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机构编制条例心得体会2篇
【篇1】机构编制条例心得体会
机构编制意义
加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础工作。机构编制管理涉及党的机关、国家机关和民主党派机关、群众团体机关及事业单位，其主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与社会主义市场经济和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制，促进社会进步和经济发展。加强机构编制管理工作，对于确保我国现代化建设事业的顺利推进，巩固党的执政地位和国家政权建设，提高党的执政水平和政府管理能力，保证国家机器的高效协调运转，实现党政机关为人民服务的根本宗旨，有着十分重要的意义。
一、加强机构编制管理是依法行政的必然要求
在机构编制管理工作中，职能配置、机构设置、人员编制及领导职数的核定是机构编制管理的主要任务。而依法行政，就是各级行政机关依据法律规定行使行政权力，管理国家事务。就现代法治要求而言，一方面，各级政府机关要以法律为武器管理国家事务，要求公民、法人或其他组织依据法律享受权力，履行义务，对不正当行使权力和不很好履行义务的公民、法人或其他组织追究法律责任。另一方面，管理者也必须依法管理，在行使管理权力时，必须以法律为准绳，必须在法律授予的职权范围内行使职权，必须依据法律规定的要求和程序管理国家事务。简而言之，依法行政就是行政机关以法律为准绳，在规定职权（职责）范围内，管理国家事务。
机构编制管理的主要任务与依法行政的核心有着必然的联系，机构编制是依法行政的前提和必然要求。合理设置机构和科学调整其职能配置，对于全面深入的推进依法行政有着十分重要的意义。
特别是随着《中华人民共和国行政许可法》颁布实施，进一步推进了机构编制管理工作的规范化。在过去的行政管理过程中，非法定机关及组织行使行政许可权，乱设卡、乱收费的现象时有发生，个别地方的行政许可机关权限交叉，多个部门就同一事项从各自的角度实施许可引发的矛盾较多。这些问题的出现，在不少方面，与机构编制有着较多的关联。为了解决这些问题，在《行政许可法》，就行政许可的实施主体及实施行政许可有关的一般规则作了比较详尽具体的规定。这些规定，要求配置行政许可机关职能时要更加科学严密，在机构设置包括内部机构设置上要更加合理，甚至在行政许可职能配置和机构设置的程序上都要按法律严格规范，《行政许可法》给今后的机构编制管理工作提出了更高的要求。
二、加强机构编制管理是加强公务员队伍建设的重要基础
加强公务员队伍建设，提高公务员队伍的整体素质和能力，是进一步转变政府职能，提高办事效率；
建设廉洁、勤政、务实、高效的政府的客观要求。《中华人民共和国公务员法》的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设和干部人事管理工作中的一件大事，在我国干部人事制度发展更上具有里程碑意义。贯彻落实好《公务员法》，对于规范和加强公务员队伍管理，促进经济社会发展具有重要意义。贯彻实施好《公务员法》，是造就一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公务员队伍的根本要求。《公务员法》共18章107条，对公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩，公务员的条件、权利和义务，公务员的工资福利待遇等作了明确规定。《公务员法》第二条规定本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员；
第十八条规定各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确定各职位的工作职责和任职资格条件；
第二十五条规定录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺；
第一百零一条第一款规定不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限，区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效；
对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任；
等等。《公务员法》中共有17条涉及机构编制事项，其中这些规定概括起来就是公务员的录用、任用、轮岗以及晋升等都必须在规定的机构编制限额内进行。所以加强机构编制管理是加强公务员队伍建设的重要基础。
三、加强机构编制管理是理顺行政管理体制的有效措施
行政体制又称行政管理体制，主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、运行方式等关系模式的总和。随着改革不断向纵深推进，政府行政管理体制改革对其他改革的牵制作用日益明显地体现出来。例如，要形成规范的现代企业制度，就要切实解决好政企不分、政资不分问题；
要形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，就必须打破行政性垄断与行政主导的地区封锁；
要形成灵敏有效的宏观调控体系，就必须进一步规范政府职责、优化政府组织机构、创新行政管理方式；
要形成完善的社会保障制度，就必须进一步理顺各级政府的事权关系、建立健全公共财政体系；
要形成严密的市场法律体系，就必须依靠制度建设严格约束行政权力，推行依法行政。从机构编制管理部门的主要职能可以看出，加强机构编制管理与深化行政管理体制改革的着密不可分的关系。可以说深化行政管理体制就是机构编制工作的核心。
在机构编制管理工作中，不断推进和深化政府机构改革是机构编制管理的根本任务和重要职能。政府机构改革，一是优化同级政府组织结构。加强和完善从事经济调节和社会管理的机构，撤销直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构；
明确职责分工，整合分散在不同部门的相同行政职能，消除交叉重复。二是理顺上下级政府机构设置。充分发挥地方积极性的原则，合理划分上下级政府机构经济社会事务的管理职权。
【篇2】机构编制条例心得体会
机构编制知识问答
1.什么是机构限额？
答：机构限额是指中央规定的县级以上地方各级党委、人大、政府、政协行政机构设置的总额。中央规定的机构限额各地必须严格执行，不得突破。
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2.机构设置审批权限是如何规定的？
答：副厅级以上机构设置，必须报中央机构编制部门审批；
副县级以上机构设置，必须报省机构编制部门审批；
副科级以上机构设置，必须报市机构编制部门审批。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
3.什么是行政编制？
答：指中国共产党各级机关、各级人大及其常委会机关、各级行政机关、政协各级委员会机关、各级审判机关、各级检察院机关，各民主党派和工商联的各级机关，有关群众团体机关使用的人员编制，其经费由国家财政保障。行政编制的审批权限在中央，实行总量控制，不得突破。
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4.什么是事业编制？
答：指各类事业单位所使用的人员编制。事业编制只能用于事业单位，不得将事业编制用于党政机关，不得将事业编制与行政编制混合使用。事业编制总量不得突破20XX年基数。
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5.什么是政法专项编制？
答：指在地方各级法院、检察院、公安、国家安全、司法行政系统所使用的行政编制。政法机关一般使用政法专项编制，实行单列管理。
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6.什么是领导职数？
答：指机构编制管理机关核定的机关、事业单位领导职务的名称、级别和数量。领导职数根据单位的性质、规格、工作职能、工作范围和编制数额确定。中央对领导职数的核定和管理有严格规定和要求，有关部门和单位必须按照规定配备领导职数。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。
7.什么是非领导职数？
答：指各级机关综合类公务员非领导职务的数额。非领导职务由高至低分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。非领导职数按一定比例配备。
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8.什么是编制使用核准制度？
答：指机关、事业单位在录用、聘用、调配工作人员、配备领导干部使用编制时，须向机构编制管理机关申报使用编制的类别、数量和岗位，经机构编制部门核准后，方可按核准使用的编制限额和编制类别补充人员、配备干部的一项机构编制管理制度。
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9.什么是机构编制集中统一管理？
答：指机构编制事项归口由机构编制管理机关进行管理的制度，也称“一支笔”审批制度。凡涉及职能调整和机构、编制、领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报同级机构编制委员会或党委、政府和上级机构编制管理部门审批。其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。
10.什么是“三定”规定？
答：即“定职能、定机构、定编制”的简称。指对机关和事业单位主要职责、内设机构和人员编制所做的规定，是具有法律效力的规范性文件，是部门履行职责的重要依据。目前“三定”规定主要包括以下六部分内容：籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。
一是职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加以及加强的职责。
二是主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的责任。
三是内设机构，即确定部门内设机构的设置和具体职责。
四是人员编制，即核定部门的编制类型、编制数量、部门和内设机构的领导职数。
五是其他事项，即明确与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等。
六是附则，即明确“三定”规定是由谁解释和调整的事宜。
11.什么是机构编制监督检查？
答：指动态督查机构编制执行情况，督促落实机构编制管理各项法规政策规定，纠正、查处机构编制违规违纪行为，严肃机构编制纪律，维护机构编制工作的权威性。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。
12.机构编制监督检查检查哪些内容？
答：主要包括以下方面：机构编制工作法律、法规、政策的贯彻执行情况；
上级批准的改革方案中涉及机构编制事项的落实情况；
机关、事业单位职能配置、机构设置、人员编制、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；
机构限额和编制总量控制情况；
违反规定设置机构、超编进人、超职数配备领导干部和上级部门干预下级机构编制等问题；
机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况；
机构编制举报受理和查处违反机构编制规定问题的情况；
机构编制统计情况；
其他需要监督检查的事项。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。
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