产业,促进大众创业万众创新。

37、要完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系。

38、要改革土地计划管理方式,深化财税体制改革。

39、要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障功能。

40、对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。

41、推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场。

42、要降低关税总水平。

43、发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港。

44、健全“一带一路”投资政策和服务体系。

45、要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。

【篇2】2022年中央经济工作会议精神心得

2020中央经济工作会议精神解读

20xx年是“xx”规划收官之年,20xx年则是“十三五”开局之年,会议公告指出:“这次中央经济工作会议,既是对明年经济工作的全面部署,也是对推进结构性改革的重点部署。”今天了中央经济工作会议精神,希望对你有帮助。

坚持以人为本,牢固树立和认真落实科学发展观,是贯彻落实“ __”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,

民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的,以维护人民群众切身利益为根本目的,只有坚持以人为本,才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本,必须体现在四个“做到”。

一、坚持以人为本,做到民政为民。民政是国政、德政、仁政,是人民政府为民之政。“以民为本,为民解困”是民政工作的指导思想,我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多方面的需求,实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时,一定要思民之所想,忧民之所愁,念民之所难,为民之所需。体察民情,善解民意,善待百姓,厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上,做好每一项工作,解决各种问题,真正做到“为民解困”。

二、坚持以人为本,做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性,需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中,突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题,人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作,自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局,

为此,就要进一步破除民政对象特定性,树立面向全体公众的大服务观念,破除独家包办的狭隘性,树立全社会共同参与的大协作观念,破除单纯“等、靠、要”的依赖性,树立自强自立的大发展观念,从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升,更好地为中心任务和大局服务,发挥民政职能作用,扩大社会影响力和认知度,不断推进经济发展和社会进步。

三、坚持以人为本,做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革,注重创新。在工作布局上实现全覆盖,做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时,面向社会公众,搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政,在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变,建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制,广辟社会融资渠道,开创民政工作的新局面。

四、坚持以人为本,做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风,一切要从实际出发,实是求是,不要虚假的繁荣,不要虚假的政绩,一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准,要多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣,空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层,贴近群众,把人民交给我们的事情做好,切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作,以实际行动落实好科学的发展观。

会议明确了20xx年经济五大任务:积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。

强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑

近一个时期以来,经济理论界一直热议“新供给经济学”,对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释,这是非常应势的针对性研究,也有许多有价值的判断。笔者认为,其实,在一个经济运行周期中,什么时候多使用些需求管理政策,什么时候多使用些供给管理政策,政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度,并没有优劣之分,完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。

过去二三十年,中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长,是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势,释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位,各种生产要素已经与全球经济深度融合,国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的“要素红利”时代已经告一段落。今天的中国,面对的是要跨越“中等收入陷阱”,要克服“三期叠加”的“成长中的烦恼”,要应对各种利益博弈的挑战,在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候,我们必须加快转变经济发展方式,着力依靠创新驱动,优化要素配置,重塑产业结构和生产组织结构,全面提升全要素生产率,进而释放组织变革的红利和制度改革的红利,以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。

如果说,过去的30多年,中国已经比较好地解决了“为谁生产”的需求经济学这个基本问题,在中国经济步入发展新常态的今天,我们必须谋划好“生产什么”“怎样生产”的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑,其着力点就是要在适度扩大总需求的同时,强化供给侧结构性改革,通过矫正要素配置扭曲,来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性,扩大有效供给,来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,提高全要素生产率,增强持续增长动力。

因此,中央经济工作会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际 __发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断,也是一个顺乎时势的战略抉择。

切实运用好政策“组合拳”实现“五降”和“五增”

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,中央经济工作会议强调,明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕“着力加强结构性改革”的一系列重点任务,会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向,即要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。实施好相互配合的五大政策支柱,关键是要打好政策的“组合拳”,在“五减”和“五增”上下大功夫,取得实效。

这次会议明确提出,明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从“十三五”开局之年的现实经济压力来看,笔者认为,首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务,实质上是相互关联,相互牵掣,有着内在联系,是“牵一发而动全身”的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务,近年来国内许多产业产能过剩,既有结构性原因,也有经济周期原因和体制性原因,比如,“一吨钢铁”卖不过“一斤白菜”令人咋舌,今年的煤价跌落到历史低点,原油价格也受到国际油价大跌的困扰,等等。在因地制宜、分类处置的基础上,宏观政策与产业政策要积极引导,化“过剩产能”为“富余产能”,通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合,在财税政策和价格政策上切实减少企业负担,加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上,一方面要守住防风险底线,另一方面,还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策,加快完善多层次资本市场和债券市场建设,等等。因此,解决“五减”,本质上是要变“结构性减负”为促进“结构性改革”和“结构性补短”。

笔者认为,对应这“五去”还必须强调 “五增”,就是“增活力”“增动力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新,以改善供给侧管理的视角,切实加大制度供给和制度创新力度,进一步消除利益壁垒,加大简政放权力度,切实摆正政府与市场的关系,还权力于市场、还权力于社会,以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐,尽快让新的经济增长动力孕育而生,以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施,在未来的5年,加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡,以及社会各个阶层利益发展均衡,让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。

最后,我们还是要强调“增信心”。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难,但正如所指出的,中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳,便无难不克、无坚不摧。

“xx”成就辉煌,我们又站在新的起点上,“十三五”时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领,我们一定会有一个新开篇。

20xx年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了20xx年经济工作的成果,深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境,确定了20xx年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面,我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神,谋划好20xx年工作,推动科学发展,谈几点思考与学习体会。

一、准确把握“四个基本” 深刻领会经济工作会议精神实质

20xx年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性,是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒,所以必须全面学习、深刻领会、准确把握,才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳,我认为把握好会议精髓,必须把握“四个基本”:

一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明,党的事业胜利于对形势的准确判断和深刻分析。20xx年中国经济在危机中成长,所以在20xx年政策安排和准备行动之前,一定要对形势有一个准确判断。会议认为,国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断,只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来,才能增强忧患意识、危机意识,提高应对困难和挫折的自觉性,才能时刻保持清醒和主动,才能趋利避害,实现稳中求进,实现持续发展。

二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断,提出了推动20xx年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调,对于把握20xx年中国经济发展的节奏和速度,数量与质量很重要。这样基调的确定,是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要:保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。光稳还不够,必须继续朝前走,在稳的前提下,要化不利为有利,在危中求机,推动经济继续平稳地向前,因为发展中的问题只能靠发展去解决,要准确理解,不稳无法进,不进难以稳的辩证关系。

三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调20xx年经济工作,必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题,做到四个牢牢把握:牢牢把握扩大内需这一个战略基点,因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础,鼓励勤劳致富、实业致富,不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力,鼓励自主创新、增强集成创新,以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则,工作就有了尺度和标杆,就有了着力点和着重点,工作才能卓有成效。

四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项:把继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展放在第一位,强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作,要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些,这是中央对新年度工作的基本部署,也强调了着重要做好的重点工作。

二、 突出“五个坚持” 在履职实践中落实会议精神

20xx年全国经济工作大政方针已定,目标任务已明确,调子已定。关键是要抓落实,关键是要办好自己的事。

20xx年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线,把握一个总基调,强化“两个保障”, 突出“五个坚持”,重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破,全面做好20xx年各项工作,以优异成绩迎接党的的胜利召开。

一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是20xx年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调,不能 有丝毫动摇。

强化两个保障。必须加强组织领导工作,为落实中央对经济工作的部署,提供组织保障。加强队伍建设,提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。

突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求,在稳中求进的框架内,正确处理稳与进的辩证关系,在工作中突出五个坚持:一要坚持稳中求进。稳是为了进,进是为了稳,不进无以稳,不稳无法进,因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求,紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际,深入开展调查研究,掌握大量第一手情况,针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议,积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜,加大对地方经济的信贷投入,最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速,以此推动地方经济在稳中继续前进。

二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策,虽然方向不变,但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性,提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求,我们作为货币政策的传播和执行者,必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导,对不同的行业和产业区别加以政策对待,同时根据国家宏观政策变动,适时适度调整窗口指导方向和力度,着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体,把货币政策执行得适时适度、灵活有效。

三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务,为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况,发挥自身的经营优势,着力调整信贷结构,以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展,成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程,促进社会和谐稳定,实现辖内社会秩序优良。

四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道,在“四会”基础上,建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度,信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新,继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道,指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品,举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动,提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。

五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中,人行要主动作为,顺势而为,为所当为,正确把握政策,准确判断形势,做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手,加强沟通协调,开展良好合作,争取地方政府对工作的支持,为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面,引导金融机构开拓视野,准确定位,主动融入地方经济发展规划之中,增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设,为金融机构发展提供良好的环境支撑,努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量,为建设苏北重要中心城市提供支撑,为实现淮安五大建设目标作出努力,以优异成绩向党的献礼。

内容仅供参考

【篇3】2022年中央经济工作会议精神心得

信息摘要(12月19日,第91期)

今日信息评述:中央经济工作会议将明年的经济政策基调定为“稳中求进”,发改委工作会议明确了明年的八项工作任务,其中消费领域、国家重点保障的重点续建项目将成为明年银行信贷政策支持的重点领域,需要提早布局。民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域也为银行发展提供了一个平台,与民营企业合作将有望股份制商业银行未来发展的一个支撑点。

与此同时,也要注意到目前稳中求进还没有推出更多相关政策,我们刚刚习惯偏紧的政策,稍微偏松的政策需要我们加快适应/

发改委:确定明年八大工作任务

 国家发改委主任张平在17日召开的全国发展和改革工作会议上说,明年发展改革系统将积极会同有关部门,做好保持经济平稳较快增长、保持物价总水平基本稳定、坚持不懈抓“三农”、大力推进调结构、下更大力气节能减排、继续深化重点领域和关键环节改革、促进对外经济稳步发展、加强以惠民生为重点的各项社会事业建设等八方面工作。为保持物价总水平基本稳定,他要求继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务,进一步完善价格调控政策。

  增强居民消费能力培育消费热点

  张平说,要进一步落实和完善政策,增强居民消费能力,积极培育消费热点,大力优化消费环境,促进消费需求持续增长。在培育消费热点方面,明年要完善鼓励节能、节水、环保产品的消费政策及首套自住普通商品住房贷款优惠政策,促进文化、旅游、健身、家政和养老等服务消费,拓宽和开发消费领域。

  优先保障国家重点续建项目

  张平说,要着力优化投资结构,继续保持合理的投资规模。中央投资要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程,确保按时竣工投产,有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设。

  严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张

  他说,要在引导经济结构调整中,重视发展和保护实体经济,严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张,严格执行项目建设标准,强化稽察监管。抓紧完善配套措施和实施细则,支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。

  能源消费总量控制实施方案:抓紧出台

  张平表示,要抓紧出台能源消费总量控制实施方案,实行能源消费强度和总量“双控制”,强化政策引导,加大差别电价、惩罚性电价实施力度,适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准。

  深化收入分配改革总体思路:尽快提出

  张平表示,明年要尽快提出深化收入分配制度改革的总体思路,着力增加中低收入者收入。要建立企业职工工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平,继续推进事业单位实施绩效工资。

  成品油价格改革方案:择机推出

张平表示,明年要积极稳妥地推进资源性产品价格改革,试行居民用电阶梯价格制度,择机推出成品油价格改革方案,出台天然气价格改革试点方案,推进水资源等收费改革,建立主要污染物排放权交易制度。

来源:中国新闻网

国家发改委称明年将保持合理投资规模

[提要] 国家发改委工作会议提出,保持经济平稳较快增长的关键是要扩大内需,增强国内需求的拉动作用。促进消费需求持续增长;
保持合理投资规模;
加强煤电油气运的运行调节,为扩内需提供有力支撑。支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域,及时开展民间投资新36条贯彻落实情况的监督检查。

  全国发展和改革工作会议17日在北京闭幕。会议提出,明年要着力优化投资结构,继续保持合理的投资规模。

  此前召开的中央经济工作会议明确,“稳增长”在明年中国经济工作六大目标中居首位。

  国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上表示,“保持经济平稳较快发展”是政治稳定、人民安居乐业、各方面工作顺利推进的最重要基础。

  他指出,保持经济平稳较快增长的关键是要扩大内需,增强国内需求的拉动作用。

  官方为“扩内需”设定的三条主要路径是:促进消费需求持续增长;
保持合理投资规模;
加强煤电油气运的运行调节,为扩内需提供有力支撑。

  在投资方面,会议指出,2012年,中央政府投资首先要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程,确保按时竣工投产。

  要有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设;
加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利等方面的投入力度,重点支持“三农”、节能减排、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设。

  对于民间投资,会议亦有部署。会议提出,要抓紧完善鼓励引导民间投资的配套措施和实施细则,支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域,及时开展民间投资新36条贯彻落实情况的监督检查。

  为了应对金融危机,中国在2008年四季度推出了四万亿经济刺激计划,拉动投资在随后两年多时间里快速增长。但受货币政策基调从积极转向稳健,房地产调控措施持续发酵、官方对新开工项目严加控制等影响,投资增速在去年底以来已有放缓。

此间分析人士表示,在消费增速大幅度提升有难度, 出口形势不乐观之际,保持合理的投资规模是明年中国经济“稳增长”的题中应有之义。

来源:四川新闻网—成都晚报

中央经济工作会议点评

核心提示:作为“十二五”开局之年的2012年,稳中求进是基调。但这仍有许多值得斟酌之处。

稳中求进:关键在于缺乏衡量稳的定量基准

作为“十二五”开局之年的2012年,稳中求进是基调。但这仍有许多值得斟酌之处。

一是上述措施,和往年的经济增长又好又快,和2008、2009两年经济工作会议中提出的保增长,和2010年至今提出的稳增长,甚至和2011年“两会”期间的稳增长、调结构、控通胀,以及12月初胡锦涛总书记在党外人士座谈会讲话中提出的“稳增长、调结构、保民生、促稳定”,是否存在实质性差异?以及如何测量这种差异性?如果差异性是无法测量的,那么调控政策就难以灵活地以此为基础展开微调。

二是稳什么?到底是稳物价,稳增长,还是稳民生?稳字当头的基调,给具体的政策措施既带来困难,也留下空间。

三是如何给出稳的定量标准?同样的问题也存在于“合理”“适度”等词汇之中。就增长而言,过去30年和过去8年的算术均值分别在略低于和略高于10%的水平;
就CPI而言,过去30年和过去8年的算术均值分别在略高于和略低于4%的水平。以15%~20%的偏离容忍度而言,2012年略高于8%的增长和略低于4%的普遍预期值大致符合“稳”字,或者说,如果我们把稳中求快理解为转型期间经济增长和通胀可以在长期增长趋势线略向下偏离的话,那么这就意味着2012年宏观面不存在明显的转向可能。

稳健的货币政策:

中性偏紧是实质

从宏观经济学角度而言,不存在所谓的稳健政策,只存在中性、扩张或者紧缩政策。因此稳健本身不是宏观调控的基调,而是相机抉择的特点。经济热时紧缩,冷时宽松,都是稳健政策。

如何判断2012年的货币政策?我们认为是中性略偏紧。

一是关于货币政策基调的定义,如果我们定义EM=(M2%-GDP%-CPI%)为衡量货币政策姿态的话,EM≧3时为宽松的货币政策,3≧EM≧0为中性的货币政策,EM≦0为紧缩的货币政策的话,那么从1998年以来中国货币政策的基本姿态是宽松。在2004年第四季度、2007年第三季度以及2011年第四季度,分别出现紧缩货币政策,前两次持续时间分别为7个季度和4个季度。目前则处于货币政策从中性向紧缩转折的开始阶段(见图)。

这种判断,和人们普遍认为的2011年第四季度货币政策开始趋松的看法截然相反,简单的事实是,6月至今,除了法定准备金率的一次下调外,货币政策总体趋于紧缩,而不是放松。

二是关于2012年货币指标的预期,估计2011年新增信贷可能略低于7.5万亿元,搭配2012年更低的增长和通胀,略多于8万亿元的新增信贷(折合年度同比增长14%)是可能的,法定准备金率仍需要持续下行至少3个百分点,存贷款利率调整的必要性不大。因此我们倾向于认为:2012年上半年的货币政策是中性偏紧的,而不是偏松的。

资本流动:

资本加速外流迹象明显

流动性不仅受到中性货币政策的影响,也还受到国际资本流动的强烈影响,我们的观察是:2011年5月,资本内流是年内峰值,11月刚刚拉开资本外逃的序幕。我们希望强调的是:资本外逃刚刚开始。

我们可以从多方面予以观察:

一是外汇净流入和银行结售汇差额,前者在5月份达到峰值,9月份开始负增长,后者则是到11月份连续6个月严重下滑。

二是结算环节的结汇率和售汇率,以及贸易环节的结汇率和售汇率,9~11月,结汇率下降约10个百分点,售汇率上升约5个百分点,说明以央行为交易对手,私人部门从9月份以来,更不愿意向央行出售外汇,而是向央行买入外汇。

三是从外资外贸看,11月份FDI已经出现净流出且全年增速在个位数,外贸方面,我们通常称外管局从外汇角度观察的货币贸易差额为顺收,海关从关境角度观察的货币贸易差额为顺差,因此顺收减顺差的差额,就显示了在货物贸易下的资本流动趋势,2011年内,顺收大于顺差的最大月份在5月份,到10月份情况已逆转为顺差大于顺收。在香港的跨境人民币存量也在11月份出现净下降。

我们的结论是:2011年5月之前,外资总体在流入中国,11月份开始,外资总体在流出中国,针对中国的资本流动刚刚开始逆转并仍将持续,这在很大程度上将加剧中国流动性紧缩的状况。

在2012年,中国外贸出现个位数增长,贸易盈余低于1000亿美元,FDI出现净流出,甚至外汇储备增长停滞不前,都是大概率事件。我们认为,资本流动逆转的根本因素,一是欧债危机导致避险情绪上升,二是美国经济初显复苏端倪,三是中国经济转型扑朔迷离,这些都不是在数个季度之内会有明显变化的因素。

积极的财政政策:

中性偏松是实质

同样的,对财政政策的观察,也应观察政策的实际执行层面。我们认为2011年和2012年的财政政策没有明显的积极性可言,实质是中性偏松。

一是财政政策的姿态取决于其是赤字还是黑字,赤字为积极,黑字为紧缩,收支大致平衡为中性。从这个角度观察,2003年以来的财政政策基本是紧缩的,GDP分配中,财富迅速向公共部门尤其是中央财政集中。

二是我们尝试运用当年新增财政收入占GDP的比重来衡量财政政策的姿态,如果政府新增财力对GDP占比持续下降,那么说明经济增长的财富更多为私人部门所吸收,否则则为公共部门所吸收。数据显示,除2007年第四季度到2009年第二季度之外,其余大部分时间,经济增长带来的成果加速向政府集中。2003年以来,货币政策的财政化使用日益严重,也就是本应由财政政策负担的资金配置,却由货币政策代为配置,这在次贷危机后的4万亿元刺激计划和10万亿元信贷冲击中,表现得尤为突出。货币政策目前的困境也显示出,货币政策不能再代行财政职能。经济转型艰难,很大程度上和财政政策实质的中性姿态相关。

三是本次会议中提到了结构性减税,例如推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革等,但上述改革不太可能触及1994年形成的分税制的基本架构,不太可能缓解地方和基层财政的困难。

最简单的例证是,和美国发行与指数挂钩的国债TIPS一样,中国也不缺乏管理通胀预期的有益尝试和经验,例如对个人存款的保值贴补措施。如果在2011年启动该措施,那么居民可获得7000亿元左右的财政转移支付。各种林林总总的结构性减税措施,在2012年都无损财政政策仍维持中性偏松的实质,财政政策对私人部门投资和消费活动的“挤出效应”,以及财力向政府集中带来的“政府裙带企业”(主要是行政垄断型央企)对中小企业的“挤出效应”都将在2012年日益凸现。

扩大内需和产业升级:

有潜力有余地但不是现实

对2012年各种政策组合的表述,是保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定。

扩大内需和结构转型成为关键,这两者有余地、有潜力,但很难成为现实的经济增长点。

一是扩大内需的重点,在于改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重。改善民生需要财政转型,发展服务业尤其是文化产业,需要有开明的意识形态管理。至于居民收入分配,从1998年以来,中国居民在GDP中的初次分配比重下降了至少10个点以上(在2011年折合相当于4万亿元),如果GDP分配机制没有明显改善,要提高中等收入阶层比重是有困难的。结构转型意味着从2011年开始,收入增长较快的,是受最低工资线影响较大的中低收入阶层,尤其是青年农民工,中低端消费市场的启动同样得益于这一群体,在转型期,中等收入阶层面临的就业竞争可能更为激烈,收入增长更为困难。

二是关于结构转型中的产业升级,我们可以观察到,除工业以外,建筑、房地产、金融和零售是四大主导产业,但在2012年,上述四大产业在多大程度上能支撑经济增长,或新兴产业在多大程度上能够涌现出来,取代上述产业的地位,是令人怀疑的。不仅如此,房地产、建筑、外贸、汽车等行业的逐步回落,也具有强烈的引致效应,拖累投资、就业以及相关行业的景气下行。从11月至今的PMI指数以及社会用电量的下行来看,景气下行在加速阶段,而不是缓解阶段。

我们的结论是:2012年中国经济仍处于平淡状态,政策组合处于中性货币和财政的平庸状态,结构转型处于有潜力更有难度的状态,外部经济环境处于对中国更为观望的怀疑的状态。宏观经济乏善可陈,尤其在目前和2012年上半年,政策超调的风险明显存在。

来源:第一财经日报

【篇4】2022年中央经济工作会议精神心得

贯彻2020年中央经济工作会议精神研讨发言

2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议,向世界表明中国经济“稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。同时,在全球动荡源和风险点显著增多的背景下,经济下行压力加大,要做好各种工作预案。科学研判“时”与“势”,辩证把握“危”与“机”,必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,进一步解放和发展社会生产力,推动高质量发展。

  中央经济工作会议明确指出,“要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。”中国经济之所以成为世界经济“动力源”“稳定锚”,不仅因为我们善于进行逆周期调节,科学高效用好调控工具,更重要的是始终坚持调控与改革并行不悖、互为依托,充分依靠改革来挖掘发展动力、厚植发展优势。当前,困难越是增多,我们越要加快改革,改善营商环境,推动简政放权,加强事中事后监管,优化服务,把蛰伏的发展潜能激活,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。

  稳中求进的“稳”和“进”,都是以改革创新为支撑。从“稳”的方面看,确保经济运行在合理区间,就要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制。而无论货币政策保持流动性合理充裕,还是财政政策实施更大规模减税降费,抑或是重大战略的推进、重大项目的落地,全面深化改革都会对政策工具产生“自乘”与“倍加”的放大效应。“进”的方面,供给侧结构性改革、现代化经济体系建设,更离不开经济体制改革的深化与科技创新的推动。所以说,坚持稳中求进工作总基调,首要的就是坚持改革创新,用改革的方式完善宏观调控、激发微观活力。

  当然,改革的节奏与着力点,要冲着经济运行中的实际问题去。比如针对民间投资增速下滑,就要牢牢依靠改革优化营商环境,着力降低各种创新创业成本。比如针对规模以上工业企业利润下滑,就要加快国企改革步伐,硬碰硬、实打实提质增效。各地的情况也是千差万别,有的新旧动能转换“旧的去得快、新的长得慢”,有的结构性去杠杆“按下葫芦浮起瓢”,有的老旧小区改造“雷声大、雨点小”……改革不仅能推动这些问题的妥善解决,还会在解决过程中发现、培育出新的增长点,从而化危为机、转危为安。

  世上无难事,只要肯登攀。朝着高质量发展方向的改革与创新,本质上要求我们不断解放思想,切实把党对经济工作集中统一领导的制度优势,转化为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的治理效能。需要强调的是,改革创新须臾离不开风险意识,该守的底线必须要守住、守牢,决不能发生系统性风险,决不能犯颠覆性错误。在打好三大攻坚战的征程中,只要时刻保持对潜在风险的警惕性和紧迫感,防微杜渐、主动出手,自我加压、刀刃向内,用大概率思维应对小概率事件,我们就一定能通过创新驱动和改革开放这两个轮子,继续创造人民群众认可、经得起历史检验的发展成绩,推动中国经济高质量发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

【篇5】2022年中央经济工作会议精神心得

学习2021年中央经济工作会议精神心得体会
中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。
这次会议,不同寻常。从时间节点上看,这是在“十四五”即将开局、“第二个百年”新征程即将开启之际召开的重要会议;
从部署内容上看,此次会议既有立足当前的务实之举,又有着眼长远的科学考量;
从战略作用上看,这次会议将为明年经济工作提供明确指引,确保“十四五”开好局、起好步。
成绩来之不易,凝结着中国人民的智慧和汗水。2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,党中央保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,带领中国人民付出艰苦努力,交出了一份可以载入史册的答卷。实践证明,在党的坚强领导下,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。

蓝图催人奋进,激扬着中华儿女的意气和斗志。2021年是“十四五”开局之年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好明年经济工作,我们有自信,自信来源于党的坚强领导,来源于党中央对形势的准确判断,来源于中华儿女胼手砥足的努力奋斗。做好明年经济工作,我们有目标,要更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,满足人民日益增长的美好生活需要。做好明年经济工作,需要继续激扬乘风破浪的意气和昂扬向上的斗志。中央经济工作会议擘画的蓝图,以及具体的“施工图”,必将激励中华儿女在大道上逐梦前行。
一份部署,九分落实。做好明年经济工作,就要在学深吃透中央经济工作会议精神的基础上,做好落实的文章,一件事接着一件事抓落实,一棒接着一棒跑。要以更有力、更精准、更务实的举措,强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自主可控能力,坚持扩大内需,全面推进改革开放,保障粮食安全,强化反垄断和防止资本无序扩张,解决好大城市住房突出问题,做好碳达峰、碳中和工作,以更优异的成绩庆祝建党100周年。

危难中彰显担当,风浪中勇立潮头。中央经济工作会议吹响了经济高质量发展的“新号角”。号角声声,催人奋进;
新征程上,步伐铿锵。以中央经济工作会议精神为指引,继续加强党的全面领导,凝聚各方合力,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,更好地适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,就一定能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

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